CC BY
19
УДК 343.8:613.8
АЛЕКСАНДР ПЕТРОВИЧ НЕКРАСОВ,
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права, Самарский юридический институт ФСИН России, г. Самара, Российская Федерация,
e-mail: [email protected]
РАЗМЫШЛЕНИЯ ОБ ИЗЛЕЧЕНИИ АЛКОГОЛИЗМА И НАРКОМАНИИ В НОВЫХ СПЕЦУЧРЕЖДЕНИЯХ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Для цитирования
Некрасов, А. П. Размышления об излечении алкоголизма и наркомании в новых спецучреждениях в Министерстве здравоохранения Российской Федерации / А. П. Некрасов // Уголовно-исполнительное право. - 2018. - Т. 13(1-4), № 3. - С. 325-328.
Аннотация. В статье рассматривается проблема наркомании и алкоголизма в современной России. Число алкоголиков и наркоманов с нарушениями психики постоянно увеличивается. Как следствие, в силу длительного употребления эти лица приобретают социальные заболевания. Подобную категорию граждан необходимо лечить, но для этого в Министерстве здравоохранения Российской Федерации нужно создать новые спецучреждения закрытого типа по их излечению и профилактике заболевания. В настоящее время эта довольно большая группа больных совершает массу преступлений, особенно корыстно-насильственной и имущественной направленности. Предлагается разработать концепцию о механизме и правилах помещения в лечебные учреждения граждан, имеющих заболевания в виде наркомании и алкоголизма, по их излечению, а также мерах профилактики и федеральный законопроект по созданию новых специальных учреждений для лечения подобных заболеваний.
Ключевые слова: преступления имущественной направленности, корыстно-насильственные преступления, алкоголизм, наркомания, аморальное и антинравственное поведение, предупреждение преступлений.
Россия занимает второе место в мире по числу осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы за преступления, совершенные в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Кроме того, по статистике каждому третьему осужденному, совершившему преступление в состоянии опьянения, назначается наказание, не связанное с изоляцией от общества. Это говорит о том, что места лишения свободы переполнены осужденными. При исполнении наказаний спецсубъекты находятся под опекой не только уголовно-исполнительных инспекций, но и представителей трудового коллектива, общественности, которые активно влияют на осужденного в целях его ис-
© Некрасов А. П., 2018
правления и предупреждения совершения им новых преступлений, применяя методы убеждения и разъяснения [1, с. 76].
Уголовная политика современной России нацелена на предупреждение преступлений и противодействие преступности. Стабильно устойчивый рост числа противоправных деяний, особенно преступлений против личности и против собственности, увеличение в структуре преступности доли тяжких и особо тяжких преступлений, разрастание молодежной преступности не только в городах, но и в сельской местности сопряжено с наркотическим или алкогольным опьянением [2, с. 112]. Вот почему необходимо вести пропаганду в обществе против употребления алкоголя или наркотиков, поскольку они являются катализаторами имущественного или физического вреда.
Известно, что алкоголиков и наркоманов в обществе презирают и считают их за неполноценных людей, к тому же большинство из них являются потенциальными преступниками. Если проанализировать совершенные ими деяния с 2010 по 2017 год, то доминируют такие виды преступлений, как преступления имущественной направленности, против общественного порядка и общественной безопасности, против личности и др. Буквально все преступления, совершенные ими, имеют корыстную цель, направленную на удовлетворение своих потребностей выпить спиртное или употребить наркотические средства. Ущерб, причиняемый их преступной деятельностью, определить точно не может никто. За последние пять лет в России проблемы с подобными социальными явлениями продолжают оставаться напряженными и нерешаемыми. По статистике 90 % насильственных преступлений против личности, 71 % убийств совершаются лицами, находящимися в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или в состоянии абстиненции, в основном безработными или лицами, имеющими случайные разовые заработки. Из этого следует, что именно пагубные привычки и заболевания толкают людей на преступление, потому что у той и другой группы населения нарушается психика в силу злоупотребления спиртными напитками или запрещенными наркотическими препаратами, а раз это так, то это больные люди и относиться к ним нужно соответствующим образом, как к больным людям.
В СССР были созданы так называемые лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), и сотрудники правоохранительных органов с указанной категорией граждан вели беспощадную борьбу, изолировали их в подобные учреждения на 1,5-2 года для принудительного лечения. Особенно это было ярко выражено накануне каких-либо политических или спортивно-массовых мероприятий, например 0лимпиады-80, фестиваля 1985 г., различных спартакиад. После такой зачистки алкоголиков и наркоманов в обществе резко снижался уровень преступности по всем ее видам. Изъятие антиобщественного элемента из городов и отдельных населенных пунктов и помещение их в специальные учреждения являлись действенными социальными мероприятиями по предупреждению преступности в целом. Резко снижался уровень не только уличной, но и бытовой преступности, и особенно корыстно-насильственной. Анализ показал, что подавляющее большинство спецконтингента (86 %) имело в прошлом судимость и вело антиобщественный образ жизни, и динамика рецидива по всем видам преступлений возрастала. На сегодняшний день в обществе остро встал вопрос о лицах, ведущих антиобщественный образ жизни, и все чаще предлагается вести борьбу с этой категорией граждан. О создании спецучреждений и помещении асоциальных лиц в них высказываются не только депутаты Государственной Думы РФ, но и высокопоставленные лица из числа Правительства РФ.
Если говорить о самой демократичной стране мира - США, то у них с подобной категорией граждан ведется достаточно активная и жесткая борьба, алкоголики и
наркоманы на основании заключения медицинской комиссии помещаются на принудительное лечение в спецучреждения на различные сроки до выздоровления, и в обществе в этой части полностью отсутствует такое понятие, как нарушение каких-либо прав человека. В спецучреждениях США созданы все условия для проживания и лечения наркоманов и алкоголиков, которые заняты общественно полезным трудом и находятся под постоянным контролем обслуживающего персонала и агентства безопасности. Трудноизлечимые пребывают в спецучреждениях довольно длительный период, иногда свыше 10 лет, поскольку они опасны вне изоляции для окружающих в обществе. Подобные спецучреждения в США напоминают лечебно-профилактические объекты времен Советского Союза, где алкоголиков и наркоманов также помещали в учреждения специального типа, где они принудительно содержались и лечились. Создавались наркотические лаборатории с методом контроля за приемом антиалкогольных препаратов, с обязательной трудовой занятостью, и уместно отметить - с положительной динамикой излечения. Для наркоманов и алкоголиков существует такая поговорка: «Свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого». На социальных просторах Советского Союза в этой части были достигнуты успехи, велась тотальная борьба с алкоголизмом и наркоманией, злостные помещались в ЛТП, от алкоголиков и наркоманов меньше страдали дети, жены, семьи, меньше совершалось против них правонарушений и преступлений, чем сейчас. В конце 1980-х годов в обществе отдельными партийными лидерами стали насаждаться идеологические, демократические ценности - перестройка, гласность, и тут же лечебно-трудовые профилактории начали закрываться по причине якобы насильственного помещения в них лиц, имеющих социальный недуг. После их ликвидации и вырубки виноградников произошел резкий всплеск алкоголизма и наркомании, в результате выросло число социальных заболеваний и повысился уровень смертности среди населения. Борьба с алкоголизмом, которую проповедывало Правительство СССР в конце 1980-х - начале 1990-х годов, привела к плачевным последствиям, а разрушение социальных институтов - к массовому наполнению в социум контрафактного алкоголя и повсеместному самогоноварению.
Конституция Российской Федерации, соответствующая нормам международных правовых документов, является Основным Законом России и действует в интересах большинства для защиты прав и свобод граждан и ни в коем случае не направлена на ограничение прав и свобод граждан. Однако если в обществе отдельная и малозначительная часть граждан ведет аморальный и антинравственный образ жизни, то почему бы к ним в порядке исключения не принимать ограничительные меры предупредительного характера. На наш взгляд, осуществлять подобные меры по сохранению жизни подобной категории граждан вполне обоснованно и реально. Почему их нельзя помещать принудительно в специальные медицинские учреждения, почему в Европейских государствах некое подобие существует, а у нас нет? Последние данные говорят о том, что многие алкоголики и наркоманы добровольно соглашаются на лечение, а часть наркозависимого населения соглашаются на принудительное лечение и почти все хотят вернуться к нормальной жизни. Их родственники, близкие желают им только одного - излечиться от проклятого заболевания и вернуться в социум полноценным человеком. Учитывая, что в нашем государстве сложилась патовая ситуация с нездоровыми людьми, имеющими такие заболевания, как алкоголизм и наркомания, и стремящимися возвратиться в общество полноценными гражданами, предлагаем депутатам Государственной Думы РФ разработать законопроект по созданию новых
специальных учреждений закрытого типа с трудовой занятостью, с охраной, режимом, с эффективным лечением от подобных заболеваний на базе Минздрава России. Кроме того, предлагаем вместе с правоприменителями, а также представителями органов здравоохранения на федеральном уровне разработать совместную концепцию о механизме и правилах помещения в лечебные учреждения граждан, имеющих заболевания наркоманией и алкоголизмом, по их излечению, а также мерах профилактики. Эту социальную проблему рано или поздно придется решать. Не следует забывать, что речь идет о людях - гражданах Российской Федерации.
Библиографический список
1. Некрасов А. П. Эффективность наказаний, не связанных с лишением свободы // Вестник Самарского юридического института. 2017. № 2. С. 75-77.
2. Некрасов А. П. Вновь к вопросу о латентной (скрытой) преступности // Вестник Волжского университета имени В. Н. Татищева. 2017. Т. 1. № 3. С. 112-117.
