CC BY
236
таким как пол, возраст, профессия, уровень образования, национальность, характер, тип темперамента, сходство почерка с почерком других лиц и т.д.
Ситуационно-диагностические задачи связаны с установлением специфики внешней обстановки выполнения рукописи: необычная поза исполнителя, необычный пишущий прибор, ограничение зрительного контроля, темнота, письмо в движущимся транспорте и др.
Временные диагностические задачи направлены на определение абсолютной и относительной (хронологической) давности почерковых объектов, установление одновременного или разновременного выполнения рукописей, выявление дописки и т.д.
Актуальными задачами судебно-почерковедче-ской диагностики являются:
• совершенствование научных, экспериментальных и методических основ судебно-почерковед-ческой диагностики;
• разработка частных методик судебно-диагно-стического исследования с учетом изменения норм русской прописи, необычных условий письма;
• автоматизация решения задач судебно-почерко-
ведческой диагностики, оформления результатов исследования и др.
Тенденции дальнейшего развития судебно-по-черковедческой экспертизы связаны с повышением ее эффективности по следующим направлениям:
1. правовое и материально-техническое обеспечение;
2. организационно-управленческая деятельность;
3. профессиональное обучение и повышение квалификации;
4. научно-исследовательская работа;
5. сертификация и стандартизация;
6. автоматизация производства исследования.
На современном этапе весь комплекс указанных мер поэтапно осуществляется в Российской Федерации. Конкретные результаты имеют тесную связь с реформированием правоохранительной системы в целом и судебно-экспертной деятельности в частности. Большое значение имеет повседневная научно-практическая работа, которая обеспечивает дальнейшее развитие судебно-почерковедческой экспертизы.
УДК 343.148 ББК 67.5
ПРОИЗВОДСТВО СУДЕБНЫХ
ЭКСПЕРТИЗ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МВД РОССИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
АЛЕКСЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ БОК,
старший научный сотрудник научного центра Академии управления МВД России,
кандидат экономических наук E-mail: [email protected]; МИХАИЛ ВИКТОРОВИЧ ДУЛЬЦЕВ,
старший научный сотрудник научного центра Академии управления МВД России,
кандидат юридических наук E-mail: [email protected]
Научная специальность 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Рассматриваетсясовременное состояниепроизводствасудебныхэкспертизэкспертно-криминалистическими подразделениями. Рассмотрены тенденции развития судебных экспертиз.
Ключевые слова: экспертиза, экспертно-криминалистический центр, экспертно-криминалистические подразделения, производство экспертиз, экспертно-криминалистическая деятельность.
Abstract. The article deals with the modem condition of forensic examination conducted by criminal expertise units. The authors pay attention to development trends of forensic examination.
Keywords: examination, criminal expertise centre, criminal expertise units, conduction of examination, criminal expertise activity.
На современном этапе развития общества, в условиях постоянно меняющегося характера преступности появляются новые формы и способы совершения противоправных деяний, поскольку преступность на постоянно совершенствует и организует все более сложные формы антиобщественных проявлений и активно использует результаты научно-технического развития.
В первую очередь это характерно для преступлений, связанных с интеллектуальными видами деятельности, такими, как информационные технологии, финансово-экономические и др. Однако в полной мере это касается и таких тяжких видов преступлений, как терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотических средств и оружия, и другие.
Повышение организованности и технической оснащенности преступного мира требует от общества и государства адекватных мер противодействия. В этой связи все большую актуальность приобретает использование в уголовном процессе вещественных доказательств и заключений экспертов, как важнейших объективных источников создания доказательственной базы. Все более востребован вклад экспертно-криминалистический подразделений МВД России (далее — ЭКП) в конечные результаты деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью.
Федеральной закон «О полиции» [1] в ч. 1, ст. 11 закрепляет, что в своей деятельности полиция обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Применение современных экспертно-криминалистических средств и методов раскрытии и расследовании преступлений напрямую зависит от научно-технического прогресса
[5, с. 5].
Создаются новые средства и метода обнаружения и изъятия следов с мест происшествий, развиваются методики производства экспертных исследований, осуществляется внедрение современных информационно-поисковых систем криминалистического назначения. ЭКП оснащаются материальными техническими средствами в соответствии с ведомственными нормами положенности [2], криминалистические лаборатории модернизируются и оснащаются дорогостоящим высокоточным аналитическим оборудованием. Все это находит отражение в результатах экспертно-криминалистической деятельности.
Производство экспертиз является одним из основных направлений деятельности экспертно-кри-миналистических подразделений системы МВД России.
Современное состояние деятельности ЭКП системы МВД России по проведению экспертиз и исследований характеризуется следующими значениями. В ЭКП в 2015 г. было проведено более 815 тыс. исследований, из которых 27,3% — специальных видов. Экспертиз было выполнено более 1,4 млн, в числе которых 439 тыс. — специальных видов. Из экспертиз специальных видов наиболее динамично развиваются такие, как геммологические (+ 147%), финансово-кредитные (+ 47%), судебно-генетиче-ские (+ 40%), видео и фототехнические (+ 38%), компьютерные (+ 37%).
Развитие экспертных возможностей в раскрытия и расследования преступлений было и остается одной из основных задач ЭКП органов внутренних дел. За последние два года в региональных ЭКП был открыт ряд лабораторий, что позволило организовать производство новых для регионов экспертиз. Так, например, было организовано производство ботанической экспертизы в Удмуртской Республи-
ке, Красноярском крае, Брянской, Воронежской и Кемеровской областях; геммологической — в Иркутской и Новосибирской областях, г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области; автороведче-ской — в г. Москве, Приморскому краю, Вологодской области; пожарно-технической — в Республике Ингушетия; идентификация лиц по фонограммам речи — в Курганской области; исследование нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов — в Рязанской и Сахалинской областях, Забайкальском ЛУ МВД России на транспорте; исследование следов продуктов выстрела — в Брянской и Ульяновской областях; исследование ДНК — в Воронежской Калужской, Курганской, Магаданской и Мурманской областях; исследование запаховых следов человека — в Республике Марий Эл, Московской и Новгородской областях.
Помимо открытия лабораторий экспертиз специальных видов в региональных ЭКП идет работа по организации производства в органах внутренних дел новых видов экспертиз. Так, в ЭКЦ МВД России создан отдел строительно-технических экспертиз и разработаны методические материалы по данному направлению деятельности. В 22 регионах созданы лаборатории строительно-технических экспертиз.
Особое внимание уделяется проблемным вопросам организации производства радиотехнической экспертизы, назначаемой по уголовным делам, где радиоэлектронные устройства используются в качестве орудия преступления. Осуществляется разработка методических рекомендаций по исследованию скиммингового оборудования и специальных средств несанкционированного отключения автомобильных систем охранной сигнализации.
Вхождение в состав Российской Федерации большей части полуострова Крым и образование двух новых субъектов Федерации — Республики Крым и города федерального значения Севастополь повлекло за собой создание новых территориальных органов МВД России. В результате в 2014 году в состав экспертной службы МВД России вошли три новых экспертно-криминалистических центра — в МВД по Республике Крым, УМВД России по г. Севастополю и Симферопольском линейном отделе МВД России на транспорте. В данных ЭКП была организована работа ранее не существовавших лабораторий компьютерных, бухгалтер-
ских, пожарно-технических и фоноскопических экспертиз.
Помимо создания новых лабораторий в подразделениях ЭКП, продолжается работа по производству специальных видов экспертиз.
Исследование ДНК продолжает оставаться одним из наиболее перспективных и информативных направлений развития судебной экспертизы из числа специальных видов судебных экспертиз. Его результаты являются неоспоримым доказательством при расследовании различных преступлений [3, с. 141]. Метод ДНК-анализа является эффективным и позволяет в максимально сжатые сроки и с достаточно большой точностью выполнить идентификацию человека, что способствует не только сокращению сроков проведения экспертных исследований, но и установлению личности преступников. Сегодня в ОВД создано и эффективно функционируют 49 оснащенных новейшим современным оборудованием лабораторий ДНК-анализа (48 — в ЭКП территориальных органов и 1 — в ЭКЦ МВД России).
В 2015 году экспертиз тканей и выделений человека было выполнено больше на 27%, что составило 77 тыс., при этом количество экспертиз, результаты которых способствовали установлению лиц, причастных к совершению преступлений, также увеличилось на 14,5% и составило 56 тыс. Количество выполненных судебно-генетических экспертиз и исследований, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличилось на 40%. ЭКП, имеющими ДНК-лаборатории, выполнено 61,6 тыс. су-дебно-генетических экспертиз и 75,3 тыс. судебно-генетических исследования, из которых, 44,6 тыс. экспертиз и 54,9 тыс. исследований способствовали установлению лиц, причастных к совершению преступления.
Увеличение количества проведенных исследований методом ДНК-анализа повлекло за собой снижение количества экспертиз по специальностям: «Исследование клеточных структур», «Исследование групповых антигенов» и «Исследование волос человека и животных», что является следствием замещения данных видов экспертиз более эффективным и современным методом.
Основной задачей по повышению результативности ДНК-лабораторий является автоматизация процесса пробоподготовки и своевременное снаб-
жение расходными материалами. Также важнейшей задачей является создание ДНК-лабораторий в ЭКП территориальных органов МВД России, не имеющих таковых в настоящее время.
С каждым годом все большее развитие получает ольфакторный метод исследования следов (с использованием обоняния собак-детекторов). При своевременном и правильном изъятии следов его эффективность достаточно высока, что обусловлено уникальностью отечественных методик ольфак-торного исследования, не имеющих аналогов по надежности и объективности. В уголовном процессе, в качестве источника доказывания, экспертиза за-паховых следов человека все больше внедряется в судебную практику. Ольфакторный метод обладает не только уникальной чувствительностью, но и высокой избирательностью, которая позволяет изучать следовые количества веществ без их предварительного выделения из смеси [6].
На сегодняшний день в территориальных ЭКП функционируют 13 ольфакторных лабораторий, три из которых были созданы в 2014 году (в Республике Марий Эл, Московской и Новгородской областях). Основной проблемой развития ольфакторных экспертных лабораторий по-прежнему является нехватка специалистов, что не позволяет в полном объеме решать возложенные на них задачи. Тем не менее, в 2015 г. на 24% увеличилось число экспертиз за-паховых следов человека. Всего за прошедший год в целом по стране было проведено более 2,5 тыс. экспертиз и исследований данного вида. При этом каждое четвертое экспертное исследование данного вида способствовало установлению лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе и носящие серийный характер.
По линии криминалистических экспертиз материалов, веществ и изделий (далее — КЭМВИ) в 2015 году выполнено 133,6 тыс. (- 8,0%) исследований и 228,6 тыс. (+ 4,4%) экспертиз. По направлению исследования наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ проведено 118,1 тыс. (- 13,7%) исследований и 153,1 тыс. (- 1,3%) экспертиз.
Актуальной проблемой эффективной реализации возможностей КЭМВИ является отсутствие в некоторых ЭКП необходимого современного аналитического оборудования, например, газовых хро-
матографов, которые позволяют определить принадлежность изымаемых наркотических средств к одной партии, установить единый источник их происхождения.
Увеличилось число заданий по исследованию объектов почвенного, растительного и минералогического происхождения — выполнено 1,9 тыс. (+ 5,9%) экспертиз и 223 (+ 0,5%) исследования.
В 2015 г. экспертами выполнено 6,4 тыс. (- 0,5%) экспертиз взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств (далее — ВВ и ВУ) и 4,3 тыс. (- 7,2%) исследований. Результаты 6,1 тыс. экспертиз способствовали установлению возможной причастности лиц к совершению преступлений. Основное количество всех произведенных экспертных исследований данного вида составляют экспертизы изъятых ВВ и ВУ, а экспертизы, выполненные по фактам взрывов, составляют около 5—7%.
Речевая информация используется в качестве доказательств при раскрытии и расследовании террористических, экстремистских, коррупционных преступлений, вымогательств, заказных убийств, похищений людей и целого ряда других преступлений [7, с. 35]. При этом криминалистическое исследование речи является основой для установления комплекса речевых навыков говорящего как сложной социальной, психологической и биологической системы [9, с. 301] и базируется на фоно-скопической, лингвистической и автороведческой экспертизах. В 2015 году в 68 лабораториях ЭКП выполнено свыше 4,7 тыс. (+ 6,7%) фоноскопиче-ских экспертиз. При этом материалы, представляемые на исследование, стали все более объемными по содержанию. Увеличение идентификаций лиц по голосу и речи обусловлено оснащением материально-технической базы современными средствами звукозаписи, а также взаимодействием оперативных подразделений, органов следствия, дознания и дежурных частей с экспертными подразделениями, что позволило правильно использовать технические средства при осуществлении оперативной звукозаписи и тактические приемы ведения беседы при изъятии образцов.
Производство фото и видеотехнических экспертиз также характеризуется положительной динамикой. В 2015 г. сотрудниками ЭКП выполнено
1,6 тыс. (+ 38,1%) экспертиз. Увеличение количества экспертиз вызвано прежде всего все большим использованием государственными и частными организациями систем видеонаблюдения, а также их установкой в местах скопления людей, на транспортных узлах и в жилых домах. Но по своему качеству большинство видеозаписей не дают возможности проводить идентификационные исследования и, как следствие, не могут быть использованы в суде в качестве доказательств.
Исследование компьютерной информации позволяет установить следы противоправных действий, выполненных с использованием средств компьютерной и иной техники. Использование современных технологий в большинстве случаев позволяет восстанавливать ранее удаленную информацию, которая представляет интерес для выявления, раскрытия и расследования преступлений. Компьютерной экспертизе свойственна новизна средств и методов исследования информации. Это современное, молодое и быстро развивающееся направление судебных экспертиз, важность которого обуславливается техническим прогрессом — постоянным совершенствованием и все большим использованием в обществе технических средств.
Впервые отдел компьютерных экспертиз был создан в 2000 году в ЭКЦ МВД России, а в настоящее время судебные компьютерные экспертизы производятся в 87 ЭКП. Всего в 2015 г. было выполнено 12,9 тыс. (+ 31,7%) экспертиз, 6,8 тыс. (-2,2%) исследований. Несмотря на увеличения количества и ассортимента электронной техники, используемой населением, компьютеризацию многих сфер человеческой деятельности, появление новых устройств, изменение способов хранения, обработки и передачи информации, основное количество объектов, направляемых на исследование в ЭКП, составляют системные блоки компьютеров, ноутбуки и накопители на жестких дисках (более 75%).
Производство компьютерной экспертизы в совокупности с другими видами исследований позволяет осуществлять более качественное выявление, фиксацию и исследование информации. Производство комплексных компьютерных и видеотехнических, фоноскопических и бухгалтерских экспертиз способствует значительному расширению области
исследования. В тоже время значительный рост нагрузки по данному виду экспертиз приводит к тому, что качество выполняемой работы снижается: эксперты не успевают выявить информацию в полном объеме, а найденную — проверить на корректность и, зачастую, приходят к выводу о невозможности исследования.
Стабильно высокие показатели работы по экспертизам экономического направления. Увеличилось экспертное обеспечение расследования преступлений экономической направленности. В 2015 году было произведено 12,5 тыс. (+ 11,8%) су-дебно-экономических экспертиз, большинство из которых — бухгалтерские, которых в рассматриваемом периоде
Особое место в перечне средств и методов борьбы с преступностью занимают автоматизированные дактилоскопические информационные системы (АДИС). Развитие АДИС позволяет создавать электронные копии следов, отпечатков пальцев и оттисков ладоней рук с их последующей интеграцией в региональные, межрегиональные и федеральные автоматизированные учеты [8, с. 240].
В качестве вывода считаем важным отметить, что в органах внутренних дел активно продолжается дальнейшее развитие направлений экспертных исследований и совершенствование технологий производства экспертиз.
Для успешного достижения поставленных перед ЭКП задач требуется разработка и внедрение в практику новых методов и средств обнаружения, фиксации и изъятия следов с мест происшествий, а также новых методик исследования и современных информационно-поисковых криминалистических систем.
В целях развития новых видов экспертных исследований, эффективной работы автоматизированных комплексов и современного дорогостоящего аналитического оборудования, помимо соответствующего материально-технического обеспечения (в том числе расходными материалами), требуется тщательный отбор специалистов на должности экспертов с учетом индивидуально-личностных качеств [4, с. 74], их квалифицированное обучение и своевременное повышение квалификации, а также недопущение снижения штатной численности экс-пертно-криминалистических подразделений.
Литература
1. Федеральный закон № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции».
2. Приказ МВД России от 18.12.2014 № 1112 «Вопросы материально-технического обеспечения деятельности экспертно-криминалистических центров системы МВД России».
3. Бок А.А. О типичных недостатках, оказывающих негативное влияние на раскрытие и расследование преступлений небольшой и средней тяжести / Сборник материалов международной научно-практической конференции 29—30 мая 2014 г. «Деятельность правоохранительных органов по обеспечению законности и правопорядка в дальневосточном регионе». Дальневосточный юридический институт МВД России. Хабаровск, 2014.
4. Бушуев В.В., Дульцев М.В. О формировании профессионально важных качеств судебного эксперта. Сб. мат. Межвузовского круглого стола: Проблемы кадрового обеспечения органов внутренних дел в условиях реформирования системы МВД России. М.: Академия управления МВД России, 2014.
5. Гришин П.Л. Экспертно-криминалистиче-ская служба на современном этапе / Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции по криминалистике и судебной экспертизе с международным участием. М., 2014.
6. Исследование запаховых следов человека: учебное пособие / Под ред. Т.В. Моисеевой, В.Г. Са-венко. М., 2008.
7. Коневская О.Ю., Червонных Е.В. Использование современных технологий управления персоналом в системе МВД России / Вестник Белгородского юридического института МВД им. Д.И. Пути-лина, 2016. № 1.
8. Купин А.Ф. Организация обязательной дактилоскопической регистрации подозреваемых в совершении преступлений / Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции по криминалистике и судебной экспертизе с международным участием. М., 2014.
9. Огорелков И.В. Современное состояние и перспективы развития лингвистической экспертизы / Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции по криминалистике и судебной экспертизе с международным участием. М., 2014.
References
1. Federal Law No. 3-FZ from 2/7/2011 «On police».
2. Order of the Ministry for Internal Affairs of Russia from 12/18/2014 No. 1112 «Issues of material support concerning the activity of the criminal expertise centers of the Ministry for Internal Affairs system of Russia».
3. BockA.A. On the typical shortcomings exerting negative impact on disclosure and investigation of crimes of small and average gravity / Collection of materials of the international scientific and practical conference on May 29—30, 2014. «Activities of law enforcement agencies for law enforcement, law and order in the Far East». Far East Legal Institute of the Ministry for Internal Affairs of Russia. Khabarovsk, 2014.
4. Bushuyev V.V., Dultsev M.V On formation of professionally important qualities of the forensic expert. Collection of materials of interuniversity round table: Problems of staffing of law enforcement agencies in the conditions of reforming of the Ministry for Internal Affairs of Russia. M.: Academy of the Department of MIA of Russia, 2014.
5. Grishin P.L. Forensic service at the present stage / Materials of the VI All-Russian scientific and practical conference on forensic examination with the international participation. M., 2014.
6. Research of smell traces of the person: the studying guide / under the editorship of T.V. Moiseyeva, V.G. Savenko. M., 2008.
7. Konevskaya O.Y., Chervonnykh E.V. Use of modern technologies for human resource management in the Ministry for Internal Affairs of Russia / Bulletin of the Belgorod Legal Institute of the Ministry for Internal Affairs of Russia named after D.I. Putilin, 2016. No. 1.
8. Kupin A.F. The organization of obligatory dactyloscopic registration of suspects / Materials of the VI All-Russian scientific and practical conference on forensic examination with the international participation. M., 2014.
9. Ogorelkov I.V The current state and prospects of development of linguistic examination / Materials of the VI All-Russian scientific and practical conference on forensic examination with the international participation. M., 2014.
