CC BY
127
УДК 343.341 ::2(470.62/.67) Хачидогов Руслан Асланович
преподаватель кафедры огневой подготовки Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России
РАСПРОСТРАНЕНИЕ РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
Hachidogov Ruslan Aslanovich
Lecturer, Firing Training Department North Caucasus Institute for Advanced Training, branch of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
SPREAD OF RELIGIOUS EXTREMISM IN THE NORTH CAUCASUS
Аннотация:
Статья посвящена комплексному исследованию форм и методов борьбы с религиозным экстремизмом. Рассмотрены особенности взаимодействия различных звеньев государственного аппарата по выявлению, документированию и изобличению деятельности террористических организаций. Особое внимание автор уделяет причинам возникновения экстремизма в современной России. Установлено, что насаждение идеологии ваххабизма на Северном Кавказе началось в 80-90-х гг. ХХ в., пропаганда велась молодыми людьми, получившими образование в странах Ближнего Востока.
Ключевые слова:
терроризм, экстремизм, законодательство, санкции, правоохранительные структуры, ваххабизм, борьба с терроризмом, исламизм.
Summary:
The article carries out an integrated study of forms and methods of combating the religious extremism. The author considers interaction of various government branches focused on identifying, documenting and exposing of the activities of terrorist organizations. Special attention is paid to the causes of the extremism emergence in the modern Russia. It has been found, that the popularization of the Wahhabism ideology in the North Caucasus began in 1980-1990-s. Propaganda was carried out by young people who had been educated in the Middle East.
Keywords:
terrorism, extremism, legislation, sanctions, law enforcement agencies, Wahhabism, counterterrorism, Is-lamism.
Проблемы двух феноменов - терроризма и экстремизма - волнуют человечество достаточно давно. Однако в последние годы правоохранительные структуры основной акцент делают на нравственные меры в борьбе с представленными выше явлениями. Специалисты утверждают, что терроризм и экстремизм вненациональные то есть находят распространение во всем мире. Нередко возникает вопрос: каковы же перспективы развития данных явлений? Ответы чаще всего неоднозначны: спектр данных явлений будет расширяться, размыкать международные границы, вбирать в себя отдельные составы преступлений, служить катализатором для возникновения дестабилизации политической ситуации в стране. Однако специалисты единодушны в одном - и терроризм, и экстремизм обладают далеко идущими возможностями для развития своего негативного ядра.
Терроризм и религиозный экстремизм представляют собой умышленное, сложное, требующее тщательного предварительного планирования и подготовки исполнителей преступление, в котором прослеживается взаимосвязь объективной стороны с преступными намерениями субъекта, а признаки объективной стороны состава преступления могут одновременно характеризовать и субъективную сторону.
Под религиозным экстремизмом понимается приверженность крайним, ультрарадикальным мерам в борьбе за чистоту религии, реализация которых чрезвычайно опасна для государства, потому что из декларативных заявлений она преобразуется не только в идеологическую борьбу различных религиозных течений, а в настоящее противостояние между ними, перерастающее в политическую борьбу, а именно борьбу за власть в стране. Так, например, политической доктриной ваххабизма является идея священной войны (джихада) против многобожников-му-сульман, отступивших от изначальных истин ислама.
Важно отметить, что религиозный исламский экстремизм стал определяющим фактором для развития терроризма в Боснии, на Ближнем Востоке, США, на всем Северном Кавказе и в Российской Федерации в целом.
В аспекте соответствующих преступлений экстремизм означает главным образом уголовно наказуемую пропаганду и практическое осуществление насильственных действий, посягающих на основы общественных отношений, провозглашенных и гарантированных конституцией.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Всем эти преступлениям свойственно нечто общее. Все они в конечном счете сводятся к нанесению удара, способствующего ослаблению, расшатыванию государства, основанного на законе государственного уклада, его устоев и механизма.
Так, террористический акт против государственного деятеля нацелен не только на лишение жизни определенного человека, но главным образом является покушением на политическую стабильность, прочность государства, поскольку в результате преступного деяния уменьшается кадровый состав, снижается интеллектуальный потенциал государственного аппарата, возбуждается чувство страха у других государственных служащих, мешающее им плодотворно трудиться, возникает недовольство граждан функционирующей в стране службой безопасности и нежелание некоторых из них посвятить себя деятельности на этом поприще, на котором трудился потерпевший.
Разжигание национальной или религиозной розни между людьми, нарушение прав граждан по признаку расы, национальности или отношения к религии, принадлежности к определенной концессии направлены на то, чтобы вызвать вспышку насилия, подорвать доверие к органам власти и управления и в конечном итоге ослабить государство.
Борьба с преступлениями, сопряженными с терроризмом, их расследование составляют исключительно важную сферу правоохранительной деятельности.
Так, для решения поставленных оперативно-служебных задач организовано сотрудничество ОВД с ФСБ, ГРУ МО, МЧС, ФПС, ФСО России, Антитеррористическим центром (АТЦ) СНГ, Минюстом России, Федеральным агентством правительственной связи и информации (ФАПСИ) при Президенте Российской Федерации, осуществляются постоянные рабочие контакты с государственными и правоохранительными органами зарубежных стран по вопросам противодействия терроризму.
Взаимодействие осуществляется по выявлению, документированию и изобличению деятельности зарубежных террористических организаций, групп и отдельных террористов, обмену информацией: о террористических организациях и группах, представляющих угрозу Российской Федерации, их участниках, маршрутах перемещения, каналах связи, методах, приемах средствах деятельности, угрозах совершения, готовящихся или совершенных террористических акциях, о выявленных или предполагаемых каналах финансирования и поставок оружия и направлениях борьбы с терроризмом в целях заблаговременной подготовки упреждающих действий подразделений специального назначения; для принятия мер по недопущению возникновения или локализации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении совместных специальных операций по вопросам комплексного использования имеющихся сил и средств.
Принимается активное участие в работе Федеральной антитеррористической комиссии (ФАТК). Во взаимодействии с ФСБ России обеспечена подготовка всех заседаний Комиссии. Сотрудники Главного управления по борьбе с организованной преступностью службы криминальной милиции (ГУБОП СКМ) МВД России работают в трех постоянно действующих рабочих группах ФАТК. При их непосредственном участии осуществлялась подготовка основополагающих документов по проблемам борьбы с терроризмом.
МВД России совместно с другими министерствами и ведомствами участвует в командно-штабных учениях, тактико-специальных занятиях и тренировках по взаимодействию сил и средств, задействованных в проведении операций по задержанию вооруженных преступников, освобождению заложников из зданий, транспортных средств и летательных аппаратов, отражению нападения и пресечению террористического акта на стратегически важных объектах.
Экстремисты, действующие якобы от имени ислама, нарушают заповеди своей религии, и терроризм в их руках - тактика и стратегия деятельности, заключающейся в систематическом, организованном и идеологически обоснованном использовании террористических актов для достижения своих политических целей.
Государственная политика борьбы с терроризмом и экстремизмом должна реализовы-ваться по наиболее актуальным направлениям:
1. Четкое определение самой сущности феномена и понятия «терроризм» и отличий его от других форм насилия.
2. Глубокий анализ и научная классификация многообразных проявлений терроризма с выявлением природы и специфики каждого из них.
3. Разработка серьезной нормативно-правовой базы борьбы с терроризмом в направлении бескомпромиссности и ужесточения санкций в сфере не только внутрироссийского, но и международного законодательства.
4. Разработка принципов, методов и технологий эффективной стратегии антитеррора с учетом опыта и практики деятельности отечественных и зарубежных спецслужб, в первую очередь опыта контртеррористической операции в Чеченской Республике.
5. Создание действенной государственной системы сбора, обработки и анализа любой информации о готовящихся актах террора и всемерное вовлечение всего населения в эту деятельность.
6. Организация глубоких исследований типологии и психологии исполнителей терактов [1, с. 18].
Вопросы правового обеспечения государственной политики борьбы с терроризмом и экстремизмом актуальны без преувеличения для любого государства, независимо от того, в какой мере это социальное зло посягает на охраняемые национальным законодательством ценности. Правоведы до сих пор не смогли дать исчерпывающей дефиниции терроризма и экстремизма, и это не случайно, поскольку терроризм и экстремизм чрезвычайно многолики, давно вышли за рамки явлений сугубо криминального свойства.
Сущность религиозного экстремизма в республиках Северного Кавказа выражена в том, что отдельные силы, прикрываясь лозунгами борьбы за пропаганду так называемого «чистого ислама», а в лучшем случае за создание «Исламской Республики», стали проповедовать идеологию ваххабизма, не гнушаясь использованием вооруженной силы как средства аргументации.
Распространению экстремизма на Северном Кавказе способствовало то, что в конце 80-х -начале 90-х гг. по решению духовных управлений множество молодых верующих были направлены на учебу в страны Ближнего Востока, в основном в Саудовскую Аравию, на родину ваххабизма, где они получили исламское образование соответствующего толка, и, вернувшись домой, начали вести насаждение ваххабизма в умах молодых верующих людей, которые в последнее время идут на прямую конфронтацию с имамами, обвиняя их в неправильном толковании ислама.
Но если можно говорить о победе над ваххабизмом, то говорить о победе над неистовствующим исламизмом пока явно рано. Наиболее прочными и труднопреодолимыми являются моти-вационные основы как раз религиозного и национального видов терроризма, поскольку они связаны с семейными традициями, закладываются с детства, передаются из поколения в поколение. Еще более мощной оказывается мотивационная основа в процессе переплетения националистических мотивов с религиозно-фундаменталистскими [2].
Для России, как и для всего мирового сообщества, экстремизм является актуальной проблемой. Его проявления представляют угрозу для государственного строя, жизни и здоровья населения. Высокая общественная опасность экстремизма предполагает необходимость искоренения его как явления всеми законными методами.
Ссылки:
1. Замкова В.И. Международный терроризм - глобальная проблема современности // Проблемы борьбы с терроризмом : материалы науч.-практ. конф. 21 марта 2000 г. М., 2000.
2. Искусство владеть собой / Е. Высоцкая, Н. Коваленко, Л. Лупоядова, В. Лупоядов // Учительская газета. 2005. № 15. 12 апр.
