CC BY
31
7. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 02.06.2016) // Собрание законодательства РФ. -09.03.2015. - N 10. - Ст. 1391 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 20.04.2016 г.).
8. Российская юридическая энциклопедия. - М.: ИНФРА-М, 1999. -1110 с.
9. Синицина С.В. Проблемы определения родового объекта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях // Судебный вестник. - 2014. - № 4. -С. 39-54.
10. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. -2-е изд., перераб. и доп. - СПб., 2008. - 569 с.
11. Теория государства и права: учебник / М.Б. Смоленский, Г. А. Борисов, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков. - Изд. 2-е, стер. - Ростов н/Д: Феникс, 2012. - 480 с.
12. Участие прокурора в административно-юрисдикционном процессе: учебное пособие / С.Л. Басов. - СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2015. - 188 с.
13. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. - 25.11.1995. -N 229 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.04.2016).
14. Фоков А.П. О поправке к Конституции Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации // Российский судья. - 2013. - № 11. - С. 2-6.
15. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. - М.: Интерстиль, Омега, 2008. - 384 с.
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ И ВОСПИТАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ОБВИНЯЕМОГО (ПОДОЗРЕВАЕМОГО)
© Стельмах В.Ю.1
Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Екатеринбург
В статье рассматривается процессуальный порядок установления условий жизни и воспитания несовершеннолетних обвиняемых, приво-
1 Заместитель начальника кафедры Уголовного процесса, кандидат юридических наук.
дится перечень документов, в обязательном порядке приобщаемых к материалам уголовного дела.
Ключевые слова уголовное судопроизводство, несовершеннолетние, предварительное расследование, следственные действия.
По уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних установлен особый (углубленный) предмет доказывания: дополнительно к обстоятельствам, перечисленным в ст. 73 УПК РФ [1] (общий предмет доказывания), необходимо установить обстоятельства, перечисленные в ст. 421 УПК РФ, в том числе условия жизни и воспитания несовершеннолетнего.
Для установления условия жизни и воспитания к уголовному делу приобщается следующий характеризующий материал:
1. Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, который составляется сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних (далее - ПДН) совместно с представителями органов по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
В акте обследования указывается:
- дата и время обследования;
- должность, звание и анкетные данные сотрудника ПДН, проводившего обследование, а также лиц, участвовавших в обследовании;
- данные родственников несовершеннолетнего, в присутствии которых проводилось обследование;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения несовершеннолетнего, условия жизни которого обследовались;
- адрес жилого помещения, в котором проведено обследование;
- состав семьи, в которой проживает несовершеннолетний (фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы членов семьи, а также иных лиц, проживающих в обследуемом помещении);
- общий заработок семьи;
- характеристика жилой площади (размер, коммунальная или отдельная квартира, частное домовладение);
- наличие условий для занятий и отдыха несовершеннолетнего;
- состояние жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, нуждается ли оно в косметическом или капитальном ремонте;
- наличие в помещении продуктов питания, соответствующих возрасту, а также сезонной одежды для несовершеннолетнего;
- характеристика родителей (личное поведение, образ жизни, занимаются ли они воспитанием ребенка, наличие судимости и фактов совершения административных правонарушений;
- взаимоотношения между членами семьи;
- в связи с чем проводилось обследование;
В качестве заключения в акте обследования формулируются выводы и предложения о целесообразности принятия мер профилактического и иного характера.
Акт обследования подписывается сотрудником ПДН и всеми иными лицами, принимавшими участие в обследовании.
2. Справка, подтверждающая факт учебы в конкретном учебном заведении.
3. Характеристики с мест учебы, работы и жительства.
4. Протоколы допросов родителей или иных близких родственников.
5. Протоколы допросов классного руководителя или иных преподавателей, соседей.
6. Справка о нахождении на профилактическом учете в ПДН.
Дознавателю необходимо выяснить, состоит ли несовершеннолетний на
профилактическом учете в ПДН. Для этого в ПДН направляется письменный запрос от имени дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.
Основания постановки несовершеннолетнего на профилактический учет указаны в п.п. 49-50 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 2013 года № 845 [2].
В случае постановки несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН заводится учетно-профилактическая карточка (УПК) или учетно-профилактическое дело (УПД).
С заведением УПК на профилактический учет ставятся несовершеннолетние:
а) употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества;
б) употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию;
в) совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
г) совершившие антиобщественное действие;
д) освобожденные от уголовной ответственности:
- вследствие акта об амнистии;
- в связи с изменением обстановки;
- в связи с примирением с потерпевшим;
- в связи с деятельным раскаянием;
- в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
е) совершившие общественно опасное деяние, однако не подлежащие
уголовной ответственности:
- в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
ж) обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.
С заведением УПД на профилактический учет ставятся несовершеннолетние:
а) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания;
б) освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
в) получившие отсрочку отбывания наказания;
г) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа (СУВУЗТ), если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния;
д) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ и находящиеся после освобождения (выпуска) в социально опасном положении либо нуждающиеся в социальной помощи или реабилитации;
е) осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
ж) условно осужденные;
з) осужденные к ограничению свободы в виде основного наказания;
и) осужденные к иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.
Если несовершеннолетний состоит на профилактическом учете в ПДН, требуется приобщить к материалам уголовного дела копии УПК либо необходимых документов из УПД, а также допросить в качестве свидетеля сотрудника ПДН.
У сотрудника ПДН в ходе допроса выясняется:
- в связи с чем несовершеннолетний был поставлен на профилактический учет;
- каковы условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;
- какие профилактические мероприятия проводились с несовершеннолетним;
- каков круг общения несовершеннолетнего;
- каковы отношения у несовершеннолетнего с взрослыми членами семьи;
- кто из ближайшего окружения оказывает на несовершеннолетнего отрицательное влияние.
7. Справка из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) районной администрации о том, обсуждался ли несовершенно-
летний на заседаниях КДНиЗП. Для установления соответствующих сведений в КДНиЗП должен быть направлен запрос от имени дознавателя, расследующего уголовное дело.
КДНиЗП создаются в муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации. Муниципальные КДНиЗП рассматривают материалы:
- о фактах совершения деяний, формально соответствующих признакам преступлений, несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности;
- об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (ст. 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [3], подп. «в» п. 7 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 [4]).
Представители учебно-воспитательных учреждений или общественных организаций по месту жительства, учебы или работы несовершеннолетнего должны быть допрошены в обязательном порядке (абз. 1 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 года № 1 [5]).
Если в отношении несовершеннолетнего ранее выносились постановления о прекращении уголовного преследования, в том числе вследствие недостижения возраста привлечения к уголовной ответственности, к уголовному делу необходимо приобщить копии указанных решений.
Список литературы:
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (ред. от 1 мая 2016 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
2. Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации. Утв. приказом МВД России от 15 октября 2013 года № 845 [Электронный ресурс] // Официальный сайт МВД России. - Режим доступа: https://mvd.ru/ document/2383828 (дата обращения: 05.06.2016).
Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ (ред. от 26 апреля 2016 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.
4. Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 (ред. от 10 сентября 2015 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 45. - Ст. 5829.
5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (ред. от 2 апреля 2013 года) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2011. - № 4. - С. 2-6.
БАНДИТИЗМ КАК ФОРМА ПРОЯВЛЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
© Тарасюк А.А.1, Глазова А.Ю.1
Северо-Кавказский федеральный университет, г. Ставрополь
В статье рассматривается бандитизм, как разновидность организованной группы, выделяются основные признаки, отграничение его от других форм соучастия.
Ключевые слова: бандитизм, организованная преступность, устойчивая вооруженная группа.
На сегодняшний день наибольшую актуальность имеет борьба с организованными формами преступной деятельности, в первую очередь с одной из наиболее опасных - бандитизмом. Это связано с тем, что организованная преступная деятельность перешла на совершенно новый качественный уровень, обладая высочайшей степенью общественной опасности, обусловленной, прежде всего высокой степенью латентности, огромными экономическими и финансовыми возможностями организованных преступных формирований. Деятельность организованных преступных формирований порождает целую систему взаимосвязей преступных группировок друг с другом, с правоохранительными органами, с неорганизованной преступностью, а также с рядовыми гражданами.
Бандитизм является одним из опаснейших проявлений организованной преступной деятельности. Как показывает анализ судебно-следственной практики, для большинства современных банд характерно значительное количество участников, высокий структурно-организационный уровень, межрегиональные связи, наличие современного вооружения и специальных технических средств (связи, транспорта, подслушивающих устройств) и т.д. Они могут тщательно конспирировать, маскировать свою преступную деятельность под видом легальных структур (служб безопасности, частных охранных служб) либо наоборот, ставя перед собой политические цели, дестабилизировать обстановку в каком-либо регионе, открыто и дерзко осуществлять свои нападения, сопряженные с террористическими актами и захватом заложников [1].
1 Студент 2-го курса Юридического института.
