CC BY
68
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Е.С. Жидяева, канд. социол. наук, доцент А.Г. Сайко, студент
Академии маркетинга и социально-информационных технологий - ИМСИТ (Россия, г. Краснодар)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-4-3-202-205
Аннотация. В данной статье рассматриваются основные факторы противодействия коррупции на современном этапе в мире и более детально описываются в пределах Российской Федерации. Коротко в таблицах показаны основные подходы и виды определения коррупции. Для полноценной оценки коррупции в мировых масштабах дан рейтинг уровня коррупции стран. Также представлен комплекс мер по противодействию быстрорастущей коррупционной составляющей и дано краткое пояснение каждому из них.
Ключевые слова: коррупция, Российская Федерация, государственная власть, взяточничество, виды коррупции, противодействие.
Актуальность данной темы обуславливается широким распространением коррупции в Российской Федерации. В настоящее время коррупционная составляющая охватила все сферы жизнедеятельности общества, начиная с государственной власти и заканчивая образованием. Так, коррупция стала острой социальной проблемой, с которой необходимо бороться, иначе она поглотит всё государство. Для принятия мер необходимо решить несколько важных задач:
- Изучить противодействие коррупции по всему миру;
- Дать трактовку коррупционной составляющей в России;
- Рекомендовать меры по противодействию коррупции в РФ.
В современном мире коррупция охватывает политическую, социальную, экономическую и культурную сферы деятельности. Она в широком смысле представляет собой использование должностных полномочий ради собственной выгоды, что явно противоречит закону. Ни в российском, ни в мировом законодательстве нет точного определения данному понятию.
В Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции был разработан список следующих коррупционных явлений [1]:
- подкуп должностных лиц;
- подкуп иностранных должностных лиц;
- неправомерное присвоение чужого имущества;
- злоупотребление своим служебным положением;
- незаконный заработок, который обогащает коррупционера;
- подкуп;
- хищение;
- отмывание доходов.
Действующий Федеральный закон «О
противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-Ф3 установил основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений [2].
Исходя из определения коррупции, можно дать объяснение следующим подходам, которые представлены ниже в таблице.
Таблица 1. Подходов к определению коррупции
Подход Определение
Социологический Коррупция как социальное влияние охватывает взаимоотношения между государством и обществом.
Юридический Коррупция характеризуется подкупом должностных лиц и их злоупотребление должностными полномочиями.
Политический Коррупция представлена способом борьбы за власть.
Экономический Коррупция порождает экономические отношения и соответственно влияет на их развитие.
Психологический Специфические характеристики личности, способствующие её коррупционному поведению.
Самой распределенной классификацией коррупции является её деление на бытовую, деловую и коррупционную верховную власть.
Таблица 2. Видов коррупции
Виды коррупции Определение
Деловая Возникает при взаимодействии бизнеса и власти.
Бытовая Возникает при взаимодействии граждан и чиновников.
Коррупция верховной власти Относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах.
Так, из-за многообразия коррупции существует множество вариантов её проявления. Самыми основными будут:
1) Взяточничество - общественно-опасная форма передачи денежных средств, наказуемая законом;
2) Мошенничество - незаконное хищение чужого имущества или его приобретение;
3) Вымогательство - передача имущества, которое сопровождается насильственным методом путём угроз;
4) Злоупотребление служебными полномочиями - использования своего служебного места ради личных интересов;
5) Конфликт интересов - при таком раскладе личная заинтересованность идёт в разрез интересам общества, соответственно нанося второму урон;
6) Кумовство - предоставление привилегий своим родственникам или друзьям.
Для полноценной оценки коррупции в мире необходимо обратиться таблице, в которой представлен рейтинг стран, лидирующих по коррупционным показателям на январь 2021 года. Рейтинг представлен по шкале от (высокий уровень коррупции) до 100 (низкий уровень коррупции).
Таблица 3.Р Зейтинг стран по уровню коррупции на 2021 год
№ Страна Шкала
1 Новая Зеландия 88
2 Дания 88
3 Финляндия 85
4 Швейцария 85
5 Сингапур 85
6 Швеция 85
7 Норвегия 84
8 Нидерланды 82
9 Люксембург 80
10 Германия 80
11 Канада 77
129 Россия 30
Из данных, представленных в таблице, можно заметить, что Россия не попадает даже в топ 100 стран по уровню коррупции. Для нашей страны статистика не утешительна, так как уровень коррупционной составляющей растет с каждым годом. То есть меры применяемые властью по борьбе с коррупцией на практике всегда являются эффективными. Такое положение охватывает все сферы деятельности, подрывая авторитет власти и ослабляя национальную экономику. На положение в сравнительной таблице влияют следующие факторы:
- застой коррупционных дел;
- социальное разделение уровня жизни населения;
- непрозрачность финансовой деятельности государственных чиновников;
- непрозрачность больших проектов;
Наиболее подверженные коррупции в
России сферы жизнедеятельности:
1) ГИБДД (например, покупка водительских прав).
2) Медицинская сфера (например, приоритетное обслуживание граждан), при этом следует отметить «для общественного здравоохранения каждое проявление коррупции более опасно, чем любая другая сфера общественных отношений» [3, с. 198].
3) Таможенная сфера (например, незаконный ввоз продукции из-за рубежа).
4) Судебная сфера (например, подкуп судей).
5) Правоохранительная сфера (например, прекращение уголовного дела).
6) Налоговая сфера (например, уклонение от уплаты налогов).
7) Образовательная сфера (например, гарантированная успешная сдача экзаменационных сессий, защита курсовых и дипломных проектов).
8) и т.д.
Наиболее опасными преступлениями коррупционной направленности являются взяточничество (ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ). Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, дефор-
мирует правосознание граждан. Распространенными коррупционными преступлениями являются также отдельные виды хищения чужого имущества, к числу которых относятся: мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ), при условии, если они совершены руководителем государственного органа, организации, учреждения либо иного юридического лица. К числу преступлений коррупционной направленности относятся также факты злоупотребления должностными лицами своими полномочиями (ст. 285 УК РФ) или их превышения (ст. 286 УК РФ), либо совершение ими служебного подлога (ст. 292 УК РФ), но лишь в случае, когда эти деяния совершены из корыстных побуждений, то есть чтобы получить в результате содеянного какую-либо выгоду [4].
Таким образом, можно сделать вывод, что коррупция является неотъемлемой частью современного российского общества. Она осуществляет контроль на государственном уровне, также изменяет общественную структуру. На основании оценки коррупции в Российской Федерации, можно предложить методы по противодействию данному негативному явлению:
1) Антикоррупционная экспертиза. Цель - выявление коррупционных факторов в нормативно-правовых документах и проектах - «остается серьезной проблемой исполнение и реализация антикоррупционного законодательства» [5, с. 143].
2) Информационная открытость. То есть эффективность борьбы с коррупцией прежде всего зависит от информационной прозрачности государственной власти и органов местного самоуправления;
3) Разделение бизнеса и власти. Нельзя допустить слияние финансовых интересов бизнесменов и государственной власти;
4) Общественный контроль.
5) Реформа государственных закупок. Необходимо ужесточить закупки государственных компаний. В условиях современной России «финансовая система в сфере закупок товаров, работ, услуг нуждается в развитии» [6, с. 56].
6) Провокация взяток. Необходимо внести ответственность за согласие должно-
стных лиц брать взятку в ответ на прово- снизиться уровень коррумпированных яв-кацию. лений, однако главной идеей остается
Подводя итог, нужно отметить, что при формирование правовой культуры граждан выполнении данного перечня методов по и общества в целом в вопросе антикорруп-борьбе с коррупцией должен существенно ционного воспитания и мировоззрения.
Библиографический список
1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-Ф3 // СПС КонсультантПлюс.
3. Корниенко В. В., Жидяева Е.С. Правовые и организационные механизмы противодействия коррупции в системе здравохранения России / MODERN SCIENCE. - 2019. -№ 4-1. - С. 198-201.
4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) // СПС КонсультантПлюс.
5. Мартынов А.В., Зарубицкая Т.К. К вопросу о необходимости совершенствования государственного контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства Российской Федерации // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2019. - №1. - С. 143-156.
6. Богатова Е.В., Яковлева Д.А., Пирогова А.В. Современные тенденции развития системы финансового контроля в сфере государственных и муниципальных закупок в России // В сборнике: «Юридические науки, правовое государство и современное законодательство». Сборник статей VI Международной научно-практической конференции. - 2019. -С. 54-56.
COUNTERING CORRUPTION IN THE RUSSIAN FEDERATION
E.S. Zhidyaeva, Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor A.G. Saiko, Student
Academy of Marketing and Social and Information Technologies - IMSIT (Russia, Krasnodar)
Abstract. This article examines the main factors in combating corruption at the present stage in the world and is described in more detail within the Russian Federation. The tables briefly show the main approaches and types of definition of corruption. For a full assessment of corruption on a global scale, a rating of the level of corruption of countries is given. A set of measures to counter the rapidly growing corruption component is also presented, and a brief explanation of each of them is given.
Keywords: corruption, the Russian Federation, state power, bribery, types of corruption, counteraction.
