CC BY
32
Пути модернизации в России во время кризиса
аспирант Суслов Г.М. аспирант Миронов В.Н. Тверской Государственный Технический Университет, Кафедра Бухгалтерского учета, анализа и аудита, Факультет: Информационные системы, e-mail: [email protected]
Аннотация: в статье рассматриваются проблемы отставания Российских технологий от передовых стран и стратегии развития путем их заимствования, ориентации на внутренний рынок и т.д. Обозначены основные пути модернизации.
Abstract: This article deals with the problems of the Russian backwardness technologies from advanced countries and the strategy of modernization of the economy by adopting. Identified the main road toward modernization. .
Ключевые слова: Стратегия развития, кризис, заимствование технологий, инновационная пауза, модернизация.
Keywords: strategy development, crisis, borrowing technology, innovation pause modernization.
Введение
России ВВП составляет около трети ВВП США, он примерно в два с половиной раза хуже тех же показателей ВВП Г ермании, Франции, Англии. Наша страна находится где-то рядом с Аргентиной и Чили, наше положение лучше Румынии, Болгарии, Украины, но так же и хуже чем в Словакии, Польше, Венгрии. Российская экономика держится на плаву со времен перестройки только из-за добычи и продажи сырьевых ресурсов. Прибыли от продажи направлялись на инвестирование смежных отраслей и обеспечивали спрос на по-
требительские услуги. Этот импульс передавался дальше по технологической цепочке. Т.к. нефтяные ресурсы очень велики, то это говорило о том, что в будущем экспортные доходы не иссякнут, и позволял почти неограниченно заимствовать за границей. К сожалению, так и не созданы внутренние механизмы роста. В будущем можно ожидать только, если не будут приняты хорошо продуманные меры, долговременный период стагнации, неестественный для России рост безработицы и, возможно, забастовки. Старый механизм роста себя исчерпал. Необходимо работать над ошибками и искать новые стратегии развития.
1. Стратегия модернизации, в связи с надвигающимся кризисом в России, который будет неизбежен, становится еще более актуальной. Остановимся на ее важнейших элементах.
1.1 Необходима стратегия заимствования технологий. Из проведенного анализа причин кризиса следуют дополнительные аргументы в пользу стратегии заимствования. Стране, которая только начала развиваться, необходимо использовать единственную возможность - заимствовать институты, методы и технологии хозяйствования, созданные развитыми странами. Заимствование проще и связано с меньшими издержками, чем разработка с нуля чего-то нового. Тем не менее, оно настолько сложно, что большинство стран с ней не справляются. Развитые экономики страны смогут преодолеть кризис только благодаря технологическому прогрессу. Для этого необходимы ресурсы и время. За счет внедрения более эффективных технологий, которые уже созданы развитыми странами у России появляется шанс на сближение с развитыми странами.
1.2 Необходимо повысить абсорбционную способность России. Успех политики заимствования зависит от умения определять ценность, усваивать, и применять новую информацию извне и применять ее для коммерческого использования. Это даст успех в развитии и будет способствовать собственным инновациям. Для этого необходимы некоторые инструменты:
- регулирование процессов формирования совместных предприятий, а также иностранных инвестиций за рубеж и в отечественную экономику;
- изучение новейших способов организации производства из-за конкуренции на мировом рынке;
- стимулирование аутсорсинга;
- интенсификация взаимодействия с иностранными специалистами: совместные исследования, приглашение зарубежных преподавателей, стажировки и обучение за рубежом;
- скупка патентов;
- тарифная политика и покупка лицензий, регулировка импорта новых технологий и оборудования;
- стимулирование возвращения российского населения, у которых имеется опыт работы на Западе, или которые получили там образование, предотвращение утечки мозгов;
-развитие в крупных фирмах отделов исследования.
В процессе заимствования, крупным фирмам принадлежит решающая роль. Конечно, необходимо помогать и небольшим предприятиям, но не следует ожидать, что увеличение их числа увеличит количественный показатель развития инноваций. Необходима инфраструктура, преобразующая идеи науки в практику, а также специальные рыночные институты поддержки инноваций -венчурным фондам и инкубаторам. Малые предприятия и фондовые рынки смогут работать в намного эффективнее, если идти по пути инновационного развития.
1.3 Необходимо вести сбалансированную политику открытости.
России жизненно необходимо войти на мировую торговую арену, но не всегда открытость рынка положительно сказывается на экономке. Слабая эко-
номика может потерять все то, что было накоплено. К сожалению в 2006 году было снято ограничение на движение капитала, что может плохо сказаться на экономике. Необходимо правильно оперировать характером и степенью открытости. Это и обеспечит конкурентоспособность.
1.4 Необходимо ориентироваться на внутренний рынок. Этот тезис не означает ставки на изоляцию. Эффективное заимствование невозможно без расширения контактов с Западом и поощрения внешней торговли. Речь идет об акцентах. Когда экспортоориентированная экономика западных стран находятся в стагнации, у стратегии догоняющего развития нет перспектив. Наиболее подходящее время для расширения внутреннего рынка, ускорения производительности труда и импортозамещения - инновационная пауза. В 1881-1930 гг. душевой доход Японии, например, был 25-29% от душевого дохода США, но в 1930-1938 гг. он стал 37,7%; также резко возросла производительность труда в промышленности.
1.5 Необходимо переосмыслить роль золотовалютных резервов. Даже отличный уровень резервов не сможет спасти от утечки капитала. Не было кредитования собственных предприятий, в следствие чего частный и государственный долги оказались равны сумме международных резервов страны. Главная проблема состоит в нехватке действенных проектов модернизации, побуждающих спрос на валюту. Если будут такие проекты не будет необходимости в безмерном накоплении резервов, так же отпадает как проблема избыточности денег, так и угроза укрепления рубля.
1.6 Необходимо повысить эффективность банковской системы. Хеджирование рисков является важнейшей функцией фондового рынка, более значимых, где экономика растет за счет инноваций. Большие проекты модернизации которые заимствуются имеют меньше риска, но при недостаточном инвестировании требуется непосредственная работа кредитора с заемщиком. Для этого необходима сформированная банковская система кредитования. При плохих институтах раннее создание фондового рынка может пагубно отразиться на
банковской системе. В России все еще нет эффективной системы кредитования производства, регулирования денежной массы, а так же стимулирования сбережений. России нужно перейти к режиму реального процента по депозитам; кроме того, изменение денежной массы должно зависеть от спроса на кредиты и ставки рефинансирования. В развитых странах с рыночной экономикой так и происходит, в отличие от российской, где прирост денежной массы определялся темпом накопления золотовалютных резервов.
1.7 Необходимо самоограничение элиты и меры налоговой политики. При низких ценах на нефть возрастает роль сбережений населения. Для увеличения сбережений необходимы публичная кампания и экономические меры, направленные на дестимулирование демонстративного потребления. К ним относятся
- ввод прогрессивных налогов на имущество и доходы физических лиц, повышение налогов с продаж предметов роскоши и импортных тарифов на их ввоз. Вместе с тем целесообразно расширять льготное налогообложение вкладов. Влиять на сберегательное поведение можно увеличив государственную премию на накопительную часть пенсионных сбережений. Одновременно надо искать способы использовать эти средства в экономике. Одним из таких механизмов могло бы стать финансирование с их помощью государственных проектов с гарантией возврата, включая процент на вложения. Постепенное снижение уровня премии и гарантий позволило бы плавно перейти к современной накопительной системе.
1.8 Необходимо развитие ипотеки. Ипотечное кредитование оказывает существенное влияние на сберегательное поведение и на экономический рост в целом. К сожалению, в 1990-е годы Россия пошла по неэффективному пути формирования ипотеки, пытаясь, как и во многих других случаях, сразу внедрить передовые институты, минуя необходимые стадии развития. В ближайшее время на рынке жилья можно ожидать продолжения кризисных явлений -дальнейшего падения цен, разорения строительных фирм. Кризис ипотеки может инициировать вторую волну кризиса во всей экономике. Необходима мас-
штабная программа строительства дешевого жилья в сочетании с внедрением относительно простых ипотечных институтов. Проект формирования ипотеки в России представлен в нашей монографии.
1.9 Необходимо не создавать фирмы, а поддерживать и создавать новые проекты Экономическая теория указывает на ряд оснований для государственного вмешательства в экономику. Среди наиболее важных - социальные цели, необходимость финансирования общественных благ, наличие «трения», возрастающего масштаба отдачи или экстерналий. Следует учитывать, на преодоление каких провалов рынка направлена экономическая политика. Другая важнейшая ее характеристика - степень селективности. Более селективная политика обладает, в принципе, большими возможностями, но требует более обширной информации и более высокого качества управления. Среди антикризисных мер, принятых российским правительством, значительная часть направлена на социальные цели (предотвращение роста безработицы), смягчение влияния негативных экстерналий (в силу которых банкротство одной фирмы может привести к банкротству ряда других) и насыщение экономики деньгами для преодоления недоверия между агентами (разновидность «трения») и снижения ставок процента по кредитам. По степени селективности многие меры находятся на краях спектра: это либо помощь конкретным банкам или фирмам по спискам, либо инфраструктурные проекты. Непосредственная помощь конкретным организациям может оказаться необходимой в острой фазе кризиса, однако, как правило, результаты таких мер трудно спрогнозировать, они стимулируют лоббизм и коррупцию, а потому неэффективны.
1.10 До сих пор правительство не предпринимало никаких усилий по созданию межотраслевых проектов модернизации. Но именно такие проекты позволяют не только преодолеть кризис, но и выйти на траекторию быстрого роста. Именно из-за этого почти все страны, которые сумели за последние 60 лет из развивающихся стать развитыми, применяли индикативное планирование, сформированное на тесном взаимодействии государства и бизнеса.
В качестве долгосрочной цели следует, видимо, рассматривать внедрение технологий широкого применения, которые в течение 5-10 лет станут мотором экономического роста развитых стран. Прежде всего речь идет о нанотехнологиях. Как отмечалось выше, преодоление инновационной паузы требует повышенного уровня координации, а значит, более значительной роли государства даже в развитых экономиках. Еще более высокий уровень координации необходим развивающейся стране, если она стремится ускоренными темпами войти в эру новых технологий широкого применения. Сразу перейти к самым передовым технологиям не удастся, нужна продуманная цепочка сменяющих друг друга методов производства - технологическая траектория ведущая к намеченной цели.
Заключение
Инновационная пауза может предоставить России потенциал для сокращения отставания от передовых стран. Запад вынужден будет разрабатывать новые технологии, а развивающиеся страны могут просто позаимствовать их. Необходимо сформировать более эффективный механизм кредитования производства, увеличить абсорбционную способность страны, повысить норму сбережений, и, самое важное, создать новый институт - систему интерактивного управления ростом, основанную на взаимодействии ассоциаций бизнеса и государства.
Эта система сможет обеспечивать разработку, согласование, отбор, инициацию, и эффективную реализацию больших проектов модернизации. В такой системе приоритеты развиваются в процессе общего анализа. Координаторами и инициаторами разработки проектов могут быть региональные и федеральное агентства по интерактивному планированию.
Стратегия модернизации должна также включать меры по повышению эффективности органов государственного управления и борьбе с коррупцией. Однако существенные успехи в этом направлении могут быть достигнуты лишь
в долгосрочном периоде. В то же время, как показывает опыт западных стран, даже при высокой степени коррупции возможен быстрый экономический рост, который сам по себе служит мощным фактором укрепления институтов.
Библиографический список:
I. Полтерович В. Стратегии модернизации, институты и коалиции // Вопросы экономики. 2008. № 4;
II. Полтерович В. М. Проблема формирования национальной инновационной системы // Экономика и математические методы. 2009. Т. 45, № 2;
III. Полтерович В. М. Механизм глобального экономического кризиса и проблемы технологической модернизации.
IV. Mosk C. Japanese Industrialization and Economic Growth // R. Whaples (ed.). EH.Net Encyclopedia. URL, 2004.
V. Deidda L., Fattouh B. Banks, Financial Markets and Growth // Journal of Financial Intermediation. 2008. Vol. 17, No 1.
