CC BY
28
ПРОМЫШЛЕННАЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
А.Ю. АРХИПОВ, доктор экономических наук, профессор Ю.А. НАРЕЖНАЯ, Ростовский государственный университет
\
Архипов Алексей Юрьевич, выпускник экономического факультета Ростовского государственного университета. Доктор экономических наук (1999), профессор. Директор Института экономики и внешнеэкономических связей РГУ, заведующий кафедрой мировой экономики и международных отношений экономического факультета РГУ. Действительный член Академии гуманитарных наук. Сфера научных интересов: субъективное в экономике, современное экономическое мышление, экономическое образование, глобализация мировой экономики, место России в ней, развитие форм внешнеэкономической деятельности.
Нарежная Юлия Анатольевна окончила отделение мировой экономики экономического факультета Ростовского государственного университета в 2002 г. Аспирант кафедры мировой экономики и международных отношений экономического факультета РГУ. Область научных интересов: промышленная интеллектуальная собственность в мировом хозяйстве, мировой рынок лицензий. Автор пяти публикаций.
Современный этап развития мирового хозяйства характеризуется таким всеобъемлющим явлением, как глобализация, в условиях которой основными субъектами конкурентной борьбы на мировом рынке все более выступают отдельные фирмы, а не государства. К числу стоящих перед ними важнейших задач относится формирование преимуществ в конкурентной борьбе, уже вышедшей за пределы национальных экономик. В настоящее время создание и внедрение на рынок новых товаров, разработка инновационных подходов к производству и реализации продукции в целом, остаются наиболее эффективным способом уси-
ления позиций фирмы на рынке. Чтобы закрепить достигнутые успехи и не допустить использования собственных нововведений конкурентами, компании используют различные механизмы защиты промышленной интеллектуальной собственности. На практике это выражается в постоянном росте числа заявок, подаваемых в патентные ведомства на изобретения, интенсивном развитии прочих видов промышленной интеллектуальной собственности (ноу-хау, промышленных образцов и т.д.). Формирование значительного массива объектов интеллектуальной собственности, повышение доли запатентованных товаров в экспорте стран
отражаются и на мировом хозяйстве в целом. В XX в. возникли новые виды международного предпринимательства: деятельность, связанная с передачей прав промышленной интеллектуальной собственности (ПИС), при участии контрагентов из двух и более стран. К этой категории относятся, например, международная торговля патентами и лицензиями, международный инжиниринг, франчайзинг, лизинг и т.д. Передача прав ПИС происходит и неявным образом — посредством международной торговли товарами, международного движения капитала, прежде всего в виде прямых иностранных инвестиций и миграции высококвалифицированной рабочей силы. Международная торговля объектами ПИС приобретает особую специфику в силу того, что права на эту собственность не распространяются за границы государства, выдавшего патент, а следовательно, практически все виды международного предпринимательства в области ПИС не могут существовать без серьезной системы международных соглашений и договоров по защите прав ПИС.
В результате развития международного предпринимательства в области промышленной интеллектуальной собственности, и особенно международной торговли правами этой собственности, сформировался новый сегмент мирового рынка: рынок промышленной интеллектуальной собственности. В связи со значительной неоднородностью объектов, причисляемых к ПИС, можно выделить его основные составляющие.
Прежде всего, это рынок продукции, содержащей объекты промышленной интеллектуальной собственности. Речь может идти как о высокотехнологичных товарах, представляющих собой реализацию новейших идей или концепций, так и о материальных носителях для различного рода информации, являющейся объектом авторского права, промышленной собственности, коммерческой тайны или смежных прав. Второй элемент мирового рынка ПИС представлен рынком работ и услуг по разработке объектов ПИС, консультированию и т.д. И третьей составляющей рынка ПИС является рынок непосредственно прав на объекты ПИС, где осуществляется их передача в виде патентов и лицензий. Разумеется, входе внешнеэкономических сделок не происходит четкого деления операций по видам ПИС, и, к примеру, поставка новейшего оборудования может сопровождаться предоставлением инжиниринговых услуг и продажей лицензии.
Структура мирового рынка ПИС неоднородна. Одной из его особенностей является диффе-
ренциация стран на экспортеров-производителей объектов ПИС и импортеров. Страны с высоким уровнем экономического развития, тратящие значительные ресурсы на проведение НИОКР и развитие научно-технического прогресса, выступают на рынке ПИС не только в роли продавцов, но и составляют значительный процент покупателей, тогда как большинству развивающихся стран отведена исключительно роль покупателей.
Отношение к коммерциализации и защите прав ПИС в этих двух группах стран оказывается различным. Тогда как для развитых стран характерно стремление к правовой системе, в наибольшей степени обеспечивающей защиту прав владельца ПИС, в развивающихся странах объекты этой собственности очень часто используются нелегально, в виде контрафактной продукции. Процессы глобализации мировой экономики, таким образом, входят в конфликт с территориальной исключительностью прав ПИС. Основным условием разрешения этого противоречия становится преодоление различий национальных патентных систем и совершенствование международных систем по защите прав ПИС.
Процессы глобализации стали причиной образования мирового рынка ПИС, но его становление до сих пор находится на начальной стадии. Оценить, насколько неоднородной в действительности является обеспечивающая существование рынка мировая система защиты прав ПИС (представленная национальными законодательствами и рядом двух- и многосторонних международных договоров) можно на примере развитых стран, сравнив их патентные системы. В странах романо-германской правовой системы (Франция, Италия) используется принцип первой заявки, владельцем охранного документа становится тот, кто первым обратился в соответствующую организацию. В странах с англо-саксонской системой права традиционно используется «принцип первого изобретателя». Патент получает тот, кто сумеет доказать авторство изобретения, вне зависимости от очередности поданных заявок. Система патентования Японии имеет свою собственную специфику, суть которой в ориентации на общественную пользу. В частности, не поощряется выдача патента, если владельцем прав не осуществляется его практического применения.
Расхождения позиций развитых стран на мировом рынке ПИС проявляются так же, как непосредственно в характере распределения ролей продавец-покупатель ПИС (к примеру, Канада в
торговле с США фактически выступает с позиции развивающейся страны, оказываясь импортером продукции, содержащей ПИС), так и в более тонких различиях, связанных со специализацией страны в отдельных областях науки, что оставляет значительные возможности для международного сотрудничества. Число иностранных заявок на патенты постоянно возрастает, и подавляющая часть оформляется именно экономическими агентами развитых стран. Например, в годовом отчете за 2001-2002 гг. Патентного ведомства Канады (Canadian Intellectual Property Office) число заявок на получение патента от национальных фирм составляет 5 242 (из них принято 1 245), а, к примеру, от фирм США - 18 193 (из них принято 6 419)1.
Процессы глобализации, ведущие к взаимопроникновению экономик стран, в дальнейшем могут вывести на новый уровень уже существующие в рамках экономик развитых стран и обладающие значительным потенциалом так называемые «intellectual-property networks» — «сети реализации прав интеллектуальной собственности». Так называются эффективные системы по оценке, поиску новых путей применения и реализации прав интеллектуальной собственности2. Причиной их появления служит неспособность большинства действующих на рынке компаний полностью оценить потенциал собственных изобретений. «Ячейки» такой сети представляют собой небольшие организации, состоящие из специалистов международного и локального уровней, причем среди них должны быть как knowledge partners, специалисты в конкретной области науки (ученые, инженеры-разработчики, эксперты), задачей которых является отыскать сферы применения изобретений, в том числе, лежащие вне основной специализации запатентовавшей его компании, так и conversion partners, брокеры и маркетологи, занимающиеся непосредственно сбытом. Процессы глобализации со временем могут значительно расширить возможности применения этой схемы.
В среде ТНК процесс «перекрестного» обмена изобретениями между различными видами производства идет уже довольно длительное время, чему способствует наличие собственных научно-исследовательских центров и значительное разнообразие форм экономической деятельности внутри одной транснациональной корпорации. В сравнении с национальными предприятиями ТНК более заинтересованы в использовании объектов интеллектуальной собственности еще и потому, что с помощью патентов получают возможность кон-
тролировать национальные рынки развивающихся стран, практически монополизируя производство соответствующей продукции.
Глобализация мирового хозяйства нередко приводит к столкновению интересов различных групп стран, позиции которых обусловлены уровнем экономического развития, положением на мировых рынках, первоочередными целями в экономической и политической сферах. Формирование мирового рынка промышленной интеллектуальной собственности и международной системы защиты прав ПИС выявили значительные расхождения позиций развивающихся стран в сравнении с развитыми.
Для развивающихся стран традиционна точка зрения, в соответствии с которой защита прав ПИС развитыми странами негативно влияет на экономику развивающихся. Заимствование, копирование и контрафактное производство разработок более развитых стран нередко представляются эффективным способом совершить быстрый скачок в развитии и на этой основе выстроить уже собственную экономику. В качестве аргументов приводятся примеры государств, в частности азиатских, которым за счет ограниченной в прошлом законодательной охраны ПИС удалось создать местную индустрию, ставшую затем влиятельной силой на мировом рынке. Защитники этой теории склонны считать международную систему защиты прав ПИС механизмом, с помощью которого развитые страны диктуют свои условия развивающимся странам, устанавливая монополию на множество товаров, от лекарств до новейших видеоигр. Отчасти их позиция понятна.
Если взять в качестве примера фармакологическую отрасль — а патентование ее продукции очень развито, т.к. в отличие от товаров, производимых электронной промышленностью, она долго не устаревает, сама же разработка новых лекарств — процесс весьма длительный и дорогостоящий,— то складывается ситуация, когда жителям развивающихся стран многие лекарства оказываются недоступны из-за их высокой стоимости. И в первую очередь, это лекарства от таких болезней, как рак и СПИД.
Другой пример — программное обеспечение. Лицензионная версия любой изразработок Microsoft продается по одной и той же цене в США и странах
1 Intellectual Property. Innovation on a Global Scale: Annual report 2001-2002 //Canadian Intellectual Property Office(CIPO).http: //www.cipo.gc.ca
2 Elton J.J., Shah B.R., Voyzey J.N. Intellectual property: partnering for profit// McKinsey Quarterly, Issue 4, 59-67 (2002 Special Edition: Technology)
Африки, притом, что покупательная способность населения в этих государствах различается на порядки. Совершенно очевидно, что у населения развивающейся страны нет другого выбора, кроме как покупать контрафактную продукцию за $2-3 вместо лицензионной — за $100-200.
По данным отчета Business Software Alliance (Альянса производителей программного обеспечения), в 2003 г. 36 % всего программного обеспечения в мире составила пиратская продукция. При этом в списке 20 стран с наибольшими объемами реализуемой контрафактной продукции — только развивающиеся страны и страны с переходной экономикой3.
Глобализация приводит к тому, что рынки развивающихся стран становятся монополизированными, на них отсутствует конкуренция и как следствие устанавливаются высокие цены, что вызывает недовольство у жителей. Кроме того, страны, выступающие исключительно в роли потребителей на рынке интеллектуальной собственности, попросту не заинтересованы в защите прав ПИС.
Уязвимость позиции развивающихся стран при всей ее кажущейся обоснованности очевидна. Достаточно взглянуть на то, что происходит с национальной промышленностью в странах, где контроль за соблюдением прав ПИС оставляет желать лучшего. Дешевая контрафактная продукция заполняет рынок, полностью вытесняя более дорогую в производстве и не столь разнообразную, как прототипы пиратских изделий, отечественную. Потребители получают дешевые, но зачастую низкокачественные и не защищенные гарантией товары, а национальное производство исчезает, не находя рынка сбыта. Мнимая польза от легкого доступа к копиям иностранной продукции оборачивается реальным вредом для национальной экономики.
Если считать повсеместное распространение контрафактной продукции отрицательным влиянием глобализации, фактором, облегчающим нелегальное проникновение объектов ПИС сквозь государственные границы, то ее положительным аспектом может стать введение жесткой системы защиты прав ПИС на территории стран-наруши-тельниц патентного законодательства, которая будет защищать не только права на ПИС развитых стран, но и их собственные.
Для развивающихся стран классической является ситуация, когда изначально навязанная бывшим колониям система охраны ПИС защищала права бывших же метрополий. Во многом этот принцип сохраняется и сейчас: настаивая на
введении соответствующих законодательных норм, развитые страны заботятся прежде всего о защите собственных интересов (примером могут служить страны Латинской Америки, где система защиты прав интеллектуальной собственности была импортирована из Европы во второй половине XIX в. и реформирована лишь после того, как США стали выдвигать требования о совершенствовании защиты интеллектуальной собственности, используя в качестве аргумента заключенные торговые соглашения (ст. 301 Trade Act 1974))4.
Добиться изменения сложившейся ситуации развивающиеся страны могут двумя путями: законными способами, настаивая на ограничении патентной защиты в отношении наиболее важных товаров (так, как это произошло в итоге с товарами фармацевтической промышленности5) и используя национальное и международное законодательство для защиты собственных прав ПИС. В случае с большинством развивающихся стран, и особенно с наименее развитыми странами, речь, как правило, идет все же об объектах авторского права, а не промышленной собственности. К ним относятся не только созданные отдельными людьми произведения, но и элементы традиционного знания, проблемой защиты которого занимается специальная межправительственная комиссия при ВОИС.
Рассматривая влияние процессов глобализации на отношения по поводу ПИС, нельзя не упомянуть и о феномене новых индустриальных стран (НИС). Перейдя от политики импортозаме-щения к экспортно ориентированной экономике, такие страны, как Южная Корея, Гонконг, Тайвань, сумели воспользоваться научными разработками развитых стран и за счет снижения себестоимости производства сделать свои товары более конкурентоспособными. Все НИС прошли через стадию имитации, прежде чем достигли современного инновационного потенциала. Удачное сочетание экономических и политических условий стало причиной высоких темпов развития. В итоге, если в начале 1980-х гг. в четырех странах НИС практически не существовала индустрия информатики, то уже в 1998 г. производство ЭВМ и их блоков в этих странах составило 7 % мировой продукции.
1 First annual BSA and IDC global software Piracy Study'July 2004//
www.bsa.org
4 Intellectual Property as a Lever for Economic Growth. The Latin American and Caribbean Experience// W1PO Magazine/ Jan.- Feb.
2004//www.wipo.int
5 Henderson E. TRIPS and the Third World: The Example of Phar-ma-ceutical Patents in India// European Intellectual Property Review. 1997.: 11. V. 19.
В странах с переходной экономикой правовые и экономические аспекты интеллектуальной собственности имеют свою специфику. Ликвидация в странах постсоветского пространства в 1990-е гг. большей части экономических барьеров и резкий переход от закрытой экономической модели к экономике открытого типа выявили эту проблему в качестве одной из важнейших. Причиной явилось несоответствие отношения к ПИС в СССР и остальном мире.
В Советском Союзе, где изобретения являлись государственной собственностью, не существовало необходимости в защите прав на объекты ПИС. После распада СССР обозначилась до сих пор не решенная проблема права собственности на огромный пласт объектов ИС, созданных при государственном финансировании и в условиях рыночной экономики оставшихся без легальных путей коммерциализации. Дополнительно осложняют ситуацию низкий уровень культуры обращения с интеллектуальной собственностью: неэффективная охрана собственных прав промышленной интеллектуальной собственности, несоблюдение чужих прав, слабое вовлечение объектов ПИС в экономику и т.д. По оценке BSA, восточноевропейский регион является самым неблагополучным по количеству производимой и потребляемой контрафактной продукции (71 % от общего числа программного обеспечения)6.
Тем не менее, в отличие от развивающихся, страны с переходной экономикой обладают сформированным в период социализма сектором науки и технологий, с одной стороны, масштабным и многогранным, с другой — совершенно не адаптированным к реалиям рыночной экономики. Большое внимание, уделявшееся в Советском Союзе сфере фундаментальных исследований, привело к формированию значительного пласта объектов ПИС, лишь небольшая часть которых на сегодняшний момент может получить промышленное или коммерческое применение без доработки.
Советская система НИОКР была рассчитана на функционирование в рамках командной экономики. В условиях экономики рыночной, под воздействием процессов глобализации, когда на передний план выходит необходимость конкурировать с другими странами и добиваться наибольшей эффективности в использовании ресурсов, Россия, как и все остальные страны постсоветского пространства, оказывается перед необходимостью значительных перемен.
В настоящее время рынок интеллектуальной собственности и международное предпринимательство в области интеллектуальной собственности находятся в России на этапе становления. Совершенствование нормативно-правовой базы, уже во многом соответствующей требованиям международных стандартов, теперь должно быть ориентировано на адаптацию к нормам ТРИПС, принятие которого осуществится с вступлением России в ВТО. Острой проблемой остается пиратство, производство контрафактной продукции. Россия входит в список 20 наименее благополучных в этом отношении стран, подготовленный BSA, и занимает в нем пятую позицию, с 87 % пиратской продукции в общем объеме программного обеспечения, реализуемого в стране7. Утечка умов уже успела привести к невосполнимым потерям ПИС, противодействие этому процессу нуждается в решительных мерах со стороны государства. Международное сотрудничество, ориентированное на защиту прав ПИС российских граждан, развитие научно-технической и производственной кооперации должны иметь своей целью формирование и закрепление конкурентных преимуществ в наукоемких отраслях промышленности.
Глобализация мирового хозяйства на фоне ускоренного развития научно-технического прогресса привела к формированию новых, более эффективных, процессов производства товаров и услуг и расширению пространства мирового рынка. Переход к модели информационного общества сопровождается возрастанием экономического значения интеллектуальной собственности.
Отрицательным последствием все усиливающихся мирохозяйственных связей на фоне формирования инновационной модели экономик в развитых странах стало оттеснение на задний план развивающихся стран. Существующее распределение приоритетов и ролей сделало практически невозможным для слабо развитой экономики самостоятельно совершить скачок до такого уровня научно-технического развития, при котором взаимодействие с развитыми странами происходило бы на относительно равных позициях. В то же время крепнущее международное законодательство в области охраны прав ПИС преграждает для развивающихся стран более легкий путь имитации, воспроизведения имеющихся образцов продук-
" First annual BSA and I DC global software Piracy Study'July 2004// www.bsa.org
7 First annual BSA and I DC global software Piracy Study'July 2004// www.bsa.org
ции развитых стран. Очевидно, что развивающиеся страны находятся в полной и безоговорочной зависимости от стран-лидеров мирового сообщества в области обладания и использования ПИС и оказались перед риском не выбраться из этой зависимости. Важнейшей проблемой на сегодняшний день становится поиск золотой середины, такой системы защиты прав ПИС, которая не оказывалась бы барьером на пути развития, а, наоборот, за счет уменьшения числа контрафактной продукции способствовала развитию национальной экономики развивающихся стран.
Страны с переходной экономикой располагают значительными ресурсами промышленной интеллектуальной собственности, сформированными в прошлом. В то же время, не уделяя должного внимания вопросам защиты имеющихся и создания новых объектов ПИС, они очень быстро теряют это
преимущество. Сложившаяся ситуация требует немедленного принятия мер, но осложняется тяжелым экономическим положением в самих странах.
Таким образом, набирающие силу процессы глобализации, с одной стороны, сопровождаются возрастанием роли промышленной интеллектуальной собственности в мировой экономике, а с другой — осложняют отношения между странами, приводя к столкновению интересов как в экономической, так и в политической сферах. В настоящее время задачей первостепенной важности является поиск компромисса, который позволил бы странам с различным уровнем экономического развития занять собственные ниши на мировом рынке интеллектуальной собственности. Добровольное и взаимовыгодное сотрудничество — единственный путь к созданию действительно эффективной системы зашиты прав промышленной интеллектуальной собственности.
Ф.СП-1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Куда
АБОНЕМЕНТ
71222
(ИНДЕКС ИЗДАНИЯ)
Финансы и кредит
(НАИМЕНОВАНИЕ ИЗДАНИЯ)
Количество 7
комплектов i
На 2005 год по месяцам:
Кому
(ФАМИЛИЯ, ИНИЦИАЛЫ)
Куда
ЛИТЕР
пв МЕСТО
ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА
71222
(ИНДЕКС ИЗДАНИЯ)
Финансы и кредит
(НАИМЕНОВАНИЕ ИЗДАНИЯ)
Стои- подписки | _ _Руб._ коп. Количество 1
мость ПЕРЕАДРЕСОВКИ | _Руб._ коп. комплектов
На 2005 год по месяцам:
7 8 9 10 11 12
Кому
(ФАМИЛИЯ, ИНИЦИАЛЫ)
