CC BY
5
гжг
Международный опыт
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМ ПРОЯВЛЕНИЯМ, МАССОВЫМ БЕСПОРЯДКАМ И ДРУГИМ ТЯЖКИМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В АНГЛИИ: КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
COUNTERING TERRORIST MANIFESTATIONS, MASS RIOTS AND OTHER SERIOUS CRIMES IN ENGLAND:
A FORENSIC ASPECT
УДК 343.98
А.Б. СВИСТИЛЬНИКОВ,
кандидат юридических наук, доцент,
Почетный сотрудник МВД (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, г. Белгород) svistilnikov@mail.ru
ALEXANDER B. SVISTILNIKOV,
Candidate of Law, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: сотрудничество правоохранительных органов различных государств в сфере уголовного судопроизводства является важнейшим направлением международного противодействия преступности, которая в последние десятилетия во многих странах мира существенно изменила свое качественное состояние в сторону сплоченности, организованности, коррумпированности, технической оснащенности и стала одним из наиболее значимых негативных явлений. Не избежали ее негативных последствий и бывшие республики СССР
В последние годы под воздействием давления США и иных западных стран в отдельных республиках, а сейчас независимых государствах, обостряются межгосударственные конфликты, приводящие порой к вооруженным столкновениям.
В этих условиях деструктивные элементы, пытаясь посеять недоверие к власти, применяют различные формы дестабилизации общества, опускаясь до организации массовых беспорядков и совершения террористических актов.
Изложенная ситуация требует от правоохранительных органов Российской Федерации эффективного использования современного, в том числе и международного, опыта противодействия этим угрозам. Каждое совершенное преступление должно быть раскрыто, а виновные лица привлечены к уголовной ответственности.
Предлагаемая публикация посвящена изложению опыта организации криминалистического обеспечения в процессе противодействия преступникам полицией графства Западный Йоркшир.
Изучение опыта борьбы с данными видами угроз проводилось сотрудниками Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина (далее - Институт), представителями ЭКЦ УМВД России по Белгородской области во взаимодействии с полицией графства Западный Йоркшир. Подробно изучались возможности выявления, фиксации и изъятия различных видов следов, криминалистическая техника и организация работы экспертов-криминалистов.
Цель исследования: выявить наиболее эффективные формы добывания криминалистически значимой информации при совершении массовых беспорядков, террористических актов и других преступлений для принятия управленческих решений по внедрению зарубежного опыта в практическую деятельность органов внутренних дел (далее - ОВД) России.
Ключевые слова: следы рук, криминалистическая техника, эпителии, профиль ДНК, террористический акт.
Для цитирования: Свистильников А.Б. Противодействие террористическим проявлениям, массовым беспорядкам и другим тяжким преступлениям в Англии: криминалистический аспект // Проблемы правоохранительной деятельности. 2022. № 4. С. 50-55.
Abstract: cooperation between law enforcement agencies of various states in the field of criminal justice is the most important area of international combating crime, which in recent decades in many countries of the world has significantly changed its qualitative state in the direction of cohesion, organization, corruption, technical equipment and has become one of the most significant negative phenomena. The former republics of the USSR did not escape its negative consequences.
In recent years, under the influence of pressure from the United States and other Western countries, interstate conflicts have escalated in some republics, and now independent states, sometimes leading to armed clashes.
Under these conditions, destructive elements, trying to «sow» distrust in the authorities, use various forms of destabilization of society, descending to the organization of mass riots and the commission of terrorist acts.
The above situation requires the law enforcement agencies of the Russian Federation to effectively use modern, including international experience in countering these threats. Every crime committed must be solved and the perpetrators brought to justice.
The proposed publication is devoted to the presentation of the experience of organizing forensic support in the process of counteracting criminals by the West Yorkshire police.
The study of the experience of combating these types of threats was carried out by employees of the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.D. Putilin (hereinafter referred to as the Institute), representatives of the ECC of the Ministry of Internal Affairs of Russia for the Belgorod Region in cooperation with the police of West Yorkshire county. The possibilities of identifying, fixing and seizing various types of traces, forensic technology and the organization of the work of forensic experts were studied in detail.
The purpose of the study: to identify the most effective forms of obtaining forensically significant information when committing mass riots, terrorist acts and other crimes in order to make managerial decisions on the implementation of foreign experience in the practical activities of the internal affairs bodies of Russia.
Keywords: handprints, forensic technique, epithelium, DNA profile, terrorist act.
For citation: Svistilnikov A.B. Countering terrorist manifestations, mass riots and other serious crimes in England: a forensic aspect // Problems of Law Enforcement Activity. 2022. № 4. Р. 50-55.
Повышение эффективности деятельности органов внутренних дел - одна из актуальных задач современности. Наиболее прогрессивной формой ее реализации является изучение зарубежного опыта противодействия криминалу и внедрение в практику передовых форм и методов борьбы с преступностью.
Этой деятельностью Институт активно занимается с начала 2000-х годов по настоящее время. Международное сотрудничество осуществлялось с образовательными организациями и правоохранительными органами Великобритании, ФРГ, Польши и Украины. В настоящее время оно активизировано с Белоруссией, Казахстаном, Таджикистаном, Киргизией и правоохранительными органами других стран.
В соответствии с решением ДКО (в настоящее время - ГУРЛС) МВД России № 21/12/1995 от 10 марта 2009 г. Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина среди образовательных организаций МВД России был определен как базовый по выявлению,
внедрению и распространению передового и положительного опыта работы полиции Англии. Это позволило нам достаточно подробно изучить работу полиции непосредственно в подразделениях, дислоцирующихся в графстве Западный Йоркшир.
Изучением различных направлений деятельности полиции в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии занимались многие исследователи.
Так, И.В. Важенина исследовала вопросы развития полицейских функций в различных территориальных образованиях Великобритании [1, с. 102-108].
Д.А. Ширев анализирует организацию работы полицейских формирований в Англии и Уэльсе [2, с. 83-86].
Автор данной статьи совместно с И.Е. Прокопенко изучали опыт работы полиции Англии [3, с. 94-96].
Б.Н. Селин, находясь в служебных командировках, подробно изучил деятельность ан-
глийской полиции. Он в деталях раскрывает читателям условия их работы и имеющиеся социальные гарантии [4, с. 100-105 ].
Проанализировав вышеуказанные публикации, мы пришли к выводу о том, что они раскрывают лишь отдельные аспекты деятельности полиции Соединенного Королевства и не затрагивают вопросов, исследуемых в нашей статье.
Исследование показало, что подходы, организация и оценка работы сотрудников органов внутренних дел России и Великобритании имеют существенное различие.
Качество работы полиции в Англии оценивается в первую очередь по удовлетворенности общества ее деятельностью и суммой денежных средств, возвращенных государству вследствие хищений.
Основная идея повышения качества работы подразделений полиции реализуется посредством опоры на высококвалифицированных специалистов и стабилизацию кадров. В службах практически отсутствует текучесть кадров. Достигли этого грамотно продуманной системой переподготовки сотрудников полиции, позволяющей своевременно и качественно решать стоящие перед ними задачи. При этом все сотрудники полиции, независимо от наличия первоначального образования, начинают свою трудовую деятельность в патрульно-постовой службе, и дальнейшая их карьера зависит от отношения к службе, результатов работы и желания повышать свой профессиональный опыт.
Методы работы криминалистов в процессе противодействия террористическим проявлениям, массовым беспорядкам и другим тяжким преступлениям на месте происшествия значительно отличаются от подходов, используемых в России и многих странах бывшего СССР. На место происшествия выезжает специалист-криминалист в автомобиле типа «криминалистическая лаборатория» и собирает всю информацию, относящуюся к совершенному преступлению (как следовую, так и вербальную, полученную путем опросов очевидцев, поиска и просмотра видеокамер и т.п.). Если совершен террористический акт, то в этом случае еще задействуются специалисты специальных служб.
Фиксация обстановки места происшествия и выявленных следов в графстве Западный Йоркшир с 2005 г. осуществляется в программе 3^, что значительно повышает информативность используемого в России и странах СНГ метода фото- и видеофиксации места происшествия и его отдельных фрагментов.
В работе британских экспертов-криминалистов отмечена высокая организация труда и разделение сотрудников по узкой специализации. Криминалисты полностью освобождены от несвойственной им по квалификации работы и занимаются только проведением экспертиз. Криминалист, проводя исследование, занят только его процедурой, констатацией результатов и выводов, а подготовку рабочих условий, средств и оборудования производит технический работник с более низкой оплатой труда. Фиксацию результатов и выводов, озвученных экспертом в ходе исследования, также набирает на компьютере десятипальцевым методом технический работник.
Было отмечено, что в штате экспертно-кри-миналистического подразделения имеются сотрудники с невысокой оплатой труда, которые приносят специалистам расходные материалы, пишущие и упаковочные принадлежности, затачивают и разносят по кабинетам карандаши, выполняют иную низкоквалифицированную работу.
Отличается также методика проведения исследований и экспертиз британскими экспертами. Получив определенный результат (например, установив совпадение фрагмента следа пальца руки, изъятого с места происшествия, с отпечатком пальца на дактилоскопической карте состоящего на учете преступника), эксперт-криминалист выделенные на фотографиях фрагменты с выявленным совпадением представляет другому эксперту для подтверждения, а затем своему непосредственному руководителю. Изложенный метод тройного контроля и ответственности практически всегда исключает ошибки в результатах криминалистических исследований и коррупционную составляющую в данных подразделениях.
Изложенные управленческие решения и использующаяся методика проведения исследований позволили британцам достичь высокого профессионального уровня работающих там специалистов при значительном количестве проведенных экспертиз. Приходится констатировать, что нагрузка британских криминалистов по завершенным исследованиям и экспертизам в разы превышает нагрузку криминалистов в России. Возможно, данный опыт работы целесообразно рассмотреть в правоохранительных органах нашей страны.
Изучение зарубежной криминалистической техники, используемой при выявлении и документировании противоправных действий террористов и иных категорий преступников, показало, что для выявления следов пальцев рук и
ладонных поверхностей на различных объектах применяется вакуумная камера. Микрообъекты и следы обуви на мягких и криволинейных поверхностях выявляются и фиксируются электростатическим способом с помощью прибора «PathFmder», а для изъятия биоматериала (бу-кального эпителия) с целью выделения из него профиля ДНК используется специальный набор со стерильными расходниками.
В теории и практике криминалистов порой возникает необходимость выявить и зафиксировать след с железобетона, неокрашенного предмета, изготовленного из дерева либо тканевого обивочного материала, имеющего круглые или овальные формы. У сотрудников в этих случаях возникает вопрос, каким способом произвести фотосъемку слабовидимого следа. Ситуация осложняется, если след и поверхность, на которой он оставлен, одного цвета. В отдельных случаях выявленный след невозможно изъять с объекта носителя ввиду его громоздкости или неизвлека-емости. В данных ситуациях возникает потребность в надежном способе копирования следа, передающем все идентифицирующие признаки. С этой целью британцы используют прибор «PathFinder» (Рисунок 1).
Рисунок 1.
Принцип работы данного прибора основан на возможности копирования следа с помощью статического электричества. Под воздействием эффекта электростатики частицы пыли или иные микрообъекты (микроволокна) будут перенесены со следоносителя на следовос-принимающую поверхность (например, дакти-лопленку) (Рисунок 2).
Прибор «PathFinder» состоит из основного блока, вспомогательных электродов различных форм (квадратного, прямоугольного, овального, спицеобразного и др.) и соединительных проводов в изоляции. Для выявления и фиксации пылевых следов обуви, оставленных на тканевом или ковровом покрытии, к прибору «PathFinder»
Рисунок 2.
подсоединяются два провода, противоположные концы которых соединяются с двумя электродами. Один электрод размещается под ковровым покрытием в районе оставленного следа, на след сверху накладывается второй электрод. Включается прибор, вырабатывающий высокое напряжение от 2 до 5 тыс. вольт при малом токе, и под воздействием электростатики микрочастицы пыли, сформировавшие след, переносятся на основной электрод в неизменной форме. При выключении прибора электроды обесточиваются и на поверхности следовоспринимающего электрода остается точная копия пылевого следа, который может быть сфотографирован либо скопирован экспертом на дактилоскопическую пленку (Рисунок 3).
Рисунок 3.
ЭЛЕКТРОД 1 ^ПБКТРРД з
ЭЛЕКТРОД 1 ЭЛЕКТРОД 3
Г'рнчнчлфигчнрцксжнрмспфш ИЯШАДДГР ДЛЯ СПЩ. СбЬЯРгИИ НЕТ м
При невозможности размещения электрода под покрытием, на котором оставлен след, используется электрод подковообразной формы. В этом случае один подковообразный электрод размещают снизу объекта так, что подкова электрода огибает препятствие, либо они размещаются в одной плоскости (Рисунок 4).
Рисунок 4.
Рисунок 5.
Если возникает необходимость изъятия следа из иного объекта, используются гибкие или спицеобразные электроды (Рисунок 5).
Рассматриваемый прибор успешно используется для выявления и изъятия различных микрообъектов, оставленных террористами и иными преступниками.
Известно, что Англия является первой в мире страной, которая начала массово использовать в борьбе с преступностью генетическую дактилоскопию (или ДНК-дактилоскопию).
Метод генотипоскопии в настоящее время повсеместно используется в судебной биологии многих стран, поскольку является наиболее информативным. В основу положен принцип индивидуальной специфичности профиля ДНК и его неизменности на протяжении всей жизни человека.
С начала 90-х годов прошлого века полиция графства Западный Йоркшир для забора
эпителия из полости рта и выделения профиля ДНК для проведения экспертиз применяет специальный набор изъятия биологического материала. Комплект предоставляет возможность дублирования отбираемых образцов биоматериала. Это исключает ошибки в качественных показателях.
В России до 2006 г. проведение сравнительного исследования для выделения профиля ДНК сопровождалось забором крови, а это, в свою очередь, вызывало потребность обращения в специализированные медицинские учреждения. Отбор образцов другими способами осуществлялся, как правило, в оперативных целях и не гарантировал от наличия посторонних примесей.
Для разрешения данной проблемы сотрудники экспертно-криминалистического центра (далее - ЭКЦ) УМВД России по Белгородской области из российских комплектующих создали аналогичный зарубежному комплект-набор для забора эпителия из полости рта подозреваемых лиц и последующего выделения из них профиля ДНК. Данный опыт наших криминалистов внедрен во все правоохранительные органы страны и успешно используется ими при раскрытии различных видов преступлений.
Международное сотрудничество Института и УМВД России по Белгородской области с полицией Великобритании позволило не только изучить опыт их деятельности в борьбе с преступностью, но и внедрить в правоприменительную деятельность органов внутренних дел России отдельные разработанные в Белгороде аналоги данных наборов. Использование набора в практической деятельности ОВД области только за первую половину года после его внедрения позволило раскрыть ряд тяжких и особо тяжких преступлений: два убийства, одно изнасилование, один грабеж и двадцать шесть квартирных краж.
В заключение целесообразно отметить, что совместное объединение усилий ученых образовательных организаций и квалифицированных специалистов из числа практических работников органов внутренних дел по выявлению и использованию зарубежного опыта работы полиции позволит внести существенный вклад в разработку новых технологий противодействия террористам и иным лицам, планирующим совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также будет способствовать технологическому обновлению органов правопорядка в борьбе с преступностью.
- Литература
1. Важенина И.В. К вопросу о развитии полицейской функции в Англии // Право и общество. 2016. № 6 (22). С. 102-108.
2. Ширев Д.А. Организация полицейских формирований в Англии и Уэльсе // Закон и право. 2014. № 2. С. 83-86.
3. Свистильников А.Б., Прокопенко И.Е. Изучение опыта работы полиции в Англии // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2006. № 2 (8). С. 94-99.
4. Селин Б.Н. Условия работы и социальные гарантии сотрудников полиции в Англии и Уэльсе // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2006. № 2 (8). С. 100-105.
References
1. Vazhenina I.V. K voprosu o razvitii policejskoj funkcii v Anglii // Pravo i obshchestvo. 2016. № 6 (22). S. 102-108.
2. Shirev D.A. Organizaciya policejskih formirovanij v Anglii i Uel'se // Zakon i pravo. 2014. № 2. S. 83-86.
3. Svistil'nikov A.B., Prokopenko I.E. Izuchenie opyta raboty policii v Anglii // Vestnik Belgorodskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2006. № 2 (8). S. 94-99.
4. Selin B.N. Usloviya raboty i social'nye garantii sotrudnikov policii v Anglii i Uel'se // Vestnik Belgorodskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2006. № 2 (8). S. 100-105.
(статья сдана в редакцию 10.12.2022)
