CC BY
209
Актуальные вопросы уголовно-правовых, 4(75) 2015
уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
О.П. Г рибунов, П.А. Г ерасимов, В. Н. Косенко
ПСИХОАКТИВНЫЕ ВЕЩЕСТВА СИНТЕТИЧЕСКОГО
ПРОИСХОЖДЕНИЯ КАК ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ: НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЮ
Ситуация с незаконным оборотом наркотиков в последнее время в нашем государстве остается предельно напряженной. Серьезную угрозу представляют, помимо наркотиков растительного происхождения, психоактивные вещества синтетического происхождения, так называемые синтетические наркотики. Анализ статистических данных и правоприменительной практики позволяет утверждать, что на рынке устойчиво занимают лидирующее место синтетические наркотики, краткий анализ которых предлагается в настоящей статье.
Ключевые слова: наркоситуация, наркоугроза, незаконный оборот наркотиков, психоактивные вещества, синтетические наркотики, противодействие преступности
O.P. Gribunov, P.A. Gerasimov, V.N. Kosenko PSYCHOACTIVE SUBSTANCES OF SYNTHETIC ORIGIN AS A SUBJECT OF THE CRIMES CONNECTED WITH A DRUG TRAFFICKING: SOME ASPECTS OF COUNTERACTION TO THEIR PROLIFERATION
The situation with drug trafficking in recent years in our country remains extremely tense. Represent serious threats, in addition to plant-based drugs, psychoactive substances of synthetic origin, the mental synthetic drugs. Analysis of statistics and practice suggests that the market consistently occupy a leading place synthetic drugs. A brief analysis, which, it is proposed in this article.
Keywords: drug situation, drug trafficking, illicit trafficking in drugs, psychoactive substances, synthetic drugs, fighting crime.
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
19
Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
Сложившаяся сегодня ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков обусловлена, прежде всего, активизацией деятельности международных преступных сообществ. Учитывая это, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 12 мая 2009 г. № 537 [8], немедицинское потребление и незаконный оборот наркотиков включены в перечень угроз национальной безопасности государства. На основании указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» [7. С. 5]. генеральной целью государства является сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
Ситуация с незаконным оборотом наркотиков в последнее время в нашем государстве остается предельно напряженной. Так, в России по данным МВД России в 2014 г. (без КФО) выявлено 253517 преступления, что на 9,5 % больше показателей 2013 г. За 9 месяцев 2015 г. в РФ выявлено 184212 преступлений (- 5,2% АППГ), изъято из НОН - 23836960 гр. Несмотря на то, что в 2015 г. впервые за последние годы усматри-
4(75) 2015
вается снижение количества выявленных преступлений по линии НОН, ситуация остается критической. Особую озабоченность вызывает стремительный рост новых видов синтетических наркотиков, прежде всего, китайского производства. Речь идет о наращивании наркорынка так называемыми спайсами в виде курительных смесей, реализуемых бесконтактным способом путем закладок, места нахождения которых указываются посредством СМСсообщений [5. С. 343].
Общий вес изъятых правоохранительными органами в 2014 г. синтетических наркотиков составил 4,2 тонны, превысив показатель 2013 г. более чем в 2 раза. Если в
2012 г. удельный вес синтетических наркотиков в общей массе изъятых наркотических средств составлял немногим более 3 %, то уже в
2013 г. данный показатель превысил 5 %, а в 2014 г. - достиг 13 %. Только за 9 месяцев 2015 г. органами наркоконтроля изъято свыше 3 тонн синтетических наркотиков, что на 60 % больше, чем за весь прошлый год. Например, по данным ФСКН России только на территории Иркутской области в 2014 г. изъято свыше 18 кг синтетических наркотиков, что более чем 13 раз выше показателей 2013 г., а за 6 месяцев зарегистрировано 66 фактов изъятия из незаконного оборота наркотических средств синтетического происхождения (АППГ - 33), из них ку-
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
20
Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
рительных смесей - 20 (АППГ -14), возбуждено 64 уголовных дела по преступлениям, связанным с незаконным оборотом синтетических наркотиков (АППГ - 29), из них связанных с незаконным оборотом курительных смесей 21 (АППГ - 12).
Оптимистичность в противодействии наркоугрозе придают факты сегодняшнего дня. Так, 29 апреля 2015 г. в ФСКН России состоялся брифинг председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России В. Иванова, на котором представлена информация о результатах межгосударственной крупномасштабной операции ФСКН России и МОБ КНР «Совместный удар» по ликвидации международного преступного сообщества, длительное время занимавшегося контрабандой новых видов смертельно опасных психоактивных веществ из государств ЮгоВосточной Азии в Российскую Федерацию. Из незаконного оборота изъято около 300 кг высококонцентрированных синтетических наркотиков, задержано 25 активных участников преступного бизнеса, в том числе его лидеры [2]. 5 ноября 2015 г. директор ФСКН доложил о новых масштабных результатах деятельности ведомства по нейтрализации синтетической наркоугрозы. Так, в конце октября текущего года ФСКН России проведена широкомасштабная специальная операция «Эстонский ноктюрн» по ликвида-
4(75) 2015
ции транснационального организованного преступного сообщества, занимавшегося поставками оптовых партий концентрата синтетических наркотиков из стран Юго-Восточной Азии в Российскую Федерацию. В России костяк глубоко законспирированного наркосообщества составляли трое молодых людей в возрасте 24-25 лет с высшим образованием, обладавшие профессиональными знаниями и навыками в области современных информационных технологий. В результате скоординированных действий нарко-полицейских в Казани, Новосибирске и Уссурийске были ликвидированы 4 оптовоперевалочные базы для складирования наркотиков (специально арендованные и оборудованные гаражные боксы). Из незаконного оборота изъято более 970 кг концентрата синтетических наркотиков. Среди изъятых в ходе операции веществ, было обнаружено наркотическое средство AB-CHIMINAKA. Из этого количества наркосырья можно изготовить около 19 тонн курительных смесей. Закупочная стоимость изъятой оптовой партии наркотиков на «черном рынке» в стране-производителе оценивается в 135 миллионов рублей. При этом по самым скромным подсчетам доход организаторов в случае розничной реализации превысил бы 38 миллиардов рублей. Всего в результате операции «Эстонский ноктюрн» задержано 23 человека. Достигнутые
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
21
Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
в ходе операции результаты доказывают наличие в системе ФСКН России эффективного механизма, направленного на выявление и ликвидацию устойчивых транснациональных преступных сообществ, занимающихся сбытом на территории нашей страны наркотических средств [10].
Все вышеизложенное позволяет утверждать, что на рынке устойчиво занимают лидирующее место синтетические наркотики как предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а это в свою очередь, один из важнейших элементов криминалистикой характеристики исследуемых преступлений. В этой части следует согласиться, что важность любого элемента криминалистической характеристики отдельных видов преступлений определяется его ролью в расследовании преступлений. Абсолютно прав профессор Г.М. Мере-туков, указавший о криминалистической значимости изучения предмета преступного посягательства [6.
С. 19]. Соответственно, изучение предмета преступного посягательства позволяет наиболее эффективно устанавливать связь между ним и иными элементами криминалистической характеристики [4. С. 194— 200]. Учитывая распространенность и опасность синтетических наркотиков, позволим в настоящей статье провести их краткий анализ и характеристику. По мнению В.С. Бур-
4(75) 2015
дановой, характеристику конкретного наркотического средства и психотропного вещества целесообразно давать по следующим элементам: происхождение вещества; способ изготовления; его классификация; цель изготовления; класс препарата по воздействию на человека [1. С. 45].
Синтетические каннабиноиды в первоначальном виде представляют собой реагент (концентрат). Этот реагент - порошок, по внешнему виду похож на обычную соду. Его разводят различными способами и наносят (опрыскивают) на «основу». Чаще всего «основа» - обычная аптечная ромашка, может использоваться мать-и-мачеха или любая аптечная трава. Основным способом употребления является курение. По данным наркологических служб, синтетические каннабиноиды вызывают опьянение, сходное с опьянением каннабиноидами растительного происхождения, эффект сильнее по выраженности, действие наркотика может длиться от 20 минут до нескольких часов. Опьянение характеризуется эйфорией, успокаивающим действием, ослаблением спонтанной двигательной активности, снижением болевой чувствительности, гипотермией, возможно галлюциногенное действие. Период привыкания индивидуален, зависит от частоты и доз потребления. В среднем зависимость развивается через месяц регулярного приема
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
22
Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
вещества. После употребления в течение нескольких дней и дольше наблюдаются: упадок общего физического состояния, расконцентрация внимания, апатия (особенно к работе и учебе), нарушение сна, перепады настроения (из крайности в крайность).
В связи с тем, что дозу очень трудно, зачастую просто невозможно, просчитать (разные продавцы, составы, формулы, концентрация), возможны передозировки, которые сопровождаются тошнотой, рвотой, головокружением, сильной бледностью, потерей сознания, возможен летальный исход.
Психостимуляторы фенилэтиламины (амфетаминового ряда) получили сленговое название «соли», так как вещество внешне похоже на кристаллы соли. В отличие от синтетических каннабиноидов оказывают стимулирующее воздействие на организм человека. Способы употребления: внутривенные инъекции, вдыхание порошка через нос, курение или перорально, растворив в жидкости.
Опьянение синтетическими стимуляторами характеризуется эйфорией, повышением двигательной и психической активности, внезапными изменениями настроения, бессонницей. Такое состояние может длиться до нескольких суток. Зависимость формируется после нескольких эпизодов употребления. Как и в случае с синтетическими
4(75) 2015
каннабиноидами, потребителям «солей» очень сложно просчитать дозу. При этом при передозировках процент летального исхода значительно выше, чем при передозировках наркотиками опийной группы. Эти наркотики очень быстро, в течение двух, трех месяцев полностью разрушают центральную нервную систему.
Синтетические психостимуляторы амфетаминового ряда в основном представлены альфа-пирролидиновалерофеноном a-PVP (производное наркотического средства N-метилэффедрона) и MDPV.
Психостимуляторы триптами-ны уникальны тем, что, в отличие от большинства других психостимуляторов, они дают возможность испытывать во многом неожиданные переживания, обычно недоступные в неизмененном, ординарном состоянии. Психоделический опыт заключается в переживании неординарных форм сознания, схожих с трансом, медитацией или сновидениями (сопровождаются световыми галлюцинациями).
Синтетические опиоидные анальгетики по воздействию схожи с растительными опиоидами, но в разы превосходят их по силе воздействия.
Ацетилфентанил относится к группе опиоидов, является аналогом фентанила, используемого в медицине как опиоидный анальгетик. По
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
23
Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
своему воздействию на организм человека он в 15 раз сильнее героина.
Основное производство синтетических психоактивных веществ сосредоточено в КНР и преступные группировки, используя регионы с упрощенными зонами визового режима, поставляют приобретенные в КНР наркотики синтетического происхождения в Дальневосточный регион России. По мере поступления синтетических наркотиков в этот регион далее они доставляются через логистические компании в крупные транспортные узлы (Красноярск, Новосибирск, Москва) и затем посредством почтовых и курьерских служб распространяются в другие субъекты, в том числе и на территорию Иркутской области. Вышеизложенные результаты оперативно-служебной деятельности ФСКН России тому подтверждение.
Следует отметить, что в первом полугодии 2015 г. органами ФСКН России выявлено всего одно новое психоактивное вещество синтетического происхождения
(CBL(N)2201) не включенное в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, а за АППГ выявлено 12 видов психоактивных веществ. Данное наблюдение свидетельствует о процессе возможного завершения формирования рынка синтетических наркотиков, а также превентивном действии Федерального закона от 03.02.2015 N 7-ФЗ «О внесении изменений в отдель-
4(75) 2015
ные законодательные акты Российской Федерации» [9], наделившего органы ФСКН полномочиями по внесению новых видов психоактивных веществ в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в РФ запрещен. Таким образом, у производителей новых видов синтетических психоативных веществ утрачен главный стимул их создания - так называемое «легальное распространение».
Мониторинг наркоситуации и анализ оперативной обстановки свидетельствует о вытеснении наркотиков как растительного, так и опийного происхождения. Все более распространенным видом сбыта наркотических средств является бесконтактный способ, когда распространение синтетических наркотиков, совершается посредством сети Интернет [3. С. 241-252]. Виртуальные ресурсы глобальной сети, электронные платежные системы, средства мобильной связи, множество иных гаджетов значительно снижают риск для наркоторговцев быть задержанными в момент сбыта. С учетом изложенного, следует отметить, что основная трудность при документировании преступлений, совершенных бесконтактным способом, связана с высокой степенью латентности преступных деяний. В частности, деятельность правоохранительных органов осложняет периодичность используемых сервисов обме-
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
24
Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
на сообщениями (мессенджеров) с более сложной и безопасной системой кодирования данных. Как следствие, это требует длительные сроки для установления всех лиц, вовлеченных в преступную деятельность, и сбора доказательственной базы. Данный вопрос неоднократно описан в литературе [7]. Возникают сложности по доказыванию наличия у данных лиц единого умысла, направленного на совершение преступления, в связи с тем, что зачастую они не знакомы друг с другом лично и находятся в разных регионах России и странах. Совершенствование способов расчета за наркотики путем использования преступной средой технологически новых инструментов перевода денежных средств с высокой степенью анонимности обусловливают проблемы при доказывании фактов легализации наркодоходов посредством электронных переводов.
Несмотря на все ухищрения, предпринимаемые со стороны организованной преступности, правоохранительные органы активно противодействуют незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Разработан алгоритм нейтрализации бесконтактного способа реализации наркотиков. На постоянной основе осуществляется мониторинг сети Интернет с целью установления сайтов (интернет-
4(75) 2015
магазинов) пронаркотической
направленности, содержащих пропаганду потребления наркотиков, сведения о способах их изготовления или приобретения, и проведения последующих мероприятий по их закрытию. Указанная информация направляется на ресурс Роском-надзора по блокировке сайтов с противоправным контентом.
На основании межведомственной Инструкции о взаимодействии ФСКН России, МВД России, СВР России, ФСБ России, ФСИН России, ФТС России в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ, на почтовых объектах проводятся рейдовые мероприятия. Надо признать, что эффективность противодействия наркоугрозе в государстве напрямую зависит от результатов деятельности правоохранительных органов в конкретном регионе.
Так, с целью противодействия распространению на территории Иркутской области синтетических наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в РФ запрещен, в местах массового досуга молодежи правоохранительными органами в тесном взаимодействии ежемесячно проводятся оперативнопрофилактические мероприятия.
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
25
Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
Вместе с тем острой проблемой остается проведение хромотографического исследования, так как данные наркотические вещества имеют своеобразную химическую структуру и порой установить факт наркотического опьянения в ходе проведения медицинского освидетельствования не представляется возможным. В связи с этим экспертными подразделениями правоохранительных органов на постоянной основе проводится работа с медицинскими учреждениями, где вырабатывается алгоритм взаимодействия с целью достижения положительных результатов, прежде всего по обмену храматограмм образцов изымаемых веществ.
В заключение необходимо отметить, что в целях улучшения качества и эффективности работы по линии пресечения распространения наркотических средств синтетического происхождения, в т.ч. курительных смесей, необходимо проводить мероприятия, направленные на: пресечение поставок курительных смесей с использованием каналов почтовых и экспресс отправлений; тщательную проверку и документирование противоправной деятельности распространителей курительных смесей по анонимным сообщениям от граждан, поступающих на телефоны доверия; оперативно-профилактические мероприятия (рейдов) в местах массового досуга; встречи и разъяснительные бе-
4(75) 2015
седы с руководителями развлекательных учреждений с целью недопущения фактов незаконного оборота наркотиков в местах массового досуга; обмен опытом и информацией с различными регионами, имеющими положительную практику по выявлению и документированию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств синтетического происхождения, в том числе курительных смесей.
В рамках межведомственного взаимодействия между ФСКН России, МВД России необходимо: продолжить мероприятия, направленные на выявление и пресечение каналов поступления синтетических наркотиков, в том числе организуемых преступными группами с межрегиональными связями; во взаимодействии с иными правоохранительными органами, в том числе в рамках обмена оперативной информацией, проводить работу по пресечению деятельности лиц, сбывающих подконтрольные препараты с использованием Интернет-ресурсов, и привлечению их к уголовной ответственности; на основе анализа информации о распространении синтетических наркотиков и новых потенциально опасных психоактивных веществ продолжить оперативно-профилактические операции в местах массового досуга.
Таким образом, консолидация усилий субъектов антинаркотиче-
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
26
Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
ской деятельности позволит добиться повышения эффективности решения задач антинаркотической направленности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Бурданова В.С., Владимиров В.Ю., Кузьминых К.С. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. СПб., 2004.
2. Девятый вал синтетических наркотиков остановлен. URL: http:// fskn.gov.ru/includes/periodics/events_ma in/2015/0429/110337178/detail.shtml (дата обращения: 20.11.2015).
3. Земцова С.И. О некоторых
элементах криминалистической характеристики сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершаемого с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей
(включая сеть «Интернет») // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2015. № 1. С. 241-252.
4. Исследование проблем предупреждения наркомании и противодействия наркопреступности в Республике Крым: монография / под общ. ред. С.А. Буткевич. Симферополь, 2014.
5. Карнович С.А. Оценка развития наркоситуации как элемент деятельности правоохранительных орга-
4(75) 2015
нов в противодействии наркоугрозам // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сб. материалов 20-й междунар. науч.-практич. конф: В 2 т. Иркутск, 2015.
6. Меретуков Г.М. Криминалистические проблемы борьбы с наркобизнесом организованных преступных групп. М., 1995.
7. Старичков М.В. Получение доказательственной информации из компьютерной сети «Интернет» // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра: сб. научных трудов. Иркутск: ВСИ МВД России, 2014. С. 137-140.
8. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г.: указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 // Рос. газ. 2010. 15 июня.
9. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Там же. 2009. № 88.
10. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.02.2015 № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 6. Ст. 885.
11. Эстонский ноктюрн. URL: http://fskn.gov.ru/includes/periodics/news _all/2015/1105/123740890/detail.shtml (дата обращения 20.11.2015).
ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
27
Актуальные вопросы уголовно-правовых, 4(75) 2015
уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействие преступности
В.И. Демаков, С.А. Баранов
ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО
АНАЛИЗА
В статье приводится критический взгляд на состояние аналитической работы в ОВД, в частности на проблемы исследования причинно-следственных зависимостей криминологического характера.
Ключевые слова: статистический анализ данных, криминологическое прогнозирование, факторный анализ.
V. I. Demakov, S. A. Baranov PROBLEMS OF CRIMINOLOGICAL ANALYSIS
The article presents the main problems of criminological analysis in the Internal Affairs bodies.
Keywords: statistical analysis, criminological forecasting, factor analysis.
Деятельность современной полиции сложно себе представить без непрерывного, научно обоснованного анализа состояния преступности. Правоохранительная система обязана чутко реагировать на все, даже самые незначительные изменения не только в оперативной обстановке, но и в тенденциях развития преступности, в ее структуре. Это особенно актуально в российских реалиях, отличающихся не только колоссальными по размерам территориями, а еще и самобытным менталитетом и значительным, как нигде более, многонациональным спектром населения со своими традициями, религиозными и культурными особенностями. Кроме этого, серьезные изменения в состояние преступности вносят значительные законодательные перемены, экономические сложности, связанные с политическим кризисом и разнообразными последствиями международных санкций, большими миграционными потоками и т.п.
Учитывая эти факты, подразделения полиции должны вести непрерывный мониторинг состояния преступности на всех уровнях, начиная от территориальных и заканчивая МВД в целом. Однако на самом деле, на наш взгляд, серьезная аналитическая работа в подразделениях МВД в настоящее время практически отсутствует. И это связано не только с непрерывной кадровой текучкой, вызванной затянувшейся реформой системы МВД России, которая зачастую приводит к уходу квалифицированных специалистов и слишком частому перетеканию обязанностей от одного исполнителя к другому, порой совсем неподготовленному. На наш взгляд, в качестве основных проблем ведения качественной аналитической работы можно указать следующее:
__________ ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ _________
28
