CC BY
67УДК 338.22.021
ПУТЬ СОВРЕМЕННОГО КИТАЯ К ОБЩЕСТВУ «СЯОКАН»
Андреева Ирина Григорьевна, кандидат экономических наук, доцент,
Танг Ч, преподаватель; Хулунбуирский институт, Хулунбуир, Внутренняя Монголия, КНР
Аннотация: Цель исследования - анализ и мониторинг процесса решения задач в Китайской Народной Республике (КНР) по искоренению бедности. Актуальность данного исследования состоит в решении проблемы бедности как первой цели в программах развития ООН. Произведён анализ последовательной политики и реформ КНР в ликвидации бедности и превращения страны в общество среднего достатка. Повышение благосостояния населения в КНР является приоритетом для властей, политика искоренения бедности ведется системно. Указаны основные факторы успеха в борьбе с бедностью и главным фактором в данном процессе является инвестирование в человеческий капитал - образование и наука. Рассмотрены противоречивые мнения о победе над бедностью. строительство «общества равной зажиточности». В планах КНР на «14-пятилетку»> намечено развитие сбалансированного прогресса городских и сельских районов. Благосостояние граждан КНР с 2021 года зависит от соблюдения гражданского кодекса - «Системы социального кредита»>.
Ключевые слова: Китай; экономические реформы; абсолютная бедность; сельское население; урбанизация; инфраструктура; цифровые технологии; потребление.
THE PATH OF MODERN CHINA TO SOCIETY «XAOKANG»
Andreeva Irina Grigorevna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor,
Tang Ch, teacher; Hulunbuir Institute, Hulunbuir, Inner Mongolia, China
Abstract: The purpose of the study is to analyze and monitor the process of solving problems in the People's Republic of China (PRC) to eradicate poverty. The relevance of this study in solving the problem of poverty, as the first goal in the UN development programs, is indicated. The article analyzes the consistent policy and reforms of the People's Republic of China in eliminating poverty and turning the country into a middle-income society. Improving the well-being of the population in China is a priority for the authorities, the policy of poverty eradication is conducted systematically. The main factors of success in the fight against poverty are indicated, and the main factor in this process is investment in human capital - education and science. Contradictory opinions about the victory over poverty are considered. building a «society of equal prosperity»>. China's plans for the «14-five-year plan»> outline the development of a balanced progress of urban and rural areas. The welfare of Chinese citizens from 2021 depends on compliance with the civil code - the «Social Credit System»>.
Keywords: China; economic reforms; absolute poverty; rural population; urbanization; infrastructure; digital technologies; consumption.
Для цитирования: Андреева, И. Г. Путь современного Китая к обществу «Сяокан» / И. Г. Андреева, Ч Танг. - Текст : электронный // Наука без границ. - 2021. - № 5 (57). - С. 101-108. - URL: https://nauka-bez-granic.ru/№-5-57-2021/5-57-2021/
For citation: Andreeva I.G. Tang Ch The path of modern china to society «Xaokang» // Scince without borders, 2021, no. 5 (57), pp. 101-108.
Бедность по-прежнему является главной проблемой человечества. Действуют международные организации, программы на национальном уровне по борьбе с бедностью, актуальность изучения причин бедности очевидна.
Китайская Народна Республика (КНР) стала первой страной, которая достигла цели развития тысячелетия (ООН) по сокращению бедности на 10 лет раньше установленного срока (ООН) - 2030 год - и, таким образом, взнос Китая в глобальную борьбу по искоренению бедности составляет 70 %. КНР является участником Альянса ООН по искоренению нищеты на основе проекта «Один пояс, один путь». В ходе реализации данного проекта в странах вдоль «Пояса и пути» 7,6 млн человек вырвались из крайней нищеты, а еще 32 млн человек преодолел средний порог бедности. Мировое сообщество активно изучает опыт Китая в области сокращения бедности, так как в силу непредвиденных обстоятельств (пандемии COVID-19) многие жители планеты могут оказаться за чертой бедности.
Одной из основных целей китайской модели модернизации является повышение уровня благосостояния, посторение общества «сяокан» (сред-незажиточное общество), модели идеального общества. В период правления Дэн Сяопина, который предоставил экономическую программу «Политика реформ и открытости», идет отсчет борьбы с бедность (более сорока лет).
В 2021 г. в Китае подведены итоги кампании по борьбе с бедностью, символизирующей завершение первого этапа реализации концепции китайской мечты - строительства общества среднего достатка («средней зажиточности»).
Абсолютная бедность в Китае - это доход 4 тысячи юаней в год. Международная методика Всемирного банка предполагает цифру 1,9 доллара в день (по паритету покупательной способности, т. е. учитывая инфляцию и скачки курса).
Показателя абсолютной бедности населения Китая:
• в 1993 году - 661 млн китайцев, или 57 % населения;
• в 2016-м - 6,9 млн, или 0,5 %;
• в 2021-м, абсолютная бедность ликвидирована.
Данной победе предшествовала сорокалетняя последовательная политика реформ и открытости под руководством:
• Дэн Сяопина (с конца 1970-х до начала 1990-х гг.) - за время его правления бедности было выведено 770 млн человек (более половины населения современного материкового Китая);
• Ху Цзиньтао (2003 - 2013 гг.) -половина срока правления пришлась на период дестабилизации мировой экономики (мировой финансовый кризис):
• Си Цзиньпина (с 2013 г. по настоящее время) - достижение среднего достатка.
Этапы пути КНР к среднему достатку представлены на рис.
В ходе реализации реформ с 1978 по 1985 гг. число бедных на селе было сокращено на 17,8 миллиона человек. В данный период активно строятся больницы и школы в бедных провинциях.
В 1986 году для координации программ создается Ведущая группа Государственного совета по сокращению бедности и развитию (LGPRD). Для бедных уездов были разработаны три основные программы:
1978-1985 гг., -* - реформы для развития сельского хозяйства и сокращения бедности 1986-1993 гг. * - программы сокращения бедности, нацеленной на развитие
1994-2000 гг. • - Государственный план избавления от бедности 80 млн человек за 7 лет * >
2001-2010 гг. и 2011-2020 гг. * Целевые Программы оказания помощи бедным сельским районам и их развития
2021 год - победа над бедностью
Рисунок - Этапы пути КНР к среднему достатку
• субсидированных займов (для домашних хозяйств, промышленных и сельскохозяйственных предприятий в бедных уездах)
• программа «Продовольствие за работу» (Food For Work) — использование излишка рабочей силы на фермах для развития инфраструктуры (дороги, ирригация и обеспечение питьевой водой);
• бюджетные гранты для бедных районов (распространение технологий, образование и здравоохранение, льготный режим налогообложения).
С 1990 годов эволюционная тактика борьбы с бедность меняется. Реализуются многочисленные проекты адресного направления - «деревни без бедности», проекты в образование и обучение для бедных регионов, отмена сельскохозяйственного налога, повсеместное внедрение системы социальных пособий и др.
В итоге выполнения государственных программ с 1986 по 1995 гг. число бедных на селе было сокращено на 12 миллионов человек.
В 1994 году принимается первый
государственный план по снижению уровня нищеты - «Государственный план избавления от бедности 80 млн человек за 7 лет (1994-2000 гг.)», в котором обозначены четкие и определенные цели, задачи, меры и установлены временные рамки. Данный государственный план носил новаторский характер, и борьба с бедностью приобрела в Китае всенародный характер. Особо важное решение состояло в том, что ежегодно выделялось 1 миллиард юаней льготного кредитования для поддержки, прежде всего, бедных домохозяйств.
В результате выполнения данной программы (1993-2000 гг.) от бедности избавились более 32 миллионов человек.
Целевая Программа на 2001-2010 гг. предполагала изменение облика китайских сёл и превращение их в зажиточные и особое внимание уделялось накоплению человеческого капитала и социальному развитию.
Согласно данной программе 150 000 бедных деревень получили преференции в рамках реформы сельскохозяй-
ственного налогообложения и распределения средств на нужды бедности для инфраструктуры и социального развития. В основном все проекты определялись самими сельскими жителями.
Сельское бедное население сократилось с 32 миллионов в 2000 году до 15 миллионов в 2007 году (2008 год -финансовый кризис).
В 2009 года были произведены разовые выплаты малоимущим (100 юаней в сельской местности, 150 юаней в городской), так как повысилась официальная планка бедности с 785 до 1100 юаней в год.
Целевая Программа оказания помощи бедным сельским районам и их развития на 2010-2020 гг. учла особенности, опыт и достижения предыдущих программ. Цели данной программы:
• ликвидация бедности к 2020 году;
• сокращение разрыва в социально-экономическом развитии между бедными и не бедными регионами.
Целевая концепция сокращения бедности впервые была озвучена Си Цзиньпином в 2013 году.
В 2016 году запускается специальный пятилетний план, который состоит из пяти ключевых программ:
1) поддержка бедных домохо-зяйств посредством развития сельского хозяйства и промышленности;
2) программа расселения 10 миллионов сельских бедняков, проживающих в отдаленных районах и в суровых климатических условиях;
3) помощь бедным домохозяй-ствам в увеличении доходов с помощью политики экологической компенсации;
4) сокращение бедности путем укрепления образования и усиления
мер социального обеспечения.
План преодоления бедности был полностью прозрачным и расписанным для каждой провинции отдельно. За восемь лет в стране из черты бедности были выведены почти 100 миллионов человек.
В основе китайского пути лежит конфуцианская культура, которая связана с европейским марксизмом, советским ленинизмом, стремлением китайского народа к освобождению и независимости [1].
Факторы успеха в борьбе с бедностью:
• систематический подход к решению проблемы (функционирует непрерывно и охватывает практически все сферы социально-экономического развития, «создания ускоренными темпами инновационного государства»);
• государственно-капиталистическая модель экономики способствовала экономическому подъему страны (обеспечивалась эффективность «видимой руки государства» в размещении ресурсов, направляемых на обеспечения развития страны);
• развитие науки и техники (повышение производительности труда на каждом рабочем месте);
• реформа в образовании (рост инвестиций с 1997-по 2018 гг. общее финансирование возросло в 16,3 раза);
• поддержка промышленности (техническими инновациями и реконструкция);
• строительство инфраструктуры (строительство дорог в бедных районах, установка интернета, развитие почтовых дронов для труднодоступных районов);
• государственные программы для беднейших сельских районов (каждый
год нуждающимся семьям предоставляется 100 тысяч юаней на улучшение жилищных условий);
• вместо социальных пособий государство выделяло рассаду, семена, небольшие кредитные займы, информационные и технологические услуги, премии, гранты:
• проведения семинаров и практических курсы по финансовой грамотности, строительству и реконструкции брошенных производственных зданий, инновационным технологиям получения продукции в отрасли растениеводства и животноводства;
• каждый член семьи имеет право за счет государства овладеть как минимум одной прикладной профессией;
• развитие кооперативного движения на селе (организация ферм, ремонтных мастерских, цехов по деревообработке и др.).
В итоге исследования этапов ликвидации бедности прослеживается, что с бедностью боролись не за счет повышения выплат, а за счет финансовых и налоговых маневров:
• поэтапные действия в данном процессе с южных регионов на северо-западные, где проживало самое бедное население страны;
• введения минимума по зарплате, который не облагается налогом - 5 тыс. юаней (приблизительно 57 тыс. рублей), освобождение от налогов многих малых и средних предприятий;
• постепенное введение всеобщей пенсионной реформы;
• значительные вложения финансов в более продуктивную промышленность, чем в менее продуктивное сельское хозяйство. Итог - быстрая урбанизация страны. В 1980-х годах около 20 % населения Китая проживало в городах, а 80 % - в деревнях. В 2020 году
более 60 % китайцев живут в городах, а в деревнях - 40 %.
Появилось больше возможностей для заработка (формирование среднего класса):
• государство наращивает денежную массу внутреннего рынка страны и наращивает производственные мощности;
• трансформации Китая из сельскохозяйственной страны в промышленную.
С 2013 года реализуется Научно-технологический проект по инновациям в сельском хозяйстве. Для сельских жителей разрабатываются и предоставляются инновационные технологии с учетом региональных специфик. Например, технологии типа «рис-рыба», выращивание мальков в воде (часть года заливают рисовые посадки водой). Рис и рыба обеспечивают успешность комплексных рисоводческих агроценозов. Оказывалась помощь в создании экогостиниц в деревнях [3].
В 2016 году Государственный комитет по делам развития и реформ КНР заключил с Alibaba Group соглашение о стратегическом сотрудничестве в сфере предпринимательства для возвращающихся в сельскую местность жителей и развития электронной коммерции на селе. Электронная коммерция де-факто стала одним из ключевых инструментов искоренения нищеты в сельских районах и урегулирования сельскохозяйственных производственных структур.
Появился термин «Таобао-деревня», в которой не менее 10 % хозяйств имеют онлайн-магазины, а годовой доход от электронной коммерции приносит не менее 10 миллионов юаней (около 100 миллионов рублей).
В Китае сейчас очень популярный
тренд на экопродукты: мед, овощи, грибы и др. Цифровые технологии формируют полную индустриальную цепочку, которая связывает производство, предложение и сбыт [4].
Полного признания в научном мире победы над бедностью в Китае нет. Некоторые ученные и аналитики утверждают, что бедность побеждена формально [5]:
• страна установила низкую планку
в определении бедности (ниже парового значения бедности Всемирного банка);
• сельские регионы в центральной и северо-западной части страны до сих пор остаются очень бедными;
• одностороння информации.
Мнения разные, но задача, которая
была поставлена в 1978 году - выйти из состояния бедности - сегодня в КНР решена.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Хоружий, Л. И. Сельское хозяйство и цифровой Шёлковый путь /Л. И. Хоружий, Т. И. Ашмарина. - Текст : непосредственный // Экономика сельского хозяйства России. - № 3. - 2020. - С. 16-19.
2. Коноплева, Ж. В. Современные технологии маркетинговых исследований как элемент совершенствования маркетинговой деятельности в АПК / Ж. В. Коноплева.
- Текст : непосредственный // Известия Международной академии аграрного образования. - 2018. - № 39. - С. 99-103.
3. Яньцзы, Сяо Цифровые технологии в АПК Китая / Сяо Яньцзы. - Текст : непосредственный // Физика и современные технологии в АПК: матер. XI Междунар. молодежной конф. - Орёл: ООО Полиграфическая фирма "Картуш", 2020. - С. 355-360.
4. Бирюкова, Т. В. Экономика и маркетинг в перерабатывающей промышленности: Практикум / Т. В. Бирюкова. - Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис", 2020. - 47 с. - Текст : непосредственный.
5. Бирюкова, Т. В. Маркетинг : Учебно-методическое пособие. Сборник практических заданий / Т. В. Бирюкова - Москва : Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис", 2020. - 40 с. - Текст : непосредственный.
6. Рахаева, В. В. Цифровизация сельскохозяйственной деятельности и безопасность продуктов питания / В. В. Рахаева. - Текст : непосредственный // Экономика сельского хозяйства России. - 2020. - № 7. - С. 18-23.
7. Горбачев, М. И. Анализ развития и практический опыт применения цифровых технологий в АПК РФ / М. И. Горбачев, М. Н. Кушнарёва. - Текст : непосредственный // В сборнике: Доклады ТСХА, 2020. - С. 390-393.
8. Коноплева, Ж. В. Основные векторы приоритеного развития АПК, как залог конкурентоспособности на зарубежных агропродовольственных рынках / Ж. В. Коноплева. - Текст : непосредственный // Известия Международной академии аграрного образования. - 2020. - № 48. - С. 48-51.
9. Чутчева, Ю. В. Вектор развития аграрной экономики после пандемии / Ю. В. Чут-чева. - Текст : непосредственный // Современная экономика: актуальные проблемы, задачи и траектории развития: материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции, Курск, 10 июня 2020 года. - Курск: Курская государственная сельскохозяйственная академия им. профессора И.И. Иванова, 2020.
- С. 185-190
10. Ашмарина, Т. И. Анализ устойчивого экономического развития сельскохозяйственной деятельности / Т. И. Ашмарина. - Текст : непосредственный // Известия Международной академии аграрного образования. - 2015. - № 23. - С. 31-35.
11. Сергеева, Н. В. Стимулирующая роль диверсификации в организации аграрного производства / Н. В. Сергеева. - Текст : непосредственный // Международный научный журнал. - 2018. - № 3-4. - С. 7-17.
12. Ковалева, Е. В. Пандемия COVID-19 ускоряет цифровизацию сельскохозяйственной деятельности / Е. В. Ковалева. - Текст : непосредственный // Образование и право. - 2020. - № 11. - С. 341-346.
13. Ашмарина, Т. И. Великий шелковый путь и экологический блок развития сельских территорий / Т. И. Ашмарина. - Текст : непосредственный // Экономика сельского хозяйства России. - № 3. - 2018. - С. 71-74.
14. Москальченко, Д. А. Инновационные технологии в сельскохозяйственной деятельности / Д. А. Москальченко. - Текст : непосредственный // Международный научный журнал. - 2018. - № 2. - С. 43-51.
15. Худякова, Е. В. Факторы эффективности глобализации цифровой платформы агробизнеса / Е. В. Худякова, М. И. Горбачев, М. Н. Кушнарева. - Текст : непосредственный // сборник тезисов конференции "Управление бизнесом в цифровой экономике". - Санкт-Петербург, 2019. - С.22-25.
REFERENCES
1. Horuzhij L.I., Ashmarina T.I. Sel'skoe hozyajstvo i cifrovoj Shyolkovyj put' [Agriculture and the Digital Silk Road]. Ekonomika sel'skogo hozyajstva Rossii, no. 3, 2020, pp. 16-19.
2. Konopleva, Zh. V. Sovremennye tekhnologii marketingovyh issledovanij kak element sovershenstvovaniya marketingovoj deyatel'nosti v APK [Modern technologies of marketing research as an element of improving marketing activities in the agro-industrial complex]. Izvestiya Mezhdunarodnoj akademii agrarnogo obrazovaniya, 2018, no. 39, pp. 99-103.
3. Yangze Xiao Cifrovye tekhnologii v APK Kitaya [Digital technologies in the agro-industrial complex of China]. Fizika i sovremennye tekhnologii v APK: mater. XI Mezhdunar. molodezhnoj konf. Oryol: OOO Poligraficheskaya firma "Kartush", 2020, pp. 355-360.
4. Biryukova T.V. Ekonomika i marketing v pererabatyvayushchej promyshlennosti: Praktikum [Economics and Marketing in the processing industry: Textbook]. Moscow, Obshchestvo s ogranichennoj otvetstvennost'yu "Megapolis", 2020, 47 p.
5. Biryukova T.V. Marketing : Uchebno-metodicheskoe posobie. Sbornik prakticheskih zadanij [Marketing : An educational and methodological guide. Collection of practical tasks]. Moscow, Obshchestvo s ogranichennoj otvetstvennost'yu "Megapolis", 2020, 40 p.
6. Rahaeva V.V. Cifrovizaciya sel'skohozyajstvennoj deyatel'nosti i bezopasnost' produktov pitaniya [Digitalization of agricultural activities and food safety]. Ekonomika sel'skogo hozyajstva Rossii, 2020, no. 7, pp. 18-23.
7. Gorbachev M.I., Kushnaryova M.N. Analiz razvitiya i prakticheskij opyt primeneniya cifrovyh tekhnologij v APK RF [Analysis of the development and practical experience of the use of digital technologies in the agro-industrial complex of the Russian Federation]. Doklady TSKHA, Moscow, 2020, pp. 390-393.
8. Konopleva, Zh. V. Osnovnye vektory prioritenogo razvitiya APK, kak zalog konkurentosposobnosti na zarubezhnyh agroprodovol'stvennyh rynkah [The main vectors of priority development of the agro-industrial complex, as a guarantee of competitiveness in foreign agri-food markets]. Izvestiya Mezhdunarodnoj akademii agrarnogo obrazovaniya, 2020, no. 48, pp. 48-51.
9. Chutcheva Yu.V. Vektor razvitiya agrarnoj ekonomiki posle pandemii [The vector of development of the agricultural economy after the pandemic]. Sovremennaya ekonomika: aktual'nye problemy, zadachi i traektorii razvitiya: materialy Vserossijskoj (nacional'noj)
nauchno-prakticheskoj konferencii, Kursk, 10 iyunya 2020 goda. Kursk: Kurskaya gosudarstvennaya sel'skohozyajstvennaya akademiya im. professora I.I. Ivanova, 2020, pp. 185-190.
10. Ashmarina T.I. Analiz ustojchivogo ekonomicheskogo razvitiya sel'skohozyajstvennoj deyatel'nosti [Analysis of sustainable economic development of agricultural activities]. Izvestiya Mezhdunarodnoj akademii agrarnogo obrazovaniya, 2015, no. 23, pp. 31-35.
11. Sergeeva N.V. Stimuliruyushchaya rol' diversifikacii v organizacii agrarnogo proizvodstva [Stimulating role of diversification in the organization of agricultural production]. Mezhdunarodnyj nauchnyj zhurnal, 2018, no. 3-4, pp. 7-17.
12. Kovaleva E.V. Pandemiya COVID-19 uskoryaet cifrovizaciyu sel'skohozyajstvennoj deyatel'nosti [COVID-19 Pandemic Accelerates digitalization of agricultural activities]. Obrazovanie i parvo, 2020, no. 11, pp. 341-346.
13. Ashmarina T.I. Velikij shelkovyj put' i ekologicheskij blok razvitiya sel'skih territorij [The Great Silk Road and the ecological block of rural development]. Ekonomika sel'skogo hozyajstva Rossii, no. 3, 2018, pp. 71-74.
14. Moskalchenko D.A. Innovacionnye tekhnologii v sel'skohozyajstvennoj deyatel'nosti [Innovative technologies in agricultural activities]. Mezhdunarodnyj nauchnyj zhurnal, 2018, no. 2, pp. 43-51.
15. Hudyakova E.V., Gorbachev M.I., Kushnareva M.N. Faktory effektivnosti globalizacii cifrovoj platformy agrobiznesa [Factors of efficiency of globalization of the digital agribusiness platform]. sbornik tezisov konferencii "Upravlenie biznesom v cifrovoj ekonomike", Saint Petersburg, 2019, pp. 22-25.
Материал поступил в редакцию 21.05.2021 © Андреева И.Г., Танг Ч, 2021
