CC BY
39
public economics i экономика общественного сектора
Производительность труда: состояние и возможности ускорения ее роста
Сапожников Т.Н.Беляев В.Н.2
В статье отмечается, что, несмотря на важность роста производительности труда для экономики страны, нынешние темпы роста этого показателя ниже среднемирового уровня, что является причиной падения темпов повышения жизненного уровня населения, ослабления позиции Российской Федерации среди ведущих мировых государств и, как следствие, сложностей при формулировке глобальной социально-экономический и политической повестки. В западных странах производительность труда повышается за счет инвестиций в технологическое совершенствование рабочих мест и подготовку кадров высокой квалификации. Этот путь реализуется при высокой цене рабочей силы и низкой стоимости кредитных ресурсов. В российской экономике необходимые инвестиции для повышения производительности труда через создание высокотехнологичных рабочих мест и подготовку квалифицированных кадров в настоящее время, по мнению авторов, блокирует высокая ставка по кредиту. Для увеличения темпов роста производительности труда до уровня развитых стран стоимость кредита для инвестиций в основные фонды и в повышение квалификации рабочих должна быть уравнена с этими государствами, а чтобы компенсировать накопившееся за последние 25-30 лет отставание, инвестиционная политика должна быть даже более благоприятной, чем в западных странах.
ключевые слова
Производительность труда, эффективность экономики, цена продукции, прибыль, себестоимость, доход, стоимость рабочей силы, цена кредитных средств, высокотехнологичные рабочие места.
Производительность труда является одним из важнейших показателей оценки состояния экономики страны, характеризующих уровень развития производительных сил, эффективность общественного производства, квалификацию рабочей силы. Величину производительности труда оценивают через различные показатели: по экономике страны производительность труда определяется как отношение валового внутреннего продукта (ВВП) или национального дохода (НД) к средней численности работников; на уровне предприятия - как отношение произведенной продукции к численности трудящихся, занятых на ее производстве. В отличие от показателей ВВП и НД, которые чаще используются для характеристики экономики страны в целом, производительность труда оказывается более универсальным, «сквозным» показателем и актуальна от микроуровня предприятия до макроуровня государства.
Недостатком показателя производительности труда является необходимость преимущественной оценки его величины в стоимостных, а не в натуральных параметрах даже для предприятий с однородной продукцией, так как даже однородная продукция может отличаться по каким-то параметрам, например, по качеству. Известно, что цены продукции и услуг часто устанавливаются административным путем, причем не только в плановой экономике. Это в какой-то степени искажает истинную картину производительности труда в динамике, в том числе из-за влияния на величину цен изменения стоимости денег во времени, тем более, что это изменение часто по ряду причин занижается коэффициентом инфляции даже официально установленным органами статистики [ 1 ].
Особенно может быть высока ошибка при оценке производительности труда в сфере услуг, так как здесь ошибки оценки стоимости продукции (услуг)
1 Уральский технический институт связи и информатики (филиал), Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики, г. Екатеринбург, Россия
2 Институт экономики УрО РАН, г. Екатеринбург, Россия
Почта для связи с авторами: sgn1941@rambler.ru, bel.50@mail.ru
зачастую накладываются на субъективность оценки самих услуг, поскольку и те, и другие оцениваются стоимостными показателями. Так, в отрасли связи оценивается некоторый объем услуг через стоимость этих услуг, например, «70 р. затрат приносят 100 р. дохода», то есть получаем 30 р. превышения доходов над расходами. Через расходы и уровень оплаты труда на предприятии можно установить трудоемкость услуг и, соответственно, производительность труда. Это означает, что производительность труда прямо зависит от стоимости услуг связи, от тарифов, которые устанавливает само предприятие. То есть можно «увеличить» производительность труда без изменения ее фактического значения, только повысив цены. Однако нужен реальный рост! На необходимость роста производительности труда в полтора раза к 2018 году по сравнению с 2011 годом указал Президент России в своих знаменитых майских указах 2012 года.
При социализме рост производительности труда обеспечивался целой системой институтов, созданных специально для поддержания положительной динамики этого показателя. Так, уже в 30 -х годах прошлого века была отлажена система по обмену передовым опытом как непосредственно на предприятии, так и в отраслевом и в общегосударственном масштабах. Рост производительности труда обеспечивался не только различными подразделениями предприятия, такими как отдел нормирования труда, плановый отдел, но и отраслевыми и межотраслевыми научно-исследовательскими организациями. Они занимались внедрением научной организации труда на рабочем месте и организацией управления предприятиями и отраслями. Критерием роста производительности труда обычно было улучшение этого показателя по сравнению с планом или предыдущим периодом [ 2 ].
Широко применялась система сочетания материального и морального поощрения как предприятия, так и всех его работников, причастных к росту показателя производительности труда. Многие ветераны помнят галереи передовиков производства, которые демонстрировались не только на предприятии, но и в городе и даже в стране, людей награждал и премиями, и государственными наградами. Высшей наградой было присвоение звания Героя Социалистического труда [ з ]. Предприятия часто выполняли и задачи социального характера; они могли содержать детские дошкольные учреждения, поликлиники и санатории, а градообразующие - обеспечивать целый город коммунальными услугами (например, осуществлять тепло- и водоснабжение). Чтобы исключить влияние непрофильных функций на снижение производительности труда, этот показатель рассчитывали только для промышленно-производственного персонала.
public economics i экономика общественного сектора
Освобождение предприятий с переходом к рыночной экономике и частной собственности от непрофильных функций обеспечило рост производительности труда непосредственно на предприятиях. Но вряд ли это повысило производительность труда в народном хозяйстве, так как необходимость обеспечения населения социальными услугами осталась. Только теперь эти вопросы решаются за счет бюджета, а высвободившимися средствами предприятий, которые раньше использовались на решение социальных задач, собственники распоряжаются по своему усмотрению.
В настоящее время в экономике России, по мнению авторов, для предпринимателя нет заинтересованности в росте производительности труда, так как она прямо не влияет на доходы и прибыль предприятия, например, на себестоимость продукции или отчисления во внебюджетные фонды, которые зависят не от числа работников, а от фонда оплаты труда [ 4 ]. При переходе к рыночным условиям показатель производительности труда был исключен из статистической отчетности и из программ развития экономики.
Экономические показатели зависят, в первую очередь, от стоимости рабочей силы: чем она ниже, тем меньше стимулов инвестировать средства в техническое усовершенствование рабочих мест, необходимое для роста производительности труда, тем более при текущей высокой стоимости кредитных средств по сравнению с развитыми странами [5]. Заработная плата на российских предприятиях в 3-5 раз ниже, чем в развитых странах Европы и Америки [6], что, по мнению авторов, не стимулирует рост инвестиций в увеличение производительности труда.
Но в западной экономике таких проблем нет -там оплата труда растет высокими темпами, причем часто опережает рост производительности труда [ 6 ]. В чем преимущество высокой оплаты труда? Она стимулирует повышение квалификации работника: если высокооплачиваемый работник имеет недостаточную квалификацию, он будет уволен, а на его место найдут другого, более квалифицированного.
Всякая экономическая деятельность стремится к снижению затрат на производство продукции, в том числе путем снижения ее трудоемкости. В XIX и начале XX века капиталисты стремились достичь этого внедрением различных способов повышения интенсивности труда, получивших справедливую оценку как потогонные системы. Эти методы вызывали острое недовольство рабочих, что вело к обострению классовой борьбы трудящихся против чрезмерной интенсификации труда. Эта борьба привела к смене основных направлений в выборе методов повышения производительности труда, ведь снижать можно затраты не только живого, но и овеществлен-
public economics
экономика общественного сектора
ного труда. Какой труд эффективней экономить, живой или прошлый, зависит от соотношения их стоимости и от взаимоотношений между работниками и работодателями.
Экономить за счет снижения зарплаты в западных странах не позволяет борьба рабочих за увеличение и соблюдение трудовых прав. Из-за этого были законодательно установлены не только максимальная продолжительность рабочего дня, но и минимальный размер оплаты труда (МРОТ). МРОТ был установлен в первые десятилетия ХХ века практически во всех развитых странах [ 7 ]. Даже в разоренной войной Германии МРОТ был принят уже в 1923 году, когда страна выплачивала громадные репарации странам-победителям, а ее экономика только начала восстанавливаться. МРОТ стал очень серьезным гарантом высокой оплаты труда: в западных странах его доля от средней зарплаты составляет от 44% в Японии до 60% во Франции и 75% в Нидерландах [ 8 ]. В нашей стране даже после реализации законодательных инициатив, направленных на повышение МРОТ с 1 мая 2018 года до 11163 р., его величина не достигнет и 37% от средней зарплаты (около 40 тыс. р. в 2017 году [ 9 ]), которая, к тому же, ниже, чем в западных странах.
То есть в развитых странах существуют ограничения по экономии на стоимости рабочей силы. Сейчас там широко применяют перенос трудоемких производств в страны третьего мира, где рабочая сила дешевле. Но это могут делать только крупные транснациональные компании. Большинство предприятий,
которые действуют на национальной территории, повышают производительность труда за счет его механизации и автоматизации. Причем предприятиям в этом помогает существующая в государстве система экономических и финансовых институтов, в частности, стоимость кредитов для бизнеса во многих странах не превышает 2-4% годовых, что при высокой стоимости рабочей силы позволяет быстро окупать технические и технологические усовершенствования, обеспечивающие экономию живого труда.
Активизации технологического фактора содействуют мировые тенденции развития [ 10 ]. «Современный мир вступает в новую, четвертую промышленную революцию, связанную с развитием и использованием новых перспективных (прорывных) производственных технологий, таких как робототехника, 3 Б-принтинг, новые материалы и т.п. Уже в ближайшем будущем такие технологии будут доминировать на рынках. ... Страна испытывает дефицит квалифицированных кадров, инженеров и рабочих. Решение этих проблем должно предусматривать совершенно другой уровень инвестиций в человеческий капитал, его развитие с учетом новых профессий, которые возникают в условиях развития новых технологий и новых технологических укладов» [ 6, с. 21-22 ].
Нынешние темпы роста производительности труда в России ниже среднемирового уровня. В 1991 году наше отставание по производительности труда от США и Англии составляло, соответственно, 4,2 и 2,8
раза. Россия превосходила, например, Бразилию по этому показателю почти на треть, а Китай - более чем в 10 раз. В 2012 году Китай сократил разрыв с Россией до 3 раз, отставание от США и Англии увеличилось. Из-за этого падают темпы роста экономики и повышения жизненного уровня населения, увеличивается отставание России от ведущих мировых держав по объему ВВП, уменьшается влияние на решение международных проблем. Чтобы вкладываться в развитие новых технологий и новых технологических укладов, нам надо обеспечить стоимость кредитов для инвестиций не ниже уровня развитых стран.
Дешевые кредиты жизненно необходимы. Нынешняя их стоимость фактически блокирует создание высокотехнологичных рабочих мест. Субсидирование кредитов для этих целей за счет бюджета вряд ли решит проблему, потому что государство уже субсидирует ипотеку, автокредитование, агрокомплекс и т.д., то есть фактически финансирует кредитные организации, которые не хотят снижать ставки по кредитам вслед за снижением
Литература
1. Ханин Г. В чем лукавят цифры официальной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.sib-5аепсе.т^/ги/Ье15/па-о5ЫЬос1-|пуе^аппуе-13022017 (дата обращения: 15.01.2018).
2. Сухова О.В. Заработная плата как экономическая категория или реальная практика реальной экономики // Управление персоналом. 2009. № 19. С. 72-76.
3. Сухова О.В. Социально-экономический аспект категории труда // Вопросы управления. 2012. № 2 (19). С. 236-240.
4. Отчисления во внебюджетные фонды России в 2018 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://finansiko.ru/ otchisleniya-vo-vnebyudzhetnye-fondy-rossii-v-2016-godu/ (дата обращения: 04.02.2018).
5. Сапожников Г.Н. Финансовые инструменты активизации инвестиций // Дискуссия. 2016. № 11. С. 47-52.
инфляции. Таким образом, субсидии в достаточных размерах получить нереально, поскольку «достаточные» размеры должны быть очень большими. Накануне перестройки средний срок службы оборудования в промышленности СССР составлял 11 лет, что уже тогда вызывало обоснованную озабоченность. Переходный к рыночным условиям период характеризовался низким уровнем инвестиций в обновления основного капитала, поэтому сейчас средний срок службы оборудования вырос вдвое! Износ основных фондов достигает 50%, то есть превысил все допустимые пределы [6 ].
Таким образом, без серьезных инвестиций в основные фонды темпы роста производительности труда не увеличить, а чтобы компенсировать накопившееся за последние 25-30 лет отставание, инвестиционная политика должна быть более благоприятной, чем в западных странах. Для производственных инвестиций кредитные ставки могут превышать инфляцию не более чем на 1-2%. Необходимо дальнейшее снижение этих ставок, включая и субсидирование за счет бюджета.
6. Производительность труда в России и в мире: аналит. вестн. / Аналит. упр. аппарата Совета Федерации. 2016. № 29 (628). 78 с.
7. Сапожников Г.Н., Евдакова Л.Н. Оплата труда как фактор сбалансированного развития экономики // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 10 (ч. 7). С. 969-972.
8. Системы оплаты труда за рубежом [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bzbook.ru/Evropejskie-sistemyoplaty-truda-1.4.html (дата обращения: 23.07.2017).
9. Зарплаты в РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// reconomica.ru/экономика/статистика/средняя-зарплата-в-рф-2017/ (дата обращения: 23.02.2018).
10. Глазьев С.Ю. Ответственность и компетентность [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cont.ws/@anddan01/840874 (дата обращения: 03.02.2018).
Дата получения статьи: 25.02.2018 Дата принятия к публикации: 27.03.2018
workforce productivity: state and opportunities of its acceleration
Sapojnikov G.N.,1 Belyaev V.N.2
The paper considers social and economic position of Russian families with children at the modern stage. On the base of statistics and sociological surveys the paper analyzes the factors with influence on incomes of Russian families. It is noticed that a family's income depends to location, state or private enterprises' jobs, getting pensions and benefits, branches of a worker's activity, number of under age children, etc. The special attention is paid to problems of families with children's poverty and urgent needs of these families. The paper describes the current benefits from the state to families with children in the Russian Federation. The article also analyzes the new support measures of these families offered by the president of the Russian Federation V. V. Putin, which start acting in 2018. The paper presents the sociological surveys' outcomes which show positive assessment of these measures in social and demographic policy. There is a conclusion, since the most part of poor families of our country are families with under age children whose parents correspond to economically active population and get low wages, the key measure in fight against the poverty is a raising of minimal wages for working population.
key words
Social and economic position, family, under age children, poverty, needs, incomes, living wage, state support, benefits.
references and Notes
1. Hanin G. V chem lukavyat cifry oficial'noj statistiki [What are the figures of official statistics]. URL: http://www.sib-science.info/ ru/heis/na-oshibochnye-dannye-13022017. (In Russian).
2. Suhova O.V. Zarabotnaya plata kak ehkonomicheskaya kategoriya ili real'naya praktika real'noj ehkonomiki [Wages as an economic category or real practice of the real economy]. Upravlenie personalom. 2009. № 19. S. 72-76.
3. Suhova O.V. Social'no-ehkonomicheskij aspekt kategorii truda [Socio-economic dimension of the labour category]. Voprosy upravleniya. 2012. № 2 (19). S. 236-240. (In Russian).
4. Otchisleniya vo vnebyudzhetnye fondy Rossii v 2018 godu [Allocations to extra-budgetary funds of Russia in 2018]. URL: http://finansiko.ru/otchisleniya-vo-vnebyudzhetnye-fondy-rossii-v-2016-godu. (In Russian).
5. Sapozhnikov G.N. Finansovye instrumenty aktivizacii investicij [Financial instruments to boost investment]. Diskussiya. 2016. № 11. S. 47-52. (In Russian).
Received for publication: 25.02.2018 Accepted for publication: 27.03.2018
1 Ural Technical institute of Communication and information Sciences (branch), Siberian State University of Telecommunications and information Sciences, Yekaterinburg, Russia
2 institute of Economics of Ural Branch of RAS, Yekaterinburg, Russia Corresponding authors: sgn1941@rambler.ru, bel.50@mail.ru
6. Proizvoditel'nost' truda v Rossii i v mire: analit. vestn. [Labor productivity in Russia and in the world: analit. vestn.]. Analit. upr. apparata Soveta Federacii. 2016. № 29 (628). 78 s. (In Russian).
7. Sapozhnikov G.N., Evdakova L.N. Oplata truda kak faktor sbalansirovannogo razvitiya ehkonomiki [Wages as a factor of balanced economic development]. Konkurentosposobnost'
v global'nom mire: ehkonomika, nauka, tekhnologii. 2017. № 10 (ch.7). S. 969-972. (In Russian).
8. Sistemy oplaty truda za rubezhom [The system of remuneration abroad]. URL: http://bzbook.ru/Evropejskie-sistemyoplaty-truda-1.4.html. (In Russian).
9. Zarplaty v RF [Salaries in Russia]. URL: http://reconomica.ru/ ehkonomika/statistika/srednyaya-zarplata-v-rf-2017. (In Russian).
10. Glaz'ev S.YU. Otvetstvennost' i kompetentnost' [Responsibility and competence]. URL: https://cont.ws/@anddan01/840874. (In Russian).
