CC BY
144УДК 343.156.23 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10180
ПРОКУРОР В АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Рамазан Магомедсаидович ТУРКИЕВ, Казимагомед Сефикурбанович СЕФИКУРБАНОВ, магистрант кафедры уголовного процесса доцент кафедры уголовного процесса
и криминалистики Дагестанского и криминалистики Дагестанского
государственного университета государственного университета,
E-mail: [email protected] кандидат юридических наук,
E-mail: [email protected]
Научная специальность: 12.00.09 — уголовный процесс
Аннотация. Проверка законности и обоснованности судебных решений судом апелляционной инстанции является важной гарантией выполнения назначения уголовного судопроизводства. В суде апелляционной инстанции проверяется законность и справедливость решения суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, а также законность и обоснованность промежуточных решений. Право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит государственному обвинителю и вышестоящему прокурору (ч. 1 ст. 389.1 УПК РФ). Обжалуя неправосудное судебное решение, прокурор приносит апелляционное представление. В статье рассматриваются некоторые вопросы участия прокурора в суде апелляционной инстанции.
Ключевые слова: апелляционная инстанция, государственный обвинитель, прокурор, уголовное судопроизводство, апелляционное производство.
Annotation. Verification of the legality and validity of court decisions by the court of appeal is an important guarantee of the fulfillment of the purpose of criminal proceedings. The court of appeal checks the legality and fairness of the first instance court's decision that has not entered into force, as well as the legality and validity of interim decisions. The right of appeal against a court decision belongs to the public Prosecutor and a higher Prosecutor (part 1 of Art. 389.1 of the Criminal procedure code). When appealing against an unlawful court decision, the prosecutor brings an appeal submission. The article deals with some issues of participation of the Prosecutor in the court of appeal.
Keywords: court of appeal, public prosecutor, prosecutor, criminal proceedings, appeal proceedings.
Согласно ч. 1 ст. 8 УПК РФ правосудие осуществляется только судом. Суд на основании внутреннего убеждения оценивает представленные сторонами доказательства и по результатам судебного разбирательства выносит итоговый акт. Существуют различные виды итоговых решений, которые вправе принять суд по собственному усмотрению, руководствуясь при этом законом и правосознанием. Под усмотрением в уголовном судопроизводстве обычно понимают полномочие должностного лица или государственного органа по выбору варианта решения в пределах, определенных законом 1.
Согласно п. 27 ст. 5 УПК РФ представление — это акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном УПК РФ2.
Апелляционное представление — одно из наиболее эффективных средств устранения судебных ошибок. Его целью является не допустить вступления в силу незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, иного судебного решения (подача его в установленный срок приостанавливает исполнение решения суда).
Эффективность и действенность апелляционного представления во многом определяются уровнем его исполнения, а также соблюдением требований к форме и содержанию. Только качественно подготовленное, полное и мотивированное апелляционное представление может служить гарантией своевременного исправления допущенной судебной ошибки 3.
Генеральный прокурор Российской Федерации в приказе от 25 декабря 2012 г. № 465 пред-
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2020
писал прокурорам своевременно приносить апелляционные представления на все незаконные, необоснованные и несправедливые судебные решения по уголовным делам, а пропуск по неуважительной причине установленного законом срока для принесения представления расценивать как ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей (п. 13).
Апелляционное представление приносится прокурором через суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое судебное решение. Принесенное апелляционное представление государственный обвинитель или вышестоящий прокурор вправе отозвать до начала заседания суда апелляционной инстанции. Право отзыва апелляционного представления закон предоставляет только тому лицу, которое обжаловало судебное решение. Порядок рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции в целом совпадает с порядком судебного разбирательства и регулируются главами 35— 39 УПК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных главой 45.1 УПК РФ.
Производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции начинается с изложения судьей содержания приговора или иного обжалуемого судебного решения, доводов апелляционных представлений или жалоб, возражений на них, а также существа представленных дополнительных материалов, а не с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения.
Право апелляционного обжалования согласно УПК РФ принадлежит государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору.
Законодатель определил, что государственный обвинитель — это должностное лицо органа прокуратуры, поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу (п. 6 ст. 5 УПК РФ), а разъяснения понятия «вышестоящий прокурор» в уголовно-процессуальном законе отсутствует.
Под вышестоящим прокурором следует понимать не только вышестоящего по должности по отношению к государственному обвинителю прокурора, но и его заместителя, имеющего в соответствии с уголовно-процессуальным законом право принести представление (п. 14 разъяснения Генерального прокурора Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 465).
И прокурор, и государственный обвинитель — должностные лица прокуратуры, участвующие в производстве по делу. Каждый государственный обвинитель является прокурором в процессуаль-
ном смысле, но не каждый прокурор является государственным обвинителем, а только тот, который участвует в рассмотрении дела по существу.
По нашему мнению, законодатель, называя участника судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции как «государственный обвинитель и (или) прокурор», имел в виду прокурора, который поддерживает государственное обвинение по уголовному делу. Участвующее в суде апелляционной инстанции должностное лицо органа прокуратуры выступает как прокурор и его основная цель — способствовать суду апелляционной инстанции в принятии законного, обоснованного и справедливого решения по рассматриваемому вопросу.
Эффективность участия прокурора в апелляционном производстве в значительной степени предопределяется качеством и основательностью подготовки к судебному заседанию4.
Итак, тщательное изучение материалов уголовного дела позволит прокурору правильно и грамотно сформировать свою позицию, а также объективно высказать свою оценку относительно поданных апелляционных жалоб стороны защиты, основываясь на предъявляемых к приговору требованиях законности, обоснованности и справедливости.
Как нам представляется, именно недостаточная подготовленность к участию в судебном заседании апелляционного суда не позволяет порой прокурору вникнуть в суть правого спора по поводу итогового решения суда первой инстанции.
Таким образом, участие прокурора в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции должно в полной мере соответствовать его роли в обеспечении законного, обоснованного и справедливого приговора как субъекта, на которого возложена обязанность доказывания виновности подсудимого, а также обязанность обеспечить законность и полноту предварительного расследования, соблюдение норм процессуального законодательства и правильное применение уголовного закона в ходе уголовного преследования.
1 Кривошеее С.И. Усмотрение прокурора при поддержании государственного обвинения // Вестник Воронежского гос. ун-та. Сер:: Право. 2019. № 2. С. 295.
2 Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г.
№ 174-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 01.04.2019 г. № 46-ФЗ) //
СПС «Консультант Плюс»
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2020
3 Исмаилова A.A. Требования, предъявляемые к апелляционному представлению в уголовном процессе // Наука и современное общество: Взаимодействие и развитие. 2018. № 1. С. 87.
4 Проскурина Т.Ю. Участие прокурора в апелляционном производстве // Юрид. вестник Самарского ун-та. 2017. № 2. С. 82.
Библиографический список:
1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 01.04.2019 г. № 46-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс»
2. Исмаилова A.A. Требования, предъявляемые к апелляционному представлению в уголовном процессе // Наука и современное общество: Взаимодействие и развитие. 2018. № 1.
3. Кривошеев С.И. Усмотрение прокурора при поддержании государственного обвинения // Вестник Воронежского гос. ун-та. Сер:: Право. 2019. № 2.
4. Проскурина Т.Ю. Участие прокурора в апелляционном производстве // Юрид. вестник Самарского ун-та. 2017. № 2.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В УСЛОВИЯХ
ЦИФРОВИЗАЦИИ
Правовое регулирование экономической деятельности в условиях цифровизации. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / Под ред. З.А. Саидова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. - 271 с. -(Серия «Magister»).
ISBN 978-5-238-03286-3
Анализируются проблемы правового и организационного характера, связанные с регулированием экономики России в условиях цифровизации. Раскрываются концептуальные основы регулирования цифровой экономики. Особое внимание уделяется особенностям использования правовых средств воздействия на процессы, которые протекают в условиях цифровой реальности. Рассматриваются особенности правового регулирования оборота и использования крип-товалюты, осуществления рекламной деятельности, а также противодействия правонарушениям экономической направленности.
Для широкого круга читателей, интересующихся вопросами правового регулирования экономической деятельности, а также проблемами развития цифровой экономики.
Гад |Jk п & Д. Сл HD Uld
Ль
мяч
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2020
