CC BY
22
Г.И. Шепеленко
ПРОТИВОРЕЧИЯ КАК ВНУТРЕННИЙ ИСТОЧНИК РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Аннотация
Статья посвящена экономическим противоречиям малого предпринимательства как решающим движущим силам его развития. Анализируются предлагаемые формулировки основного экономического противоречия малого бизнеса.
2009 № 2
Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ»
Annotation
The article is devoted to the economic contradictions of small business as a decisive driving motive of its development. The suggested formulations of the basic economic contradiction of small business are analyzed.
Ключевые слова
Эволюция малого предпринимательства в России, основное экономическое противоречие, частные экономические противоречия.
Keywords
Evolution of small business in Russia, the basic economic contradiction, peculiar economic contradictions.
Известно, что движение есть развитие, однако такое утверждение, применимое к любому экономическому явлению, лишь внешнее поверхностное знакомство с ним, но не его понимание. Фактически вся история науки есть история возникновения и развития представлений о противоречии, история осмысления источника движения и развития, закономерного процесса проникновения познающего мышления в проблемы противоречия на различных уровнях.
Первоначальные представления о противоречии носили характер догадок. Еще гениальные античные философы считали, что движение есть противоречие, что источником всех изменений является борьба противоположностей. Однако только в классической немецкой философии конца ХУШ - начала Х1Х в. вопрос о внутреннем источнике развития предмета, явления был решен в рамках закона единства и борьбы противоположностей, который утверждает, что противоречия объективны и их существование не зависит от воли и желания людей.
Под единством понимается целостная система внутренне взаимосвязанных и взаимодействующих сторон, процессов, образующих явление, предмет. Единство всегда есть целое конкретное явление, таковым и является малое предпринимательство, состоящее из присущих ему сторон, элементов. При
этом единству любого экономического явления внутренне присущ и определенный тип взаимоотношения сторон противоречия, при этом каждая сторона единства испытывает определенное влияние со стороны другой.
Господствующие в экономии-ческом явлении типы связей и их взаимодействие видоизменяют стороны экономического явления, определяют характер, виды их объективного состояния, назначения, функционирования.
Вследствие того что малое предпринимательство есть единство внутренне взаимосвязанных разных сторон, отношений, и с самого возникновения это единство неизбежно, малый бизнес изначально содержит в себе определенные противоречия. То или иное состояние экономического противоречия малого предпринимательства соответствует определенному уровню развития малого бизнеса. Можно выделить три основных этапа эволюции малого бизнеса в России.
На начальном этапе развития малого предпринимательства, на этапе возникновения, не все экономические противоречия наличествуют: одни существуют в скрытом, неразвитом состоянии, другие проявятся позже. Человеческое познание не сразу и не всегда обнаруживает противоречия. Непременным условием выявления экономического противоречия и правильного
его отражения в исследованиях является развитость экономического явления.
Второй этап развития малого предпринимательства в России - этап становления его как социальноэкономического сектора экономики страны, которого характерно обострение экономических противоречий. Различие сторон противоречия приобретает новые черты, новые направления взаимодействия. Теперь четко проявляется различие сторон противоречия, включающее в себя тождество как свой элемент. Так, в годы массового образования малых предприятий в противоречии
- независимость собственности малого предпринимательства и государственное его регулирование - господствовала независимость малого предприятия, т.е. тождество. Государственное регулирование деятельности малых предприятий (различие) было еще не развито. В последующие годы были приняты законы, регулирующих деятельность малого предпринимательства: Закон РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», Закон РФ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». На основе этих и других законодательных и нормативных актов было составлено множество инструкций, касающихся образования и хозяйственной деятельности малых предприятий. Все это привело к тому, что в настоящее время малое предприятие контролируют десятки различных служб, органов исполнительной власти. В экономическом противоречии «независимость собственности малого предпринимательства и государственное его регулирование» (так называемые в печати административные барьеры) господствующее положение стало занимать различие.
Третий этап эволюции малого предпринимательства - этап зрелости предпринимательства - характеризуется таким состоянием экономического яв-
ления, при котором достигнуто оптимальное для экономики страны количество малых предприятий с учетом уровня социально-экономического развития, сложившейся отраслевой структуры экономики, размера территории и географического положения страны. Такой этап развития малого бизнеса соответствует странам с развитой рыночной экономикой, где достигнут оптимальный уровень развития малого бизнеса. Этап зрелости характеризуется значительным удельным весом малого предпринимательства в ВВП, большой численностью работников, занятых в сфере малого бизнеса.
В России малое предпринимательство как хозяйствующий субъект экономики существует двадцать лет и находится на стадии становления. Оно приобрело определенную устойчивость и достаточную широту распространения, превратилось в полной мере в сформировавшийся сектор экономики страны, в котором четко обозначились важные экономические противоречия между:
-интересами государства и интересами предпринимательства;
-ограниченностью размера предприятия (масштаба производства) и постоянной необходимостью повышения эффективности производства;
-независимостью собственности и государственным регулированием малого предпринимательства; -всевозрастающим экономическим потенциалом малого предпринимательства в рыночной экономике и личной ответственностью предпринимателя за результаты хозяйственной деятельности; -хозяйственной самостоятельностью и зависимостью малого предприятия от состояния внешней среды;
-интересами хозяина - предпринимателя и интересами наемного работника; -криминальными угрозами и государственной охраной малого бизнеса.
На этапе становления малого предпринимательства решаются задачи по рационализации его отраслевой структуры, выравниванию региональных диспропорций, повышению экономической жизнеспособности предприятий этого сектора экономики. Дальнейшее развитие малого предпринимательства позволит решить такие социально-экономические проблемы, как создание условий для обеспечения политико-экономической стабильности в стране, формирование рациональной структуры экономики, обеспечение роста доходной части бюджетов всех уровней.
Данные официальной статистики показывают, что уровень развития малого предпринимательства в России низкий. Если в странах с развитой рыночной экономикой на одну тысячу жителей приходится около пятидесяти малых предприятий, то в России около шести предприятий.[1] Однако при сравнении необходимо учитывать определенную несопоставимость показателей ведущих стран и России: данные по зарубежным странам включают малые и средние фирмы, по России только малые предприятия.
Низкий уровень развития в настоящее время малого бизнеса в России обусловливает состояние его экономических противоречий: они имеют тенденцию к обострению, что указывает на низкую эффективность системы государственной поддержки малых предприятий. Она не учитывает характера проблем, реального положения предпринимательского дела в стране. Обострение противоречий в сфере российского малого предпринимательства во многом порождено плохо управляемым процессом образования, поддержки и развития малых предприятий. Мы считаем, что государственная поддержка малых предприятий более эффективна тогда, когда направлена на смягчение экономических противоречий малого
предпринимательства на основе совершенствования внешней и внутренней предпринимательской среды.
В каждом экономическом явлении имеется множество противоречий, но познание должно определить основное экономическое противоречие и рассматривать его особо. Выявить основное экономическое противоречие как решающую движущую силу развития экономического явления - это значит определить взаимоисключающие стороны (тенденции) экономического явления, которые заключали бы в себе ход и исход борьбы всех его противоположностей.
Развитие понятия «основное экономическое противоречие» требует анализа противоположных сторон этой категории, их содержания, структуры, специфических особенностей применительно к малому предпринимательству.
Вычленение основного экономического противоречия из системы противоречий имеет практическую направленность, так как позволяет определить глобальную проблему поддержки и дальнейшего развития малого предпринимательства, направленную на повышение экономической жизнеспособности малого предприятия. Знание всей совокупности различных сил, действующих на противоположных сторонах основного экономического противоречия, дает возможность представить конечные цели и промежуточные фазы развития малого предпринимательства как ступени реализации интересов экономики страны в целом.
Основное экономическое противоречие малого предпринимательства проявляется при наличии ряда условий: -малый бизнес становится самостоятельным социально-экономическим сектором экономики страны; -приобретает определенную устойчивость и достаточную широту распространения;
-возникнув в экономике страны, уже не исчезает, а развивается как движение собственных форм существования.
Перечисленные выше черты в значительной мере определяют качественную специфику основного экономического противоречия малого предпринимательства, которую необходимо дополнить количественной определенностью противоположных сторон основного противоречия.
Проблема основного экономического противоречия малого предпринимательства в настоящее время поднимается в научных исследованиях. Так Ха-мидуллин Ф.Ф. определяет основное экономическое противоречие малого предпринимательства: «Основное противоречие малого бизнеса находится в сфере реализации и воспроизводства отношений собственности. С одной стороны, возможности сознательного и эффективного управления собственностью в рыночных условиях существенно возрастают, и малый бизнес проявляет активность в реализации своего экономического интереса. С другой стороны, предприниматели сталкиваются с неоднозначным поведением государства как субъекта рыночных отношений, создающего жесткие ограничительные рамки для реальных процессов присвоения».[2]
Мы считаем, что в предлагаемой формулировке основного экономии-ческого противоречия малого предпринимательства не отражена социальноэкономическая сущность и главная проблема малого бизнеса. Здесь одна сторона противоречия - «возможность сознательно и эффективно управлять собственностью» - отражает лишь одну характерную, но не специфическую черту малого предпринимательства. Такая черта характерна в условиях частной собственности всем хозяйствующим субъектам независимо от размера предприятия по численности работников, то есть и средним, и крупным предпри-
ятиям. Одна сторона основного экономического противоречия малого предпринимательства должна отражать значение малого предпринимательства как сектора экономики страны, его потенциальные возможности развития в рыночной экономике, влияние на ход социально-экономических процессов в стране.
В качестве второй стороны основного экономического противоречия малого бизнеса принимается «неоднозначное поведение государства как субъекта рыночных отношений, создающего жесткие ограничительные рамки для реальных процессов присвоения», т.е. характерной чертой выступает наличие высоких административных барьеров. Однако избыточное государственное регулирование хозяйственной деятельности малого предприятия опять таки не является специфической особенностью малого предпринимательства. Такая черта в полной мере характерна и для других предприятий.
Из содержания предлагаемого Хамидуллиным Ф.Ф. определения основного экономического противоречия малого предпринимательства логично не вытекают многие уже названные частные экономические противоречия, например, противоречие интересов государства и интересов малого бизнеса; интересов хозяина-предпринимателя и интересов наемных работников и другие.
Проблема источника движения и развития малого предпринимательства в рамках закона единства и борьбы противоположностей, то есть в системе противоречий, исследуется в научных трудах Шулуса А.А., который первым сформулировал основное экономии-ческое противоречие малого предпринимательства - противоречие между объективно высокой социальноэкономической значимостью малого предпринимательства в рыночной экономике и относительно невысокой эко-
номической жизнеспособностью малых предприятий.
«Таким образом, исследование воздействия малого предпринимательства на разнообразные общественные процессы позволяет сделать вывод об объективно высокой социальноэкономической значимости его функций. Вторая сторона противоречия связана с характерной чертой типичного малого предприятия - его неустойчиво-стью».[3]
При определении основного экономического противоречия Шулус А.А. правильно исходит из важных особенностей малого предпринимательства: во-первых, малое предпринимательство объективно существует как сектор экономики, образуемый совокупностью малых предприятий, и в этом качестве представляет специфическую общественную форму мелкотоварного производства в условиях рыночной экономики; во-вторых, малое предпринимательство относится к социальноэкономическому измерению экономики. Именно поэтому одной стороной основного противоречия малого предприятия следует считать постоянное возрастание социально-экономического потенциала малого предпринимательства в стране, что полностью подтверждается зарубежным и отечественным опытом становления и развития малого предпринимательства в рыночной экономике.
Малые предприятия объективно экономически неустойчивы в рыночной экономике, так как находятся в худших условиях хозяйствования по сравнению со средними и крупными предприятиями, в связи с худшим состоянием для малого предприятия внешней и внутренней предпринима-тельской среды. Это различие в условиях рыночного хозяйствования полностью нельзя устранить, как нельзя устранить и различия между индивидуальным, мелкосерийным типами производства, присущие
малому предприятию, и серийным или массовым типами производства, присущие среднему или крупному предприятиям. Поэтому второй стороной экономического противоречия объективно является относительно низкая экономическая жизнеспособность малого предприятия.
«Данное противоречие имманентно малому предпринимательству как обязательному структурному элементу любой системы рыночных, товарно-денежных отношений. Вместе с тем степень его остроты на различных ступенях развития рыночной экономики не одинакова: думается, что в условиях развитой рыночной экономики есть основание говорить о смягчении основного экономического противоречия малого предпринимательства, тогда как в фазе рыночных реформ нередко наблюдается его обострение». [3]
В исследовании Шулуса А.А. сформулированное основное экономии-ческое противоречие малого предпринимательства находится в полном соответствии с теорией понятия «основное противоречие», которая предполагает разрешение его путем перехода экономического явления в новое качество, например, переход малого предприятия в среднее. Среднее предприятие - это уже качественно новое состояние предпринимательства, которому соответствуют уже другие особенности развития, а следовательно, другое основное экономическое противоречие, другие специфические частные противоречия. Различному уровню развития малого предпринимательства соответствует определенное состояние экономических противоречий малого бизнеса. Обоснованно предлагаются две оценки состояния противоречия малого предпринимательства:
- смягчение экономического противоречия, т.е. имеет место позитивное развитие сторон противоречия, например, усиливается независимость собственно-
сти в системе малого предпринимательства в противоречии между независимостью собственности и государственным регулированием малого предпринимательства;
-обострение экономического противоречия, т.е. имеет место негативное развитие сторон противоречия, например, в вышеизложенном противоречии растет количество инстанций (или количество проверок), осуществляющих контроль за образованием малого предприятия, за ходом его производственно-
хозяйственной деятельности, что снижает уровень независимости собственности, которая является краеугольным камнем малого предпринимательства.
[3]
Промежуточные состояние противоречия могут быть оценены на основе приведенных показателей как тенденции: тенденция к смягчению противоречия; тенденция к обострению противоречия.
Практическая значимость предлагаемых оценок состояния экономических противоречий состоит в том, что они дают возможность оценить эффективность системы поддержки малых предприятий. Если экономические противоречия смягчаются, то, следовательно, система поддержки малого пред-принима-тельства эффективна; если противоречия обостряются, то логично оценивать систему поддержки малого предпринимательства как малоэффективную.
В плановой экономике низкая экономическая жизнеспособность малых предприятий устранялась командно-административным методом: путем объединения малых предприятий или
присоединения их к средним, или их ликвидацией. Это позволяло повысить эффективность производства за счет использования преимуществ концентрации производства. В рыночной экономике относительно низкая жизнеспособность малых предприятий повышается в результате государственной поддержки малых предприятий путем предоставления определенных прямых и косвенных льгот в их конкурентной борьбе со средним и крупным бизнесом.
Библиографический список
1.Расчеты автора по данным статистического сборника / Госкомстат Рос-сии.М.2006.-С.320-321.
2.Хамидуллин Ф.Ф. Формирование институциональной среды развития системы малого предпринимательства. Автореферат. дисс. докт. экон. наук. Казань, 2007.-С.22.
3.Шулус А.А. Объективные основы и направления развития системы поддержки малого предпринимательства в России / Дисс. докт. экон. наук. Санкт-Петербург, 1997.-С.41,С.31.
Bibliographic list
1.The author's calculation on the data of the statistical bulletin of the State Statistical Committee of Russia.M, 2006. p.p.320-321.
2.Khamidylin of F.F. The Formation of the institutional basis of development of the small business system. The abstract of the doctorate thesis Kazan,2007.p. 22. 3.Shulus A.A. The objective foundations and guidelines of development of the support system of small business in Russia diss. Of doctor of economic sciences St-Petersburg,1997.p.41, p.31.
