CC BY
47
Психологические науки
УДК 159.9: 351.743-055
ПСИХОЛОГО-ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО БЮРО ИНТЕРПОЛА В УКРАИНЕ 1
В. В. Величко, Институт психологии имени Г. С. Костюка Национальной академии педагогических наук Украины, Министерство внутренних дел Украины (Киев, Украина), e-mail Valleyv@bk.ru
Аннотация. На основе теоретического анализа научных работ, действующего законодательства и проведенного эмпирического исследования в статье раскрываются результаты исследования психолого-юридического обеспечения профессиональной деятельности сотрудников Национального центрального бюро Интерпола в Украине.
Ключевые слова: психолого-юридическое обеспечение, координация, Международная организация уголовной полиции (МОУП) - Интерпол, психологическое обеспечение, психологические особенности, Национальное центральное бюро Интерпол в Украине, взаимодействие.
Постановка проблемы. Актуальность исследуемой проблемы обусловлена причинами научного и практического значения. В современных условиях все большее значение приобретает борьба правоохранительных органов различных стран мира с транснациональной
1 Статью представила Чудакова Вера Петровна - Научный сотрудник Института педагогики Национальной Академии педагогических наук Украины; научный корреспондент Института психологии имени Г.С. Костюка Национальной Академии педагогических наук Украины (Киев, Украина). Рецензент: П.В. Лушин - доктор психологических наук, профессор, заведующий кафедрой общей и практической психологии, Университет менеджмента образования.
преступностью. Одной из самых известных международных структур, деятельность, которой посвящена борьбе с уголовной преступностью, есть международная организация уголовной полиции (МОУП) - Интерпол. В 1992 г. в состав МОУП принята Украина, в 1993 г. создано Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола в Украине и утверждено Положение о подразделении [1]. НБЦ Интерпола является центром координации и обеспечения взаимодействия, правоохранительных и других органов государственной власти Украины с компетентными органами иностранных государств по вопросам, относящимся к сфере деятельности Интерпола и Европола. Профессиональная деятельность сотрудников Интерпола является сложной, так как связана со значительными психологическими нагрузками [1; 6]. Однако психологические аспекты профессиональной деятельности специалистов Интерпола пока исследованы недостаточно, именно в сочетании юридических аспектов с психологическим обеспечением, и определением механизмов оптимизации профессиональной деятельности сотрудников Интерпола, заключается резерв повышения ее эффективности.
Цель научной статьи. На основе анализа отечественных и зарубежных научных работ и результатов эмпирического исследования изучить основные психолого-юридические особенности профессиональной деятельности сотрудников Национального центрального бюро Интерпола в Украине и на этой основе определить направления ее совершенствования.
Анализ последних исследований и публикаций. Вопросы осуществления психолого-юридического обеспечения профессиональной деятельности сотрудников НЦБ Интерпола в современных условиях глобализации приобретают особую актуальность. Проблемы психологии деятельности криминальной полиции и милиции рассматривали как отечественные, так и зарубежные ученые в области юриспруденции и юридической психологии, в частности: М. Андерсон, В. Андросюк, А. Бандурка, В. Барко, Б. Бараненко, В. Берназ, Р. Белбин, Я. Бельсон, В. Берназ, Ф. Блестер, Б. Бовин, С. Гусаров, И. Дайчман, А. Долженков, Е. Запорожцева, А. Евдокимова, Л. Казмиренко, А. Караваев, А. Кицул, И. Клименко, М. Костицкий, В. Криволапчук, А. Культенко, В. Лунева, П. Макаренко, С. Максименко, А. Мартыненко, А. Мацко, В. Медведев, Л. Мороз, А. Москаленко, Н. Мягких, В. Некрасова, Д. Никифорчук,
И. Охрименко, В. Овчинский, К. Радионов, Е. Рижов, В. Петров, В. Самарин, Н. Саппа, В. Смелик, Л. Удалова, М. Фунер, О. Шаповалов, В. Чайковский, С. Яковенко и другие. В их исследованиях затрагивались вопросы, связанные с психологией руководящей деятельности и профессионального становления, психологическими механизмами лидерства, организационно-правового регулирования проблемных вопросов управления персоналом криминальной милиции ОВД, профессионального отбора персонала, профессиональной подготовки и тому подобное. Однако вопрос психолого-юридического обеспечения профессиональной деятельности сотрудников НЦБ Интерпола до сих пор оставался вне поля зрения ученых. Исследований по проблеме обоснования целостной системы психолого-юридического обеспечения профессиональной деятельности подразделений НЦБ Интерпола не проводилось. В современных условиях, учитывая специфику и сложность правоохранительных функций сотрудников Интерпола, возникает вопрос определения психологического содержания и психологических особенностей их профессиональной деятельности, совершенствования и дальнейшей разработки психологических средств диагностики и развития психологической готовности личности к такой деятельности, методы профессионального отбора персонала для подразделений Интерпола.
Изложение основного материала. Анализ научных исследований последних лет позволил установить, что Рабочий аппарат Национального центрального бюро Интерпола в соответствии с возложенными на него задачами выполняет ряд функций [1; 5; 8]. Основными направлениями деятельности Интерпола является сбор и хранение уголовно-розыскной и иной криминалистической информации, координация международного розыска преступников. При этом главным назначением НЦБ остается привлечение полицейских сил стран в международную борьбу с преступностью, налаживания и поддержания их контактов с другими НЦБ и со штаб-квартирой Интерпола, осуществления оперативного пропуска информации через специальные службы и путем применения собственных средств связи, обеспечение своевременного и качественного выполнения запросов, поступающих. Каждое НЦБ собирает в своей стране информацию о преступлениях международного характера, и по поручению Интерпола они передают полицейским органам своей страны приказы о розыске, задержании или аресте преступников, а также принимают и
передают в Интерпол просьбу своих стран о розыске и задержании преступников, скрывающихся. Наконец, они способствуют внедрению в жизнь в своих странах решений и рекомендаций руководящих органов Интерпола [2; 7, с. 583].
Анализ задач и функций НЦБ Интерпола свидетельствует о том, что профессия сотрудника Интерпола сложна, требует от человека многих знаний, умений и навыков, определенных способностей и психологических качеств. Исследование показало, что специалист Интерпола должен знать ведомственные и международные нормативные документы, регулирующие вопросы организации международного сотрудничества Интерпола (приказы, распоряжения, инструкции и т.д.); формы, методы и способы управления работой группы, влияния на решение вопросов международного сотрудничества; организацию взаимодействия с органами и подразделениями Службы безопасности, Государственной таможенной службы, прокуратуры, Государственного комитета по делам охраны государственной границы и Государственной фискальной службы Украины; организацию прохождения информации, делопроизводства, учета выполненной работы, контроля относительно выполненных запросов. Обязательным является знание иностранных языков. Специалист также, должен: уметь эффективно взаимодействовать с коллегами по направлениям (экономическая преступность, розыск лиц, преступления, совершенные против личности и ее имущества, торговлей людьми, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, поиском культурных ценностей и т.п.), осуществлять выезды со следственно-оперативными группами и т.д., качественно и своевременно выполнять запросы, которые поступили из НЦБ Интерпола в Украине; взаимодействовать с правоохранительными органами зарубежных государств во время деятельности, связанной с предупреждением, раскрытием и расследованием преступлений, которые имеют транснациональный характер или выходят за пределы Украины [10].
По мнению некоторых авторов, профессиональная деятельность сотрудников подразделений криминальной полиции органов внутренних дел, в том числе Интерпола, относится к числу «критических» видов деятельности, осуществляемых в экстремальных и стрессовых условиях. В деятельности подразделений криминальной полиции существуют психологические особенности, которые являются специфическими для
оперативной работы, сочетание которых определяет их психологическое своеобразие. К ним, в частности, относятся: активное противодействие преступного элемента и около преступной инфраструктуры; негласность значительной части оперативно-розыскных мероприятий; заинтересован и в основном принудительный характер большинства видов общения в оперативно-розыскной деятельности; необходимость конспирации поведения, стилей поведения, социальных ролей и истинных психоэмоциональных состояний субъектов оперативно-розыскной деятельности.
По результатам функционального анализа деятельности подразделений криминальной полиции нами осуществлена классификация мероприятий оперативно-розыскной деятельности сотрудников Интерпола: до первого блока отнесены те, сочетающиеся с правами сотрудников оперативных подразделений и имеют четко определенный предметный характер и направлены на непосредственное получение и фиксацию фактических данных о преступные деяния; ко второму блоку отнесены меры, направленные на поиск и получение из разных источников информации, что оперативно-розыскное значение. Как считают отечественные ученые в области оперативно-розыскной деятельности наиболее типичной характерной ведущим признаком деятельности сотрудников криминальной милиции, по психологическим особенностям отличает ее от других, является постоянное противоборство с преступной средой. При этом в отличие от других видов деятельности в органах внутренних дел Украины, оперативно-розыскная предусматривает непосредственный контакт с преступниками, в том числе в неформальной (такой, что не предусмотрено законодательством) обстановке [3; 4].
В процессе профессиографического исследования деятельности сотрудников подразделений Интерпола применялись методы наблюдения, анкетирования, опроса экспертов, тестирование, эксперимент, статистические методы. Для более глубокого исследования индивидуально-психологических характерологических особенностей личности применялась методика многофакторного исследования личности Кеттелла; для исследования профессионального самосознания специалистов методики: самооценка профессионально важных качеств, уровень субъективного локуса контроля (Е. Бажин, Е. Галинкин, А. Эткинд), порог активности (Т. Романова); для исследования мотивационных
характеристик использованы методики мотивация успеха и боязнь неудач (А. Реана), модификационный опросник диагностики самоактуализации личности (А. Лазукин, Н. Калина), мотивационной структуры личности (В. Мильмана); исследования волевой саморегуляции (А. Зверьковой, Е. Эйдман) и др. Математически-статистическую обработку результатов эмпирического исследования осуществлено с помощью компьютерного пакета статистических программ SPSS (версия 17; 20).
Собственные исследования и данные зарубежных ученых показали, что для успешного выполнения функциональных задач работник МОУП Интерпола должен иметь ряд профессионально важных индивидуально-психологических качеств, в частности: высокую психофизиологическую выносливость и работоспособность, связанную с отсутствием фиксированного рабочего времени, нередко сотрудники работают без выходных дней, нередки случаи ночной работы; развитую внимание (устойчивость, способность к быстрому переключению, концентрацию, распределенность), поскольку работнику длительное время приходится вести наблюдение за объектом, ждать, сопровождать объект; способность подмечать малозаметные изменения в объекте наблюдения; сильную нервную систему, что связано с необходимостью выдерживать значительные эмоциональные нагрузки, преодолевать чувство неуверенности, неопределенности; высокую лабильность нервных процессов и реакции на движущийся объект, хорошую координацию движений, высокий темп движений, умение быстро действовать при дефиците времени; развитые зрительный и слуховой анализаторы, хороший глазомер, локализацию звуков в пространстве; развитый интеллект (вербальный, невербальный, эмоциональный, «кристаллический» и «свободный»); сформированы мыслительные операции анализа и синтеза, индукции и дедукции, способность к генерированию новых идей, ассоциаций, дивергентного мышления, умение выделять главное, классифицировать, обобщать; различные коммуникативные качества: способность настраивать людей на разговор; быстро устанавливать контакты с нужными людьми, умение найти оптимальную форму и позицию общения, умение убеждать оппонента и манипулировать собеседником, отстаивать свою точку зрения; эмоционально-волевые качества: способность брать на себя ответственность в сложных ситуациях, объективно оценивать свои силы и
возможности, преодолевать трудности, умение «держать себя в руках» в конфликтных ситуациях, действовать решительно и смело в случае опасности и др. [3].
Кроме этого, для успешного выполнения функциональных обязанностей работник Интерпола должен быть способным к ролевому перевоплощению, языковой изобретательности, сокрытию намерений. Специалисту должны быть присущи высокий уровень интеллекта, сила и лабильность нервной системы, а также такие черты характера, как самостоятельность, ответственность, активность, смелость, готовность к разумному риску, доминантность, экстравертированность, агрессивность, инициативность, настойчивость, оптимизм и др. [3].
Выводы. Таким образом, исследования психолого-юридических особенностей профессиональной деятельности сотрудников подразделений НЦБ Интерпола свидетельствует о том, что данный вид правоохранительной деятельности требует от специалиста совершенных знаний из разных отраслей права, иностранных языков, многих умений и индивидуально-личностных качеств; стрессоустойчивости, выносливости при повышенных психофизиологических нагрузках. Следует обратить внимание и на готовность к выполнению оперативно-розыскных мероприятий, к взаимодействию с социально опасным уголовным окружением и т.д. Повышение эффективности деятельности сотрудников подразделений Интерпола возможно при условии внедрения достижений научно обоснованной системы профессионально-психологического отбора кандидатов на должности, а также при наличии системы психологического обеспечения профессиональной деятельности специалистов Интерпола, необходимых для полицейских профессионально важных качеств, профилактики стрессов и возможных проявлений профессиональной деформации личности.
Использованные и рекомендуемые литературные источники
1. Про Нацюнальне центральне бюро 1нтерполу : постанова КабЫету Мiнiстрiв Украши вщ 25 берез. 1993 р. № 220 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/220-93-п.
2. Величко В.В. Особливост внутршньо! оргаызацмно! структури та правового статусу посадових оаб 1нтерполу // Проблеми правознавства та
правоохоронно!' дiяльностi. - 2011. - № 4. - С. 91 - 97.
3. Величко В.В. Профессиональная деятельность сотрудников Интерпола органов внутренних дел: психолого-правовой аспект /В. В. Величко // Научный журнал «Рахо^уа». Бухара, 2015. - № 4 (20). - С 40-46.
4. Використання психолопчних знань в оперативно-розшуковм дiяль-ност : [монографiя] / О. Ф. Долженков, Г. С. Запорожцева, А. П. Кщул, Е. В. Рижков. - Одеса : НДРВВ О1ВС, 2001. - 247 с.
5. Гайова Г. Правовi основи дiяльностi 1нтерполу, його роль i мюце в сист^ оргаыв правопорядку / Г. Гайова // Пщприемництво. Господарство. Право. - 2006. - № 5. - С. 114-118.
6. Мацко А. Правовi та оргаызацмы аспекти дiяльностi 1нтерполу в Укра'У / Анатолм Мацко // Право Укра!ни. - 2001. - № 9. - С. 96-99.
7. Международное право: ученик для вузов / Под ред. А.Я. Капустина. -М.: Гардамарики, 2008. - 617 с.
8. Некрасов В. А. Використання можливостей НЦБ 1нтерполу в Укра'У у боро^ зi злочинами : навч. поаб. / В. А. Некрасов, В. Б. Смелк, С. С. Житняк. - Ки!в : КНТ ; Сюф, 2008. - 163 с.
9. Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутренних дел : [справ. пособие] / под ред. Б. Г. Бовина, Н. И. Мягких, А. Д. Сафронова. - М. : Науч.-исслед. Центр проблем мед. обеспечения МВД РФ, 1997. - 344 с.
10. Тимченко Л. Д. Международное право : учебник / Л. Д. Тимченко. -Изд. 3-е, стер. - Харьков : Консум ; Нац. ун-т внутр. дел, 2004. - 528 с.
Psychological and legal aspects of professional activity of employees of National Central Bureau of Interpol in Ukraine
M (by V. Velychko)
V
Abstract. On the basis of theoretical analysis of scientific works, the existing legislation and the empirical research the article discusses results of research of psychological-legal support of professional activity of employees of the National Central Bureau of Interpol in Ukraine.
Keywords: psychological and legal support, coordination, international criminal police organization (ICPO) - Interpol, psychological support, psychological characteristics, National Central Bureau of Interpol in Ukraine, interaction.
Сведения об авторе
Владимир Владимирович Величко, старший оперуполномоченный по особо важным делам, Департамент противодействия преступлениям в сфере экономики Министерства внутренних дел Украины. Научный корреспондент Института психологии имени Г. С. Костюка Национальной академии педагогических наук Украины.
© В. В. Величко, 2016.
© Вестник по педагогике и психологии Южной Сибири, 2016.
— • —
