CC BY
33
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.А. Могилевский, канд. юрид. наук, доцент
Новосибирский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации
Сибирский государственный университет путей сообщения (Россия, г. Новосибирск)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-4-4-75-77
Аннотация. В публикации автором предпринята попытка провести правовой анализ теоретических положений и правоприменительной практики процессуальных особенностей защиты чести, достоинства и деловой репутации такого субъекта гражданского судопроизводства как военнослужащий войск национальной гвардии Российской Федерации. В результате краткого исследования заявленной проблемы предлагаются рекомендации по совершенствованию правового регулирования данного вида процессуальных правоотношений.
Ключевые слова: военнослужащий, честь, достоинство и деловая репутация, условия правовой защиты, процессуальные особенности, правовая основа, правоприменительная практика.
Раскрывая понятие, содержание и значение процессуального порядка защиты чести, достоинства и деловой репутации следует исходить из того, что по своей сути он представляет собой урегулированную нормами процессуального (а в необходимых случаях — и материального) законодательства процедуру процессуальной деятельности и документального закрепления ее результатов, осуществляемой как судебными органами, так и иными, упра-вомоченными на то лицами.
Краткий анализ правоприменительной (судебной) практики убедительно свидетельствует о том, что в отношении таких субъектов права как военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвар-дия) процессуальный порядок защиты чести, достоинства и деловой репутации достаточно актуален. Так, за 2018 год судебными органами различных судебных инстанций было рассмотрено 73 исков по данной категории дел на сумму 69,1 млн. руб. Такая тенденция сохраняется достаточно длительное время [1].
Анализ основных положений матер и-ального и процессуального законодательства позволяет сделать вывод о том, что правовой основой защиты чести, достоин-
ства и деловой репутации военнослужащего являются нормативные акты как федерального, так и ведомственного уровня. Так, федеральный закон «О статусе военнослужащих» узаконивает положение о том, что «оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» [2]. В отношении военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии Российской Федерации данная норма конкретизирована в федеральном законе «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», который определяет, что «Защита жизни и здоровья, чести и достоинства, а также имущества военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии и членов его семьи от преступных посягательств в связи с исполнением им служебных обязанностей осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации» [3]. Наконец, такой ве-
домственный нормативный акт Росгвардии как Наставление по правовой работе в войсках национальной гвардии Российской Федерации устанавливает, что «Для оказания квалифицированной помощи военнослужащим, сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии, обратившимся в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации, командующие округами войск национальной гвардии, начальники территориальных органов Росгвардии, командиры (начальники) соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии вправе принять решение об обращении в суд с ходатайством о вступлении воинской части (организации) в процесс на стороне истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Основными направлениями информационно-правового обеспечения являются ..... консультирование граждан и
личного состава войск национальной гвардии по правовым вопросам» [4].
Анализ вышеназванных нормативных актов свидетельствует о том, что в первых двух вышеназванных источниках не узаконены конкретные формы, методы и приемы правовой защиты чести, достоинства и деловой репутации военнослужащего, а так же не указаны должностные лица, которые обязаны этим заниматься. Лишь в подзаконном акте Росгвардии изложена некоторая конкретика этого направления правовой деятельности, к тому же носящая не обязательный, а рекомендательный характер. Отсюда следует, что для конкретизации и официальной легализации форм и методов правовой работы должностных лиц органов военного управления военных организаций по защите чести, достоинства и деловой репутации военнослужащих вышеназванные нормативные акты необходимо дополнить соответствующим узаконенным перечнем этих правовых средств и субъектов их исполнения.
Судебный порядок защиты деловой репутации военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии Российской
Федерации реализуется через его обращение в суд общей юрисдикции либо в военный суд в порядке искового производства. Если честь, достоинство и деловая репутация военнослужащего (сотрудника) связана с вопросами прохождения им военной службы, то подсудность данной категории дел - военные суды (гарнизонный военный суд по месту прохождения службы военнослужащего как подсудность по выбору истца, то есть альтернативная подсудность). Во всех остальных случаях подсудность данной категории судебных споров - подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) судам общей юрисдикции.
При этом на требования о защите деловой репутации военнослужащего исковая давность не распространяется. Для обращения в суд с иском о защите деловой репутации не требуется предварительный этап досудебного урегулирования.
Бремя доказывания соответствия распространённых сведений действительности согласно п. 1 ст. 152 ГК РФ возложено на ответчика - распространителя этих сведений. Военнослужащий должен доказать лишь факт распространения сведений, а также их порочащий характер.
В качестве вывода следует отметить, что процессуальной особенностью процессуального порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел о защите чести, достоинства и деловой репутации военнослужащего (сотрудника) является то, что исковые требования военнослужащего-заявителя (сотрудника) подлежат удовлетворению при совокупности трёх условий, а именно, если установлены:
1) факт распространения ответчиком сведений о военнослужащем (сотруднике);
2) порочащий характер этих сведений;
3) несоответствие сведений действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворён судом [5]. Поэтому военнослужащий-заявитель при составлении искового заявления о защите чести, достоинства и деловой репутации и предъявлении его в суд обязан учитывать наличие (или наоборот, отсутствие) этих условий.
Библиографический список
1. Обзор основных результатов судебно-исковой работы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в 2018 году: распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. М., 2019. Отдельное издание.
2. О статусе военнослужащего: федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, ч. 2 ст. 5 // Собрание законодательства РФ.1998. № 22. Ст. 3157.
3. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: федеральный закон от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ, п. 5, ст. 26. // Собрание законодательства РФ. 2016. № 27. Ст. 4159.
4. Об утверждении Наставления по правовой работе в войсках национальной гвардии Российской Федерации: приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 08 декабря 2017 года № 524, ст. 39, ч. 2 ст. 47. М., 2018. Отдельное издание.
5. О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц. п.п. 4, 5, 7: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 4.
PROCEDURAL FEATURES OF THE PROTECTION OF THE HONOR, DIGNITY AND BUSINESS REPUTATION OF THE SERVICEMEN OF THE NATIONAL GUARD OF
THE RUSSIAN FEDERATION
G.A. Mogilevskiy, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Novosibirsk Military Institute of the National Guard of the Russian Federation Siberian Transport University (Russia, Novosibirsk)
Abstract. The author's publication attempts to conduct a legal analysis of the theoretical provisions and law enforcement practices of the procedural features of the protection of the honour, dignity and business reputation of such a civil justice subject as a member of the Russian National Guard. As a result of a brief study of the stated problem, recommendations are made to improve the legal regulation of this type of procedural legal relations.
Keywords: military, honor, dignity and business reputation, conditions of legal protection, procedural features, legal basis, law enforcement practice.
