CC BY
20
С. ИЛЬИН,
доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
ПУТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ
СФЕРЫ АПК
Коренной характерной чертой современного инновационного развития аграрной сферы АПК является то, что оно осуществляется в условиях НТР, знаменующей автоматизацию, электронику, робототехнику, химизацию, информатизацию, биологизацию, нанотехнологии. НТР охватывает не только промышленность, транспорт, строительство, но и сельское хозяйство, другие сферы АПК, где до сих пор объем тяжелого ручного труда и зависимость от стихийных сил природы очень велики. Современная НТР осуществляет в сельском хозяйстве подлинный переворот, означает переход к новому инновационному технологическому способу производства. Это выражается в следующем:
а) в ускорении воплощения достижений науки в сельское хозяйство, которая в этой отрасли все больше становится непосредственной производительной силой;
б) в глубоких качественных инновационных изменениях во всех элементах его материально-технической и биологической основы, в технологии и организации автоматизированного сельскохозяйственного производства;
в) в новых требованиях к работнику, труд которого изменяет свой характер, становится все более творческим, превращается в разновидность высокопроизводительного индустриального труда;
г) в повышении экономических и социальных результатов экологически чистого сельскохозяйственного производства, его эффективности и рентабельности;
д) в формировании высокоразвитого АПК, других прогрессивных форм общественной комбинации агропромышленного производства.
В сельскохозяйственном производстве НТР стала развиваться позднее, чем в промышленности. Для этого имелись свои веские причины:
• исторически сложившееся культурное и техническое отставание сельского хозяйства от промышленности, деревни от города;
• более низкий, чем в промышленности, уровень специализации и обобществления производства, затрудняющий рост накоплений и эффективное применение машинной техники и достижений науки;
• особое положение сельского хозяйства в системе общественного разделения труда, при котором по мере развития индустриальных технологий все большая часть его основных и оборотных фондов воспроизводится в промышленности, в силу чего НТР должна была прежде всего охватить промышленность, а уже потом и сельское хозяйство;
• более позднее развитие биологии, генетики, химии и других наук, от которых во многом зависит НТР в сельском хозяйстве;
• сложность сельскохозяйственного производства, необходимость создания целого комплекса разнообразных автоматических систем машин и орудий в зависимости от видов растений и пород животных, особенностей природно-климатических зон.
Вместе с тем важно учитывать, что более позднее вступление сельского хозяйства в НТР избавляет его от необходимости последовательного прохождения всех этапов технического прогресса, а там, где это возможно и целесообразно, осуществлять переход к современному технологическому способу производства..
Использование достижений НТР в аграрной сфере и АПК во многом осуществляется в процессе государственной инновационно-инвестиционной политики. При этом речь идет о государственном инвестиционном стимулировании агробизнеса, усилении инновационной активности, формировании рынка инноваций, их продвижении на отечественном и иностранном рынках.
В транзитивной экономике России суть дела состоит не столько в росте инвестиций в АПК, сколько в обеспечении инновационной активности. Она представляет собой целенаправленную деятельность по созданию, освоению в производстве и продвижению на рынок новых эффективных продуктов, научно-технологических и организационноуправленческих достижений НТР, приносящих прибыль. Инновация должна быть такой, чтобы не только вызывать потребность в создании нового продукта, но и предоставлять финансовую возможность осуществлять дальнейшие нововведения после его реализации. Отсюда следует, что окончательную оценку эффективности инновации дает рынок, потребитель.
Чтобы оценить экономические и социальные результаты инновационной активности в аграрной сфере АПК, можно использовать следующую систему показателей:
• сближение объемов инвестиций в НИОКР и в собственное производство аграрной сферы АПК;
• доля инновационной наукоемкой продукции в общем объеме конечного продукции аграрной сферы АПК;
• количество патентов и лицензий (в расчете на 1000 жителей);
• влияние инноваций на эффективность использования производственных факторов предприятий аграрной сферы АПК (повышение производительности труда, фондоотдачи, наукоемкости продукции);
• воздействие инноваций на результаты производственной и финансовой деятельности предприятий аграрной сферы АПК (объем продаж инновационной продукции и его доля в общем объеме продаж, освоение новых рынков для инновационной продукции, увеличение доли ее продаж на традиционных рынках сбыта, сумма и норма прибыли от реализации инновационной продукции, ее удельный вес в общем размере прибыли).
Усиление инновационной активности в России должно занимать центральное место в реализации государственной экономической политики в аграрной сфере АПК. Однако инновационный бизнес в стране до сих пор развит слабо. Достаточно отметить, что в 2005 г. число инновационно активных организаций, осуществляющих технологические инвестиции, составило всего 9,3% от их от их общего числа1.
Еще хуже положение в этой области в аграрной сфере АПК. В частности, не получили должного развития такие прогрессивные виды инновационной активности, как исследования и разработки, покупка высокотехнологичных сельскохозяйственных машин и оборудования, новых агротехнологий, приобретение прав на патенты и лицензии. В объеме инновационной продукции явно недостаточна та часть, которая подверглась значительным технологическим преобразованиям или была вновь внедрена по сравнению с продукцией, подвергшейся усовершенствованию.
Инновационный бизнес в аграрной сфере АПК относится к венчурному (рискованному) капиталу. Поэтому его развитие требует крупных отечественных и иностранных инвестиций. При этом риски должны
1 Россия в цифрах. 2007. Крат.стат.сб. / Росстат.. - М., 2007. С. 337.
быть компенсированы не только доходами предприятий-эксплерентов, но и гарантиями, льготным налогообложением, дешевым кредитованием и страхованием.
Чтобы снизить риск и повысить эффективность инноваций, необходимо формирование экономического механизма встраивания науки в структуру аграрной сферы АПК. Для выбора наиболее эффективных форм и методов инновационной активности в АПК требуется, прежде всего, научно обоснованный менеджмент, который содержал бы постановку цели и выбор стратегии, подготовку инновационных проектов, управление проектами и рисками, персоналом, созданием, освоением и качеством новой техники, оценку эффективности инноваций. Центральное место при этом принадлежит выбору правильной цели и инновационной стратегии. Именно от этого зависит определение наиболее целесообразных направлений экономической и научно-технической политики, основанной на долгосрочном прогнозировании развития аграрной сферы АПК при переходе к рынку, учет совокупности внешних и внутренних факторов, ресурсных ограничений в макро-, мезо- и микроэкономике. При этом решается триединая проблема: что, как и для кого производится, необходимы ли производимые товары потребителю и обществу?
Инновационная стратегия, способствующая инновационной активности, может быть различной: наступательной, если целью является занятие лидирующих позиций на рынке; оборонительной, когда выгоднее держаться вслед за лидером, чтобы заимствовать его новшества с внесением некоторых изменений; имитационной, если следуя за обеими группами, использовать их достижения и избегать ошибок; зависимой, когда целью является самосохранение, выполняются субконтракт-ные работы для предприятий-новаторов. Данные виды инновационной стратегии могут применяться как в отдельности, так и в комбинированном виде на разных уровнях аграрной сферы АПК.
Особая роль в усилении инновационной активности в аграрной сфере АПК принадлежит государству, которые при выработке экономической, научно-технической и социальной политики определяет приоритеты базисных инноваций на федеральном и региональном уровнях, формирует рыночный механизм ее реализации. При этом значение инновационной деятельности в аграрной сфере АПК возрастает в современных условиях, когда осуществляется переход к новому технологическому способу производства, связанному с использованием дости-4
жений НТР. Особое внимание обращается на следующее: поддержку инновационной деятельности предприятий АПК; содействие в создании технологических центров, технопарков, и других звеньев инновационной инфраструктуры; подготовку и переподготовку менеджеров, маркетологов, инженеров; улучшение правовой базы инновационной деятельности.
Для этого необходимо:
а) увеличение размеров инвестирования не только за счет государства, но и отечественных и иностранных фирм;
б) уменьшение стоимости технологических нововведений и сроков их окупаемости, экономического риска;
в) улучшение информации о новых перспективных технологиях;
г) развитие рыночной инфраструктуры и спроса на новые продукты;
д) расширение патентования изобретений и лицензирования технологий, их продажи в стране и за рубежом посредством организованных для этого специальных промоушн-фирм;
е) консалтинг по заключению международных договоров и контрактов, оформление инноваций, выполненных российскими институтами, НИОКР и КБ в соответствии с международными стандартами;
ж) помощь со стороны РАСХН предприятиям при производстве элитных семян и высокопородного скота, при разработке научных систем ведения хозяйства на договорной основе.
Все эти и другие меры экономической и технической политики, осуществляемые в соответствии с моделью рыночной трансформации аграрной сферы АПК, будут способствовать большей привлекательности и эффективности инновационного агробизнеса в стране, явятся важным стимулом ускорения экономического роста.
Учитывая тяжелое состояние I сферы АПК, нереально предполагать, что в самом ближайшем будущем можно будет резко увеличить снабжение сельского хозяйства современной высокопроизводительной техникой, расширить объемы мелиоративных работ и поставки удобрений. Поэтому требуется скорректировать традиционную одностороннюю ориентацию на преимущественно капиталоемкий химикотехнологический путь интенсификации сельскохозяйственного производства на индустриальной основе. Для этого следует активнее использовать все достижения НТР, ее агротехнические, технологические, организационно-экономические и другие инновационные направления (рис.1).
Основные направления инновационного развития _____________аграрной сферы АПК_______________
Агротехнические: применение интенсивных севооборотов и других мер прогрессивных систем земледелия; использование и выведение новых высокопродуктивных и скороспелых сортов сельскохозяйственных культур, пород животных и птиц; расширение орошения и совершенствование способов полива; применение удобрений, химических и биологических средств защиты растений.
Технологические: применение автоматических систем машин, другой высокопроизводительной техники; использование прогрессивных интенсивных технологий; использование новых видов тары и упаковки; развитие средств транспорта и связи; расширение и улучшение базы хранения и реализации продукции.
Организационно-экономические: развитие специализации и концентрации производства, совершенствование управления; совершенствование форм и методов реализации продукции; организация труда и его материальное стимулирование; подготовка высококвалифицированных кадров ученых и специалистов.
Рис 1.
Ведущую роль в инновационном развитии аграрного производства и АПК в целом играет его I сфера, призванная обеспечивать комплекс необходимыми средствами производства. Однако в настоящее время материально-техническая база сельского хозяйства России сильно ослабла, резко сократилось его снабжение техникой, особенно тракторами и комбайнами, ГСМ, минеральными удобрениями и другими средствами производства. Все это привело к сокращению площади пашни и ухудшению агротехники, снижению урожайности культур. При этом, объем инвестиций в сельское хозяйство уменьшился в большей мере, чем в народное хозяйство в целом
В динамике производства сельскохозяйственной техники различаются два периода: во-первых, резкий спад в 90-х гг. до дефолта в 1998 г.; во-вторых, постепенное наращивание производства сельскохозяйственное техники в последующие годы. Выход состоит в том, чтобы, мобилизуя внутренние и внешние материальные, финансовые и другие ресурсы, увеличить инвестиции в развитие I сферы АПК и внутренние накопления в хозяйствах, оказать им нужную кредитную и налоговую под-6
держку, повысить качество тракторов и сельскохозяйственных машин, уменьшить их цену, ликвидировать резкий межотраслевой диспаритет цен на технику и продукцию сельского хозяйства. Ведь за указанные годы из-за диспаритета цен из сельского хозяйства в другие сферы АПК, находящиеся в монопольном положении, было перераспределено огромное количество денежных средств.. Перед сельским хозяйством и АПК в процессе их рыночного реформирования стоят такие актуальные задачи, как необходимость повышения технической вооруженности и производительности труда, снижения энерго- и материалоемкости продукции, роста конкурентоспособности не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Поэтому следует значительно увеличить инвестирование средств в I и III сферы АПК, чтобы ускорить их развитие и преодолеть отставание от потребностей интенсивного развития всего комплекса, увеличить выход его конечной продукции и улучшить ее качество, обеспечить продовольственную и сырьевую безопасность страны. По линии усиления межотраслевых связей «промышленность -сельскому хозяйству» в рамках АПК следовало бы расширить практику государственных заказов на производство сельскохозяйственной техники и других средств производства, используя для этого систему лизинга. Решение данных и других задач инновационного развития аграрной сферы АПК предусматривают Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г. № 264 и принятая на его основе «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446. На реализацию данной программы выделяется 551,3 млрд. руб. за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
Выполнение данной Государственной программы знаменует собой дальнейшую инновационную интенсификацию аграрной сферы АПК на современной индустриальной технической основе.
Индустриализация сельскохозяйственного производства - явление не случайное, не локальное, а закономерное, свойственное для всех стран мира на определенном уровне развития общественного производства. Современное сельское хозяйство при этом осуществляет переход от мануфактурной стадии к машинной стадии производства. Это означает формирование в условиях НТР индустриального технологического спо-
соба производства, при котором в основе сельскохозяйственного производства находится развитая четырехзвенная система машин для его комплексной механизации и автоматизации, электрификации, химизации и мелиорации2. Таким инновационным путем создаются материально-технические, трудовые и другие факторы для ресурсосберегающей интенсификации сельскохозяйственного производства на индустриальной технологической основе.
Для эффективной индустриализации сельского хозяйства необходимо разработать научно обоснованную систему экономических показателей, которая бы в обобщенном виде выражала ее сущность, экономические формы и результаты. Круг экономических показателей индустриализации сельского хозяйства, знаменующий переход к новому технологическому способу производства, весьма широк. Они образуют целую систему экономических показателей индустриализации сельского хозяйства, состоящую из трех основных групп, среди которых показатели: а) факторов (ресурсов); б) уровня; в) результатов. При этом каждый из показателей выполняет определенную функцию в процессе индустриализации сельского хозяйства.
Кроме отмеченных выше прямых технико-экономических показателей индустриализации сельского хозяйства важны ее косвенные синтетические показатели, связанные с прогрессивными структурными изменениями в величине и составе конечной продукции АПК. В том числе: 1) сокращение затрат совокупного (живого и овеществленного) труда и повышение доли овеществленного труда на единицу продукции; 2) увеличение доли затрат промышленности в общих материальных затратах производственных основных и оборотных фондов; 3) рост доли затрат «активных» промышленных орудий труда (тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин, оборудования) в общих затратах промышленных средств производства.
Следовательно, индустриализация и интенсификация - это две различные, но органически взаимосвязанные стороны сельскохозяйствен-
2 Существовали и другие понятия индустриализации сельского хозяйства. Так, Е.С. Ка-
ратыгин считал, что индустриальная технология не охватывает само сельское хозяйство, а сводится к промышленной переработке сельскохозяйственного сырья ( см.: Е. С. Кара-
тыгин. Проблема индустриализации сельского хозяйства в СССР.- М.-Л., 1929. С. 32).
Ф.Р. Дунаевский, например, утверждал, что индустриализация ограничивается лишь
механизацией (тракторизацией) производства, « полеводственной индустрией» (см.:
Ф.Р. Дунаевский. О своевременности индустриальной поправки в нашей сельскохозяйственной политике// Плановое хозяйство.- 1925.-№ 11.С. №37).
8
ного производства, выражающие его закономерное инновационное развитие. Индустриализация, сущность которой состоит в переводе сельского хозяйства на стадию современного машинного производства, является материально-технической основой интенсификации сельского хозяйства. В свою очередь, интенсификация сельского хозяйства выступает в качестве особой экономической формы реализации индустриального развития в этой отрасли, где главным средством производства выступает земля. В сельском хозяйстве индустриальные инновации, в отличие от промышленности, осуществляются в особой экономической форме - в форме последовательных инвестиций в землю и связанные с ней средства производства, т.е. означают его интенсификацию.
В этих условиях экономически обоснованная индустриализация сельского хозяйства должна сопровождаться его интенсификацией: улучшением экономического плодородия почвы и увеличением выхода продукции на единицу земельной площади, снижением затрат на единицу продукции, повышением рентабельности производства. Интенсификация, осуществляемая на индустриальной основе, является главным фактором повышения производительности труда и эффективности сельскохозяйственного производства.
Следует отметить, что в ходе аграрных реформ и перехода к рыночной экономике в стране происходил процесс деиндустриализации сельского хозяйства, что отрицательно отразилось на показателях его интенсификации. И только в последние годы в области показателей индустриализации и интенсификации аграрной сферы АПК наметились положительные сдвиги
Индустриализация сельскохозяйственного производства является не самоцелью, а средством облегчения труда и повышения его производительности. Причем все большая часть работников сельского хозяйства по мере повышения производительности их труда высвобождается и переходит в I и III сферы АПК, а также другие отрасли материального производства и непроизводственной сферы, развитие которых непосредственно содействует повышению уровня жизни народа.
Следовательно, проблема повышения производительности аграрного труда требует межотраслевого (народнохозяйственного) подхода. При этом необходимо обеспечить рост производительности труда как в I сфере АПК при производстве и использовании индустриальных средств сельскохозяйственного производства, так и в III сфере при промышленном производстве продуктов питания, одежды, обуви, и других
предметов потребления из сельскохозяйственного сырья в пищевой, легкой и других отраслях промышленности, связанных между собой общественным разделением труда. В результате всего этого происходят прогрессивные сдвиги в размерах и структуре трудовых затрат на производство конечного продукта АПК. Доля сельского хозяйства в данном конечном продукте снижается, а промышленности, транспорта, торговли, общественного питания, сферы услуг и других отраслей I и III сфер комплекса повышается. Причем доля живого труда в затратах совокупного (живого и овеществленного) труда в производстве конечного продукта АПК сокращается, а овеществленного труда возрастает при уменьшении общих затрат совокупного труда на единицу конечного продукта комплекса. Все это является непосредственным экономическим результатом индустриализации и интенсификации сельского хозяйства, других отраслей АПК, углубления общественного разделения труда, совершенствования структуры комплекса. Данная динамика структуры и пропорций инновационного развития АПК нашла свое отражение в показателях межотраслевых балансов производства и распределения продукции, балансах труда и основных фондов.
Высокоразвитая система сельскохозяйственных машин чтобы функционировать эффективно, должна соответствовать следующим трем основным требованиям:
• во-первых, обеспечивать комплексную механизацию и автоматизацию производственных процессов на всех его стадиях;
• во-вторых, обеспечивать интенсивные поточные технологические процессы, чтобы каждая машина подготавливала фронт работ для последующей, повышать при этом производительность труда, снижать затраты совокупного (живого и овеществленного) труда и издержки производства на единицу продукции;
• в-третьих, повышать урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, обеспечивать выполнение работ в оптимальные агротехнические сроки (с учетом природно-климатических условий региона), сохранять экологию природной среды и сокращать до минимума потери.
Современная система высокопроизводительных сельскохозяйственных машин, способствующая гуманизации труда, биологизации и экологизации производства, в основном создана лишь в отдельных крупных хозяйствах США, Западной Европы и других развитых стран. Известные результаты по индустриализации сельского хозяйства были
также достигнуты в России, что позволило комплексно механизировать и автоматизировать некоторые трудовые процессы в зерновом производстве, комплексах для содержания крупного рогатого скота и свиней, на птицефабриках.
Однако было бы неправильно считать, что материально-технические ресурсы аграрной сферы АПК используются интенсивно. На самом деле здесь имеет место ресурсоемкий и трудоемкий тип экономического роста. Среди причин, вызвавших данное неблагоприятное соотношение, можно выделить следующие:
1) недостаточная техническая вооруженность аграрного труда, не позволяющая осуществить комплексную механизацию и автоматизацию труда, повысить должным образом его производительность;
2) низкий удельный вес в структуре производственных основных фондов его «активной» части - тракторов, комбайнов, других сельскохозяйственных машин;
3) несовершенство системы земледелия и невыполнение всего комплекса агротехнических работ, что не позволяло повышать и эффективно использовать плодородие почвы;
4) слабая специализация сельскохозяйственного производства, не позволявшая должным образом комплексно механизировать все трудовые процессы в различных отраслях с минимальными издержками и повысить фондоотдачу;
5) малоэффективная эксплуатация машинно-тракторного парка, низкое качество техники и слабость ремонтной базы.
Чтобы укрепить материально-техническую базу сельского хозяйства, необходимо в ближайшие годы улучшить (при государственной поддержке) положение в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении, других ресурсных отраслях I сферы АПК. Ведь по своим качественным технико-экономическим показателям зерноуборочная, кормовая и другая российская сельскохозяйственная техника значительно отстает от мировых стандартов.
Следует заметить, что с целью повышения технического вооружения сельскохозяйственного труда и повышения его производительности была разработана система машин на период 1986-1995 гг. для комплексной механизации растениеводства, животноводства, мелиорации, лесного хозяйства и полезащитного лесоразведения. Эта система должна была включать 4 тыс. наименований техники, в том числе более 2 тыс. наименований для растениеводства и 1 тыс. наименований для животноводства. Применение данной системы машин, которая как и предыдущая система машин на период 1970-1980 гг. не была создана, помогло бы устранить «узкие места» и повы-
сить производительность труда в земледелии в 2-2,5 раза, сократить численность работников в сельском хозяйстве на несколько миллионов человек3.
Трудности создания и использования в сельском хозяйстве и АПК современной системы машин во многом объясняются нарушением основных связей в цикле «наука-техника-производство-применение». Это касается не только фундаментальных исследований и научнотехнической подготовки, но и освоения промышленного производства, распространения и использования новой техники, которая все больше устаревает. В результате экономический цикл жизни устаревшей сельскохозяйственной техники растягивается (рис. 2).
Анализ жизненного цикла техники показывает, что наибольшая прибыль от нововведений получается на этапе цикла «распространение», а уменьшение ее происходит по мере насыщения потребителей уже устаревшей техникой. Поэтому для повышения экономической эффективности новой техники необходимо ускорение смены жизненного цикла нововведений на всех его этапах - от фундаментальных исследований до использования новой техники.
Опыт показал, что создание современной четырехзвенной системы сельскохозяйственных машин целесообразно осуществлять по следующим основным инновационным направлениям: 1)повышение мощности и энергонасыщенности, рабочих скоростей и маневренности тракторов и сельскохозяйственных машин; 2)увеличение выпуска высокопроизводительной широкозахватной техники с применением средств автоматизированного управления (кибернетики, робототехники, компьютерной техники и т.п.);
3)дальнейшая универсализация, унификация и стандартизации техники;
4)комбинирование техники, позволяющей более полно и эффективно использовать орудия производства, совмещать технологические операции;
5)создание малогабаритной многооперационной техники для КФХ, ЛПХ и других личных хозяйств населения; 6)полная эксплуатационная надежность и долговечность техники, доступность и простота ремонта, экономичность;
7)приспособление техники к растениям и организмам животных, агроэкосистемам и природно-климатическим условиям, дальнейшая биологиза-ция и экологизация производства; 8)улучшение организации и оплаты труда, его гуманизация.
3 Экономика сельского хозяйства.- 1987.- № 10.С.11-12. 12
Основные связи в пределах цикла «наука-техника-производство-применение» -> ---------► --------► ---------► -------► ---------► ------►
Фун-
дамен-
тальное
исследо-
вание
Поисковое исследование
При- Опы
кладная тно-
научно- конст-
исследо- руктор-
вательская ская
работа работа
Научно-техническая подготов-
ка
Освоение промышленного производства
Рас-простра-нение новой техники
Процесс «наука-техника-производство»
Научно-производственный цикл
Ис-
пользо-
вание
новой
техники
Устаревание техники
Жизненный цикл Рис. 2.
Реализация данной инновационной технико-экономической политики может помочь созданию высокопроизводительной, многофункциональной четырехзвенной системы машин, в которой в качестве четвертого звена будет автоматическая управляющая машина, функционирующая на кибернетических принципах. Такая система машин явится материально-технической основой для интенсивных ресурсосберегающих технологий, приспособленных к биологии растений и животных, производству экологически чистой продукции и гуманизации труда. Все это позволяет сэкономить расходы на создание и эксплуатацию техники, снизить издержки производства на единицу продукции.
Эффективность использования сельскохозяйственных ресурсов тем выше, чем лучше экономическое плодородие почвы и продуктивность скота, а это, в свою очередь, во многом определяется уровнем развития химизации и мелиорации производства. Ведь они непосредственно воздействуют на повышение плодородия почвы и урожайность, состояние кормовой базы и продуктивность скота и птицы. Дело в том, что в сельском хозяйстве повышение производительности труда, достигнутое на основе механизации и электрификации на промежуточных стадиях технологического процесса, может быть утеряно, если не будет должным образом улучшено плодородие почвы и продуктивность скота. Однако внесение минеральных удобрений под посевы сельскохозяйственных организаций уменьшилось, многократно сократилось применение химических средств защиты растений, концентрированных и сбалансированных кормов. Резко сократились поставки экскаваторов, бульдозеров, машин для внесения в почву минеральных удобрений, проведения агрохимических работ.
Такое резкое ослабление материально-технической базы мелиорации и химизации затрудняет проведение работ по орошению и осушению земель, агрохимических работ по применению минеральных, органических, бактериальных и микроудобрений, использованию разнообразных химических средств (гербицидов, ядохимикатов). Сокращается применение химикатов для укрепления кормовой базы животноводства, для повышения содержания в кормах белков, витаминов, антибиотиков, уменьшается применение разнообразных химических методов, реакций и материалов в технологических процессах растениеводства и животноводства, а также в отраслях легкой и пищевой промышленности III сферы АПК. Хотя за последние два-три года урожайность сельскохозяйственных культур, особенно зерновых, продуктивность скота и птицы несколько выросли, но они все же значительно ниже, чем в передовых хозяйствах страны, а также в развитых странах.
Среди инноваций в аграрной сфере АПК особого внимания заслуживают биологические, биодинамические, органические системы земледелия, а также системы низкозатратного устойчивого сельского хозяйства. Все больше распространение получают прогрессивные направления биологической науки, не требующие крупных инвестиций (генетика, селекция, семеноводство), а также эффективные почвоохранные технологии с минимальной обработкой почвы. Это подтверждает как отечественный, так и мировой опыт, в частности, так называемой «зеленой революции». Она позволила Индии, Мексике, Индонезии и другим странам при сравнительно небольших инвестициях, используя высокоурожайные сорта растений и достижения агротехники, в относительно короткие сроки значительно увеличить производство зерновых и других агропродовольственных культур.
Для эффективного использования возможностей высокоурожайных сортов растений и других достижений ресурсосберегающей интенсификации растениеводства важно шире переходить к ландшафтно-экологической системе земледелия. Академик А.А. Никонов считает, что она позволяет осуществлять контурную организацию территории в сочетании с почво- и влагосберегающими приемами обработки почвы, полезащитными полосами, травосеянием и комплексной мелиорацией земель (водной, лесной, противоэрозийной). Ландшафтно-экологическая система, в которой земельные ресурсы должны находиться в органическом единстве с водными и лесными ресурсами, позволяет избежать негативных проявлений химикотехнологической интенсификации земледелия и полнее использовать биологические возможности растений, улучшать среду обитания для людей, сохранять плодородные почвы, воду и чистый воздух, обеспечивать производство экологически чистых продуктов. Применение данной инновационной системы земледелия особенно важно для России, обладающей 10% всей мировой пашни и 30% черноземов. Важно также преодолеть имевшее место в прошлом увлечение строительством гигантских иррациональных сооружений водной мелиорации в ущерб малым формам мелиорации земель. Гигантомания, отвлекая огромные материальные и финансовые средства, не приносит обычно экономического, экологического и социального эффекта4.
Нужны также инновационные изменения в системах животноводства, при которых крупный рогатый скот все больше переводится на пастбищно-силосно-сенной тип кормления, поскольку возможности интенсивного
4 См.: Никонов А. А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII - XX вв.).- М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. С. 490-493.
40
концентратного кормления ограничены. В связи с этим должны разрабатываться научные рекомендации по эффективному кормлению, содержанию и селекции животных. Выводятся высокопродуктивные мясные и молочные породы скота, скороспелые породы свиней, овец с высоким настригом шерсти, мясные и яйценоские породы кур. Передовые биотехнологические методы позволяют повысить генетический потенциал и устойчивость животных и птиц к вирусам, получать ценные препараты для переработки животноводческой продукции и медицины.
Работы в области генетики и селекции направлены на приспособление и стандартизацию животных и растений к технологическим условиям функционирования развитой системы машин для комплексной механизации и автоматизации агропромышленного производства, к природно-климатическим особенностям регионов и зон. Без этого невозможно обеспечить биологизацию производства, повышение урожайности растений и продуктивности скота и птицы, рост производительности труда и улучшение качества продукции.
Использование достижений НТР в аграрной сфере АПК связано как с устранением ее вредного воздействия на природную среду, так и с обратным техногенным воздействием на нее природы. Чтобы обеспечить большую экологическую безопасность окружающей природы и самой аграрной сферы, необходимо, по мнению специалистов, преобразовать последнюю в следующих инновационных направлениях:
а) биологизация и экологизация производственных процессов с целью повышения продуктивных функций агроэкосистем и агроландшафтов;
б) создание новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, способных с большей эффективностью утилизировать в процессе фотосинтеза естественные и антропогенные ресурсы окружающей среды, а также противостоять действию абиотических и биотических стрессов при минимальных затратах;
в) усиление почвозащитных, почвоулучшающих и фитосанитарных функций севооборотов, перевод эродированной пашни под залужение; повышение продуктивности естественных сенокосов и пастбищ; дифференцированное использование всех видов имеющихся ресурсов, а также применение современных технологий, приспособленных к местным почвенным, климатическим и другим условиям;
г) конструирование высокопродуктивных, экологически устойчивых и эстетически полноценных агроэкосистем и агроландшафтов на основе увеличения видового и генетического разнообразия культивируемых видов и сортов растений, их адаптивного (соответствующего) размеще-
ния во времени и пространстве; подбор сортов и культур по принципу биологической взаимодополняемости и биокомпенсации, сохранения и создания новых механизмов и структур саморегуляции5.
Решение данных инновационных задач, требующих активизации фундаментальных и прикладных исследований, связано с обеспечением техногенной безопасности аграрной сферы, ее интенсификации на основе адаптивности всего индустриального технологического комплекса к существующим воспроизводственным природным ресурсам, региональным почвенно-климатическим и другим условиям.
С необходимостью становления адаптивной, техногенно безопасной интенсификации аграрного производства связано его эффективное государственное регулирование. Оно должно быть несовместимо как с централизованной бюрократической системой, порождающей неадаптивное земледелие, так и нецивилизованным рынком, который под влиянием спекулятивного конъюнктурного спроса, недобросовестной конкуренции и стремления к максимизации прибыли любой ценой может нарушать адаптивное сельскохозяйственное природопользование. Важно учитывать и использовать климатические изменения, чтобы повысить устойчивость и экономическую эффективность сельского хозяйства. Этому может помочь осуществление специальной программы «Адаптация сельского хозяйства к климатическим изменениям». При этом производителям придется ориентироваться не на государственные бюджетные дотации, а на дополнительный рентный доход, получаемый за счет более адаптивного подбора таких видов и сортов растений, которые позволяют более эффективно использовать плодородие почвы и близость к рынку.
Успешная реализация государственных целевых инновационных программ в аграрной сфере АПК позволит шире и эффективнее использовать отечественные и мировые достижения НТР, привлекать инвестиции, в т. ч. иностранные, увеличивать производство и повышать качество продовольствия и сырья в соответствии с растущими потребностями общества, укреплять продовольственную безопасность страны.
5 См.: Безопасность России. Раздел 2. Продовольственная безопасность.- М.: МГФ «Знание», 2001.С. 29-30, 34-36.
42
Пути перехода аграрной сферы АПК на инновационное развитие
