CC BY
26
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАСКРЫТИЕ ТЯжКИХ ПРЕСТУПЛЕНИИ
как результат эффективного ведомственного взаимодействия образовательных учреждений с практическими органами внутренних
ДЕЛ В ВЫЯВЛЕНИИ И ВНЕДРЕНИИ
зарубежного опыта борьбы с преступностью
УДК 343.102:378.6:351.74.001.86
А.Б. СВИСТИЛЬНИКОВ,
заместитель начальника БелЮИ МВД России по научной работе , кандидат юридических наук, доцент
Происходящая в настоящее время реформа правовой системы Российского общества предполагает прежде всего поступательную трансформацию различных отраслей законодательства в структурированную, стройную систему цивилизованных норм.
Стратегическая цель этих преобразований - обеспечение надежной защищенности личности, общества и государства от преступных посягательств. На решение этих первостепенных задач, по сути дела, направлены все проводимые руководством Министерства внутренних дел мероприятия, начиная от организационно-структурных преобразований, изменений в правовой базе и заканчивая деятельностью по улучшению качества подготовки специалистов для ОВД. Одним из перспективных направлений достижения
И.Е. ПРОКОПЕНКО,
начальник Экспертно-криминалистического центра при УВД по Белгородской области
поставленных целей является изучение опыта работы полиции зарубежных государств, проработка вопросов о возможности использования передовых зарубежных технологий борьбы с преступностью и принятие мер по их внедрению в правоприменительную деятельность правоохранительных органов России и в образовательный процесс специализированных учебных заведений силовых ведомств.
Белгородский юридический институт МВД России (далее - Институт) на протяжении ряда лет продуктивно осуществляет международное сотрудничество с правоохранительными органами и образовательными учреждениями ФРГ и Великобритании. При посещении этих стран, традиционно, кроме сотрудников института и курсантов в составе делегаций принимают участие ру-
ководители подразделений и служб УВД по Белгородской области. По нашему мнению, такое представительство наиболее продуктивно, т.к. позволяет комплексно изучить образовательный и правоприменительный процессы.
Так, в период с 12 по 22 июня 2006 года с целью изучения опыта противодействия преступности, практики реализации научных подходов обеспечения информационно-аналитической и экспертно-криминалисти-ческой деятельности правоохранительных органов Великобритании делегацией из представителей Института и УВД был осуществлен выезд в Центр подготовки и повышения квалификации сотрудников полиции графства Западный Йоркшир в г. Уэйкфилд для стажировки.
В ходе командировки членам делегации была предоставлена возможность для ознакомления с системой организации учебного процесса, учебно-методической и информационно-технической базой, а также посещения практических органов полиции и общения с работающими там сотрудниками.
Ознакомление с системой, структурой и штатной численностью полиции графства Западный Йоркшир выявило интересное, по нашему мнению, соотношение количества полицейских к числу жителей графства. Было установлено, что на территории графства Западный Йоркшир проживает около 5 млн. жителей, штат же полиции, обеспечивающий охрану общественного порядка и борьбу с преступностью, составляет около 9 тысяч сотрудников, из которых 5 тысяч - аттестованные сотрудники полиции, остальные - вольнонаемные.
Закономерно встает вопрос, каким образом пяти тысячам аттестованных сотрудников полиции удается обеспечить образцовую охрану общественного порядка и добиться высокой раскрываемости преступлений на территории субъекта с 5 млн. количеством жителей?
Ответ на этот и другие вопросы мы получили в процессе стажировки. В итоге выяснилось, что в полиции работают граждане, представляющие все слои коренного населения Великобритании, и мигранты из других стран (индусы, негры и т.д.), причем на вольнонаемные должности могут приниматься специалисты, которые не являются гражданами Великобритании. Ограничением для приема на работу в полицию является достижение возраста 50 лет.
Продуманное сочетание штатной чис-
ленности аттестованных и вольнонаемных сотрудников при незначительной разнице в их денежном содержании, а также материальное стимулирование лиц, работающих над повышением своего профессионального уровня, исключают проблему текучести кадров в полиции. Стабилизация кадров, опора на высококвалифицированных специалистов, грамотно продуманная и четко исполняемая система их переподготовки позволяет полиции поддерживать высокой уровень оперативной готовности всех служб к решению стоящих перед ними задач.
Например, в экспертно-криминалисти-ческих подразделениях, с деятельностью которых приходилось знакомиться, отмечалась высокая организация труда на основе узкой специализации и хороший профессиональный уровень работающих там специалистов.
Было отмечено, что полиция в своей повседневной работе кроме опоры на высококвалифицированных специалистов активно внедряет и использует различную специальную, криминалистическую и иную технику, средства аудио- и видеонаблюдения, информационно-поисковые системы и современные технологии предупреждения и раскрытия преступлений.
Значительную помощь в этой деятельности оказывают системы теле- и видеонаблюдения, которые осуществляют сплошной мониторинг автомагистралей федерального уровня, автодорог административно-территориальных единиц (графств), улиц и общественных мест городов, а также помещения предприятий, учреждений, организаций и их прилегающую территорию. Информация, фиксируемая теле- и видеосредствами, записывается на винчестеры компьютеров и через определенное время (не менее 10 дней), если не бывает востребованной, уничтожается за ненадобностью. Зафиксированная на магнитные носители видеоинформация в совокупности с информацией, полученной криминалистами (дактилоскопической, фоноскопической и т.д.), оперативными работниками, и аналитической информацией, а также базами данных ДНК, при ее машинной обработке выводит полицию на принципиально новый уровень раскрытия преступлений.
Представители оперативных подразделений криминальной полиции, с которыми нам приходилось общаться, признавали, что внедрение в их деятельность новых технических средств, информационных и
ДНК технологий позволило раскрыть большое количество преступлений, в том числе преступлений прошлых лет, из которых подавляющее большинство - преступления, совершенные против жизни и здоровья. Они же отметили, что внедрение новых технологий позволило не только снизить нагрузку детективов по непосредственному проведению таких традиционных оперативно-розыскных мероприятий, как опрос, наблюдение, оперативный осмотр, но и изменить их стиль работы, вследствие чего детективами начали утрачиваться профессиональные навыки проведения этих оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), т.к. они в настоящее время не всегда востребуются в повседневной практической деятельности.
Среди множества увиденных в работе специальных и криминалистических средств всеобщий интерес среди членов делегации вызвала практика применения прибора для изъятия следов обуви и микрообъектов электростатическим способом «Ра1^^ег» и набора для изъятия образцов ДНК-букаль-ного (защёчного) эпителия. Комплект для изъятия образцов слюны для выделения ДНК подозреваемых лиц включает в себя:
- съемную пластину (гребенку) со штангой;
- пластмассовую пробирку с крышкой для гребенки;
- малый пластиковый пакет с защелкой для пробирки;
- лист с клеящимися полосками бумаги для каждого объекта в наборе со штрих-кодом;
- большой пластиковый пакет с защелкой для упаковки всего набора.
Стоимость набора составляет около 5 фунтов. Один комплект предусматривает дублирование отбора образцов букального (защёчного) эпителия, удваивая качественные показатели отобранных образцов.
Наблюдая, с каким интересом мы изучаем вышеуказанные специальные и криминалистические средства, руководство Центра подготовки и повышения квалификации полиции графства Западный Йоркшир любезно подарило нашей делегации для изучения и апробирования в практической деятельности оперативных и экспертно-криминалистических подразделений прибор для изъятия следов обуви и микрообъектов электростатическим способом «Pa1hFinder» и набор для изъятия образцов ДНК-букального (защёчного) эпителия.
Известно, что микрообъекты и следы обуви, оставленные преступниками в местах
совершения противоправных деяний, имеют большое значение для выяснения обстоятельств совершенных преступлений, а также для получения сведений о преступниках, их количестве и действиях, механизме совершения преступления и т.д. В этой связи сбор и анализ оперативно-розыскной, криминалистической и иной информации является ключевым звеном в технологической цепи оперативно-розыскного процесса. Для его эффективного осуществления используется информация, полученная как при проведении оперативно-розыскных мероприятий, так и в ходе проведения осмотров мест происшествий и при исследовании объектов в лабораторных условиях.
Причем, по ряду преступлений для получения доказательств одной из наиболее важных задач, стоящих перед сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений, является изъятие и получение копий следов обуви с шероховатых и тканевых поверхностей.
В криминалистической и специальной литературе, если речь идет о «трудных» следовоспринимающих поверхностях (неокрашенное дерево, бетон, тканевый материал - мягкая мебель, дорожки и др.), рекомендуется изымать след вместе с объектом-носителем. Однако при этом не указывается, каким способом произвести фотосъемку следа, если он слабовидимый или одного цвета с фоном, на котором оставлен. При работе с такими следовоспринимающими поверхностями возникает необходимость в надежном способе копирования следа, передающем все имеющиеся признаки для его последующей фотофиксации.
В основу одного из таких способов копирования следа положен метод электростатики, суть которого состоит в переносе частиц пыли со следоносителя на следовоспри-нимающую поверхность под воздействием статического электричества.
Правоохранительными органами России и зарубежных стран эксплуатируются ряд приборов, в которых реализован указанный выше принцип выявления и фиксации следов обуви (например, «ПОС-Т1» (Россия), «ЭСП-Г-1» (Россия), «ЕSP900» (фирма <^гсЫе» Великобритания)) и т.п. Указанные приборы были апробированы на базе ЭКЦ УВД, получены положительные результаты при выявлении и фиксации следов обуви на таких объектах, как хлопчатобумажные изделия, ковровые покрытия, бетонные поверхности. Однако высокая стоимость и ряд выявленных
недостатков, влияющих на эффективность применения указанных приборов, обусловили идею разработки и создания в ЭКЦ УВД аналогичного (т.е. основанного на использовании электростатики) прибора с большими потребительскими возможностями, более удобного в эксплуатации и менее затратного, с учетом опыта работы криминалистов Англии и апробирования их прибора.
В конструктивном отношении было принято решение отказаться от электрических источников питания (батареек, аккумуляторов), т.к. они требуют регулярной смены элементов питания либо их подзарядки, а в качестве источника энергии использовать пьезоэлемент1, который не нуждается в источнике электропитания и при механическом на него воздействии сам вырабатывает элек-
1 Пьезоэффект (от греч. piezo - давлю) - возникновение электрического поля от механической деформации на поверхности некоторых кристаллических материалов. Пьезоэлектричество было открыто в 1880 бр. Ж. и П. Кюри. В дальнейшем пьезоэлектрические свойства были обнаружены более чем у 1500 веществ, из которых широко используются сегнетовая соль, титанат бария и др.
Рис. 1. Внешний вид прибора и чемодана для его транспортировки и хранения
троэнергию. Электроэнергия от пьезоэле-мента поступает на умножитель напряжения, сконструированный на высоковольтных диодах и конденсаторах, преобразуется в нем до напряжения в пять киловольт при незначительной силе тока. Высокое напряжение подводится к электродам, расположенным по обеим сторонам следа, и под воздействием статического электричества следы (чаще всего, частицы пыли) со следоносите-ля отображаются на следовоспринимающей поверхности.
С помощью этого прибора можно успешно выявлять и изымать (в том числе и негласно) в процессе проведения ОРМ различные микрообъекты. Вырабатываемый прибором электрический ток не представляет опасности для жизни и здоровья работающего с ним человека, тем не менее, все работы целесообразно осуществлять в диэлектрических перчатках.
Разработанный прибор получил название «ЭСП-Т-1». Внешний вид прибора, электродов и принцип его действия достаточно наглядно изложен в приводимых рисунках и не требует дополнительных комментариев.
Рис. 2. Внешний вид прибора и электродов, упакованных в чемодан для транспортировки
предмет
ЭЛЕКТРОД 2
- Углы плотноприжатых предметов, ковровых покрытий, линолиума, паркета
- Огибание неподвижных предметов (ножки столов, стульев, предметов, неподвижно закрепленных в основаниях со следом)
- След на цементных, бетонных, асфальтных покрытиях
- Поверхности порогов, подоконников
В настоящее время изготовлено 57 приборов ЭСП-Т-1, и они активно используются в оперативно-служебной деятельности горрайорганов внутренних дел по Белгородской области.
Наряду с традиционными криминалистическими экспертизами, которые проводятся в каждом из субъектов Российской Федерации в последние годы, в экспертных учреждениях страны активно развиваются и совершенствуются новые виды экспертиз, к одним из которых относятся генотипоскопические, суть которых заключается в использовании метода ДНК-анализа.
В настоящее время метод генотипоскопии в судебной биологии является наиболее информативным, так как ДНК обладает индивидуальной специфичностью (совпадает только у однояйцевых близнецов), идентична в любой ядросодержащей клетке организма одного человека и неизменна на протяжении всей его жизни.
Наращивание темпов развития метода генотипоскопии в России, введение в 2006 году в рабочую эксплуатацию лаборатории автоматизированного исследования ДНК в ЭКЦ УВД по Белгородской области позволило осуществлять проверки следов, изъятых с мест происшествий, с образцами ДНК лиц, представляющих оперативный интерес для ОВД. Однако отбор образцов ДНК для проведения сравнительного исследования до недавнего времени представлял определенные трудности, так как сопровождался
забором крови, для которого требовались специализированные медицинские учреждения. Попытки отбора образцов другими способами (использование жевательной резинки, окурков сигарет) осуществлялись, в основном, в оперативных целях и не гарантировали нужного их качества.
После малоэффективных поисков решения указанной проблемы мы обратились к опыту работы криминалистов полиции Англии. Взяв за основу привезенный из Англии образец, в 2006 году на базе ЭКЦ УВД по Белгородской области из отечественных материалов разработан схожий набор для отбора образцов ДНК (букального эпителия), обеспечивающий стерильность, простоту отбора образцов слюны (без привлечения к данной процедуре медицинского работника), а также безболезненность отбора, что особенно важно для детей.
Ориентировочная стоимость набора по состоянию на 1 мая 2009 года составляет 135 рублей, что практически в 2 раза меньше стоимости аналогичного комплекта зарубежного производства. Апробация набора проходила на базе ЭКЦ МВД России и оперативных подразделений УВД по Белгородской области, по результатам которой использование данного набора в деятельности подразделений ОВД признано целесообразным.
Внешний вид набора представлен на иллюстрациях:
Иллюстрация 1
Иллюстрация 2
В набор входят: пластиковая папка с зажимом; малый пакет; тубус со стерильной ватной палочкой для отбора образцов эпителиальных клеток; упаковка одноразовых перчаток; инструкция по применению набора; наконечник; этикетки с индивидуальным штрих-кодом; унифицированный бланк направления на исследование.
Указанная комплектация и подробная графически выполненная инструкция позволяют оперативному работнику или иному лицу, производящему отбор образцов, быстро, качественно, без привлечения узкопрофильного специалиста отобрать образцы букального эпителия у лиц, представляющих оперативный интерес или проходящих по уголовному делу. Унифицированный бланк направления на исследование способствует более полному и корректному отражению информации о лице, у которого отбирается образец и ускоряет оформление сопутствующих документов при работе в «полевых» условиях (ОРМ, ОМП, обыск и т.д.).
Наборы для изъятия образцов слюны (букального эпителия) направлены во все
оперативно-следственные подразделения УВД и в настоящее время широко используются при проведении оперативно-розыскных мероприятий и производстве следственных действий. Всего, с момента создания данного набора, в указанные службы было направлено более 3000 комплектов.
Простота использования набора и, как следствие, предоставление для производства экспертиз и исследований качественных образцов букального эпителия дали положительные результаты.
Использование набора в практической деятельности в ОВД области позволило раскрыть ряд тяжких и особо тяжких преступлений: убийство - в 2 случаях, изнасилование - в 1 случае, грабеж - в 1 случае, квартирные кражи - в 26 случаях.
В заключение хотелось бы отметить, что в ближайших планах сотрудничества УВД и Института - детальное изучение и внедрение в практику УВД по Белгородской области трехмерной (объемной) цифровой фотографии, используемой в деятельности полиции Англии.
