CC BY
53УДК 349.244.5
Панков Никита Сергеевич Саратовская государственная юридическая академия Институт правоохранительной деятельности
Россия, Саратов ns.pankov@list.ru Pankov Nikita Sergeevich Saratov State Academy of Law Institute of Law Enforcement Russia, Saratov
РАВНОПРАВИЕ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ Аннотация: в статье рассматриваются особенности правового положения мужчин и женщин в трудовом законодательстве Российской Федерации, а также затрагиваются проблемы, связанные с дискриминацией по половому признаку. Анализируется судебная практика, нормативно-правовые акты разного уровня и формулируются предложения по их совершенствованию. Ключевые слова: трудовые правоотношения, равноправие, дискриминация, принципы трудового права, работодатель, работник.
EQUALITY OF MEN AND WOMEN IN THE FIELD OF LABOR
RELATIONS
Annotation: the article examines the peculiarities of the legal status of men and women in the labor legislation of the Russian Federation, and also touches upon the problems associated with discrimination on the basis of gender. Judicial practice, normative legal acts of different levels are analyzed and proposals for their improvement are formulated.
Key words: labor relations, equality, discrimination, principles of labor law, employer, employee.
На современном этапе правового развития как Российской Федерации, так и всех остальных государств очень остро стоит проблема равноправия мужчин и женщин в сфере трудовых правоотношений. Рассматривая правовое положение женщин в указанных правоотношениях, отчасти можно судить не только об уровне правового развития самого государства, но и об уровне развития общества в целом.
Правовой статус человека и гражданина, включающий в себя основные права, свободы и обязанности, в России охраняется и гарантируется высшим законодательным актом - Конституцией Российской Федерации. Существует целый ряд принципов, лежащих в основе конституционно-правового статуса личности, однако, на наш взгляд, можно выделить два наиболее значимых: принцип неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина (за основу взято то, что некоторые права принадлежат человеку именно с момента его рождения, а не «даруются» государством, соответственно они не могут быть отчуждены каким-либо образом) и принцип равноправия граждан (в обществе обеспечивается своеобразный баланс, юридическое равенство всех перед законодательством).
Принцип равенства прав и свобод человека и гражданина вне зависимости от пола, то есть принцип равноправия мужчин и женщин находит свое законодательное закрепление в ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации [1]. Помимо этого, прямое указание на равенство прав и свобод имеется и в ч.3 ст.19 Конституции РФ. На наш взгляд, государство совершенно не может иметь так называемый статус «правого», если в нем не гарантируется и должным образом не защищается гендерное равенство. Так, рассуждая над данной проблемой, Д.Е. Зайков утверждает: «Равенство мужчин и женщин (гендерное равенство) - это социально-правовое явление, характеризующее
существующие общественные отношения, отражающее степень одинакового значения субъектов для общества и государства, наличие у граждан равных прав, свобод и обязанностей, а также возможностей их реализации вне зависимости от признака пола» [5, с. 26].
Говоря о российской трудовой отрасли права, нельзя не упомянуть, что здесь конституционный принцип равенства мужчин и женщин играет важнейшую роль. Важность подчеркивается многими факторами, в том числе и тем, что для регулирования данного вопроса в Трудовом кодексе РФ отводится отдельная статья - ст.3, носящая громкое название: «Запрещение дискриминации в сфере труда» [2]. Указанная норма характеризуется тем, что она носит строго императивный характер, то есть является обязательной для всех субъектов трудовых правоотношений.
Описывая в своей работе проблему гендерного неравенства в трудовой сфере, Ю.П. Лошакова приходит к следующему выводу: «Современный российский рынок труда характеризуется гендерной социальной дифференциацией, выраженной достаточно высоким уровнем профессиональной вертикальной и горизонтальной сегрегации, являющейся важным фактором диспропорций не только в уровне оплаты труда, но и в карьерных перспективах и, следовательно, в неравенстве возможностей женщин и мужчин в целом в сфере занятости» [6, с. 195]. С данными рассуждениями нельзя не согласиться, так как всё чаще и чаще мы можем наблюдать описанную ситуацию в реальности, что, без всякого сомнения, приводит к довольно широкому общественному резонансу как в Российской Федерации, так и за её пределами.
Многие современные правоведы, ставя перед собой в качестве основополагающей задачи решение гендерного неравенства в трудовой сфере, обращаются к «Перечню производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда
женщин», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ [3]. В данном документе, как следует из его названия и, конечно же, содержания, устанавливается перечень профессий, занятие которых запрещено женщинам в Российской Федерации. Такое привилегированное положение объясняется важность сохранения репродуктивной функции женщины, которая при работе с вредными химическими веществами (ртутью, свинцом, мышьяковыми соединениями и другими) может подвергаться определённому риску. Однако и для мужчины труд в указанных условиях не проходит бесследно, но он обусловлен крайней необходимостью для полноценного функционирования государства, что говорит о наличии разумного ограничения принципа равенства. Несмотря на это, на наш взгляд, принцип равенства мужчины и женщины должен исходить из интеллектуального и физического потенциала человека, вне зависимости от его пола, но никак не из физиологических особенностей женского организма и возможности выполнения тяжелого физического труда или работы в опасных условиях.
Данные дискуссионные положения нашли свое отражение и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» [4]. В указанном правовом акте говорится о том, что обеспечение равенства возможностей женщин в трудовых отношениях осуществляется с учетом их общественно значимых особенностей (репродуктивной функции, материнства). Однако и здесь не обращается никакое внимание на репродуктивную функцию мужской части населения, которая также страдает от работы в опасных, вредных условиях.
Помимо описанной ранее проблемы, немаловажное значение имеет и проявление неравенства мужчины и женщины, выражающееся в низкой активности женщин, занимающих ключевые должности в различных сферах жизнедеятельности общества и государства [7, с. 86]. Многовековое развитие
России привело к тому, что все руководящие посты, сопряженные с принятием общественно важных решений, преимущественно занимают мужчины. В такой ситуации женщины попросту не могут в полной мере влиять на складывающееся в трудовой сфере их правовое положение. Обращаясь к зарубежному опыту, можно обратить внимание на систему квотирования руководящих должностей (парламентариев), предназначенных именно для лиц женского пола. Первооткрывателем этого направление было руководство Норвегии, которое ввело в 2003 году определенные квоты, предназначенные для женщин-руководителей. Позднее такое законодательное регулирование распространилось и на целый ряд других европейских государств. Рассматривая систему органов государственной власти Российской Федерации, разумно предположить, что подобная система могла бы применяться на выборах как в Государственную Думу РФ, так и в законодательные органы субъектов.
Подводя итог нашему исследованию, хотелось бы еще раз подчеркнуть важность принципа равноправия мужчин из женщин, являющегося своеобразным фундаментом всего конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации. Процветание данного принципа может быть достигнуто благодаря детальному совершенствованию трудового и иного законодательства, а также применению на практике системы квотирования руководящих должностей для лиц женского пола.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 3.
3. Приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2019 N 55594) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 29.11.2021).
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2014. -№ 4.
5. Зайков Д.Е. Принцип равных прав и свобод мужчин и женщин: современное состояние и перспективы // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2020. - № 4. - С. 25-42.
6. Лошакова Ю.П. Гендерный анализ российского трудового законодательства // Вестник Санкт-Петербургского университета. Социология. - 2014. - № 3. - С. 194-200.
7. Невежина М. В. Запрет дискриминации в сфере трудовых отношений // Журнал российского права. - 2017. - № 4. - С. 83 - 90.
