CC BY
585
морально-психологическая, профессиональная подготовка и надежность
УДК 159
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ ЛИЧНОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ К ДЕСТРУКТИВНЫМ ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИМ ВОЗДЕЙСТВИЯМ
В. И. Черненилов
В статье отмечается, что особую роль в формировании психологической устойчивости (информационно-психологической надежности) сотрудников к информационным воздействиям должны играть руководители служб и подразделений всех уровней управления. Названы конкретные требования к устойчивости сотрудников органов внутренних дел к деструктивным информационным воздействиям, обусловленные особенностями информационной среды, в которой им приходится выполнять свои профессиональные обязанности. Принципиальная особенность этой среды в том, что каждый сотрудник может получать альтернативную информацию о любом событии, что может создавать значительные трудности взаимодействия с ним при решении воспитательных и управленческих задач. Многовекторная (сетевая) направленность информационных воздействий, масштабирование контента и использование эффективных психотехнологий ведут к формированию виртуальной реальности высокого уровня сложности. Все это может вести к дезориентации поведения и деятельности, хаотизации убеждений, разрушению исторически сложившейся системы ценностей. В связи с этим формирование и поддержание психологической устойчивости сотрудников органов внутренних дел к деструктивным составляющим современного информационного пространства выдвигаются на одно из первых мест в системе морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности.
На основе функционально-системной методологии в статье предложен ситуационный алгоритм интенциональ-ного анализа и реагирования сотрудников при восприятии и оценке информации, с которой им приходится иметь дело в данный момент.
Ключевые слова: информационно-психологическая война, информационное пространство, виртуальная реальность, психологическая устойчивость, ситуационный алгоритм противодействия.
Одна из фундаментальных угроз эффективного функционирования органов внутренних дел — информационно-психологическая война против России. Цель этой войны — дезориентация, дезорганизация и деморализация власти и населения, нанесение политического, экономического, военного и другого ущерба. Соответственно, система МВД России сталкивается с принципиально новым видом угрозы, которого не было в недавнем прошлом.
Готовность сотрудников правоохранительных органов к информационному противоборству является результирующим выражением координированных усилий как самих сотрудников, так и лиц (подразделений), задействованных в разработке информационной политики и в ее реализации в повседневной служебной деятельности . Особую роль в формировании психологической устойчивости (информационно-психологической надежности) сотрудников к информационным воздействиям должны играть руководители служб и подразделений всех уровней управления. Способность к управлению информационно-психологической реальностью в руководимом подразделении становится важнейшей составляющей управленческой компетентности любого руководителя в органах внутренних дел
Основные инструменты информационно-психологического воздействия хорошо известны: СМИ, интернет, реклама, политические кампании и политтех-нологи, имиджмейкеры, религиозные секты, сетевые средства воздействия и т п В качестве одного из следствий их растущей активности можно назвать формирование информационного пространства, истинные характеристики которого и производимые социально-психологические эффекты трудно уловимы даже профессионалами В обозримом будущем речь будет идти о тотальном манипулировании, ведущем к глобальному управлению поведением большинства. Каждый человек имеет дело только с малой частью информационного пространства, а потому не обладает настолько достоверной картиной, которую можно было бы положить в основу рационального убеждения и отстаивания Рост сомнений в правдивости информации, получаемой личностью, и информационного пространства в целом ведет к размыванию сложившихся ранее убеждений как стержневого компонента регуляции поведения и деятельности человека
Конкретные требования к устойчивости сотрудников органов внутренних дел к деструктивным информационным воздействиям опираются на особенности той информационной среды, в которой им приходится выполнять свои профессиональные обязанности. Назовем лишь некоторые:
— информационная среда не может быть замкнута рамками той или иной службы или подразделения, поскольку мир стал информационно открытым Каждый сотрудник может получать альтернативную
информацию о любом событии, что создает непреодолимое препятствие на пути прямого информационно-управленческого воздействия на него . У сотрудника может стихийно формироваться стойкая привязанность к определенным источникам информации, противоположным по своим установкам по отношению к требованиям его профессиональной деятельности;
— усложнение информационной среды и ее масштабирование приводят к формированию особого вида реальности — виртуальной, закономерности и технологии использования которой необходимо знать. Постоянно растущие объемы и динамизм этой реальности делают невозможным ее постижение на протяжении жизни сотрудника, а «зависание» в ней становится реальной угрозой, ведущей не только к нерациональной трате служебного времени, но и к различного рода зависимостям, приравниваемым к психопатологиям. Виртуальная реальность может служить (и служит) бесценным источником информации, поиск, анализ и пользование которой становится еще одним показателем уровня профессиональной квалификации каждого сотрудника, особенно руководителя
Итак, разомнутость информационной среды для каждого сотрудника (доступ практически любого информационного контента) делает невозможным контроль со стороны системы управления за теми информационными потоками, с которыми приходится ежедневно работать. Так, руководитель лишается возможности лидировать в какой-либо информационной области (он даже может отставать), что не позволяет в полной мере использовать один из популярных инструментов власти — информационный Превосходство молодых сотрудников в новых информационных технологиях может создавать ряд проблем психологического плана, в том числе вести к снижению авторитета некоторых руководителей
Сами руководители служб и подразделений органов внутренних дел постоянно находятся под прессом уже существующего информационно-психологического давления или его потенциальной угрозы . Как устоять самому и обеспечить устойчивость подчиненных? Это принципиально новая угроза, масштабы и производимые ею социально-психологические эффекты еще слабо осмыслены. Чтобы ответить на этот вызов, необходимо понять: что в личности (группе, общности) делает ее поведение устойчивым при постоянных изменениях внешних (материальных) условий и информационной среды
Истоки проблемы лежат в необходимости формировать у сотрудников ОВД готовность к деструктивным информационным воздействиям и способность к противоборству с ними. Возникающие при этом трудности связаны с тем, что:
— информационные атаки на сотрудников ОВД в целях их дискредитации — одно из важнейших направлений ведения информационной войны;
— деятельность любого сотрудника ОВД может восприниматься (а нередко и воспринимается) через «кривое зеркало», когда любое его решение или посту-
пок подвергаются непреднамеренной или сознательной дискредитации. Так рождается персональная информационная среда, в которой сосуществуют правдивая информация и инсинуации «Держать удар» — своего рода плата сотрудников ОВД за сделанный ими выбор в пользу государственной службы Излюбленной мишенью такого рода информационных атак является руководящий состав органов внутренних дел;
— давление существующих критериев оценки эффективности деятельности сотрудников ОВД и сложившейся практики управления нередко приводит к серьезным искажениям информационных потоков в системах управления различного уровня Понимание сути происходящих деструктивных информационных процессов, причин данного явления и путей преодоления становится одной из составляющих профессиональной компетентности любого руководителя в сфере деятельности ОВД Именно эти процессы освещают ангажированные СМИ, ориентированные на создание атмосферы недоверия к органам государственной власти.
С психологической точки зрения готовность сотрудников ОВД к информационному противоборству и психологическая безопасность не могут быть поняты как защита от деструктивных информационных воздействий Это была бы сугубо оборонительная стратегия противоборства, которая оказывается ущербной как только противник изменяет средства и тактику информационного воздействия Сотрудники ОВД проигрывали бы всегда, если бы только шли вслед за постоянно совершенствующимися средствами информационно-психологического воздействия Другими словами, обеспечение информационно-психологической безопасности сотрудников ОВД не может быть сведено лишь к защите от деструктивных информационных воздействий. Чем должна быть непременно дополнена такая защита?
Во-первых, речь должна идти о формировании у сотрудников органов внутренних дел активной (в отношении источников и содержания поступающей информации) позицией, которая выстраивается на определенном основании. Технологически психологическая готовность к информационному противоборству выступает как способность к пониманию реальных целевых установок источников информации и стоящих за ними интересов «партнеров» Конституционный запрет на государственную идеологию не означает, что в сфере деятельности правоохранительных органов не существует базовой системы ценностей, которая может и должна быть, с нашей точки зрения, фундаментом психологического механизма регуляции поведения и деятельности каждого сотрудника Это благополучие нашего Отечества, служение которому пролегает через гуманное служение «цивилизации права» (В . Д . Зорькин) 1 . Альтернативные ценности — беспредел и хаос. Именно через этот фильтр должно пропускаться и получать свою оценку любое информационное воздействие, получаемое сотрудником.
Во-вторых, конструктивное решение проблемы защиты сотрудников в информационном плане ставит задачу: какая именно информация является деструктив-
ной, т е вопрос о критериях деструктивности информационных воздействий и о квалификации экспертов Проблематика устойчивости к такого рода воздействиям нуждается в серьезном научном осмыслении
Опираясь только на идеологию обеспечения защиты сотрудников в современном информационном мире, понимаемую как ограждение от деструктивных воздействий, проблему психологической устойчивости нельзя решить Действенным механизмом такого рода устойчивости может быть, по нашему мнению, лишь собственная (личностная) активная позиция (как результат творческого осмысления поступающей информации и принятия ценностно-смыслового решения об отношении к ней). Формирование у сотрудников такой активной позиции, предусмотренной приказом МВД России от 11 февраля 2010 г. № 80 «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации», предполагает наличие в ней двух компонентов:
— ситуационный — обладание технологией (алгоритмом и развитой способностью к мыследеятельности) ситуационного реагирования (прил );
— базовый — наличие ценностно-смысловой системы, через призму которой осуществляются восприятие и интерпретация всей поступающей информации. Ее функция — обеспечивать разумную ориентировку в информационном пространстве, критически воспринимать и оценивать различные виды информации, понимать цели и технологии деструктивных информационно-психологических воздействий, сохранять устойчивость при выполнении своих служебных обязанностей 2
В предложенном нами алгоритме реализована методология управленческого цикла, адаптированная к содержанию и последовательности мыслительной деятельности сотрудников при восприятии и оценке информации, с которой им приходится иметь дело в настоящий момент
Формирование базового компонента психологической устойчивости сотрудников ОВД к информационным воздействиям предполагает широкий круг действий, которые должны быть реализованы различными звеньями системы управления информационным противоборством, многие из которых, по нашему мнению, еще отсутствуют
Новым требованием к профессиональной компетентности руководителей органов внутренних дел становится наличие способности к управлению информационно-психологической реальностью как важнейшей составляющей оперативной обстановки Решение этой задачи предполагает формирование у руководителей развитой, устойчивой и профессионально ориентированной позиции в отношении угроз и вызовов конструируемой и стихийно складывающейся информационной среды Одно из направлений формирования такого рода позиции — создание и реализация в образовательных организациях системы МВД России программ по развитию информационного интеллекта
Было бы ошибкой полагать, что проблема, с которой сталкиваются руководители всех уровней управления в МВД России, проста, а потому может быть решена раз и навсегда в ближайшее время Очевидно, придется признать сам факт существования информационной войны как особого вида реальности на длительную перспективу, необходимость участия в ней и потребность не только в средствах защиты, но и в упреждающих действиях На фоне этой реальности сотрудниками правоохранительных органов необходимо выполнять задачи по охране правопорядка и противостоянию новым криминальным угрозам и вызовам
1 Зорькин В. Д. Цивилизация права // Рос . газета. 2014. 13 марта.
2 О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 11 февраля 2010 г. № 80 .
Приложение
Алгоритм ситуационного реагирования на информационно-психологическое воздействие (ИПВ) в ОВД
Последовательность решаемых задач Параметры ИПВ Профиль ИПВ Данные для принятия решения (выбрать или дополнить)
1. Идентификация ИПВ 1.1. Тип источника ИПВ — СМИ — Интернет — ТВ — Радио — Листовки — Литература — Иное
1.2 . Направленность ИПВ — Руководство МВД — Руководители служб и подразделений в ОВД — Поведение и деятельность сотрудников — Резонансные события — Шаги по реформированию — Правовые основы деятельности — Кадровая политика — Принятие конкретных кадровых решений — Различные группы населения (этнические, социальные, конфессиональные)
Продолжение приложения
Последовательность решаемых задач Параметры ИПВ Профиль ИПВ Данные для принятия решения (выбрать или дополнить)
1. 3 . Цели ИПВ — Дискредитация действующих органов власти — Причинение вреда интересам МВД России — Дискредитация ОВД в общественном мнении — Снижение общественного доверия к ОВД — Дискредитация лиц из числа руководства и личного состава ОВД — Пропаганда антиобщественного образа жизни — Лоббирование интересов криминальных структур — Противодействие раскрытию и расследованию преступлений — Организация протестных акций — Разжигание ненависти, вражды между национальными, социальными и религиозными группами — Призывы к свержению существующего строя — Формирование атмосферы нетерпимости в обществе
1.4. Средства ИПВ — Провокация — Слухи — Сетевые методы — Дискурсивные ИПВ — Психологические операции — Нейролингвистическое программирование — Технология «умной толпы» — Технология «окно возможностей Овертона»
2 . Системная оценка ИПВ 2 .1. Анализ и оценка ИПВ — Потенциал деструктивности ИПВ для разных уровней функционирования ОВД (федеральный, региональный, муниципальный)
2 . 2 . Прогнозирование эффекта ИПВ — Какие объекты территориальных органов оказались уязвимыми
2 . 3 . Анализ имеющихся средств противодействия и ресурсных ограничений — Неясность относительно источника, целей и средств ИПВ — Дефицит времени, информации, имеющихся ресурсов (статусных, коммуникативных, интеллектуальных) — Высокий уровень ответственности — Отсутствие квалифицированных кадров — Низкий уровень взаимодействия со СМИ и другими средствами массовой коммуникации
3 . Анализ вариантов (альтернатив) ответного ИПВ 3 .1. Отреагировать 3 .2 . Согласовать и проконсультировать 3 . 3 . Оставить без ответа — Брифинг — Публикация в СМИ — Участие в ТВ-программах — Интервью — Фрагмент новостной программы — Документальный фильм — Выступление в блоге — Контрслух — Личное присутствие в резонансных ситуациях
4. Принятие решения и реализация ИПВ Выбранная стратегия и тактика реагирования на ИПВ Разработка стратегии и тактики контр-ИПВ по конкретным вводным для различных территориальных органов
5 . Анализ эффекта контр-ИПВ и коррекция концептуальных и технологических средств ситуационного противоборства Обратная связь от реализованной стратегии и тактики контр-ИПВ Анализ существующих трудностей разработки и реализации эффективных ИПВ, формулирование перспективных направлений дальнейшей работы по их преодолению
