CC BY
43
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 159 ББК 88
DOI 10.24411/2073-0454-2020-10056 © Д.В. Деулин, И.В. Усачева, 2020
Научная специальность 19.00.01 — общая психология, психология личности, история психологии
ПСИХОЛОГО-СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Дмитрий Владимирович Деулин, доцент кафедры психологии учебно-научного комплекса психологии служебной деятельности, кандидат психологических наук
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: ddeulin@yandex.ru
Ирина Викторовна Усачева, преподаватель кафедры психологии учебно-научного комплекса психологии служебной деятельности, кандидат психологических наук
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: irina-u@yandex.ru
Аннотация. Рассматриваются проблемы психологического сопровождения сотрудников подразделениями психологической работы в органах внутренних дел. На основе научных методов выявляются и констатируются задачи, решение которых способствует совершенствованию профессионального психологического отбора в органах внутренних дел. Материалы подталкивают к осмыслению современного состояния уровня психологического обеспечения в правоохранительной системе Министерства внутренних дел России. Среди наиболее острых вопросов, на которые обращают внимание авторы статьи, можно выделить административно-кадровые вопросы, вопросы технического обслуживания, нормативное правовое обеспечение, проблема развития методического обеспечения. Целью статьи является оказание помощи всем заинтересованным лицам в комплектовании органов внутренних дел высококвалифицированными кадрами с высоким уровнем психологической устойчивости к профессиональной деятельности и сформированной профессиональной компетентностью.
Ключевые слова: психологическое сопровождение, профессиональный психологический отбор, личные и деловые качества, административно-кадровые, вопросы технического обслуживания, нормативное правовое обеспечение, развитие методического обеспечения.
PSYCHOLOGICAL AND SOCIOLOGICAL RESEARCH OF THE CURRENT STATE OF PSYCHOLOGICAL SUPPORT OF INTERNAL AFFAIRS BODIES
Dmitry V. Deulin, lecturer of the department of psychology educational and scientific complex of psychology official activity, candidate of psychological sciences
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: ddeulin@yandex.ru
Irina V. Usacheva, lecturer of the department of psychology educational and scientific complex of psychology official activity, candidate of psychological sciences
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: irina-u@yandex.ru
Abstract. The problems of psychological support of employees by psychological work units in the internal Affairs bodies are considered. On the basis of scientific methods, problems are identified and stated, the solution of which contributes to the improvement of professional psychological selection in the internal Affairs bodies. The materials encourage understanding of the current state of the level of psychological support in the law enforcement system of the Ministry of internal Affairs of Russia. Among the most pressing issues that the authors of the article pay attention to are administrative and personnel issues, maintenance issues, regulatory legal support, and the problem of developing methodological support. The purpose of the article is to assist all interested persons in completing the internal Affairs bodies with highly qualified personnel with a high level of psychological stability to professional activity and formed professional competence.
Keywords: psychological support, professional psychological selection, personal and business qualities, administrative and personnel issues, maintenance issues, regulatory legal support, development of methodological support.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Деулин Д.В., Усачева И.В. Психолого-социологическое исследование современного состояния психологического обеспечения органов внутренних дел. Вестник Московского университета МВД России. 2020;(1):257-261.
На современном этапе развития правоохранительной службы важной задачей, по-прежнему, остается обеспечение качественного отбора кандидатов на должности в органы внутренних дел. Согласно нормативным правовым предписаниям, такую задачу
решают специалисты подразделений морально-психологического обеспечения. Одной из функций психологического обеспечения является организация профессионального психологического отбора гражданин на службу в органы внутренних дел. Данные меро-
приятия регулируются правоустанавливающими документами и предписывают кандидату по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации; нацелены на выявление факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения. Поэтому необходим достаточный уровень развития личных и деловых качеств кандидатов для положительного прохождения отбора. К наиболее значимым личным и деловым качествам относятся следующие: уровень общего интеллектуального развития; эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость; уровень волевой регуляции поведения, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работоспособности; внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело; уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали; зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении проблем, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности; самооценка, особенности мотивационной сферы личности1. Однако существует ряд проблем, которые, так или иначе, сказываются на результатах профессионально-психологического отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел. Так, например, по мнению коллектива авторов, необходимо совершенствовать уровень подготовки психологов органов внутренних дел введением углубленного изучения организационной психологии, психологии труда, профессиологии; развивать систему научного обеспечения психодиагностического инструментария; проводить адаптацию зарубежных диагностических технологий; создавать учебный контент (учебная и учебно-методическая литература) в целях улучшения ассесмента служебного персонала [6, с. 106-113]. Использование в профессиональной деятельности знаний психологии труда обеспечивает облегчение труда, одновременно повышая удовлетворенность им, безопасность и продуктивность; совершенствование психологического анализа деятельности, включая его методологию и регуляцию функциональных состояний; взаимную адаптацию субъектов труда, а также разработку психологических средств диагностики, прогноза и сопровождения профессионала на всем протяжении его жизненного пути [2].
Проведенная после 2010 г. правоохранительная реформа в определенной мере нивелировала негатив-
ные явления в системе органов внутренних дел. Профессиональный отбор также пережил качественные изменения, которые способствовали повышению качества отбираемых кандидатов на службу в подразделения органов внутренних дел, поскольку несоответствие индивидуальных качеств требованиям служебной деятельности негативным образом отражается на уровне выполнения ими должностных обязанностей. Как отмечает ряд исследователей, «профессиональный психологический отбор представляет собой сложный комплекс мероприятий, затрагивающих решение не только научных и организационно-административных вопросов, но и вопросов, имеющих отношение к морально-нравственным и этическим проблемам [3]». Кроме того, в некоторых случаях, неудовлетворенность выбором профессии приводит к межличностным конфликтам, нарушению служебной дисциплины и иным формам профессиональных нарушений [5, с. 38, 39].
На старте реформы органов внутренних дел главным стимулирующим фактором к повышению качества принимаемых кандидатов на службу стало существенное повышение денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел. Одновременно, с повышением оплаты труда, увеличились и требования к кандидатам, а также усилился механизм контроля и аттестации сотрудников. В этой системе координат утяжеление профессиональной пригодности сотрудников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия стало определенной «профессиональной гильотиной». Более детальное описание «профессиональной эволюции» этого механизма и его влияния на результаты пригодности сотрудников к вышеупомянутым условиям мы изучали на примере сдачи нормативов по огневой подготовке. Как показывают исследования, чрезмерно высокая мотивация сдачи нормативов приводит к отрицательным результатам, повышению стрессогенности, снижению общего самочувствия и настроения, увеличению количества ошибочных действий и снижению результатов [4, с. 260-265].
К сожалению, за скобками серьезных научных исследований остаются вопросы влияния введенных механизмов на количество увольнений сотрудников, развитие психосоматических расстройств, повышение уровня коррупциогенности этой сферы и т.д. В некоторых работах отмечается проблема правоприменения этих мер и предлагаются более конкретные
1 Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2012 г. № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп.) // URL://http://www.garant.ru/
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
ограничения профессиональной деятельности сотрудника, связанные с дифференциацией в зависимости от направлений, по которым получены неудовлетворительные результаты [1, с. 44-48]. В других исследованиях выносятся предложения по созданию модели профессиональных компетенций сотрудников ОВД, которая позволит сформировать цели и задачи профессиональной подготовки и будет удобна при применении на всех этапах профессиональной деятельности — как при профотборе на службу в ОВД, так и при обучении в образовательных организациях системы МВД России [8].
Пути развития психологического обеспечения органов внутренних дел можно представить несколькими основными направлениями: построение психограмм сотрудников по основным видам деятельности в органах внутренних дел; нормативное закрепление форм и методов социально-психологического отбора сотрудников при перемещении на руководящие должности; выработка критериев для оценки их профессионально-психологической пригодности [7, с. 111-116].
Важной психодиагностической составляющей психологического обеспечения является мониторинг мотивационной составляющей сотрудника органов внутренних дел. Выявление положительных и отрицательных мотивов поступления на службу играет важную роль, и отражается на профессиональной деятельности сотрудника. В настоящее время многими ведущими экономистами отмечается тенденция к замедлению роста уровня доходов граждан, в том числе, и сотрудников полиции. Некоторые авторы отмечают, что возрастает заинтересованность населения в дополнительных доходах и увеличивается прирост вложений в финансовые активы. Экономисты констатируют, что показатели уровня жизни населения в целом зависят от сберегательного поведения и возможностей увеличения доходов в денежной форме в разных сферах жизни, что также влияет на социально-экономическое состояние государства в целом [10]. На основе данных Росстата среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в мае 2019 г., по оценке, составила 48 510 руб. и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года выросла на 8,1%, в январе-мае 2019 г. — на 7,3%2. Тем не менее, некоторые специалисты отмечают, что официальная статистика не всегда отражает реальную картину [9, с. 77-80]. В связи с этим, вопросы индексации денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел являются острой проблемой. Собственно говоря, это базис, от которого зависят все иные формы отношений: моральные, деловые, профессиональные и др. Отсутствие справедливого и достаточного дохода сотрудника де-
вальвирует сам процесс профессионального психологического отбора, а психологическое обеспечение делает крайне сложной задачей.
В целях объективного представления о тенденциях в сфере анализа личных и деловых качеств кандидатов, проходящих профессиональный психологический отбор, мы провели интервьюирование психологов территориальных органов внутренних дел. В числе наиболее значимых вопросов были такие, как общее состояние дел в области психологического обеспечения и профессионального психологического отбора; качество отбираемых кандидатов; причины, оказывающие влияние на профессиональный психологический отбор в органах внутренних дел и др.
В исследовании приняли участие психологи из 23 субъектов Российской Федерации, что соответствует репрезентативности выборки. Среди них можно выделить такие, как г. Москва и Московская область, Тюменская, Саратовская и Томская области, Республика Башкортостан, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Ставропольский край и др.
Всего в опросе приняли участие 46 экспертов. Психологам предлагалось в свободной форме выра-
Диаграмма 1. Проблемы административно-кадрового обеспечения
2 Информация о социально-экономическом положении России — 2019 г // Федеральная служба государственной стати-
стики // URL://http://www.gks.ru
Диаграмма 2. Вопросы технического обслуживания
Диаграмма 3. Развитие методического обеспечения психологов в органах внутренних дел
зить мнение по потенциальным проблемам профессионального психологического отбора в органах внутренних дел. Общие направления можно объединить в несколько групп, среди которых: административно-кадровые, вопросы технического обслуживания, нормативные правовые вопросы и развитие методического обеспечения.
К проблемам административно-кадрового обеспечения, специалисты отнесли: низкую оплату труда (29%); низкий конкурс на соискание должности в ОВД (16%); снижение качества отбираемых кандидатов (15%); нехватка квалифицированных специалистов (12%); снижение престижности службы (10%); повышение нагрузки (8%); отсутствие необходимых штатных единиц (6%); привлечение психологов к иным видам работ (4%).
На основе полученных данных (диаграмма 1) мы можем констатировать, что основными проблемами в рамках административно-кадрового блока являются низкий уровень оплаты труда, а также низкий конкурс на соискание должности в органах внутренних дел. В основном эта проблема характерна для регионов с низкой численностью населения.
К наиболее острым вопросам технического обслуживания относятся: недостаточное комплектование подразделений оборудованием (51%); отсутствие сервисных центров на местах (34%); сложность взаимодействия с техническими службами (15%).
В рамках вопроса технического обслуживания (диаграмма 2) психологи выделяют дефицит взаимодействия с техническими службами по вопросам неисправности специального технического оборудования для автоматизации психологической работы.
Вопросы нормативного правового обеспечения включают, прежде всего, исключение коллизий между различными нормативными правовыми актами в области регулирования профессионального психологического отбора в органах внутренних дел.
К проблемам развития методического обеспечения можно отнести (диаграмма 3): отсутствие инновационных методов в профессиональном психологическом отборе (46%); согласование методик с Центрами психофизиологической диагностики (14%); отсутствие профессиограмм (9%); отсутствие дифференциации методов отбора для кандидатов и сотрудников на службу (15%); отсутствие единой программы, позволяющей осуществлять мониторинг развития деловых качеств (6%); отсутствие учета возрастных особенностей в тестах (8%); наличие высоких медицинских требований для кандидатов (2%).
Таким образом, в рамках методического обеспечения наиболее значимыми (диаграмма 3) эксперты выделяют: отсутствие инновационных методов
в профессиональном психологическом отборе (46%); недостаточное развитие методического сопровождения в целом.
Таким образом, на современном этапе развития психологического обеспечения и, в частности, профессионального психологического отбора в органах внутренних дел необходимо опираться не только на теорию, но и на те проблемы, которые возникают в деятельности сотрудников практических подразделений, а также в сфере психологической работы в целях совершенствования как кадровой политики, так и эффективности работы подразделений в целом.
Литература
1. Азаренко С.В. К вопросу об отстранении сотрудников органов внутренних дел, не прошедших проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 3 (63). С. 44-48.
2. Акимова А.Ю., Алдашева А.А., Будрина Е.Г. и др. Методы психологического обеспечения профессиональной деятельности и технологии развития ментальных ресурсов человека. М., 2014.
3. Белашева И.В., Польшакова И.Н., Есаян М.Л. Психологическое обеспечение служебной деятельности: Курс лекций. Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2018.
4. Деулин Д.В., Алексеев Д.Е. Психологические детерминанты, определяющие результативность выполнения нормативов по огневой подготовке постоянным составом образовательных организаций МВД // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 1. С. 260-265.
5. КовшевацкийВ.И. Некоторые аспекты профессионального психологического отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел // Международный журнал психологии и педагогики в служебной деятельности. 2017. № 3. С. 38, 39.
6. Караваев А.Ф., Крук В.М., Носс И.Н., Виноградов М.В. Проблемы личностно-профессиональной диагностики в профотборе кандидатов на службу в органы внутренних дел и оценки надежности сотрудника // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2015. № 3. С. 106-113.
7. Крук В.М., Караваев А.Ф. Актуальные проблемы психологической работы в системе морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2015. № 1 (60). С. 111-116.
8. Мальченкова В.В., Мальченков Е.В. К вопросу профессионального отбора будущих сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации // Современные проблемы науки и образования. 2018. № 6.
9. Павлова Л.Г. Снижение доходов населения — угроза экономической безопасности страны // Современные проблемы и пути их решения в науке, производстве и образовании. 2016. № 1. С. 77-80.
10. Севрюкова С.В., Коростелева О.Н. Формирование денежных доходов населения как социально-экономический аспект регулирования уровня жизни // Концепт. 2017. № 11.
References
1. Azarenko S. V. K voprosu ob otstranenii sotrudnikov organov vnutrennikh del, ne proshedshikh proverku na pro-fessional'nuyu prigodnost' k deystviyam v usloviyakh, svya-zannykh s primeneniyem fizicheskoy sily, spetsial'nykh sredstv i ognestrel'nogo oruzhiya // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2014. № 3 (63). S. 44-48.
2. Akimova A.Yu, Aldasheva A.A., Budrina E.G. i dr. Metody psikhologicheskogo obespecheniya professional'noy deyatel'nosti i tekhnologii razvitiya mental'nykh resursov che-loveka. M., 2014.
3. BelashevaI. V, Pol'shakova I.N., Esayan M.L. Psikholo-gicheskoe obespecheniye sluzhebnoy deyatel'nosti: Kurs lektsiy. Stavropol': Severo-Kavkazskiy federal'nyy universitet, 2018.
4. Deulin D. V., Alekseyev D.E. Psikhologicheskie deter-minanty, opredelyayushchie rezul'tativnost' vypolneniya nor-mativov po ognevoy podgotovke postoyannym sostavom obrazovatel'nykh organizatsiy MVD // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2019. № 1. S. 260-265.
5. Kovshevatskiy V.I. Nekotorye aspekty professional'nogo psikhologicheskogo otbora kandidatov na sluzhbu v organy vnutrennikh del // Mezhdunarodnyy zhurnal psikhologii i peda-gogiki v sluzhebnoy deyatel'nosti. 2017. № 3. S. 38, 39.
6. KaravaevA.F., Kruk V.M., NossI.N., VinogradovM.V. Problemy lichnostno-professional'noy diagnostiki v profotbore kandidatov na sluzhbu v organy vnutrennikh del i otsenki na-dezhnosti sotrudnika // Psikhopedagogika v pravookhrani-tel'nykh organakh. 2015. № 3. S. 106-113.
7. Kruk V.M., Karavaev A.F. Aktual'nye problemy psik-hologicheskoy raboty v sisteme moral'no-psikhologicheskogo obespecheniya operativno-sluzhebnoy deyatel'nosti organov vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii // Psikhopedagogika v pravookhranitel'nykh organakh. 2015. № 1 (60). S. 111-116.
8. Mal'chenkova V.V., Mal'chenkovE.V. K voprosu professional'nogo otbora budushchikh sotrudnikov organov vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii // Sovremennyye problemy nauki i obrazovaniya. 2018. № 6.
9. Pavlova L.G. Snizhenie dokhodov naseleniya — ugroza ekonomicheskoy bezopasnosti strany // Sovremennye problemy i puti ikh resheniya v nauke, proizvodstve i obrazovanii. 2016. № 1. S. 77-80.
10. Sevryukova S. V., Korosteleva O.N. Formirovanie de-nezhnykh dokhodov naseleniya kak sotsial'no-ekonomicheskiy aspekt regulirovaniya urovnya zhizni // Kontsept. 2017. № 11.
