Об уровне основного экономического противоречия малого предпринимательства в России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

© 2007 г. Г.И. Шепеленко

ОБ УРОВНЕ ОСНОВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОТИВОРЕЧИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

В экономическом явлении имеется множество противоречий. Научное познание должно прежде всего раскрыть содержание основного из них, экономического, выявить которое как решающую движущую силу развития экономического явления - это значит определить его взаимоисключающие стороны (тенденции), заключающие в себе ход и исход борьбы всех его противоположностей.

Для малого предпринимательства (МПР) такими взаимоисключающими тенденциями являются, с одной стороны, постоянное возрастание его социально-экономической значимости в экономике страны, с другой - относительно низкая его жизнеспособность. Так, если в России, где рыночная экономика формируется только в течение последних 10 - 15 лет, удельный вес малых предприятий в ВВП составляет 11 - 12 %, то в странах Западной Европы, где этот процесс идет уже десятки лет, данный показатель равен 50 - 60 % [1, с. 10]. Таким образом, в России также будет постоянно возрастать экономическое значение МПР. Государственные программы предусматривают ускоренное развитие этого сектора экономики, дальнейший рост его удельного веса в ВВП.

Вторая сторона основного экономического противоречия МПР, его относительно низкая жизнеспособность, особенно характерна для нашей страны, где все еще не созданы благоприятные условия для малого бизнеса. За 1999 - 2003 гг. число малых предприятий то снижаясь, то возрастая, так и не достигло уровня 1999 г. [2, с. 166-168]. Число разорившихся или прекративших работу малых предприятий в промышленности, строительстве, транспорте, науке и научном обслуживании было больше, чем вновь образованных, что свидетельствует о низкой экономической жизнеспособности МПР. Только в 2004 г. их число превысило уровень 1999 г., составив 953,1 тыс. единиц.

Развитие понятия «основное экономическое противоречие» требует анализа главных его противоположно -стей, их содержания, структуры, специфических особенностей как моментов деятельности МПР. Осознание основного экономического противоречия МПР -это знание своеобразия экономической ситуации в России в момент перехода от плановой экономики к рыночной. Вычленение его из системы противоречий имеет практическую направленность, так как помогает выбрать тактику решения проблем поддержки и дальнейшего развития МПР, направленную на смягчение частных экономических и социальных противоречий, позволяет определить задачу текущего времени. Знание всей совокупности различных сил, борющихся на противоположных сторонах основного экономического противоречия, дает возможность представить конечные цели и промежуточные фазы развития

МПР в качестве ступени реализации интересов экономики страны в целом.

Основное экономическое противоречие начинается с того момента, когда МПР приобретает следующие черты:

- появляется как экономическое явление, как внутренне самостоятельная, органически взаимосвязанная система всех своих предпосылок (элементов), пусть даже незрелая, неразвитая;

- приобретает определенную устойчивость и достаточную широту распространения;

- однажды возникнув, уже не исчезает, а развивается как движение собственных форм существования.

Перечисленные выше черты в значительной мере определяют качественную специфику основного экономического противоречия МПР, которую необходимо дополнить количественной определенностью пространственно-временных параметров противоположностей сторон основного противоречия.

Обсуждаемую проблему, присущую МПР, впервые поднял А. А. Шулус [3], он проанализировал преимущества и недостатки малых предприятий и определил стороны основного экономического противоречия МПР - между его объективно высокой социально-экономической значимостью и относительно невысокой жизнеспособностью.

В этом определении первая сторона экономического противоречия «связана с функциями малого предпринимательства в рыночной экономике, представляющими собой обратное воздействие данного сектора экономики на его внешнюю среду и посредством этого на весь спектр социально-экономических процессов» [3, с. 36]. Вторая - характеризует важную особенность малого предприятия - низкую его экономическую жизнеспособность, вытекающую из сущности маломасштабного типа производства.

Во многих исследованиях анализируются сильные и слабые стороны малых предприятий, т.е. собственно стороны экономических противоречий МПР. Противоречия между сторонами обостряются или смягчаются, это связано с такой объективно качественной характеристикой типичного малого предприятия в промышленности, как повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования, т.е. к факторам внешней среды.

«Данное противоречие имманентно малому предпринимательству как обязательному структурному элементу любой системы рыночных, товарно-денежных отношений. Вместе с тем степень его остроты на различных ступенях развития рыночной экономики не одинакова: думается, что в условиях развитой рыночной экономики есть основание говорить о смягчении основного экономического противоречия малого предпринимательства, тогда как в фазе рыночных реформ

нередко наблюдается его обострение» [3, с. 36]. Здесь верно сформулировано основное экономическое противоречие МПР, которое, в полном соответствии с теорией понятия «основное противоречие», разрешается путем перехода малого предприятия в среднее. А это уже особый качественно-количественный хозяйственный субъект, которому соответствуют другие особенности развития, а следовательно, другое основное и частные экономические противоречия.

В плановой экономике низкая экономическая жизнеспособность малых предприятий в промышленности устранялась различными способами: путем их объединения, присоединением к средним или закрытием. Это позволяло повысить эффективность за счёт использования преимуществ концентрации производства. В рыночной экономике основное экономическое противоречие малого бизнеса смягчается в результате государственной поддержки малых предприятий путём предоставления определённых прямых и косвенных льгот в их конкурентной борьбе со средним и крупным бизнесом.

Изменение абсолютного числа малых предприятий в наиболее важных сферах деятельности характеризуется данными табл. 2.

Анализируя эти данные, можно сделать вывод, что постоянное развитие МПР имеет место в последние пять лет в торговле и общественном питании, в здра-

Постоянное возрастание экономического потенциала МПР, его социального значения в рыночной экономике доказано многочисленными исследованиями в нашей стране и в странах с развитой рыночной экономикой, поэтому нет необходимости вновь доказывать справедливость этого утверждения.

Характеризуя относительно низкую экономическую жизнеспособность малого предприятия, воспользуемся комплексом следующих показателей: изменение абсолютного числа малых предприятий; объем работ, выполненных малыми предприятиями; рентабельность; численность постоянно работающих.

Низкая экономическая жизнеспособность малого бизнеса в России связана с факторами и внешней, и внутренней среды. Их негативное влияние наглядно проявляется в динамике ряда показателей, содержащихся в табл. 1 - 6.

В течение 2000 - 2003 гг. имела место стагнация МПР в стране, и только в 2004 г. рост числа малых предприятий составил 5,9 % (табл. 1).

Таблица 1

воохранении. В других сферах деятельности ежегодный рост числа малых предприятий колеблется по годам или он очень невысокий. Всё это указывает на низкий уровень экономической жизнеспособности МПР России, прежде всего в сферах материального производства.

Таблица 2

Динамика изменения абсолютного числа малых предприятий в различных сферах деятельности к предыдущему году, единиц [2]

Сфера деятельности 2000 2001 2002 2003 2004

Промышленность +70 -2000 -4100 -2300 +9400

Сельское хозяйство -239 +900 +2200 +2200 +1500

Строительство -1659 -9100 -8900 +3200 +4500

Транспорт +2434 -1500 +1400 +1600 +4500

Торговля и общественное питание +13544 +7800 +34300 +5700 +24500

Оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения +1347 -70 +12000 -500 -1700

Здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение +649 +600 +1600 +900 +2400

Наука и научное обслуживание -1739 -6200 -5800 +600 -1400

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение -910 -700 -600 -600 +1200

Другие сферы деятельности +9003 -14300 -2900 +3500 +17300

Динамика изменения абсолютного числа малых предприятий к предыдущему году, тыс. единиц [2]

Показатель 2000 2001 2002 2003 2004

Малые предприятия Абсолютное изменение числа МП (+, -) 890,5 +22,5 879,3 -11,2 882,3 +3,0 890,9 +8,6 953,1 +62,2

Об этом говорит и сложившаяся отраслевая диспропорция в МПР. Предприниматели предпочитают сферу торговли, общественного питания (табл. 3). Такая структура сложилась как под влиянием объективных процессов, например, лёгкого входа на рынок, так и в результате недостаточной поддержки со стороны государства малых предприятий в промышленности, строительстве.

Высокий удельный вес производства продукции в промышленности и строительстве в общем объёме произведённой продукции малыми предприятиями обусловлен во многом опережающим ростом цен на продукцию и услуги этих сфер деятельности.

Таблица 3

Удельный вес в общем выпуске произведенной продукции (работ, услуг) на малых предприятиях по отраслям экономики, % [2]

Отрасли 2000 2004

Промышленность 30,7 23,3

Строительство 22,9 21,5

Торговля и общественное питание, оптовая

торговля, общекоммерческая деятельность 32,5 32,4

Другие виды деятельности 13,9 22,8

Ещё более неравномерным является распределение объема произведенной продукции малыми предприятиями по различным отраслям промышленности. Однако провести анализ такого распределения в целом по стране не представляется возможным из-за особенностей российского статистического учета МПР, который не предусматривает распределение малых предприятий по отраслям промышленности. Поэтому воспользуемся данными выборочного статистического наблюдения и сплошного обследования, проводившегося Ростовским областным комитетом статистики в 1998 и 2003 г. по заданию областной администрации (табл. 4).

За 1998 - 2003 гг. произошли существенные изменения отраслевой структуры МПР (табл. 4) в промышленности - резко сократился удельный вес продукции (работ, услуг), произведённой малыми предприятиями машиностроения (с 31,25 до 10,9 %). В этой сфере деятельности малые не выдерживают конкуренции со средними и крупными предприятиями. Вместе с тем резко возрос удельный вес продукции в таких отраслях промышленности, как лесная и деревообрабатывающая, химическая, топливная, пищевая, производство строительных материалов. На эти отрасли приходится 74,1 % общего объёма продукции, произведённой на малых предприятиях, что характеризует их высокую экономическую жизнеспособность в этих отраслях промышленности.

Таблица 4

Удельный вес объёма произведённой продукции (работ, услуг) на малых промышленных предприятиях Ростовской области в разрезе отраслей, % к итогу [4]

Отрасли промышленности 1998 2003

Электроэнергетика 1,47 0,0

Топливная промышленность 0,55 2,4

Черная металлургия 0,17 0,1

Цветная металлургия 0,27 0,2

Химическая и нефтехимическая промышленность 3,94 9,9

Машиностроение и металлообработка

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно- 31,25 10,9

бумажная промышленность 6,96 21,4

Производство строительных материалов 5,14 9,4

Стекольная и фарфорово-фаянсовая промышлен-

ность 0,24 0,0

Легкая промышленность 5,03 5,6

Пищевая промышленность 29,08 31,0

Другие промышленные производства 15,9 31,0

Экономическую жизнеспособность малых предприятий можно представить отношением производительности труда в малых фирмах к производительности труда в целом по соответствующей отрасли (табл. 5).

Относительная эффективность по уровню производительности труда на малых предприятиях значительно ниже (по отдельным отраслям в 2 - 3 раза и более), чем в целом по совокупности предприятий конкретной отрасли промышленности за исключением топливной, легкой промышленности, транспорта, связи (табл. 5).

Эффективность малого предприятия можно анализировать используя показатель рентабельности производства, измеряемый как отношение прибыли к выручке от реализации продукции (работ, услуг).

Данные сплошного обследования МПР Ростовской области свидетельствуют, что его рентабельность во многих сферах деятельности очень низкая: в промышленности - 8,2 %, сельском хозяйстве - 11,4, транспорте -7,2, строительстве - 8,7 % [4]. Это связано как с действием негативных факторов внешней, так и внутренней среды, прежде всего с нежеланием вкладывать деньги в расширение и переоснащение своего бизнеса. Косвенным подтверждением могут служить данные о распределении накоплений среднего класса к весне 2002 г. (а это в основном лица, занятые малым бизнесом): из 40 - 50 млрд дол. этих средств только 5 - 6 млрд дол. приходится на инвестиции. Остальные накопления потрачены на обновление парка домашней техники, мебели и на развлечения [6].

* Рассчитано по [5].

Таблица 6

Динамика численности постоянно занятых на малых предприятиях (млн. чел) [2]

Таблица 5

Относительная эффективность малых предприятий

Отрасли промышленности Выработка по промышленным МП, тыс. руб. Выработка по всей отрасли, тыс. руб. Относительная эффективность (гр. 2: гр. 3)

Топливная промышленность 67,95 53,16 1,278

Черная металлургия 30,53 77,10 0,396

Машиностроение 16,21 29,74 0,545

Химическая и нефтехимическая промышленность 34,38 44,87 0,766

Лесная деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность 27,29 38,17 0,715

Производство строительных материалов 16,76 44,02 0,381

Лёгкая промышленность 28,79 26,35 1,093

Пищевая промышленность 26,98 89,45 0,302

Итого 21,22 46,03 0,416

Показатель 1998 2000 2001 2004

Всего постоянно работающих, 6,2 6,5 6,59 7,81

в том числе:

- промышленность; 1,36 1,44 1,43 1,71

- строительство; 1,34 1,43 1,35 1,54

- торговля и общественное питание; 2,2 2,3 2,32 2,63

- наука и научное обслуживание; 0,15 0,12 0,11 0,14

- общекоммерческая деятельность; 0,19 0,17 0,18 0,22

- прочие сферы деятельности 0,96 1,04 1,20 1,32

Абсолютное изменение

постоянно работающих (+; -), -0,31 +0,3 +0,39 +1,22

в том числе промышленность -0,03 +0,08 +0,07 +6,28

Численность постоянно занятых на малых предприятиях растёт главным образом за счёт торговли и общественного питания (табл. 6), что позволяет сделать вывод о снижении в стране экономической жизнеспособности малых предприятий в производственной сфере в результате ослабления их государственной поддержки. Федеральная, региональная поддержка не защищает их от деструктивного воздействия факторов внешней и внутренней среды. Предоставленными льготами может воспользоваться лишь незначительное число малых предприятий. Так, по данным опроса 1600 руководителей малых предприятий, проведенного Рабочим центром экономических реформ при Правительстве РФ, 15,5 % руководителей отме-

тили, что от местных властей помощи нет, а 18,7 % предположили, что поддержка оказывается лишь «своим» фирмам, возглавляемым родственниками и «приближенными» [5, 6, с. 12, 15].

Проблемы, которые пытается решить малое предпринимательство, тесно переплетаются друг с другом и питают одна другую. Объективная обусловленность низкой экономической жизнеспособности малых предприятий вытекает из объективно худших условий производства и реализации товаров по сравнению с крупными и средними предприятиями. Чтобы выжить в конкурентной борьбе, малому предприятию необходимо постоянно преодолевать порочный круг малого предпринимательства.

Масштабное производство

Низкая эффективность Низкие сбережения

Малые капиталовложения

Сравнение анализируемых показателей в РФ и шей стране и дать оценку состояния основного эконо-странах с развитой рыночной экономикой позволяет мического противоречия малого бизнеса. сделать вывод о низком уровне развития МПР в на-

Таблица 7

Уровень развития малого предпринимательства в странах с развитой экономикой в России [7]

Показатели Франция Германия Англия Россия

1995 2004

Количество малых и средних фирм, тыс. ед. 1980 2290 2630 836,2 953,1

Количество малых и средних фирм на 1000 жителей 35 37 46 5,65 6,61

Число занятых, млн чел. 15,2 18,5 13,5 8,1 7,81

Для малых и средних фирм в общей численности занятых, % 54 46 49 9,6 8,8

Доля малых и средних фирм в ВВП, % 55-62 50-54 50-53 10-11 11-12

Различному уровню и динамике развития МПР соответствует определенное состояние основного экономического противоречия малого бизнеса:

- смягчение основного экономического противоречия, т.е. позитивное развитие его сторон, например, возрастает экономический потенциал МПР в стране и повышается экономическая жизнеспособность малого предприятия;

- обострение основного экономического противоречия, т.е. негативное развитие его сторон, например, не растёт (или снижается) удельный вес МПР в ВВП страны и снижается экономическая жизнеспособность малого предприятия.

Промежуточные состояния противоречия могут быть оценены на основе приведённых показателей как тенденции к смягчению или обострению противоречия.

Практическая значимость предлагаемых оценок состояния экономических противоречий состоит в том, что они дают возможность оценить эффективность системы поддержки малых предприятий. Если экономические противоречия смягчаются, то, следовательно, система поддержки МПР эффективна (результативна); если наоборот обостряются, то логично оценивать систему поддержки МПР как неэффективную (малоэффективную).

Данные официальной статистики (табл. 7) показывают, что уровень развития МПР в России низкий. Однако при сравнении необходимо учитывать определённую несопоставимость показателей ведущих западных стран и России: данные по зарубежным стра-

нам включают и средние фирмы, а по России только малые предприятия.

Низкий уровень развития малого бизнеса в России обусловливает состояние как основного, так и частных экономических противоречий МПР: они имеют тенденцию к обострению, что указывает на неэффективность системы государственной поддержки малых предприятий, которая не учитывает характера проблем и реального положения в малом бизнесе. Обострение противоречий в сфере российского МПР во многом порождено плохо управляемым процессом их образования, поддержки и развития. Поддержка малых предприятий эффективна тогда, когда она направлена на смягчение экономических противоречий на основе совершенствования внешней и внутренней среды предприятий малого бизнеса.

Страны с развитой рыночной экономикой проводят активную экономическую политику поддержки МПР, результатом которой стало смягчение в этих странах основного экономического противоречия малого бизнеса. Об этом свидетельствует высокий уровень развития малого бизнеса, который проявляется в большом количестве малых предприятий в расчете на 1000 жителей; в численности занятых работников; в большом удельном весе малых предприятий в ВВП. Смягчение основного экономического противоречия означает не достижение некой абсолютной устойчивости малых предприятий, что в принципе невозможно в условиях рыночной экономики, а обеспечение реальных возможностей для стабильного воспроизводства

МПР как особого сектора экономики страны, где на место разорившихся претендуют много новых малых предприятий.

Литература

1. Романов А.Н., Горфинкель В.Я., Поляков Г.В. и др. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. пособие. М., 2004.

2. Россия в цифрах. М., 2005.

Ростовский государственный экономический университет

3. Шулус А.А. Объективные основы и направления развития системы поддержки малого предпринимательства в России: Дис. ... д-ра эконом. наук. СПб., 1997.

4. Ростовская область 2003: Стат. сб. / Ростов стат. сб. Ростов н/Д, 2004.

5. Мишурова И.В. Малое предпринимательство в региональной экономике. Ростов н/Д, 2000. С. 198.

6. Малое предприятие. 2002. № 8.

7. Малый бизнес в России. Проблемы и перспективы. М., 1996.

21 июня 2006 г