CC BY
10ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
Theory and history of law and state
УДК 343.813:94(47) А. В. Родионов, Е. В. Емельянова
ПРОЦЕССЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРИОД РАСЦВЕТА
АБСОЛЮТИЗМА (XVIII В.): ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
В статье приведены результаты историко-правового исследования процессов организации труда осужденных в Российской империи в период расцвета абсолютизма. Определены некоторые особенности законодательства, регулировавшего привлечение осужденных к труду на вновь присоединенных территориях Малороссии. Проанализированы нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, определявшие особенности привлечения осужденных к труду. Исследованы предпосылки формирования гуманистической правовой доктрины, определившей существенную либерализацию отечественного уголовно-исполнительного законодательства исследуемого периода. Определено существенное влияние прогрессивных политических и правовых учений европейских мыслителей эпохи Просвещения на процессы отечественного нормотворчества. Выявлены причины низкой эффективности применения ряда законодательных актов, определявших особенности организации труда осужденных. Проанализированы социально-экономические предпосылки, определявшие направления развития отечественного уголовного и уголовно-исполнительного законодательства изучаемого исторического периоду.
Ключевые слова: Российская империя; труд; осужденные; каторга; ссылка.
A. V. Rodionov, E. V. Emelyanova
CONVICTS' LABOR ORGANIZATION PROCESSES IN THE RUSSIAN EMPIRE IN THE HEYDAY OF ABSOLUTISM (XVIIITH CENTURY): THE HISTORICAL AND LEGAL ASPECT
The article presents the results of historical and legal research of convicts' labor organization processes in the Russian Empire in the heyday of absolutism. Were identified some features of legal regulation of convicts' involvement work in the newly annexed territories of Malorossia. Were analyzed the norms of criminal and criminal-executive legislation, that defined features of convicts' involvement to work. The prerequisites for the formation of the humanistic legal doctrine, which determined the significant liberalization of the domestic criminal-executive legislation of the studied period, were investigated. The significant influence of progressive political and legal doctrines of European thinkers of the enlightenment on the processes of domestic rule-making was determined. The reasons of low efficiency of application of a number of the legislative acts defining features of the organization of work of convicts were revealed. The socio-economic conditions that determined the directions of development of the domestic criminal and criminal-executive legislation of the studied historical period were analyzed.
Keywords: Russian Empire; labor; convicts; penal servitude; exile.
© Родионов А. В., Емельянова Е. В., 2019 © Rodionov A. V., Emelyanova E. V., 2019
Актуальность исследования проблематики организации труда осужденных в Российской империи в период расцвета абсолютизма определяется особенностями данного исторического периода. В XVIII в. Российская империя существенно расширила свою территорию. В состав страны были включены обширные территории, что обеспечило значительное расширение национального состава населения, а также усложнило сословную структуру общества. Эти и другие обстоятельства определили существенное развитие отечественного права, в том числе и законодательства, регулировавшего исполнение уголовных наказаний.
Заслуживает внимания сборник норм феодального права первой половины XVIII века, действовавший на Левобережной Украине, который был принят в 1743 г. и назывался «Право, по которым судится малороссийский народ» [6]. Ст. 22 и 23 этих прав непосредственно описывают вопросы создания и обустройства тюрем, условий содержания заключенных, получения с них тюремного платежа (взимался после освобождения с заключенного из денег, заработанных во время отбывания наказания) [5].
Значительное расширение сфер применения каторжных работ для осужденных произошло 17 января 1765 г. с принятием Екатериной II Указа о предоставлении помещикам права отправлять крестьян на каторгу [9]. В дальнейшем данный указ приобрел силу закона, после чего были существенно расширены полномочия помещиков в части направления крепостных на каторгу. Человек мог попасть на каторжные работы за неповиновение помещику, при этом меру неповиновения определял сам помещик. В то же время были установлены некоторые ограничения по возрасту и состоянию здоровья осужденных к каторжным работам. Они должны были быть моложе 45 лет, физически здоровыми и трудоспособными. Примечательно, что по первому требованию помещика каторжанин
мог быть возвращен обратно в его распоряжение. Указ 1765 г. никак не регламентировал процесс организации каторжного труда осужденных, однако он заслуживает внимания как первый источник права в России, однозначно указывающий на применение принудительного труда в качестве меры уголовного наказания.
В числе уголовно-исполнительных новаций, принятых при Екатерине II, следует также отметить и наказания за умышленные преступления против имущества граждан. В 1781 г. был принят Именной указ «О суде и наказаниях за воровство разных родов и о заведении рабочих домов во всех Губерниях» [4]. Виновные в воровстве приговаривались к содержанию в работных домах, где они трудились в пользу государства.
В Указе 1781 г. по прежнему неурегулированными оставались вопросы организации и режима труда осужденных, однако он содержал ряд принципиальных для того времени новшеств [1]. Указом вводилась система санкций за хищение имущества и рецидивы данного преступления. За хищение имущества на сумму менее 20 рублей предусматривалась отправка преступника в работный дом, где он должен был работать, пока не возместит стоимость похищенного и штраф в размере 6 % от суммы ущерба. Рецидив данного преступления предполагал удвоение штрафа (вторая часть которого шла в доход работного дома) и два удара плетью. Повторный рецидив наказывался тройным штрафом (две трети штрафа шли в доход работного дома) и тремя ударами плетью. Следует учесть, что существовала и другая разновидность работных домов, которые были созданы в 1775 г. на основании ст. 390 Учреждений для управления губерний. Однако в них содержались не преступники, а лица, неспособные самостоятельным трудом обеспечить себя. Отметим, что в некоторых работах [3] эти две разновидности работных домов смешивались.
Интерес вызывает также кадровая политика в вопросе подбора служащих для работных домов. В Учреждении об управлении губерниями (1775 г.) [7] указывалось, что принимать на службу необходимо «пристойных надзирателей, людей добросовестных и порядочных, и прочих необходимых людей для присмотра, избегая везде излишеств».
Параллельно с институтом работных домов происходило развитие института ссылки на каторгу. Каторжные работы в ссылке были направлены на решение ряда экономических задач. Решался вопрос обеспечения рабочей силой вновь создаваемых предприятий и происходило заселение малонаселенных территорий Российской империи.
Правовое регулирование каторжных работ заключалось в определении мест ссылки и преступлений, предусматривающих попадание осужденного на ту или иную каторгу. Законодательно урегулированными были вопросы доставки каторжных к местам отбывания наказаний, их вещевого и продовольственного обеспечения. Все вопросы организации труда, включая рабочее время и время отдыха, внутренний распорядок и др. , решались исключительно администрацией мест отбывания лишения свободы. Осужденные трудились на верфях, рудниках и горных заводах. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности карались отправкой на галеры. Примечательно, что отправкой на галеры также наказывалось «утаивание душ» при переписи населения во время правления Петра I.
Попытка законодательно разделить виды каторжных работ в зависимости от степени общественной опасности преступления была осуществлена в Указе 1775 г., где выделялись три группы заключенных. Однако, данная новация практически не изменила положение заключенных и принципы дифференциации при исполнении уголовных наказаний
получили свое отражение в правоприменительной политике России позже.
Реформирование уголовно-
исполнительной системы во второй половине XVIII в. связано с двумя нормативными документами. Это проект «Об устройстве тюрем» (1773 г.) и «Положение о тюрьмах» (1788 г.). Детальный анализ данных документов проведен в работе М. Н. Гернета [2]. Проект Екатерины II и последовавшее за ним «Положение о тюрьмах» оцениваются в научной литературе как результат увлечения императрицей либеральными идеями Д. Дидро, Вольтера, Ж.-Ж. Руссо и др. европейских мыслителей того времени. Несмотря на прогрессивность идей, заложенных в данных документах, многое из изложенного в них не реализовано и сейчас, а значительное число важных аспектов отбывания наказаний осужденными осталось тогда неурегулированным. По этому поводу М. Н. Гернет указал следующее: «Это творчество (Проект Екатерины II «Об устройстве тюрем» (1773 г.). Прим. автора) не простерлось на такие существенные стороны тюремной жизни, как труд и дисциплина, не говоря уже о воспитании» [2].
Проблематике труда осужденных и его организации в местах лишения свободы было уделено определенное внимание в работе Н. Д. Сергиевского «Наказание в русском праве XVII в.» [8]. Среди целей уголовного наказания было выделено получение материальных выгод от преступника. По мнению Н. Д. Сергиевского, именно эта причина объясняла стремление государства использовать принудительный труд заключенных, который рассматривается в двух разновидностях: труд в тюрьме и ссылка на каторгу. Гораздо большее распространение каторжного труда объясняется потребностями растущей империи, которой требовалось заселять значительные территории и обеспечивать продовольствием и другими товарами военные гарнизоны на окраинах. В данном случае речь идет о
Сибири, Дальнем Востоке и Малороссии [8].
Развитие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства изучаемого исторического периода определило формирование имперской правовой политики, направленной на формирование локальных правовых систем на вновь присоединенных территориях. Так формировалось первое малороссийское законодательство на территории современной Украины. Эта практика была в дальнейшем применена после присоединения к Российской империи царства Польского и Великого княжества Финляндского в XIX в.
Большая часть законодательных новаций анализируемого периода была направлена на укрепление сословной
стратификации общества, усиление власти дворянства. Экономические аспекты оказывали меньшее влияние на развитие уголовно-исполнительного права, чем в период реформ Петра I. В то же время, отметим, правовая доктрина, определявшая развитие уголовно-исполнительного законодательства, формировалась также в отрыве от экономических реалий, что определяло изначально «мертвый» характер ряда принимаемых нормативных актов. Ориентация на прогрессивные политические и правовые учения европейских мыслителей-современников правящего монарха определила значительную гуманизацию отечественного уголовно-исполнительного законодательства, которая не нашла своего отражения в правоприменительной практике.
Литература
1. Бабкова, Г. О. Уголовно-процессуальные законопроекты Екатерины и российское законодательство второй половины (к истории указа «О трех родах воровства» 1781 г. и «Устава благочиния» 1782 г.) // Актуальные проблемы российского права. — 2015. — № 2 (51).
2. Гернет, М. Н. История царской тюрьмы. — В 5 т. — Изд. 3. — М.: Госюриздат, 1960. — Т. 1 (1762-1825).
3. Григорьев, А. М. Историография развития пенитенциарной системы и законодательства Украины (до 1917 г.) // Ученые записки ТНУ им. Вернадского. — 2009. — №. 1. — Т. 22.
4. Именной указ от 03.04.1781 г., данный Сенату «О суде и наказаниях за воровство разных родов и о заведении рабочих домов во всех Губерниях»] // ИС «Гарант». — Режим доступа: http://base.garant.ru/58105240/#ixzz4HfhKYQfz (дата обращения: 17.09.2018).
5. Кутафин, О. Е. Российская автономия. — М.: Проспект, 2008.
6. Права, по которым судится малороссийский народ, высочайшим всепресветлей-шия, державнейшия великия государыни императрицы Елисавет Петровны, самодержицы всероссийския, ее императорского священнейшего величества повелением : из трех книг, а именно: Статута литовского, Зерцаля саксонского и приложенных при том двух прав, такожде из Книги порядка, по переводе из полского и латинского языков на российский диалект в едину книгу сведенные, в граде Глухове, лета от рождества Христова 1743 года / под ред. А. Ф. Кистяковского. — Киев: Унив. тип. (И. И. Завадзского), 1879.
7. Российское законодательство X-XX вв. В 9-х т. — М.: Юрид. лит., 1987. — Т. 5. Законодательство периода расцвета абсолютизма.
8. Сергеевский, Н. Д. Наказание в русском праве XVII века. — М.: Книга по Требованию, 2011.
9. Тараторин, Д. Русский бунт навеки. 500 лет гражданской войны. — М.: Litres, 2016.
References
1. Babkova, G. O. Ugolovno-processual'nye zakonoproekty Ekateriny i rossijskoe zakonodatel'stvo vtoroj poloviny (k istorii ukaza "O treh rodah vorovstva" 1781 g. i "Ustava blagochinija" 1782 g.) [Ekaterina's criminal procedural bills and the Russian legislation of the second half (to the history of the decree "on three kinds of theft" of 1781 and "the Charter of the deanery" of 1782)] // Aktual'nye problemy rossijskogo prava [Actual Problems of the Russian Law], 2015, no. 2 (51).
2. Gernet, M. N. Istorija carskoj tjur'my [The history of the Royal prison]. In 5 t., ed. 3. Moscow, State Legal Publ. House, 1960. Vol. 1 (1762-1825), 1960.
3. Grigor'ev, A.M. Istoriografija razvitija penitenciarnoj sistemy i zakonodatel'stva Ukrainy (do 1917 g.) [The historiography of the development of the prison system and the laws of Ukraine (up to 1917)] // Uchenye zapiski TNU im. Vernadskogo [Scientific Notes of TNU N. A. Vernadsky], 2009, no. 1, vol. 22.
4. Imennoj ukaz ot 03.04.1781 g., dannyj Senatu "O sude i nakazanijah za vorovstvo raznyh rodov i o zavedenii rabochih domov vo vseh Gubernijah" [Personal decree of 03.04.1781, given to the Senate "On the court and penalties for theft of different genera and the establishment of working houses in all Provinces"]. URL: http://base.garant.ru/58105240/#ixzz4HfhKYQfz (accessed 9/17/2018).
5. Kutafin, O. E. Rossijskaja avtonomija [Russian autonomy]. Moscow, Prospekt, 2008.
6. Prava, po kotorym suditsja malorossijskij narod, vysochajshim vsepresvetlejshija, derzhavnejshija velikija gosudaryni imperatricy Elisavet Petrovny, samoderzhicy vse-rossijskija, ee imperatorskogo svjashhennejshego velichestva poveleniem : iz treh knig, a imenno: Statuta litovskogo, Zercalja saksonskogo i prilozhennyh pri tom dvuh prav, takozhde iz Knigi porjadka, po perevode iz polskogo i latinskogo jazykov na rossijskij dialekt v edinu knigu svedennye, v grade Gluhove, leta ot rozhdestva Hristova 1743 goda / ed. A. F. Kistjakovsky. Kiev, University Printing House (I. I. Zavadzsky), 1879.
7. Rossijskoe zakonodatel'stvo X-XX vv [Russian law of X-XX centuries]. In 9 vol. Moscow, Legal Literature, 1987. Vol. 5. Zakonodatel'stvo perioda rascveta absoljutizma [Legislation of the period of the heyday of absolutism].
8. Sergeevskij, N. D. Nakazanie v russkom prave XVII veka. [Punishment in Russian law of the XVII century]. Moscow, Book on Demand, 2011.
9. Taratorin, D. Russkij bunt naveki. 500 let grazhdanskoj vojny [Russian rebellion forever. 500 years of civil war]. Moscow, Litres, 2016.
Сведения об авторах
Родионов Алексей Владимирович: Академия ФСИН России (г. Рязань, Российская Федерация), профессор кафедры экономики и менеджмента, доктор экономических наук. E-mail: avrpost@bk.ru
Емельянова Елена Владимировна: Академия управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация), главный научный сотрудник отдела по изучению социальных процессов и разработке комплексных проблем обеспечения правопорядка Научного центра, кандидат экономических наук, доктор юридических наук, доцент. E-mail: eev-rusinovo@yandex.ru
Information about the author
Rodionov Alexey Vladimirovich: the Academy of FPS of Russia (Ryazan, Russian Federation), professor of the Chair of Economics and Management, doctor of economical sciences. E-mail: avrpost@bk.ru
Emelyanova Elena Vladimirovna: the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Moscow, Russian Federation), chief researcher of the Department of the Study of Social Processes and the Development of Complex Problems of Law Enforcement of the Research Center, candidate of economical sciences, doctor of law, associate professor. E-mail: eev-rusinovo@yandex.ru
