CC BY
22
ПРОИЗВОДСТВО И ЭКСПОРТ ЗЕРНА КАК КЛЮЧЕВАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ МИРОВОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
А.В. Анистратова, студент Д.В. Бурдель, студент Н.Х. Мамедова, студент
Научный руководитель: А.А. Мигел, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-10-1-9-12
Аннотация. Проблема глобальной продовольственной/зерновой безопасности в условиях 2022-2023 годов выступает значимой для многих государств. Мировая конъюнктура оказывает существенное влияние на состояние и развитие рынка зерна, производящих стран. Важное место в мировом производстве и поставках зерновых культур, как правило, занимали Россия и Украина. В статье отмечено, что состояние мирового экспорта зерна кардинально изменилось в условиях действия западных рестрикций и ограничений в отношении Российской Федерации. Разрушены бывшие торгово-экономические связи, транспортно-логистические коридоры, изменилась география поставки зерновых культур из России. Несмотря на геополитические и экономические сложности РФ наращивает экспортный зерновой потенциал, формируются новые каналы поставки, заключаются стратегические соглашения со странами-партнерами, решаются текущие проблемы, способствующие поддержанию и развитию национального зернового комплекса.
Ключевые слова: продовольственная безопасность, производство и экспорт зерна, санкции, внешнеторговые операции, мировой кризис, транспортная логистика, государственное управление.
Одним из самых масштабных в современной мировой экономике стал продовольственный коллапс 2022-2023 годов, негативно отразившийся, по разным оценкам, на социальном положении 1,7 млрд. человек в 82 странах.
Повышение цен на продовольственные товары было обусловлено началом СВО России в Украине, и в первую очередь, игнорированием западных стран последствий развития санкционной политики. Отметим, что до 2022 года на Россию и Украину приходилось 28% мировой торговли пшеницей, 29% - ячменя, 15% - кукурузы и 75% - подсолнечного масла.
В 2023 году посевные площади в Украине под озимой пшеницей уменьшились на 40% по сравнению с показателем 2022 года. Эксперты зернового рынка РФ снизили прогноз сбора пшеницы в 2023 году из-за неблагоприятных погодных условий для посевов озимых культур.
По данным ФАО прогноз производства зерновых культур в мире в 2023-2024 гг.
уменьшится на 4 млн. тонн в сопоставлении с июльской оценкой 2023 г., из-за потерь по сбору пшеницы в Канаде и странах ЕС. Одновременно в Китае прогноз по валовому сбору пшеницы был понижен из-за погодных условий (проливные дожди) в ряде значимых районов страны.
Аналитики IGC в сентябре 2023 г. снизили прогноз по валовому сбору пшеницы в мире на период 2023-2024 гг. до 783,5 млн тонн в сопоставлении с 784,1 млн тонн по ранее сформированному проекту. Одновременно, эксперты Европейской комиссии скорректировали данные производства мягкой пшеницы в ЕС в 20232024 гг. в сторону уменьшения на 2,7 млн тонн по сравнению с предыдущим ориентиром. Отсюда значимость постановки и решения вопросов продовольственной/зерновой безопасности, которые были рассмотрены в научных трудах Ахмедзя-нова Р.Р., Алексеевой Е.В., Головач В.М., Горбатова А.В., Шауриной О.С. [1-4].
Экспорт зерна был и остается одним из источников пополнения бюджета РФ. Уже несколько лет перед зерновой отраслью РФ и других зерновых стран поставлена задача - увеличить производство/экспорт данного вида сырья. После введения ограничительных санкций установка стала приоритетной, принимаются государственные решения в части поиска новых
рынков сбыта, подготовки кадров руководителей и специалистов аграрной направленности, их закрепления в сельской местности [5, 6].
Для оценки состояния зерновой отрасли в РФ важно изучить динамику производимой продукции и экспорта зерна за рубеж (рис. 1).
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
153,8
132,9
IzU, /
57,5 49 60
2020г.
■ экспорт зерна, млн.тонн
2021г. 2022г.
■ производство пшеницы, млн.тонн
Рис. 1. Динамика производства и экспорта зерновых культур РФ (данные ФТС РФ)
Таким образом, объем производства пшеницы в 2022 году увеличился до 153,8 млн. тонн (132,9 млн. тонн по итогам 2020 г.). Вырос и объем экспортируемого зерна. Так, в 2022 году экспорт зерна составил рекордные 60 млн. тонн, в 2021 году - 49 млн., в 2020 - 57,5. Примерно 1/3 от производимого зерна экспортируется.
В 2022 году Россия экспортировала зерновых культур в 126 стран мира. В ответ на введение санкций, касающихся ограничений российского экспорта, география по поставке зерновых культур из России изменилась. Большая часть приходится на страны Ближнего Востока, Азии и Африки (соответственно 39, 31 и 20%). По итогам сезона 2022-2023 гг. поставки в Алжир выросли в 6 раз, в Саудовскую Аравию - в 3,2 раза. В лидерах - Египет (22,5% от экспорта), на 2 месте - Турция (19,3%). Поставки зерна из Ростовской области РФ в Египет увеличились в 2 раза, в Турцию - в 1,8 раза.
Нельзя не отметить существенное повышение экспорта зерна в такие страны, как Пакистан, Ливия, Израиль, Бразилия. Экспорт в Йемен был повышен в 26,3 раза.
Неурожай в Аргентине, вызванный засухой и высокие цены на зерно в США и Канаде, привели к существенному повышению импорта пшеницы РФ в Бразилию и Мексику. В 2023 году Ростовская область РФ впервые стала партнером Мексики и Индонезии (данные ТАСС).
В 2022 году российский экспорт аграрной продукции в Китай вырос на 44% в денежном выражении и на 36% в физическом. Таким образом, КНР осталась крупнейшим покупателем сельскохозяйственных и продовольственных товаров РФ, несмотря на невысокие показатели 2021 года (данные федерального центра «Агроэкспорт»). Отсюда, повышение инвестиционной привлекательности совместных российско-китайских проектов [7].
Экспорт зерна и продуктов его переработки из России в Китай на конец сентября 2023 года составил 3,6 млн. тонн, что в 3 раза выше показателя 2022 года (данные «Рамблер»).
В 2022 году в России был собран рекордный урожай зерна - 157,7 млн тонн, в том числе 104,2 млн тонн пшеницы. По оценкам экспертов Российского зернового
союза, в 2023 году сбор зерновых составит порядка 140 млн тонн. Прогноз по пшенице: 91-92 млн тонн. Высокие показатели по валовому производству зерна в РФ укрепляют её позиции на мировом рынке пшеницы, в условиях низких объемов сбора урожая в отдельных европейских странах, включая Украину.
Аграрное ведомство США прогнозирует рост экспорта зернового урожая РФ на мировой рынок и, соответственно, снижение объемов поставок из других стран. Более чем в 1,5 раза увеличилась отгрузка российского зерна в страны ЕАЭС. У покупателей российской пшеницы в сложившихся условиях - не так много вариантов.
Несмотря на ограничения, в 2023 году из России в Африку было направлено почти 12 млн тонн зерна. С августа 2022 года по сентябрь 2023 года с территории Украины только 3 млн тонн зерновых было направлено в Африку и 1,3 миллиона - в её государства с невысоким уровнем экономического развития. При этом по итогам экономического и гуманитарного форума Россия - Африка (Санкт-Петербург, площадка КВЦ «Экспофорум» 26-29 июля 2023г.) шести африканским государствам (Буркина-Фасо, Зимбабве, Мали, Сомали, Центральноафриканской Республике, Эритрее) РФ безвозмездно направит по 25000-50000 тонн зерна.
Таким образом, Россия в состоянии стать эффективным конкурентом зерновой отрасли Украины как на коммерческой основе, так и в виде безвозмездной помощи наиболее нуждающимся странам Африки.
Вместе с тем, остаются риски развития национального зернового комплекса. В
ства РФ отказалось от закупок зерна с рынка в интервенционный фонд [8, 9]. Доходы производителей аграрного сектора страны могут быть снижены из-за отказа Министерства сельского хозяйства от закупочных интервенций в 2023 году. Данное решение связано с тем, что, закупленные в государственный фонд в 2022 году 3 млн тонн зерна уже сформировали «продовольственную обеспеченность».
Остаются проблемы, связанные с дефицитом современной сельскохозяйственной техники и развитием актуальной транспортной логистики [10, 11].
Важным аспектом выступает работа по оптимизации требований стран-импортеров, сформированных в отношении к ввозимому зерну.
Одним из главных нововведений в сфере расширения географии рынков сбыта зерна, стало Соглашение с Главным таможенным управлением КНР по экспорту пшеницы и ячменя, подписанное в феврале 2022 года. Россельхознадзор уже направил на рассмотрение в КНР техническую информацию для проведения необходимого фитосанитарного контроля.
До 30 июня 2024 года Индия одобрила поставки пробных партий чечевицы, экспортируемой из России, что необходимо для проведения лабораторных исследований индийской стороной, после которых будет принято окончательное решение о возможности открытия нового рынка.
В 2024 году, при условии снятия или смягчения торговых ограничений, Россия сможет сохранить за собой статус ведущего поставщика зерна в мире, участвующего в решении проблемы глобальной зерновой безопасности.
2023 году Министерство сельского хозяй-
Библиографический список
1. Головач В.М. Продовольственная обеспеченность России // В сборнике: Актуальные вопросы развития органического сельского хозяйства. сборник материалов международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 366-369.
2. Головач В.М., Кривушина О.А., Головач И.Н. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях цифровизации сельского хозяйства // Russian Economic Bulletin. - 2022. - Т. 5. № 3. - С. 132-140.
3. Горбатов А.В., Шаурина О.С. Состояние и развитие АПК России в системе обеспечения продовольственной безопасности государства // Управление общественными и экономическими системами. - 2016. - С. 5.
4. Гундоричев А.А., Мосеенкова А.О., Ахмедзянов Р.Р., Алексеева Е.В., Алексеев П.А. Роль таможенных органов РФ в обеспечении продовольственной безопасности // Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2019. - Т. 9. № 10-1. - С. 235-242.
5. Горбатов А., Мигел А.А. Закрепляемость специалистов на селе // АПК: экономика, управление. - 2002. - № 11. - С. 21-25.
6. Мигел А.А. Обеспечение кадрами руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Москва, 1999. - 200 с.
7. Мосеенкова А.О., Мигел А.А. Новый формат инвестиционного сотрудничества России и Китая // Дневник науки. - 2019. - № 12 (36). - С. 29.
8. Чаусов Н.Ю., Россихин А.П. Государственные закупки: анализ эффективности и возможности совершенствования // Modern Economy Success. - 2021. - № 4. - С. 121-125.
9. Чаусов Н.Ю., Соломатина Е.К. Повышение эффективности государственного управления // Актуальные вопросы современной экономики. - 2022. - № 7. - С. 116-127.
10. Дорожкина Т.В., Татарченко К.Р., Щербакова Е.С., Кузнецова А.А. Логистическое обеспечение международной кооперации и экспорта: пункты пропуска // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2022. - № 12. - С. 16-18.
11. Петрушина О.М., Меркулова А.И., Тер-Оганесян К.А. Роль логистики в мировой экономике // Вестник Калужского университета. - 2021. - № 1 (50). - С. 15-17.
PRODUCTION AND EXPORT OF GRAIN AS A KEY COMPONENT OF WORLD
FOOD SECURITY
A.V. Anistratova, Student D.V. Bourdel, Student N.H. Mamedova, Student
Supervisor: A.A. Miguel, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Tsiolkovsky Kaluga State University (Russia, Kaluga)
Abstract. The problem of global food/grain security in the conditions of 2022-2023 is significant for many countries. Global conditions have a significant impact on the state and development of the grain market in producing countries. Russia and Ukraine, as a rule, occupied an important place in the world production and supply of grain crops. The article notes that the state of world grain exports has changed dramatically under the conditions of Western restrictions and restrictions in relation to the Russian Federation. Former trade and economic ties, transport and logistics corridors have been destroyed, and the geography of the supply of grain crops from Russia has changed. Despite geopolitical and economic difficulties, the Russian Federation is increasing its grain export potential, creating new supply channels, concluding strategic agreements with partner countries, and solving current problems that contribute to the maintenance and development of the national grain complex.
Keyword: food security, grain production and export, sanctions, foreign trade operations, global crisis, transport logistics, public administration.
