CC BY
18
- © М.А. Ястребинский, З.М. Назарова, A.A. Маутина, 2014
УДК 338.45:553
М.А. Ястребинский, З.М. Назарова, А.А. Маутина
ПРОМЫШЛЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ ПО ОСВОЕНИЮ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ - ОСНОВА ПОСТРОЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА
Проанализировано производство и спрос на металлопродукцию, состояние запасов железорудных месторождений в Дальневосточном регионе России с учетом принятых Правительством РФ государственных программ развития данной территории. Рассмотрено воздействие создания промышленных комплексов по освоению минерально-сырьевых ресурсов на построение эффективной структуры экономики Дальневосточного региона. Исследовано влияние образования базы для развития промышленности Дальневосточного региона - промышленных комплексов по освоению минерально-сырьевых ресурсов - на величину оборотного капитала предприятий других отраслей промышленности, планируемых к созданию на этой территории.
Ключевые слова: стратегия развития Дальневосточного региона, предложение и спрос на металлопродукцию, добыча и переработка железорудного сырья, оптимизация величины оборотного капитала предприятий, производственные запасы, незавершенное производство.
В настоящее время в России остро стоит вопрос о развитии восточных регионов, а именно территории Восточной Сибири и Дальнего Востока. Регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока обладают огромным потенциалом, в том числе неисчерпаемым ресурсным, сырьевым, энергетическим, способным придать мощный импульс развития не только для данных регионов, но и для всей Российской Федерации. Что касается минерально-сырьевых ресурсов, то Восточная Сибирь и Дальний Восток -это уникальные регионы, обладающие колоссальными запасами полезных ископаемых. Существует четкое понимание, что именно эти территории станут в будущем основой ресурсной базы России, в том числе и минерально-сырьевой. Поэтому в последнее время Правительство РФ озадачено вопросами и перспективами развития регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Активно создаются
стратегии и программы развития как отдельных субъектов востока России, как и в целом данного региона, проводятся семинары, заседания и совещания, посвященные этим вопросам [3, 4, 5]. Все это говорит об актуальности данного вопроса в современных экономических условиях России.
Дальневосточный регион является географо-экономической структурой с достаточно большим промышленным и научно-техническим потенциалом, в которой горнопромышленному комплексу отводится одно из базовых мест. В условиях неустойчивой конъюнктуры сырьевых рынков и ис-черпаемости минерально-сырьевых ресурсов, интенсивно осваиваемых сейчас в этом регионе (главным образом золота), принципиальным становится осуществление иной стратегии экономического развития. Эта стратегия должна создать предпосылки для формирования новой структуры экономики региона - эффективной и
гармоничной. Этой экономике должна быть присуща не только меньшая степень зависимости от добычи полезных ископаемых. Она при этом должна быть основанной на добыче и переработке минерального сырья долговременного использования (железные, титановые, редкометалльные, полиметаллические руды и др.) с доведением передела в конечный продукт до предельно возможной стадии.
Принятые Правительством Российской Федерации программы развития восточных регионов страны предусматривают строительство крупных промышленных, транспортных и горнодобывающих объектов на этой территории [4]. Все эти виды деятельности для своего функционирования требуют, в частности, значительных объемов металлопродукции. В 2011 г. потребность Восточной Сибири и Дальнего Востока во всех видах продукции горной металлургии составляла 2120 тыс. т (без учета металла, который необходим для строительства новых объектов) [2].
Российская Федерация занимает одно из ведущих мест в мире по добыче и переработке железорудного сырья, производству черных металлов, являясь одновременно крупнейшим участником мирового рынка горно-металлургической продукции. Несмотря на появление новых материалов (пластмасс, синтетических смол и других), черные металлы продолжают оставаться важнейшим конструкционным материалом и основой технической базы промышленного производства на довольно длительную перспективу, определяя технико-экономический уровень и конкурентоспособность региональной экономики.
Однако территориальная структура предприятий черной металлургии в России не соответствует географическому размещению подготовленной к освоению железорудной базы
страны, а ее воспроизводственный потенциал не может отвечать требованиям формирования и развития высокоэффективной инновационной экономики регионов Дальнего Востока, обеспечивающей потенциал роста потребности не только внутреннего, но и международного рынков железорудных ресурсов и продукции черной металлургии.
В Уральском и Сибирском регионах, где продолжается интенсивное истощение местной железорудной базы, производится до 90% общероссийской выплавки стали, в то время как Восточная Сибирь, Забайкалье и Дальний Восток испытывают дефицит в металле. Промышленность черной металлургии здесь пока не создана. Но при этом на Востоке России, наряду с ресурсами нефти, газа, угля, цветных и драгоценных металлов, разведаны многочисленные и значительные по запасам железорудные месторождения, которые могут быть сырьевой базой для создания черной металлургии региона и серьезным фактором развития его экономики.
Железорудная база Дальнего Востока объединяет Алданскую и Дальневосточную железорудные провинции и включает в себя месторождения Республики Саха (Якутия), Амурской области, Еврейского автономного округа, Хабаровского и Приморского краев.
Разведанные запасы железных руд Дальневосточного федерального округа по категориям А+В+С1+С2 оцениваются в 7 млрд т, прогнозные ресурсы - около 13 млрд т. Разведанные запасы железных руд Дальнего Востока составляют 7,7% от запасов России.
Разведанные руды представлены легкообогатимыми (частично даже не требующими обогащения) разностями и сосредоточены в пяти основных железорудных районах: Чаро-Токкин-
ском, Мало-Хинганском и Уссурийском (железистые кварциты), Южно-Алданском и Зея-Селемджинском (магнетитовые руды). Значительные прогнозные ресурсы железистых кварцитов сосредоточены в Удско-Селем-джинском и Лабринском железорудных районах.
Наиболее перспективным для освоения представляется Южно-Алданский железорудный район (месторождения Таежное, Горкит, Таррынах, Десовское) и в первую очередь Таежное и Дёсовское месторождения, расположенные в непосредственной близости от участка железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск. В границах этого железорудного района проведена оценка месторождений нерудного сырья для черной металлургии. Выявлены запасы флюсов и огнеупоров, формовочных материалов, графита, обеспечивающих развитие металлургического производства на длительную перспективу. Рядом находится Усинское месторождение марганцевых руд.
Освоение железорудных месторождений представляется сложной проблемой, так как экономика региона и страны переживает большие трудности. Тем не менее, вовлечение железорудных месторождений Дальнего Востока в промышленное использование представляется важным фактором социально-экономического развития этой еще мало освоенной части Рос-
сии. Кроме того, следует учесть практически неограниченный спрос на все виды минерально-сырьевых ресурсов со стороны интенсивно развивающейся экономики соседнего Китая и стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), которые могут стать стратегическими партнерами в создании и развитии черной металлургии на Востоке России.
Однако выполнение государственной программы по развитию экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока требует огромных средств. Планируемый объем инвестиций предполагается направить на создание новых промышленных предприятий, объектов электроэнергии, транспорта, специальных объектов.
Как известно, в общей сумме инвестиций выделяют следующие основные составляющие: капитальные вложения (Квл); нематериальные активы (НМА); оборотные средства (ОбС). Соотношение отдельных частей общей суммы инвестиций по промышленности страны в целом и по отдельным отраслям (в %%) представлено в таблице (представленные данные являются расчетными, средними по России за последние 3 года [2]).
Как видно из представленной таблицы, нематериальные активы и прочие инвестиции составляют незначительную часть в общей их сумме.
Основные составные части необходимых инвестиций для развития
Соотношение отдельных частей обшей суммы инвестиций по промышленности страны в целом и по отдельным отраслям (в %%)
Состав инвестиций Промышленность в целом Строительство Горнодобывающая промышленность
Всего, в том числе: 100 100 100
капитальные вложения 62 57 69
нематериальные активы 6 5 4
оборотные средства 20 35 25
прочие 2 3 3
промышленности в Дальневосточном регионе - это капитальные вложения и оборотные средства. Их величина будет зависеть от целого ряда факторов. Главным из этих факторов, с нашей точки зрения, является построение гармоничной структуры экономики рассматриваемых регионов. И начинать это построение необходимо, прежде всего, с создания базы для развития промышленности Дальневосточного региона, в частности, со строительства предприятий по выпуску металлопродукции (горно-металлургических кластеров), для которых в регионе есть все необходимые условия: минерально-сырьевые ресурсы, энергетические, трудовые и т.п.
Строительство предприятий, продукция которых необходима для формирования промышленности Дальневосточного региона, окажет самое непосредственное влияние на размер инвестиций, необходимый для этого. И прежде всего на объем оборотного капитала будущих предприятий региона.
Оборотный капитал - это капитал организации, вложенный в оборотные активы (оборотные средства), возобновляемые с определенной регулярностью для обеспечения текущей деятельности. Совершенствование механизма управления оборотными средствами организации является одним из главных факторов повышения экономической эффективности производства на современном этапе развития отечественной экономики. В условиях социально-экономической нестабильности и изменчивости рыночной инфраструктуры важное место в текущей повседневной работе занимает управление оборотными средствами, т.к. именно здесь кроются основные причины успехов и неудач всех производственно-коммерческих операций организации.
Оборотные активы обеспечивают бесперебойный кругооборот средств предприятия. Структура оборотных средств имеет значительные колебания в отдельных отраслях промышленности. Она зависит от состава затрат на производство, типа производства, длительности производственного цикла, периодичности и регулярности поставок материальных ценностей, условий реализации продукции и др. факторов.
Эффективное использование оборотных средств зависит от правильного определения потребности в них. Занижение величины оборотных средств влечет за собой неустойчивость финансового положения предприятия, перебои в производственном процессе и снижение объемов производства и прибыли. Завышение размера оборотных средств снижает возможности предприятия производить капитальные затраты для расширения производства.
Таким образом, от использования оборотных активов зависят эффективность функционирования предприятия и его финансовая устойчивость. Грамотное управление оборотным капиталом позволяет повышать его рентабельность, определять потребность в источниках его финансирования, улучшать показатели его оборачиваемости, а также показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия, снижать затраты, возникающие при обслуживании оборотных активов, увеличивать получаемую прибыль.
Управление оборотными средствами осуществляется с целью повышения эффективности их использования и подразумевает:
• определение состава и структуры оборотных средств;
• установление потребности в оборотных средствах;
• выявление источников формирования оборотных средств;
• распоряжение оборотными средствами и их эффективное использование [5].
Эффективность использования оборотного капитала в значительной степени зависят от наличия производственных запасов и возможности их пополнения. Оборотные фонды, как часть инвестиций, требуются предприятию в период строительства намного раньше, чем капитальные вложения. Это связано с тем, что прежде чем начнется строительство, предприятие должно иметь необходимое количество материальных ресурсов для его осуществления.
В настоящее время, даже без учета правительственных планов, Восточная Сибирь и Дальний Восток испытывают большой дефицит в металлопродукции, в строительных материалах, топливе и других материальных ресурсах. И если не создать предварительно базы для развития промышленности Дальневосточного региона, в частности, строительство предприятий по выпуску металлопродукции (горно-металлургических кластеров), то материальные ресурсы придется завозить из других регионов страны. На сегодняшний день практически вся необходимая продукция стройиндустрии поставляется на Дальний Восток из Европейской части, с Урала, а также из зарубежных стран. Например, как отмечают Косьянов В.А. и Корякина Н.А [1], ввоз металлопродукции, поставки которой составляют около 90% всего ввоза металлопродукции на Дальний Восток, осуществляется с Урала, из центральных регионов России (с предприятий Курской магнитной аномалии) и даже с Кольского полуострова.
Как известно, состав оборотных средств включает в себя такие составляющие, как производственные запасы и незавершенное производство.
Производственные запасы для предприятия определяются по формуле:
пз = о. • и. • м • а1 + ^ + ^ + д, (1)
где ПЗ - производственные запасы в денежном выражении; о. - объем ¿-го вида работ, выполняемых за день; М. - материалоемкость ;-го вида материалов; и. - цена за единицу материальных ресурсов ;-го вида; t1 - время запаса (дней); t2 - время на доставку (дни); t3 - период между двумя поставками (дни); ^ - страховой запас (дни).
В составе оборотных средств на строительно-монтажных работах запасы товарно-материальных ценностей составляют от 75% до 83%. Если принять объемы работ и структуру выполняемых работ, аналогичной с проектами, выполняемых в освоенных регионах страны, то потребность в количестве материальных ресурсов, необходимых для строительства, остается прежней, но потребность в оборотных средствах резко возрастает. Причиной роста стоимости производственных запасов являются два фактора.
Первый фактор - это рост стоимости отдельных видов сырья и материалов. Поставки различных видов металлопродукции в регионы Восточной Сибири и на Дальний Восток связаны с ее значительным удорожанием.
Перевозки материалов на такие значительные расстояния приводит к увеличению сроков поставки на 1530 дней, а также к росту стоимости поставляемой продукции за счет затрат на доставку. Достаточно сказать, что стоимость перевозки по железной дороге составляет от 0,60 до 1,30 руб. за тыс. км. При доставке материалов из районов Центрально-Европейской части России на Дальний Восток расстояние составит 6-7 тыс. км, с территории Урала - 5,0 тыс. км. Только за счет данного фактора цены на используемые материалы при строитель-
стве предприятий в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке возрастут в значительном объеме, С учетом затрат на логистику, на страхование грузов и погрузочно-разгрузочные работы, а также посреднических надбавок и платежей за складирование, можно говорить об удвоении указанной выше суммы. К сожалению, постоянный рост тарифов на железнодорожные перевозки еще более увеличивает стоимость поставляемых материалов.
Второй фактор связан с ростом времени получения материальных ресурсов от поставщиков и временем запасов на складах предприятия. Достаточно сказать, что время доставки товарных запасов в среднем по стране без учета погрузок на стадиях переадресации с движением составов составляет 3-5 дней на 1 тыс. км.
Поставки в адрес потребителя не осуществляются ежедневно. Сроки плановых поставок зависят от объема продукции и могут осуществляться всего 1-2 раза в месяц. Кроме того, при проведении работ в сложных климатических условиях, в районах с повышенной сейсмической составляющей, предприятие будет вынужденно иметь и страховой запас.
Таким образом, общая продолжительность находящихся товаров на складе увеличивается в 2,0-2,5 раза.
Если суммировать рост стоимости и рост времени запасов товарно-материальных ценностей, то можно ожидать роста потребности в оборотных средствах не менее чем в два раза.
Незавершенное производство, как известно, определяется по формуле:
НП = С ■ Тц, (2)
где НП - сумма оборотных средств, необходимых для выполнения технологического цикла работ (руб.); С -затраты (себестоимость) выполненных работ за день (руб.); Тц - время технологического цикла (дней).
Мы уже говорили об увеличении стоимости материалов, которая может возрастать на 50% и даже 100% за счет стоимости доставки материалов для всех видов строительных работ. Если учесть, что доля материалов в стоимости строительных работ достигает более 30%, а при строительстве мостов - еще больше, то потребность в оборотных средствах и на этапе незавершенного производства так же существенно увеличатся.
Рост стоимости материалов, поставляемого в восточные регионы страны, в свою очередь, будет иметь следующие негативные экономические последствия для их развития.
Во-первых, это повышение сметной стоимости строительных работ в этих регионах, т.к. затраты на металлопродукцию составляют основу стоимости материалов при выполнении строительных работ, таких как строительство железнодорожных путей, линий электропередач, оборудование новых портов и т.п.
Во-вторых, для предприятий - потребителей продукции удаленность поставщиков от мест поставки приводит к значительному росту потребности в оборотных средствах предприятий, покупающих продукцию. Дополнительная потребность в оборотных средствах для предприятий Восточной Сибири и Дальнего Востока будет возникать, как за счет роста стоимости материалов, так и за счет увеличения сроков поставки. Для любого инвестора дополнительные вложения при организации производственного процесса являются сдерживающим фактором. При сложных экономико-географических условиях исследуемых регионов, трудностях в доставке любых средств и предметов производства (отсутствие развитой железнодорожной сети, необходимость перегрузки металлопродукции на другие виды транспорта, складские расходы
и др.) возникает дополнительный риск для инвесторов в достижении необходимого уровня эффективности от вложенных средств.
Таким образом, потребности в инвестициях, в частности, в оборотном капитале, можно значительно сократить при промышленном развитии Восточной Сибири и Дальнего Востока. Авторы считают, что начало освоения экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока следует начинать
с создания промышленных комплексов, снабжающих строительную индустрию необходимыми материалами. Это, главным образом, освоение минерально-сырьевых ресурсов самого Дальневосточного региона с получением необходимых объемов топлива, металла, бетона, цемента, угля и других видов материалов, которые в настоящее время завозятся из других регионов страны.
1. Косьянов В.А., Корякина Н.А. Горнометаллургический кластер Южной Якутии -важнейший стимул для развития экономики восточных регионов РФ // Известия вузов. Геология и разведка. - 2013. - № 5. - С. 62-65.
2. Статистика производства продукции -база данных РОССТАТА [Электронный ресурс] : customs-online.ru/ru/country/Russia, дата обращения 12 февраля 2014.
3. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р [Электронный ресурс]: http://www.government.ru/ gov/results/9049/, дата обращения 17 февраля 2014.
4. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Утверждена
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2010 г., № 1120-р. [Электронный ресурс): minregion.ru/ activities/territorial, дата обращения 17 февраля 2014.
5. Федеральная программа социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Утверждена Постановлением правительства Российской Федерации от 07 февраля 1995 г. № 115. [Электронный ресурс): www.vip-auto.info/dok2009/ laws42/tex42794.htm, дата обращения 17 февраля 2014.
6. Лисов В.И., Назарова З.М., Маутина А.А. и др. Финансы геологических предприятий: учебное пособие для ВПО. - 2-е изд., перераб. и доп. Волгоград: Издательский Лом «Ин-Фолио», 2013. - 256 с. ti^
КОРОТКО ОБ АВТОРАХ
Ястребинский Михаил Александрович - доктор экономических наук, профессор, e-mail: [email protected],
Назарова Зинаида Михайловна - доктор экономических наук, профессор, e-mail: [email protected],
Маутина Алина Анатольевна - кандидат экономических наук, профессор, e-mail: [email protected],
Московский государственный горный университет.
UDC 338.45:553
INDUSTRIAL COMPLEXES FOR THE MINERAL RESOURCES DEVELOPMENT - THE BASIS FOR BUILDING AN EFFECTIVE STRUCTURE OF THE ECONOMY OF THE FAR EAST REGION
Yastrebinskey M.A., Doctor of Economical Sciences, Professor, e-mail: [email protected], Nazarova Z.M., Doctor of Economical Sciences, Professor, e-mail: [email protected], Mautina A.A., Candidate of Economical Sciences, Professor, e-mail: [email protected], Moscow State Mining University.
Analyzed the production and demand for metal products, the status of stocks of iron ore deposits in the Russian Far East, taking into account the Russian Government adopted state programs of the area. Examined the impact of the creation of industrial complexes for the mineral resources development on the creation of efficient economic structure of the Far Eastern region. The influence of formation base for industrial development of the Far East region - industrial complexes for the mineral resources development - the amount of working capital of enterprises in other industries, planned to create in this area.
Key words: Far East region development strategy, supply and demand for metal products, mining and processing of iron ore, the optimization of working capital value of enterprises, production stock, unfinished production.
REFERENCES
1. Kos'janov V.A., Korjakina N.A. Izvestija vuzov. Geologija i razvedka, 2013, no 5, pp. 62-65.
2. Statistika proizvodstva produkcii baza dannyh ROSSTATA (Statistics of production - ROSSTAT database), available at: customs-online.ru/ru/country/Russia, accessed 12.02.2014.
3. Strategija social'no-jekonomicheskogo razvitija Dalnego Vostoka i Bajkalskogo regiona do 2025 g. Utverzhdena rasporjazheniem Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 28 dekabrja 2009 g., no 2094-r (Strategy for socio-economic development of the Far East and the Baikal region until 2025. Approved by order of the Russian Federation Government of December 28, 2009, no 2094-r), available at: http://www.government. ru/gov/results/9049/, accessed 17.02.2014.
4. Strategija social'no-jekonomicheskogo razvitija Sibiri do 2020 goda. Utverzhdena rasporjazheniem Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 05 ijulja 2010 g., no 1120 r (Strategy for socio-economic development of Siberia until 2020. Approved by order of the Russian Federation Government of July 05, 2010, no 1120 r), available at: minregion.ru/activities/territorial, accessed 17.02.2014.
5. Federal'naja programma social'no-jekonomicheskogo razvitija Respubliki Saha (Jakutija). Utverzhdena Postanovleniem pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 07 fevralja 1995 g., no 115 (Federal program of social and economic development of the Sakha republic (Yakutia). Approved by the Russian Federation Government of February 07, 1995, no 115 ), available at: www.vip-auto.info/dok2009/laws42/tex42794.htm, accessed 17.02.2014.
6. Lisov V.I., Nazarova Z.M., Mautina A.A. Finansy geologicheskih predprijatij: uchebnoe posobie dlja VPO. 2-e izd., pererab. i dop. (Geological enterprises finance: a manual for VPO, 2nd ed., Rev. and ext.), Volgograd, Izdatel'skij Dom «In-Folio», 2013, 256 p.
РИСУЕТ ДАРЬЯ АБРЕНИНА
Минерал, он и в Африке минерал
