CC BY
64Долгополов Александр Александрович Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Институт публичного права и управления
Россия, Москва dolgopolov alexander@mail.ru Alexander Dolgopolov Kutafin moscow state law university Institute of Public Law and Administration
Russia, Moscow
ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО В ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ СИТУАЦИИ НА
РЫНКЕ ТРУДА
Аннотация: правовое регулирование трудовых отношений всегда было и остаётся по сей день важным направлением законодательной деятельности. Пандемия новой коронавирусной инфекции стала катализатором данного процесса. В нормативных правовых актах подавляющего большинства развитых стран провозглашен принцип всеобщего равенства и, прежде всего, по признаку половой принадлежности. Для соблюдения этого правового принципа в странах принимают соответствующие меры для решения подобных ситуаций, но всё же проблему нарушения прав женщин в рамках трудовых отношений нельзя назвать полностью решенной.
Ключевые слова: гендерное равенство, Конституция, права человека, правовое регулирование, трудовое право, трудовой кодекс, трудовые отношения.
GENDER EQUALITY IN EMPLOYMENT:
УДК 349.2
LEGAL FRAMEWORK AND PECULIARITIES OF THE SITUATION IN
THE LABOR MARKET Annotation: legal regulation of labor relations has always been an important area of legislative activity. The pandemic of the new coronavirus infection has become a catalyst for this process. In the normative legal acts of most developed countries, the principle of universal equality is proclaimed, and, above all, on the basis of gender. To comply with this legal principle, countries are taking timely measures to resolve such situations, but nevertheless, the problem of violation of women's rights in labor relations cannot be called completely resolved.
Key words: gender equality, Constitution, human rights, legal regulation, labor law, labor code, labor relations.
На протяжении долгого времени в обществе является актуальным вопрос обеспечения равенства мужчин и женщин, ведь «женщины долгое время были ущемлены в правах и свободах, наблюдалась резкая дифференциация объема прав мужчин и женщин» [1, с. 185]. Однако в подавляющем большинстве стран в мире данный «вектор развития» был отвергнут, и на замену ему пришла необходимость обеспечения равноправия всех представителей социума. Прежде всего, решение данного вопроса находят в соответствующем правовом регулировании. В качестве одной из общемировых тенденций развития права можно назвать гуманизацию законодательства, особенно в сфере регулирования трудовых отношений. Так, в соответствии с девятнадцатой статьей основного закона Российской Федерации провозглашается равенство прав и свобод мужчин и женщин, а также равные возможности для реализации их прав [2]. Этот принцип находит свое продолжение и в трудовом законодательстве. Так в третьей статье Трудового кодекса РФ гарантируется обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда [3]. Кроме того, у
женщин (в отличие от мужчин) имеются некоторые исключительные трудовые права, среди которых: право на отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ), возможность отказаться от поездки в командировку при наличии ребёнка в возрасте до трех лет (ст. 259 ТК РФ), запрет на расторжение трудового договора с беременной женщиной (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).
Так как право и общество взаимосвязаны, то социум накладывает определенный отпечаток на существующие и создаваемые правовые нормы. В последнее время одной из тенденций общественной жизни является более позднее вступление в брак, «размывание границ» между мужскими и женскими профессиями, а также освоение представительницами прекрасного пола новых профессий [4, с. 6]. Более того, благодаря правотворческим новеллам женщинам предоставляются возможности для осуществления трудовой деятельности в новых, ранее «недоступных» для них сферах. Так, по итогам проведенной актуализации взамен ранее действовавшего постановления Правительства Российской Федерации №162 от 25 февраля 2000 года был издан приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №512н от 18 июля 2019 (вступил в силу 1 января 2021 года), в котором перечень тяжелых работ, при выполнении которых запрещается применение труда женщин был сокращен с 456 до 100 пунктов [5]. Таким образом, перечень включает в себя виды работ, условия труда при которых отнесены к вредному или опасному классу. К данной категории относятся химические производства, подземные и горные работы, бурение скважин, а также отдельные виды работ в рамках полиграфического производства, текстильной промышленности и иных видов трудовой деятельности с опасными условиями труда.
Анализируя ситуацию на рынке труда, можно сказать, что на практике имеются факты ущемления прав женщин. К примеру, работодатели часто
достаточно предвзято относятся к представительницам женского пола, особенно в молодом возрасте, так как считают, что вскоре после трудоустройства они могут уйти в декретный отпуск. А уже этот факт, по их мнению, может стать «нежелательным финансовым и организационным бременем» работодателя в связи с необходимостью предоставления им соответствующих льгот (к примеру, одной из основных социальных гарантий данной категории является запрет на расторжение трудового договора с беременной женщиной, а исключением в данном случае является только ликвидация организации или ИП). Несмотря на то, что в шестьдесят четвертой статье Трудового кодекса РФ провозглашается запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора, некоторые недобросовестные работодатели при рассмотрении кандидата на должность, в качестве одного из основных критериев рассматривают половую принадлежность, а не уровень образования, профессиональные навыки и успехи потенциального работника, что является недопустимым. Получив немотивированный отказ, многие граждане отчаиваются и не пытаются узнать причину или обжаловать решение об отказе в заключении трудового договора в суде. Однако они имеют такое право.
Значительная роль в реализации закрепленных в законе трудовых прав ложится на плечи работодатели. Как правило, в государственных структурах отсутствуют подобные нарушения трудовых прав женщин в связи с осуществлением особого контроля в этой сфере. Данная проблема имеет большее распространение в коммерческих структурах (к примеру, в сфере малого и среднего предпринимательства), так как им «материально» сложнее предоставлять обширный перечень социальных льгот, гарантированных женщинам в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, можно отметить, что проблема заключается не в законодательстве, а в том, что граждане имеют недостаточный уровень осведомленности о своих правах и возможностях их защиты. Уже сейчас имеется большое количество
некоммерческих организаций и профсоюзов, которые оказывают помощь гражданам с целью повышения уровня правового просвещения. Некоторые из них специализируются на отдельных отраслях права - к примеру, на сфере трудового права (занимаются урегулированием трудовых споров).
Возможными направлениями дальнейшей деятельности в этой сфере могут стать повышение уровня правовой культуры, увеличение поддержки профсоюзов и некоммерческих структур, занимающихся правовой помощью гражданам. Безусловно, базисом в решении данной проблемы должно стать формирование соответствующей правовой базы. Так как несмотря на то, что в действующем законодательстве представлены не только общие, но и более детальные положения, механизм по восстановлению в правах лиц, пострадавших от половой дискриминации в сфере труда, при реализации имеет некоторые сложности [6, с. 200].
Подводя итог вышесказанному, необходимо упомянуть о том, что в современном законодательстве права работников обоих полов защищены на достаточном уровне, но необходимо продолжать дальнейшую работу по защите трудовых прав. Так как на практике некоторые недобросовестные работодатели не соблюдают нормы права и выносят необоснованные отказы в трудоустройстве, чаще всего подобные ситуации происходят в отношении женщин. Бороться с этим можно при помощи формирования необходимых законодательных новелл (особенно по контролю за работодателем в сфере соблюдения трудовых прав работников и потенциальных кандидатов в рамках процедуры трудоустройства). В качестве таких правовых нововведений можно назвать утверждение обязанности работодателя хранить документы с персональными данными лиц, которым было отказано в трудоустройстве, в течение одного года. На данный момент установлено, что документы с персональными данными граждан, которым было отказано в приеме на работу, должны быть уничтожены в течение 30 дней [7]. Этот срок следует увеличить
до года для того, чтобы у гражданина, который не согласен с решением об отказе в трудоустройстве, было достаточно времени на обращение в надзорные инстанции или суд.
Список литературы:
1. Лиликова О.С., Сторчак А.И. Гендерное равенство в сфере труда // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - №3-1 (54). С. 185-187.
2. Конституция Российской Федерации "Конституция Российской Федерации (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования
01.07.2020)" от 12.12.1993 // Российская газета. - 1993 г., с изменениями в ред. от 04.07.2020.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. - 2001 г. - № 256. - с изм. и допол. в ред. от 28.06.2021.
4. Краснов Ю.К. Гендерное неравенство в современном мире (По материалам исследования международных организаций) // Право и управление. XXI век. — 2019. — Т. 15. №2 (51). — С. 21-28.
5. Ограничения на труд женщин пересмотрены [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. URL: https://mintrud.gov.ru/labour/relationship/365 (дата обращения:
01.08.2021).
6. Лошакова Ю.П. Гендерный анализ российского трудового законодательства // Вестник Санкт-Петербургского университета. Социология. - 2014. №3. - С. 194-201.
7. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 2 марта 2020 г. N 13677-02-11/77 «О рассмотрении обращения» // СПС «Гарант» (дата обращения: 02.08.2021).
