CC BY
13УДК 328.185
А.П. Лутова, Н.В. Ерискина
Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский, 683003 e-mail: nastya.lutova@internet.ru
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ПОДГОТОВКИ ВОДИТЕЛЕЙ ПРИ СДАЧЕ ЭКЗАМЕНОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ
В статье обозревается суть коррупционной деятельности при сдаче экзаменов на получение права управления транспортным средством и регламентируемые законами способы борьбы с ней.
Ключевые слова: коррупция, автошкола, экзамен, противодействие коррупции, Российская Федерация.
A.P. Lutova, N.V. Yeriskina
Kamchatka State Technical University, Petropavlovsk-Kamchatsky, 683003 e-mail: nastya.lutova@internet.ru
ANTICORRUPTION IN THE FIELD OF DRIVER TRAINING WHEN PASSING EXAMS FOR OBTAINING THE RIGHT TO DRIVE A VEHICLE
The essence of corruption activity during the exams for obtaining the right to drive a vehicle and the ways regulated by laws to combat it are observed.
Key words: corruption, driving school, exam, anticorruption, the Russian Federation.
Россия по результатам исследования «Индекса восприятия коррупции» (ИВК), которое провело Международное антикоррупционное движение Transparency International в 2022 г., набрала 28 баллов из 100. Это означает, что в стране влияние распространения коррупции ощущается очень сильно. Однако следует отметить, что за период с 2020 по 2022 гг. ИВК снизился с 30 до 28 [1]. Подобное изменение демонстрирует факт существования системного противодействия коррупции в стране. Тем не менее влияние достигнутых результатов мало ощутимо населением. Данный факт свидетельствует, что коррупционные проявления просочились в обыденную жизнь, и их можно увидеть в самых разнообразных формах и видах. Одним из таких проявлений является коррупция в сфере подготовки водителей при сдаче экзамена на получение права управления транспортным средством. Ее последствия среднестатистический обыватель ощущает достаточно остро. Тысячи происшествий случаются на дорогах ежегодно и всегда неумолимо уносят с собой немалое количество невинных жизней.
Именно поэтому цель данной работы - продемонстрировать суть коррупционной деятельности при сдаче экзаменов на получение права управления транспортным средством и регламентируемые законами способы борьбы с ними.
Чтобы достигнуть поставленной цели мы ставим следующие задачи:
1) кратко описать проявления коррупционной деятельности в сфере подготовки водителей при сдаче экзаменов на получение права управления транспортным средством;
2) изложить содержание способов противодействия коррупции в сфере подготовки водителей при сдаче экзаменов на получение права управления транспортным средством.
В рамках данной работы мы использовали документы, находящиеся в открытом доступе в сети Интернет, с целью продемонстрировать суть коррупционной деятельности при сдаче экзаменов на получение права управления транспортным средством.
Двенадцатая международная научно-практическая конференция
По итогам сбора и изучения источников, содержащих в себе информацию по теме данной статьи, мы пришли к выводу, что ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» [2] содержит в себе наиболее точную формулировку понятия «коррупция». Данное определение подразумевает, что коррупция - это противозаконное действие, совершенное физическим или юридическим лицом в рамках своего должностного положения, в результате которого он приобрел материальные блага для себя или третьего лица.
Вслед за этим надлежит отметить, что по сферам взяточничества [3] преступления, связанные с эксплуатацией транспорта, составляют 5,9% от числа привлеченных к уголовной ответственности за совершение коррупционных деяний. Данное число может показаться незначительным, однако оно несет в себе губительные последствия. Увеличение смертности на дорогах часто происходит по вине недобросовестных экзаменаторов в автошколах [4]. Ежегодно правоохранительные органы выявляют факты «продажи» обучающимся водительских прав, а также случаи взаимосвязи автошкол с подразделениями ГИБДД (Государственная инспекция безопасности дорожного движения), позволяющие за определенное вознаграждение получить гражданину водительское удостоверение без сдачи экзамена в установленном порядке [5].
Именно поэтому меры по противодействию коррупции занимают место первостепенной важности во время выбора приоритетных направлений при разработке национальных проектов в Российской Федерации. Противодействие коррупции предполагает под собой работу правоохранительных органов по предупреждению коррупции, по борьбе с коррупционными проявлениями, по уменьшению и (или) устранению негативных результатов противоправных коррупционных деяний [2].
В свою очередь законодательное регулирование мер по противодействию коррупции производится в соответствии с законодательством Российской Федерации [2], в том числе Конституцией Российской Федерации, которая является основополагающим источником правовых норм и на основе которой осуществляется регулирование всех правоотношений.
На федеральном уровне противодействие коррупции регламентируется Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами.
Помимо этого, законодательное регулирование мер по противодействию коррупции подчиняется требованиям, изложенным в нормативно-правовых актах Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти.
В результате подбора литературы мы обнаружили следующие меры пресечения коррупционных действий:
- в автошколах организуются и проводятся проверки сотрудников, в случае выявления правонарушений виновных привлекают к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации [6];
- автошколы в добровольном порядке приглашают сотрудников полиции для проведения воспитательных бесед с обучающимися автошкол [7];
- в классах, оборудованных камерами видеонаблюдения, присутствуют два инспектора [8].
В 2014 г. Правительство Российской Федерации обязало автошколы оборудовать все учебные автомобили, используемые во время проведения практических экзаменов в ГИБДД, системами АВН (аудио-, видеонаблюдения) [9].
Можно утверждать, что на данный момент законодательные проекты Российской Федерации по противодействию коррупции являются приоритетными, однако все же остро нуждаются в дальнейшем улучшении.
В данной статьи описана суть коррупционной деятельности при сдаче экзаменов на получение права управления транспортным средством и способы борьбы с коррупцией. Основные положения и выводы данной статьи возможно использовать при проведении дальнейших научных исследований по схожим темам.
Литература
1. Россия в Индексе восприятия коррупции - 2022: 28 баллов и 137-е место [Электронный ресурс]. - URL: https ://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korrupczii-2022-28-ballov-i-137-e-mesto (дата обращения: 21.04.2023).
2. О противодействии коррупции: Федер. закон Рос. Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 декабря 2008 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 22 декабря 2008 года // Рос. газ. - 2008. - № 266.
3. Бастрыкин рассказал, какие сферы лидируют по количеству коррупционеров [Электронный ресурс] // ria.ru: Новостной сайт. - URL: https://ria.ru/20221208/korruptsiya-1837137305.html (дата обращения: 21.04.2023).
4. Хорошему научат: автошколы накажут за аварии выпускников [Электронный ресурс] // iz.ru: Новостной сайт. - URL: https://iz.ru/878355/timur-khasanov/khoroshemu-nauchat-avtoshkoly-nakazhut-za-avarii-vypusknikov (дата обращения: 21.04.2023).
5. Реализация мер по противодействию коррупции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения: некоторые аспекты [Электронный ресурс] // Официальный сайт Кашинского городского округа. - URL: https://www.kashin.info/prokuratura/4420-realizatsiya-mer-po-protivodejstviyu-korruptsii-v-sfere-obespecheniya-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-nekotorye-aspekty (дата обращения: 21.04.2023).
6. МВД России возьмет на контроль соблюдение автошколами условий обучения водителей [Электронный ресурс] // Официальный сайт МВД России. - URL: https://мвд.рф/news/item/ 16342953/ (дата обращения: 21.04.2023).
7. Сотрудники полиции провели профилактическую беседу с учащимися автошколы в Красногвардейском районе [Электронный ресурс] // crimea-news.com: Новостной сайт. - URL: https://crimea-news.com/incident/2021/06/22/806720.html (дата обращения: 21.04.2023).
8. Новая жизнь автошкол: коррупции стало меньше, а списать на экзамене теперь сложнее [Электронный ресурс] // KP.RU: Новостной сайт. - URL: https://www.kp.ru/daily/28300/4440437/ -KP.RU (дата обращения: 21.04.2023).
9. О допуске к управлению транспортными средствами: Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (ред. от 25.06.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 44. -Ст. 6063.
