Научная статья на тему 'Пути внедрения зарубежного опыта развития индустрии безопасности в Украине'

Пути внедрения зарубежного опыта развития индустрии безопасности в Украине Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
339
73
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
індустрія безпеки / ринок послуг і засобів безпеки / суб’єкти безпеки / ліцензування / державний контроль / економічна безпека / индустрия безопасности / рынок услуг и средств безопасности / субъекты безопасности / лицензирование / государственный контроль / экономическая безопасность / industry of safety / market of services and facilities of safety / subjects of safety / licensing / state control / economic security

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Г А. Гончаров

В статье обобщен успешный зарубежный опыт развития индустрии услуг и средств безопасности. Проведен анализ роли государственного и рыночного регулирования индустрии безопасности. Обоснованы пути внедрения зарубежного опыта развития индустрии безопасности в Украине.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Г А. Гончаров

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The ways of introduction of foreign experience development of the security industry in Ukraine

The article is devoted to generalization of successful foreign experience in development of industry of services and facilities of safety. The analysis of role of government and market control of industry of safety is conducted, the ways of introduction of foreign experience development of industry of safety are reasonable in Ukraine are grounded and assigned in the article.

Текст научной работы на тему «Пути внедрения зарубежного опыта развития индустрии безопасности в Украине»

УДК 338.246 (100+477)

ПУТИ ВНЕДРЕНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ

БЕЗОПАСНОСТИ В УКРАИНЕ

Г.А. Гончаров, к.э.н., доцент

Киевский кооперативный институт бизнеса и права, Киев, Украина

Гончаров Г.О. Шляхи впровадження закордонного досвiду розвитку шдустрп безпеки в Украж.

У стати узагальнено устшний зарубiжний досввд розвитку шдустрп послуг i засобiв безпеки. Проведено анатз ролi державного i ринкового регулювання шдустрп безпеки. Обгрунтовано шляхи впровадження зарубiжного досвiду розвитку шдустрп безпеки в Украшг

Ключовi слова: iндустрiя безпеки, ринок послуг i засобiв безпеки, суб'екти безпеки, лщензування, державний контроль, економiчна безпека

Гончаров Г.А. Пути внедрения зарубежного опыта развития индустрии безопасности в Украине.

В статье обобщен успешный зарубежный опыт развития индустрии услуг и средств безопасности. Проведен анализ роли государственного и рыночного регулирования индустрии безопасности. Обоснованы пути внедрения зарубежного опыта развития индустрии безопасности в Украине.

Ключевые слова: индустрия безопасности, рынок услуг и средств безопасности, субъекты безопасности, лицензирование, государственный контроль, экономическая безопасность.

Goncharov G.O. The ways of introduction of foreign experience development of the security industry in Ukraine

The article is devoted to generalization of successful foreign experience in development of industry of services and facilities of safety. The analysis of role of government and market control of industry of safety is conducted, the ways of introduction of foreign experience development of industry of safety are reasonable in Ukraine are grounded and assigned in the article.

Keywords: industry of safety, market of services and facilities of safety, subjects of safety, licensing, state control, economic security

На сегодняшний день рынки услуг и средств безопасности для предпринимательства (индустрия безопасности) созданы и функционируют с различным уровнем эффективности в большинстве стран мира. Созданы основы такой индустрии и в Украине, но процесс ее развития идет крайне медленно, что значительно ограничивает возможности обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства. Анализ последних исследований и публикаций

В статье рассмотрены научные труды как зарубежных, так и отечественных авторов. Среди учених следует выделить работы Камова Д., Супяна В., Карповича О., Амитана В., Прасолова В. Научные работы указанных авторов раскрывают особенности и специфику рынка охранных услуг в Польше, американской экономики, вопросы экономической преступности в США, проблемы подготовки кадров для сферы безопасности в России. В основе данных работ положены современные концепции и основные модели экономической безопасности предприятий.

Поэтому поиск путей и средств интенсификации развития рынка услуг и средств безопасности Украины является важной теоретической и практической задачей. С целью ее решения рассмотрим опыт развития индустрии безопасности предпринимательства стран, который, по нашему мнению, целесообразно использовать в Украине, а также обоснуем пути внедрения такого опыта.

Целью статьи является обоснование путей внедрения зарубежного опыта развития индустрии безопасности в Украине. Изложение основного материала

По нашему мнению, для Украины наиболее ценным является опыт в этой сфере постсоциалистических стран: Польши, Чехии, Венгрии, так как он может служить наглядным пособием для развития индустрии безопасности Украины уже в ближайшей перспективе.

Опыт Польши. Сфера обеспечения безопасности предпринимательства в Польше регулируется тремя основными нормативными актами: законами «Об экономической деятельности» (от 23 декабря в 1988 г.), «О личной защите и защите

собственности с регламентацией выполнения» (от 22 августа в 1997 г.) и «О детективных услугах по регламентации выполнения» (от 6 июля в 2001 г.). Контрольные функции на рынке услуг безопасности осуществляют Министерство внутренних дел и гражданская администрация. Государственный контроль над рынком услуг безопасности в Польше является одним из самых жестких в Европе. В соответствии с польским законодательством министр внутренних дел и гражданская администрация по согласованию с председателем Польского национального банка совместными постановлениями определяют принципы и порядок охраны, хранения и перевозки денежных ценностей предпринимателями. Для осуществления хозяйственной деятельности в сфере безопасности бизнеса компании нужна лицензия, которая выдается МВД. Негосударственным субъектам ведения хозяйства на рынке услуг безопасности закон позволяет предоставлять достаточно широкий спектр услуг, а именно: защита собственности; личная защита; видео наблюдение; инкассация; разработка, монтаж и обслуживание систем сигнализации; детективные услуги, юридическая поддержка и др. [1, 2].

По нашему мнению, польский опыт целесообразно применить в Украине для повышения эффективности координации усилий правоохранительных структур и органов регионально-административного менеджмента (органы местного самоуправления и местные государственные администрации) с целью системного развития индустрии безопасности и обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства.

Опыт Чехии. В Чешской республике не существует специального законодательства в отрасли безопасности предпринимательства и деятельности охранных структур. Все отношения регулируются законами в сфере малого предпринимательства. Ведомством, которое контролирует рынок услуг безопасности, является Министерство экономики Чешской республики. Специальные вопросы безопасности предпринимательства контролируются Министерством внутренних дел. Чехия, одна из восьми стран ЕС, где количество работников охранных компаний превышает количество полицейских. В Чехии, по данным CoESS (Confederation of European Security Services), насчитывается 51,542 сотрудника частных охранных предприятий, в то время как официальных полицейских - всего 46 тыс. На 10 тыс. чехов приходится по 44 полицейских и 49 сотрудников частных охранных предприятий. Процедура открытия охранной фирмы в Чехии не сложнее, чем для любого другого предприятия. Все требования отвечают положениям законодательства о государственной регистрации предприятий [3].

На наш взгляд, опыт Чехии является ценным для Украины в сфере государственной регистрации хозяйственной деятельности субъектов безопасности, а также организации взаимодействия государственных и частных структур в

обеспечении экономической безопасности малого предпринимательства.

Опыт Венгрии. В Венгрии деятельность частных структур безопасности регулируется актом IV от 1998 г. и приказом министра внутренних дел (24/1998 (У1.9) ВМ геМе1еГ). Контроль деятельности частных охранных служб осуществляет полиция. Законодательными и директивными актами регулируются следующие виды деятельности предприятий в сфере безопасности предпринимательства: охрана объектов; инкассация; охрана общественных мероприятий; личная охрана; электронная разведка и наблюдение; частная детективные услуги. На 10 млн. население Венгрии приходится приблизительно 40 тыс. полицейских и 80 тыс. частных охранников. По количеству частных специалистов в сфере безопасности Венгрия занимает первое место в Европе.

В Венгрии, с одной стороны, действует достаточно простая процедура регистрации частного бизнеса в отрасли безопасности (деятельность субъектов предпринимательства, которые оказывают услуги на рынке безопасности другим предпринимателям, регламентируется положениях закона о частных компаниях). С другой - к профессиональному уровню таких предпринимателей предъявляются суровые требования: хозяйственная деятельность может осуществляться только после выдачи лицензии полицией; персонал должен иметь свидетельства, выданные полицией; фирму необходимо зарегистрировать в профессиональной палате и т.д. Профессиональная палата проверяет субъекта хозяйствования, который собирается получить лицензию на соответствие лицензионным требованиям и выдает сертификат. Далее проверку проводит полиция (в течение 30 дней), и только по результатам проверки выдает лицензию. Подготовка охранников регламентируется приказом министра внутренних дел, ее длительность составляет 320 часов. Курс учебы включает профильные теоретические и практические занятия, изучение законодательства и ряда других дисциплин, включая способы самообороны. По окончанию учебы сотрудникам выдается сертификат соответствия. Каждый кандидат должен пройти обязательный медицинский осмотр и психологический тест (для тех, кому будет разрешено использование оружия). В случае нарушения требований к владельцам компаний могут быть применены санкции: отозвания лицензии, штрафы [4].

По нашему мнению, опыт Венгрии может быть полезным для Украины в сфере подготовки кадров для индустрии безопасности предпринимательства, а также в разработке лицензионных требований для субъектов рынка услуг и средств безопасности.

Для определения ориентиров и путей развития рынка услуг и средств безопасности Украины в более далекой перспективе, по нашему мнению, очень полезным является опыт развитых стран

(США, Великобритании, Германии, Франции, Японии).

Опыт США. Опыт обеспечения экономической безопасности предпринимательства в Соединенных штатах Америки является полезным для Украины, в первую очередь, в сфере организации взаимодействия государственных и негосударственных структур безопасности. В США главное внимание в деятельности государственных правоохранительных органов, общественных и частных охранно-детективных агентств направлено на реализацию программы профилактики и противодействия широкому спектру злоупотреблений в сфере бизнеса [5, 6]. Такое сотрудничество государственных органов с негосударственными структурами имеет длительный характер и высокую результативность, благодаря чему реализация вышеупомянутых программ противодействия правонарушениям в сфере бизнеса материализуется в минимизацию потерь для предпринимательства. На рынке услуг безопасности бизнеса США значительное распространение приобрели адвокатские конторы, частные розыскные, детективные бюро и тому подобные субъекты хозяйствования. Услугами указанных служб пользуются не только частные лица, но и государственные органы. Например, в США атомные электростанции охраняются частной охранной фирмой «Вокненхад Корпо-рэйшн». Она специализируется на охране сверхсекретных объектов, которые являются собственностью, как государства, так и крупных корпораций. Например, частная фирма «Локенхад» обеспечивает строительство и охрану тюрем. Деятельность таких организаций выгодна для государства, поскольку они не берут из бюджета средств, а наоборот, пополняют его, платя налоги. По нашему мнению, также заслуживает внимания для внедрения в Украине опыт США по созданию широкомасштабной системы коллективной безопасности американского бизнеса, которая формируется с начала 90-х годов. Безусловно, создание в Украине общей системы экономической безопасности отечественного предпринимательства - задание стратегической перспективы.

Опыт Великобритании. Великобритания имеет один из самых развитых и наибольших рынков услуг безопасности в мире. По данным Британской ассоциации охранной индустрии (BSIA), в стране более 8000 предприятий безопасности. Наибольшей долей рынка (39%) сегодня являются услуги охранных служб. Электронные системы безопасности занимают приблизительно 30% общего рынка безопасности, и представляют собой сектор рынка, который наиболее динамически развивается. Другой источник роста рынка индустрии безопасности -системы наблюдения за дорожным движением. Великобританию называют «страной камер». По данным BSIA, в Объединенном Королевстве установлено более миллиона камер, и спрос на продукцию для видео наблюдения продолжает

расти. После того, как установка видеокамер в общественных местах по всей стране уменьшила число преступлений и актов вандализма, правительство планирует увеличение ассигнований на такой вид услуг безопасности как видео наблюдение.

Второй большой сектор рынка услуг безопасности - услуги частной детективной деятельности. Частные детективы развернули свою деятельность там, где действия правоохранительных органов запрещены и считаются незаконными. Частные детективные агентства осуществляют такие виды деятельности: разработка мер безопасности по контрактам с правительственными органами; ведение переговоров с террористами, которые захватили заложников; выполнение заданий клиентов по наблюдению за их близкими родственниками; выявление фактов супружеской измены; выяснение финансового состояния и кредитоспособности будущих партнеров по бизнесу [12].

Вместе с тем в Великобритании вообще отсутствуют специальные нормативные акты, которые требуют обязательной регистрации частных детективов. Из двух тысяч детективов, лишь триста зарегистрированы как члены Института профессиональных следователей (Institute of Professional Investigators), расположенного в г. Блек Берн [7]. В целом, руководители частных детективных агентств ставят перед специалистами достаточно сложные задания. Например: частные расследования правонарушений, связанных с компьютерными системами и мошенничеством; обеспечение безопасности служебных помещений, автотранспорта, домашнего жилья; выявление техники для прослушивания в этих помещениях; организацию личной охраны руководства, отдельных клиентов и работников фирм и т. д. Значительный опыт накоплен в Великобритании в сфере безопасности грузовых и пассажирских перевозок, благодаря чему транспортные компании разрабатывают совместные мероприятия по противодействию нападениям на инкассаторов, авариям, а также мероприятия наблюдения на маршрутах перевозки ценностей и т. п.

Опыт Великобритании полезен для Украины в сфере формирования системы профилактических мер в деятельности служб безопасности субъектов предпринимательства. Указанная система включает в себя как отдельные, так и общие профилактические меры.

Опыт Германии. Для восприятия и применения успешного опыта в отрасли негосударственного обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства в Украине особенно интересными являются процессы, происходящие в секторе рынка частных услуг безопасности в Федеративной Республике Германии. Спектр услуг безопасности, которые предлагаются немецкими фирмами, является достаточно широким - от контроля над безопасностью в отдельном жилом доме или квартале до

обеспечения безопасности и охраны отдельных предприятий, концернов, аэропортов, общественных помещений, перевозки ценностей и денег и др. Рынок частных услуг безопасности ФРГ считается сегодня предельно насыщенным, а конкуренция на нем - очень жесткой. В целом на приблизительно 1300 таких фирм, что действуют на рынке услуг безопасности, занято около примерно 100 тыс. сотрудников (для сравнения: личный состав немецкой полиции насчитывает приблизительно 240 тыс. сотрудников). Кроме того, еще приблизительно 70 тыс. сотрудников работают в Германии как частные охранники на торговых и промышленных предприятиях. Рынок услуг безопасности в значительной степени удовлетворяет спрос на такие услуги со стороны как малых и средних предприятий, так и больших промышленных фирм.

В соответствии с действующим законодательством ФРГ, частное сыскное бюро должно быть зарегистрировано как «учреждение, которое занимается ремеслом (промыслом)», поскольку им «преследуется цель - заработать деньги», а также выполнять все положения законов и постановления правительства, которые касаются учреждений такого типа. Для основателя такой фирмы не нужно профессиональное образование или соответствующий опыт работы. Необходимым условием для образования таких бюро является наличие минимального капитала, который составляет 50 тыс. евро. Частные службы безопасности в Германии делятся на две группы:

1) агентства, которые предоставляют фирмам и государственным учреждениям услуги по обеспечению физической безопасности объектов и лиц;

2) службы охраны производства, созданные самими фирмами и учреждениями.

Для открытия частной службы безопасности, я также заключения частным охранным предприятием контракта с любым заказчиком (ведомством, предприятием, фирмой), в соответствии с федеральным законом о частных предприятиях, необходимо иметь специальное разрешение власти. В разрешении может быть отказано, если частная служба не обеспечивает надлежащего уровня охраны или не имеет для этого достаточных профессиональных, финансовых, технических и других возможностей. Конкретные критерии «надежности безопасности» изложены в соответствующих постановлениях и директивах федеральных земель. Контроль над деятельностью частных охранных структур, их оснащением оружием и спецтехникой, сохранением ими служебной тайны и секретов фирм-клиентов регулируются нормативными документами федерального министерства хозяйства. Государство всячески стимулирует повышение уровня квалификации сотрудников охранных фирм, предоставляя налоговые льготы [8].

На наш взгляд, опыт ФРГ является полезным для Украины в сфере организации взаимодействия систем государственного и негосударственного

обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства.

Опыт Франции. В последнее время как основную тенденцию развития системы экономической безопасности предпринимательства во Франции следует выделить стремительное наращивание деятельности служб безопасности в промышленно-торговых фирмах и финансовых институтах. Сфера обеспечения безопасности предпринимательства во Франции регулируется следующими нормативными актами: Законом «О деятельности частного наблюдения, охраны и перевозки ценностей», Законом «О повседневной безопасности». Функции контроля над деятельностью частных структур безопасности отнесены к компетенции МВД Франции. Рынок услуг безопасности охватывает следующие сферы: физическая защита, перевозка ценностей, электронная безопасность, безопасность в аэропортах. В соответствии с законодательством, основными требованиями к сотрудникам предприятий, которые оказывают услуги на рынке безопасности, и службам безопасности фирм являются: наличие лицензии, которую выдает полиция; запрет другой деятельности; отсутствие судимостей; обязательная учеба. Проверка прошлой деятельности проводится полицией без предупреждения объекта. Во Франции создана система учебных учреждений для подготовки сотрудников частных служб безопасности, частные, национальные и внутренние программы учебы. Сотрудников охранных компаний объединяют различные профсоюзы, которые как входят в Uni - europa (Gfdt - services, FETS - FO, Cgt - com), так и не являются его членами (CFTC, CFE - CGC) [9].

По нашему мнению, целесообразным для применения в Украине является опыт сотрудничества частных служб безопасности и правоохранителей Франции. Полезным для Украины мы считаем также опыт Франции в сфере безопасности персональных компьютеров и борьбы с компьютерной преступностью. Здесь в информационной сфере действуют десятки правовых актов, которые детально регулируют статус субъектов информационной деятельности, режим информационного обмена и подключения к общим информационным системам, автоматизированным банкам данных.

Опыт Японии. Экспертами отмечается интенсивное развитие в течение последнего десятилетия частных служб безопасности Японии. Там действуют более 1000 частных служб безопасности, сосредоточенных преимущественно в крупных городах. Диапазон услуг частных служб безопасности достаточно широк. В связи с ростом экономических преступлений частные службы безопасности предприятий Японии уделяют повышенное внимание созданию систем комплексной защиты. Корпоративная защита обеспечивает эффективный контроль над всей деятельностью предприятия, начиная от деловых связей с партнерами и вплоть до проверки

персонала, защиту от промышленного шпионажа и мошенничества со стороны своих сотрудников, партнеров по бизнесу. Мероприятия корпоративной защиты обеспечивают также конфиденциальность информации о принятых управлением предприятиях решениях; планирование и проведение регулярных проверок рабочих и служащих. Особенное значение предоставляется разработке стратегий и программ деятельности в кризисных ситуациях.

Особенное место в обеспечении безопасности японских фирм занимает проведение информационно-аналитической деятельности. Она имеет целью создание информационной базы данных по определенной тематике за счет обработки официальных источников и накопления сведений, полученных от контактов и связей из числа местных граждан. Аналитическая обработка этих информационных массивов с учетом оперативной информации позволяет оценить стабильность экономической ситуации обстановки в определенном регионе или стране и вероятность непосредственной угрозы для корпорации [10]. В 2015 году при правительстве Японии планируется также создать центр кибернетической безопасности, которая будет координировать усилие государства и частного предпринимательства в этой сфере, включая подготовку специалистов .

Мы считаем, что опыт Японии в обеспечении экономической безопасности предпринимательской деятельности может быть применен в Украине в процессе формирования национальной системы экономической безопасности малого предпринимательства, а также, комплексных систем безопасности предприятий. Что касается общенациональной системы кибербезопасности, то, безусловно, для Украины - это задание стратегической перспективы.

На наш взгляд, в качестве примера для развития индустрии безопасности Украины очень полезным является опыт таких стран как Китайская Народная Республика и Российская Федеративная Республика. Там рынок безопасности развивается с определенной степенью опережения в сравнении с Украиной. Поэтому для нашей страны полезен как успешный опыт, так и учет ошибок в этой сфере.

Опыт Китая. Как и в Украине, в КНР деятельность субъектов хозяйственной деятельности негосударственной формы собственности была долгое время наполовину легитимной. Выдача Министерством общественной безопасности КНР первой лицензии на предоставление охранных услуг населению в начале 2011 г. (для сравнения - в Украине Закон «Об охранной деятельности» вступил в действие в марте в 2012 г.), ознаменовала новый этап развития рынка услуг безопасности в Китае. Специалисты пророчат ему бурный рост. Сегодня на рынке услуг безопасности КНР работают около 3 тыс. агентств безопасности, только работают они без официального разрешения (называются как угодно, только не детективными и охранными

агентствами). А в списке их услуг чаще всего значится «сопровождение», «компаньон» и тому подобное. Наибольшим охранным агентством в КНР считается «Henan Huang Armour Defend», которое в свое время и получило лицензию за №1. По китайским стандартам, это действительно агентство «номер 1», которое, если верить рекламным буклетам, обеспечивает своих клиентов одетыми «с иголочки» охранниками, которые в совершенстве владеют боевыми искусствами и не уступают в этом элементе лучшим шаолиньским монахам. Самой дорогой услугой «Henan Huang» является охранник, который не только в совершенстве овладел своей нелегкой профессией, но и умеет оказывать первую медицинскую помощь. Он также является осведомленным во всех тонкостях этикета. Услуги такого охранника оцениваются в 50 тысяч долларов на год [11, 12].

По нашему мнению, китайский опыт является ценным для Украины в плане применения ускоренных темпов реформирования рынка частных услуг безопасности и повышения уровня эффективности принятых в этой сфере решений власти.

Опыт Российской Федерации. Российский опыт формирования системы негосударственного обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства, на наш взгляд, является крайне ценным для Украины по причине двух обстоятельств. Обстоятельство первое: Российская Федерация начала реформы рынка услуг безопасности одновременно с Украиной, но на данный момент времени, значительно опередила последнюю по результатам реформ. Обстоятельство второе: Российская Федерация в процессе указанных реформ допустила ошибки, которых Украина может избежать.

Официально процесс формирования негосударственной системы безопасности бизнеса в РФ начался после принятия 11 марта 1992 года Закона РФ № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В соответствии с законом, контроль над частной детективной и охранной деятельностью был положен на лицензионно-разрешительное управление МВД России, которое отвечает, в частности и за оборот оружия в стране. Закон дал право гражданам России в установленном порядке оказывать услуги с использованием огнестрельного служебного оружия. Постановление Правительства России от 23 июня в 2011 г. №498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» уточнило действующий порядок лицензирования, ведения реестра лицензий, уведомления органов внутренних дел о начале и окончании деятельности пои предоставлению охранных услуг, а также об изменении состава учредителей. На основе положений указанного постановления правительства состоялась реорганизация в структуре МВД России, в результате которой появилось Управление реализации

государственной политики в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности. В его составе был создан отдел перспективного планирования мероприятий по совершенствованию организационного и правового обеспечения частной детективной и охранной деятельности.

Профессиональная учеба и переподготовка кадров для частной системы безопасности в РФ, как и в Украине, проводится на коммерческой основе негосударственными образовательными учреждениями, но программы и более эффективной. Общее количество учебных часов по программе подготовки кандидатов для получения лицензии должно составлять не менее 240 часов, по программе переподготовки - не менее 72 часов по учебным дисциплинам, предусмотренным для программы по профессиональной подготовке частных детективов и частных охранников. Профессиональная подготовка и повышение квалификации частных детективов осуществляя-ются в образовательных заведениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. Профессиональная подготовка и повышение квалификации частных охранников осуществляются в образовательных заведениях дополнительного профессионального, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. Повышение квалификации руководителей частных охранных организаций осуществляется на базе образовательных учреждений дополнительного профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования [13].

Выводы

Анализ мирового опыта развития индустрии

безопасности предпринимательства, позволил

сделать выводы и обобщения, которые

целесообразно использовать для развития такой индустрии в Украине.

Во-первых. Функционирование индустрии безопасности предпринимательства регламентируется законодательством в сфере охранной, детективной (сыскной) деятельности, оборота оружия и тому подобное. Государство устанавливает правила лицензирования, профессиональные требования и другие нормативы частной хозяйственной деятельности на рынке услуг безопасности.

Во-вторых. На рынке услуг безопасности, который является по своей экономической природе рынком монополистической конкуренции, с одной стороны - тесно взаимодействуют, а из другой - конкурируют между собой субъекты государственной и негосударственной форм собственности. Формы и виды взаимодействия и конкуренции определяются уровнем развития рынка услуг безопасности, уровнем правовой культуры и национальной спецификой. Естественное назначение такого взаимодействия и конкуренции - обеспечение безопасности бизнеса, общества, окружающей среды.

В-третьих. Система экономической безопасности малого предпринимательства может быть действенной только в пределах широкомасштабной системы безопасности бизнеса, которая создается усилиями государства, частных субъектов безопасности бизнеса, субъектов предпринимательской деятельности, общественных организаций, общества в целом.

Таким образом, использование конструктивного зарубежного опыта, с учетом специфики государственного и рыночного регулирования общественных отношений в Украине, позволит значительно ускорить формирование эффективной индустрии безопасности предпринимательства.

Список литературы:

1. Камов Д. Обзор рынка охранных услуг в Польше [Электронный ресурс] / Д. Камов. -Режим доступа: http://chekist.ru.

2. Poland Security Company Directory [Electronic source]// Source Security.com. - Access mood: http://www.Inbbb.gnxjnzwnyd.Inhtr.wtqqnmoiwj.ru.

3. Обзор рынка безопасности Чехии [Электронный ресурс] / Ассоциация индустрии безопасности РФ // Вестник Ассоциации индустрии безопасности. - Вып. 1. - 2005. - Режим доступа: http://www.rasi.ru.

4. Венгрия - современный рынок безопасности и охранных услуг [Электронный ресурс] / Ассоциация индустрии безопасности РФ // Вестник Ассоциации индустрии безопасности. -Вып. 7. - 2007. - Режим доступа: http://www.rasi.ru.

5. Супян В. Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века / В. Б. Супян. - М.: Анкил, 2001. - 152 с.

6. Карпович О. Г. Экономическая преступность в США : монография / О. Г. Карпович. - М.: Юнити-Дана, 2013. - 167 с.

7. BSIA регулирует обучение с помощью Кодекса этики [Электронный ресурс] // Справочная информация от информбюро «Секюрити Юей». - Режим доступа: http://security-ua.com.

8. Германия: общий обзор индустрии безопасности [Электронный ресурс] / Ассоциация индустрии безопасности РФ // Вестник Ассоциации индустрии безопасности. - Вып. 2. -2005. - Режим доступа: http://www.rasi.ru.

9. Обзор рынка безопасности Франции [Электронный ресурс] / Ассоциация индустрии безопасности РФ // Вестник Ассоциации индустрии безопасности. - Вып. 4. - 2005. - Режим доступа: http://www.rasi.ru.

10. Амитан В. Н. Экономическая безопасность: концепция и основные модели / В. Н. Амитан // Экономическая кибернетика. - 2009. - №3. - С. 13 - 20.

11. Китай станет крупнейшим рынком физической безопасности к 2020 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.secnews.ru/foreign.

12. Безопасность Китая & рынок общественной безопасности 2012-2020 [Электронный ресурс] // Аналитический доклад. - Режим доступа: http://www.asmag.com.

13. Прасолов В. Проблемы подготовки кадров для сферы безопасности в России [Электронный ресурс] / В. Прасолов. - Режим доступа: http://www.nsbural.ru.

Надано до редакцп 18.12.2014

Гончаров Геннадий Александрович / Gennady A. Goncharov

gena_gon@mail. ru

Посилання на статтю /Reference a Journal Article:

Пути внедрения зарубежного опыта развития индустрии безопасности в Украине [Електронний ресурс] / Г.А. Гончаров // Економiка: реалп часу. Науковий журнал. — 2015. — № 1 (17). — С. 173-179. — Режим доступу до журн.: http://economics. opu. ua/files/archive/2015/n1. html

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.