CC BY
169
Вестн. Моск. ун-та. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика. 2009. № 1
В ПОМОЩЬ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ
Е.В. Корунова*
ПРОГРАММА КУРСА «ДЕФИНИЦИЯ "НЕЙТРАЛИТЕТ". ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПОЛИТИКИ НЕЙТРАЛИТЕТА В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ»
Курс дает комплексное представление об историко-юридиче-ском понятии «нейтралитет». Исследуются основные виды и типы нейтралитета, его правовые регламентации в военное и мирное время, а также исторические закономерности оформления и эволюции политики нейтралитета на примере отдельных государств.
Ключевые слова: нейтралитет, политика нейтралитета, постоянный и эвентуальный нейтралитет, декларация о нейтралитете, политика неучастия в блоках, невоюющий, вооруженный нейтралитет, оборона, безопасность.
The course offers a comprehensive analysis of the historical-legal concept of "neutrality". It explores the main types of neutrality, its legal regulations in war-and peacetime, and the historical logic of genesis and evolution of the neutrality policy with the examples of different nation-states.
Key words: neutrality, policy of neutrality, permanent and eventual neutrality, declaration of neutrality, non-alignment policy, non-belligerent, armed neutrality, defense, security.
Институт нейтралитета — одна из наиболее старых форм внешнеполитической стратегии отдельных государств. Его потенциал, как может показаться, полностью исчерпан и непригоден для современных международных отношений, где практически ни одна из стран не находится в стороне от многочисленных международных проблем. В последние десятилетия значительно изменились характер угроз и причины возможных столкновений. События в мире стали развиваться таким образом, что количество региональных конфликтов увеличилось. Об этом свидетельствуют данные Стокгольмского международного института исследования проблем мира (СИПРИ) — одного из ведущих международных центров, занимающихся анализом конфликтов.
* Корунова Евгения Валерьевна, к.и.н., науч. сотр. лаборатории новой и новейшей истории стран Европы и Америки кафедры новой и новейшей истории исторического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова; ст. преп. кафедры истории международных отношений и мировой политики факультета мировой политики МГУ имени М.В. Ломоносова (e-mail: [email protected]).
Создается иллюзорное представление, что в условиях противостояния великих держав и военно-политических союзов, определяющих глобальное соотношение сил, нейтралитет перестает быть действенным инструментом обеспечения необходимого уровня национальной безопасности и превращается в сугубо формальное определение.
Вместе с тем нейтралитет как форма разрешения конфликтов (через диалог и поиск взаимовыгодных решений) неизменно остается в международной практике и доказывает свою жизнеспособность. Для внутренней политики государства он играет роль своеобразного фильтра, защищая страну от негативных последствий противоборства внешних сил. Он дает ей возможность сосредоточиться на эффективном решении внутренних проблем, позволяя при этом развивать международное сотрудничество в контексте собственных интересов. Нейтралитет нельзя считать адекватным полному изоляционизму, некоему отгораживанию от внешнего мира международно-правовой «китайской стеной». С появлением новых очагов конфликтов нейтралитет стран, традиционно стоящих на позиции неучастия в войнах, вновь становится актуален. Растет уважение к населению нейтральных государств, которое из года в год, порой наперекор своим властям, отстаивает приверженность неучастию в военных конфликтах и стремится разрешать противоречия мирными способами.
Споры вызывают различные толкования неприсоединившимися государствами своих прав и обязанностей, связанных с провозглашением политики нейтралитета. На практике это нередко порождает непонимание со стороны других государств и ведет к осложнениям в отношениях с теми странами, которые видят в политике нейтралитета лишь классическое его воплощение.
Действительно, в зависимости от конкретных исторических и политических условий, в которых оказывалось то или иное государство, нейтралитет часто имел различный подтекст. Истории известны попытки использовать нейтральный статус в качестве определенного иммунитета от превращения национальной территории в театр военных действий. К сожалению, такого рода лавирование не спасает страну от иностранной оккупации, нарушения ее целостности и суверенитета, но способствует развитию исторической категории «нейтралитет», которую нельзя рассматривать как нечто жесткое, прямолинейное, установившееся само по себе.
Развитие политической концепции нейтралитета в XXI в. достигло стадии, когда такие понятия, как постоянный, традиционный нейтралитет, уже не отвечают реальности. Эти формы, хотя и существуют доныне, дополняются новыми характеристиками и обрастают новыми особенностями. Падение «железного занавеса»,
возможность вхождения ряда нейтралов в НАТО и их участие в различных программах военной организации вызвали дебаты о возможном закате эры нейтралитета. Проблема нейтралитета стала предметом широких политических дискуссий, ярким раздражителем общественного мнения, предметом социологических исследований. Но, как и всякое явление общественной жизни, понятие «нейтралитет» не остается неизменным. На различных этапах мирового развития в него вкладывалось различное содержание. Будучи историческим понятием, нейтралитет в зависимости от эпохи имел различные трактовки и периодически трансформировался, подстраиваясь под условия современного мира.
ДЕФИНИЦИЯ «НЕЙТРАЛИТЕТ». ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
ПОЛИТИКИ НЕЙТРАЛИТЕТА В СИТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
Программа дисциплины составлена в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста по циклу «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины» государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения.
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
1. Цель курса — изучение историко-юридического понятия «нейтралитет», анализ основных видов и типов нейтралитета и определение исторической закономерности его появления и длительного существования. Студентам предлагается ознакомиться с основными концепциями и подходами, а также ключевыми проблемами, связанными с теорией и практикой нейтралитета в международных отношениях. Программа курса предполагает анализ правовых регламентаций нейтралитета в военное и мирное время, изучение современных проблем нейтралитета с целью формирования стройной системы взглядов в данной области.
2. Задачи курса включают:
— изучение базовых теоретических понятий, необходимых для исследования политики нейтралитета;
— рассмотрение основных компонентов нейтралитета как инструмента внешней политики, целью которой является избежать участия в вооруженном конфликте;
— анализ предпосылок и причин, лежащих в основе политики нейтралитета, на примерах отдельных стран; обоснование выбора;
— выявление степени соответствия классических правил и представлений о нейтралитете практической реализации данной политики;
— определение места и роли нейтралитета в развитии международных отношений.
3. Методическая новизна курса заключается в опоре на принцип системности, требующий трактовки всех явлений как внутренне связанных компонентов целостной системы. В спецкурсе также применяется междисциплинарный подход, благодаря которому понятие «нейтралитет» раскрывается в полном объеме и многообразии и влечет за собой более глубокий и серьезный анализ его составляющих.
4. Место курса в системе социально-гуманитарного образования. Курс базируется на знаниях, приобретенных студентами в процессе освоения таких дисциплин, как история международных отношений стран Европы и Америки, политология, введение в регионо-ведение.
5. Требования к уровню освоения содержания курсов.
Студент, прослушавший курс, должен:
• продемонстрировать знание содержания курса и рекомендованной литературы;
• показать знание теоретических основ понятия «нейтралитет» и его составляющих;
• владеть четкими представлениями об истории формирования политики нейтралитета и уметь различать нейтралитет различных эпох;
• определять по соответствующим признакам принадлежность нейтралитета тому или иному государству;
• показать умение применять полученные знания при подготовке обзоров по конкретным проблемам;
• выработать навыки самостоятельной интерпретации и анализа современной политики нейтралитета.
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
1. Новизна курса состоит в том, что в нем впервые в отечественной литературе делается попытка проанализировать понятие «нейтралитет» комплексно. Необходимость в этом возникает в связи с изменением отношения к занимаемой позиции у самих нейтралов и в целом к политике нейтралитета в мире. Следствием данного процесса является трансформация принципов нейтралитета на современном этапе развития международных отношений.
2. Разделы курса.
Курс состоит из 3 разделов, 12 тем (16 лекций).
Раздел 1. Теоретико-концептуальные проблемы нейтралитета. Исторический экскурс.
Раздел 2. Политика нейтралитета на примере отдельных стран.
Раздел 3. Проблема нейтралитета в современном мире.
III. ТЕМЫ И КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
Раздел 1. Теоретико-концептуальные проблемы нейтралитета.
Исторический экскурс
Тема 1. Юридическая природа нейтралитета
Дефиниция «нейтралитет». Политико-правовая концепция нейтралитета. Классификация нейтралитета по видам. Особенности постоянного нейтралитета и его международно-правовое оформление. Права и обязанности постоянного нейтрала. Постоянный нейтралитет как результат многостороннего соглашения заинтересованных государств. Сравнительно-сопоставительный анализ нейтралитета постоянного и нейтралитета традиционного. Механизм признания нейтралитета другими странами. Нейтралитет эвентуальный. Договорной нейтралитет. Значение деклараций о нейтралитете. Основания для заявления о нейтралитете. Нейтралитет признанный, гарантированный, конвенционный. Закрепления статуса нейтрала в национальном законодательстве. Понятие добровольного одностороннего нейтралитета. Нейтралитет общий и частичный. Нейтралитет позитивный, активный, полный, совершенный или абсолютный, благожелательный, несовершенный. Историческое понятие «вооруженный нейтралитет».
Права и обязанности нейтрального государства. Обязанности постоянного нейтрала в мирное время. Территория нейтрального государства. Защита нейтралитета и право на индивидуальную самооборону.
Понятие и основное содержание термина «политика нейтралитета». Формирование основных принципов политики нейтралитета. Дефиниции «политика неучастия в блоках», «неприсоединение», «свобода от союзов».
Тема 2. Исторический путь нейтралитета.
Зарождение, становление и развитие (до XX в.)
Нейтралитет в античные времена. Порядок установления правил нейтралитета во время военных действий и их недействительность в мирное время. Нейтралитет фактический и договорной. Особенности взаимоотношений между городами-государствами, воевавшими и воздержавшимися от участия в конфликте. Понятие «несправедливой» войны. Право «безвредного прохода». Сведения о нейтралитете в трактатах древнегреческих и римских историков: Геродота, Ливия, Фукидида и др. Нейтралитет между Ассирией и Урарту (VII в. до н.э.), нейтрализация Дельф — центра Дельфий-ско-Фермопильской амфиктионии (V в. до н.э.), нейтралитет торговой республики Родос (II в. до н.э.), договор Рима с Парфией (I в. до н.э.) и другие примеры нейтралитета древности.
Исторические особенности нейтралитета во время войн в эпоху феодализма. Утверждение института полного воздержания нейтрала от содействия воюющим сторонам. Нейтралитет в сухопутной войне и развитие понятия нейтралитета в морской войне. Дифференциация нейтралитета на суше и на море. Появление первых международно-правовых норм, регулирующих взаимоотношения нейтральных и воюющих государств. Барселонский сборник правил морской торговли и прав нейтральных государств «Consolato del Mare». Первое исследование о нейтралитете Ней-майра из Рамслы.
Нейтралитет Нового времени. Введение в обиход юристом Эмером де Ваттелем понятия «нейтралитет». Трактовка нейтралитета в трактате Гуго Гроция «О праве войны и мира». Анализ теоретических основ нейтралитета и оценки его практической реализации в работах правоведов: И. Блюнчли, И. Клюбера, Л. Камаровского, Ф. Мартенса, Б.Э. Нольдэ, Л. Оппенгейма, Ф. Листа.
Понятие вооруженного нейтралитета: нормирование взаимоотношений воюющих и нейтральных государств. Первая Декларация о вооруженном нейтралитете 1780 г. Французская революция и второй вооруженный нейтралитет 1800 г. Развитие нейтралитета в международном морском праве. Блокада и осмотр нейтральных судов военно-морскими силами воюющих государств. Практика конвоирования торговых судов. Парижская декларация относительно начал Морского международного права 1856 г.
Тема 3. Нейтралитет в XX в.
Развитие юридического понятия «нейтралитет» в начале XX в. Регламентация норм нейтралитета на Гаагских конференциях 1899 г и 1907 г. V и XIII Гаагские конвенции 1907 г. Лондонская декларация о праве морской войны 1909 г. Обязанности и права нейтральных государств в войне на суше и на море. Положение и статус территории нейтральных государств. Нахождение в территориальных водах нейтралов. Право нейтрала на оборону и защиту территории от посягательств. Правила торговли нейтральных государств с другими нейтралами и воюющими государствами. Запрет на военные и иные действия воюющих в воздушном пространстве нейтральных государств. Нейтралитет и правила блокады.
Нейтралы кануна Первой мировой войны. Нарушение нейтралитета в ходе войны. Невыполнение международно-правовых обязательств и проблема гарантий постоянного нейтралитета. Сущность нейтралитета США по отношению к войне в Европе.
Понятие «экс-нейтралы». Участие бывших и действующих нейтралов в Лиге наций. Положение нейтралов согласно Уставу
Лиги и Парижскому пакту 1928 г. Бреши Устава: отсутствие понятия «нейтралитет» и проблема применения коллективных санкций против агрессора.
Договоры о нейтралитете между членами Лиги наций и обнародование новых деклараций о нейтралитете накануне Второй мировой войны.
Нейтралитет в системе ООН. Изменение подходов к статусу нейтрального государства. Вопрос о совместимости обязательств постоянно нейтрального государства с обязанностями члена ООН. Понятие «позитивного» нейтралитета. Движение неприсоединения.
Нейтральные государства и НАТО. Участие нейтралов в программе «Партнерство ради мира» в 1990-е гг. Отход от нейтралитета в его классическом понимании. Замещение термина «нейтралитет» понятием «свобода от союзов».
Тема 4. Нейтрализация и демилитаризация
в теории и практике международного права
Понятие и значение нейтрализации. Дефиниция «нейтрализация» до и после Первой мировой войны: проблема отождествления терминов «нейтралитет» и «нейтрализация» в международно-правовой литературе. Статус нейтрализованной территории в мирное время и во время войны. Особенности международно-правового оформления нейтрализации. Термины «нейтрализация» и «нейтралитет» по отношению к части государственной территории и государству в целом. Характер обязательств, принимаемых государством, под суверенитетом которого находится нейтрализованная территория. Вооруженные силы нейтрализованной территории. Пограничные конфликты и их разрешение. Нейтрализация международных водных путей. Правовой режим морских каналов. Нейтрализация островов. Понятие «вольных» городов. Значение нейтрализации в качестве разрешения международных споров. Соблюдение договоров о нейтрализации государствами, в них не участвующими.
Понятие и значение демилитаризации. Полная и частичная демилитаризация. Временные демилитаризованные зоны при заключении перемирия. Пограничные зоны. Демилитаризация отдельных частей государственной территории. Безъядерные зоны.
Проблема отождествления нейтрализации и демилитаризации. Политические результаты совместного применения нейтрализации и демилитаризации. Развитие институтов демилитаризованных и нейтрализованных зон в современных условиях.
Практика демилитаризации и нейтрализации на примере Аландских островов и архипелага Шпицберген. Особенности современного международно-правового статуса Антарктики.
Раздел 2. Политика нейтралитета на примере отдельных стран
Тема 5. «Классический» нейтралитет Швейцарии
Истоки нейтралитета Швейцарии. Нейтралитет Швейцарии до Венского конгресса: формирование международно-правового обычая. Провозглашение швейцарским парламентом в 1674 г. политики постоянного нейтралитета в качестве политического принципа. Период Гельветической республики — аномалия в истории нейтралитета Швейцарии. Венский конгресс и провозглашение вечного нейтралитета Швейцарии. «Акт относительно признания и гарантии постоянного нейтралитета Швейцарии и неприкосновенности ее территории».
Геополитические особенности нейтралитета Швейцарии, причины его долголетия и незыблемости. Специфика швейцарских вооруженных сил. Нейтралитет периода Первой мировой войны. Тайное сотрудничество кантонов с немецкими властями. Участие Швейцарии в Лиге наций и особые привилегии, зафиксированные Лондонской декларацией Совета Лиги в 1920 г. Испытание на прочность во время Второй мировой войны. Швейцарская оборонительная стратегия. Кадрово-милицейская система Швейцарии.
Нейтралитет в качестве гарантии независимости при постоянно меняющемся соотношении сил на мировой арене: взаимоотношения Швейцария и ООН до 2002 г. Референдум 1986 г. по вопросу о вступлении в организацию и мотивы неприятия ООН.
Дискуссии о «вечном нейтралитете» в конце XX — начале XXI в. Падение интереса в стране к идее нейтралитета в международных делах в 1990-е гг. Участие Швейцарии в программе НАТО «Партнерство во имя мира». Экономический фактор в современной идеологии нейтралитета. Референдум 2002 г. и вступление Швейцарии в ООН. Верность принципам нейтралитета в сочетании с новой ролью посредника между отдельными странами. Новый «дипломатический имидж» Швейцарии.
Тема 6. Постоянный нейтралитет Австрии
Первые шаги на пути к постоянному нейтралитету. Освобождение Австрии и восстановление австрийской государственности. Разногласия великих держав относительно статуса Австрии. Развязывание «австрийского узла». Московский меморандум 1955 г. и провозглашение нейтралитета Австрии по швейцарскому образцу. Нейтралитет как гарантия вывода иностранных войск, завершения мирного урегулирования и восстановления суверенитета страны. Берлинская конференция 1954 г.: заявление австрийских властей о неприсоединении к военным пактам и недопущении создания
военных баз на территории Австрии. Государственный договор 1955 г. о восстановлении независимой и демократической Австрии. Утверждение Федерального конституционного закона и провозглашение постоянного нейтралитета. Права и обязанности нейтральной Австрии.
Специфика австрийского нейтралитета: вступление в ООН и участие в Совете Европы. Австрийский нейтралитет и западноевропейская экономическая интеграция (до начала 1970-х гг.). Различия в подходах к членству в международных организациях в Австрии и Швейцарии.
Период активного нейтралитета «эры Крайского» (1970-е гг.). Начало ревизии австрийского нейтралитета в 1980-е гг. и вовлечение Австрии в евроатлантические структуры. Кризис нейтралитета Австрии. Внутриполитические дебаты 1990-х гг. относительно статуса нейтралитета, вызванные разговорами о вступлении в ЕС и участием в программе НАТО «Партнерство ради мира». Позиции Социал-демократической партии и Народной партии Австрии. Доклад о дальнейших вариантах австрийской политики безопасности («Доклад о вариантах»). Политические последствия вступления Австрии в ЕС. Проблема сохранения австрийского нейтралитета. Общественное мнение о нейтралитете и НАТО.
Австрия в начале XXI в. Доктрина по безопасности и обороне 2001 г. Принцип «охватывающей безопасности». Активное участие в международных действиях по предупреждению конфликтов как часть политики нейтралитета Австрии.
Начало XXI в.: пересмотр стратегии в пользу целесообразности сохранения нейтралитета.
Тема 7. Растоптанный нейтралитет, или историческая
необходимость в отказе от политики нейтралитета
Бельгия. Признание независимости Бельгии. Лондонский трактат 1831 г. Провозглашение постоянного нейтралитета Бельгии и гарантии великих держав. Договор 1839 г. Содержание договорной характеристики бельгийского нейтралитета. Нарушение нейтралитета во время Первой мировой войны. Вопрос о прекращении нейтрализации и фактический отказ Бельгии от политики нейтралитета. Вступление Бельгии в Лигу наций и возврат к статусу нейтралитета. Оккупация Бельгии нацистской Германией в годы Второй мировой войны. Бельгия и ООН: поглощение статуса постоянного нейтрального государства преимуществами системы коллективной безопасности.
Люксембург. Исторические условия возникновения постоянного нейтралитета Люксембурга. Лондонский договор о нейтрали-
тете Люксембурга 1867 г. Безоружный нейтралитет Люксембурга. Нарушение нейтралитета Германией в ходе Первой мировой войны и отмена режима нейтрализации Люксембурга. Нейтралитет под гарантией Лиги наций. Заявление правительства Люксембурга о восстановлении действия договора о вечном нейтралитете в 1923 г Формальный нейтралитет и отказ от политики нейтралитета в 1944 г Вступление Люксембурга в НАТО и добровольное изъятие статьи о нейтралитете из Конституции.
Нидерланды. Участие Нидерландов в соглашениях о нейтралитете в эпоху Нового времени. Нарушение постоянного нейтралитета Нидерландов в период Первой и Второй мировых войн. Активное участие Голландии в интеграции Европы. Вступление в ЕС. Создание таможенного союза Бенилюкс. Членство в НАТО и отказ от политики нейтралитета.
Пренебрежительность отношения к декларированному нейтралитету. Оккупация Дании и Норвегии в годы Второй мировой войны.
Тема 8. Традиционный нейтралитет Швеции
Шведский нейтралитет как ключевой элемент внешнеполитической идентичности и национального самосознания. Становление шведской политики свободы от союзов в мирное время с целью сохранения нейтралитета в случае войны: от политики вооруженного нейтралитета к доктрине нейтрализма. Влияние внешних факторов на формирование шведской традиции нейтралитета, теория неприкосновенности нейтралитета с согласия великих держав. Восприятие шведского нейтралитета как важного фактора на международной арене. Отношение других стран к позиции скандинавского государства, взгляд извне.
Истоки шведского нейтралитета. Ранние конвенции о нейтралитете. Венский конгресс и начало эры политики нейтралитета. Швеция накануне Первой мировой войны. Декларация о нейтралитете 1912 г. Деятельность «активистов». Прогерманский нейтралитет. Проблема шведского нейтралитета в период нарастания кризисных тенденций Версальской системы международных отношений. Характер шведского нейтралитета в условиях Второй мировой войны. Понятие «оборонительный» нейтралитет. Внешнеполитическая активность Швеции после Второй мировой войны: работа по укреплению мира и международной безопасности, участие в работе ООН.
Причины, побуждающие нейтралитет эволюционировать. Основные характеристики шведского нейтралитета в периоды ухудшения международной обстановки в мире с учетом расстановки
сил. Шведский нейтралитет как внешнеполитический феномен периода холодной войны и существования биполярной системы. Изменение внешнеполитической концепции Швеции после распада СССР. Дискуссия по вопросу о целесообразности продолжения официальной политики нейтралитета. Швеция и НАТО. Новая доктрина безопасности Швеции 2002 г. Внешнеполитическая декларация правительства 2007 г.
Тема 9. Страны Северной Европы и проблемы коллективной
безопасности
Особенности североевропейской традиции нейтралитета. Соглашения о нейтралитете XVII — начала XIX в., заключенные между современными скандинавскими странами. Сотрудничество стран Северной Европы накануне Первой мировой войны. Активизация совместной деятельности стран с целью популяризации общескандинавской нейтралистской позиции. Конференции министров иностранных дел 1930-х гг. — нейтралитет как мера безопасности.
Проблема «северного нейтралитета», планы создания скандинавского оборонительного союза на основе нейтралитета в период после Второй мировой войны. Скандинавский или Североатлантический союз? Смена ориентиров во внешней политике и новые подходы к нейтралитету в государствах Северной Европы. Датско-норвежское участие в НАТО и активный нейтралитет Швеции и Финляндии — проблема внутрискандинавского равновесия в период холодной войны.
Завоевание Финляндией репутации активного нейтрального государства путем систематических мер по расширению миротворческих действий. Инициатива финской стороны в деле подписания Заключительного акта Общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству (ОБСЕ). Эволюция политики нейтралитета в 1990-е гг.: неприсоединение к военным блокам и самостоятельная оборона для реализации политики безопасности Финляндии. Вступление Финляндии в ЕС и отказ от дальнейшего применения понятия «нейтралитет». Перспективы взаимоотношений Швеции и Финляндии с НАТО.
Ностальгия по нейтрализму в Норвегии, сочетание реалий силовой политики НАТО с отказом принимать на себя обязательства и ответственность.
Тема 10. Специфика островного нейтралитета
Мальта. Первые упоминания о нейтралитете на Мальте. Возвращение Ордена Св. Иоанна на Мальту и провозглашение нейтралитета в 1801 г. Восстановление внутреннего самоуправления
(сентябрь 1947 г.). Провал переговоров с Великобританией об интеграции Мальты. Провозглашение независимости Мальты в 1964 г и введение в действие новой Конституции. Избавление от военных связей с Британией и НАТО. Внесение принципиальных поправок в Конституцию в 1974 г., курс на нейтралитет и участие в движении неприсоединения. Переговоры с Францией, Италией, Ливией и Алжиром относительно признания нейтрального статуса Мальты. Соглашение о нейтралитете с Италией 1980 г. Декларация о нейтралитете 1981 г.
Кипр. Исторические закономерности и принципы нейтралистской политики Кипра. Проблема взаимоотношений греческой и турецкой общин на Кипре. Кипрская политика Великобритании. Лозаннский договор, признание Турцией аннексии и ее отказ от всех прав на Кипр (1923). Объявление Кипра колонией британской короны (1925). Референдум 1950 г. и начало национально-освободительного движения на Кипре. Участие в Движении неприсоединения в последние годы колониального правления Кипром. Цюрихские и Лондонские соглашения о предоставлении независимости Кипру. Образование независимого государства Республика Кипр (1960). Политика Президента Республики Кипр архиепископа Макариоса. Условия формирования фактического нейтралитета.
Раздел 3. Проблема нейтралитета в современном мире
Тема 11. Нейтралы современности
География современных нейтралов. Западноевропейские государства с многолетним опытом ведения политики нейтралитета в условиях формирования постбиполярной системы международных отношений. Сторонники и противники политики нейтралитета в государствах традиционно нейтралистской направленности (Австрия, Швейцария, Швеция и др.). Ирландская концепция нейтралитета, антибританский подтекст.
Нейтралы на постсоветском пространстве. Нейтралитет Туркменистана: провозглашение независимости и обретение статуса постоянного нейтрала. Международно-правовая база и гаранты нейтралитета Туркменистана. Постоянный нейтралитет Республики Молдова: политическая стабильность или пребывание в «серой зоне» региональной политики. Дискуссии в Украине о возможности провозглашения нейтралитета в качестве внешнеполитической доктрины в начале 2000-х гг. Украинский нейтралитет: инструмент политических спекуляций или гарантия национальной безопасности.
Тема 12. Перспективы существования и развития института
нейтралитета
Развитие политической концепции нейтралитета в соответствии с реалиями современности. Нейтралитет в эпоху глобализации и экономической интернационализации. Размывание границ понятия «нейтралитет», трансформация его принципов.
Будущее нейтралитета: возрастание интереса или эра заката. Нейтралитет для «новичков»: опасность самоизоляции или фактор безопасности. Право на нейтралитет. Поведение традиционных нейтралов: ажиотаж или взвешенное политическое решение. Использование нейтралитета в решении внешнеполитических задач и отход от истинных принципов нейтральности.
Дискуссии о нейтралитете в странах с провозглашенным нейтралитетом, колеблющихся и традиционно состоящих в альянсе. Нейтралитет и его значение для интеграции государств в ЕС. Взаимоотношения нейтралов с государствами НАТО. Является ли нейтралитет «анахронизмом». Требование времени присоединяться; тест на жизнестойкость нейтралитета.
IV. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ
Курс заканчивается экзаменом, состоящим из двух вопросов.
V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА
1. Рекомендуемая литература (основная)
1. Вальдхайм К. Австрийский путь. М., 1976.
2. Ганюшкин Б.В. Нейтралитет и неприсоединение. М., 1965.
3. Дерябин Ю.С. Финляндия: нелегкий путь к нейтралитету // Северная Европа. Проблемы истории. Вып. 5. М., 2005.
4. Клименко Б.М. Демилитаризация и нейтрализация в международном праве. М.: Изд-во ИМО, 1963.
5. Коваленко Е. Постоянный нейтралитет как гарантия государственной независимости Туркменистана // 2000: Еженедельник. Киев, 2006. 29 декабря — 4 января. № 52 (348).
6. Колосов Ю.М. Место постоянного нейтралитета в международных отношениях и в современной Европе: к 50-летию постоянного нейтралитета Австрии // Московский журнал международного права. 2005. № 4. С. 56—61.
7. Комаров А.А. Шведский нейтралитет как элемент шведской идентичности: взгляд из России // Шведы. Сущность и метаморфозы идентичности. М., 2008. С. 145—155.
8. Комиссаров Ю. Безопасность и сотрудничество. Опыт европейского Севера. М., 1989.
9. Кружков В.А. Нейтралитет в европейском политическом поле // Международная жизнь. 2000. № 6.
10. Кружков В.А. Швейцарский нейтралитет на рубеже веков // Проблемы истории и политики стран Европы и Америки. М., 2001. Вып. 1. C. 162-190.
11. Прусаков Ю.М. Нейтралитет в современном международном праве. М., 1972.
12. Самотейкин Е.М. Растоптанный нейтралитет. Как и почему Норвегия стала жертвой фашистской агрессии. М., 1971.
13. Севрюкова А.О. Нейтралитет и оборона Бельгии в преддверии Первой мировой войны // Новая и новейшая история. 2003. № 2. С. 84-97.
2. Рекомендуемая литература (дополнительная)
14. Агамамедова З. Нейтралитет Туркменистана // Международные процессы. Сентябрь—декабрь 2003. № 3 [Электронное издание]. URL: http://www.intertrends.ru/tree/012.htm.
15. Вахрушева К.В. Политика нейтралитета и членство Швеции в Европейском Союзе // Северная Европа. Проблемы истории. М., 2003. Вып. 4. С. 141—149.
16. Воробьева Л.М. Проблема австрийского нейтралитета на современном этапе // Проблемы внешней и оборонной политики России. 2002. № 9. С. 66—113.
17. Воронов К. Шведский нейтралитет под вопросом // Пути безопасности. М., 1999. С. 84—87.
18. Ганюшкин Б.В. Современный нейтралитет. М., 1958.
19. Деканозов Р.В. Демилитаризация и нейтрализация Шпицбергена // Советский ежегодник международного права. 1966—1967. М.: Наука, 1968. С. 181—192.
20. Дорохин В. Австрийский нейтралитет не вечен? // Международная жизнь. 1998. № 3. С. 137—144.
21. История развития и современные аспекты международно-правового статуса Антарктики / Под ред. В.Р. Авхадеева, Н.Е. Тю-риной. Набережные Челны: КГУ, 2008.
22. Кепбанов Е.А. Статус Туркменистана как постоянно нейтрального государства // Московский журнал международного права. 1998. № 4. С. 35—47.
23. Колобов А.Ф. Возникновение международно-правовых обязательств Австрии относительно ее постоянного нейтралитета // Проблемы реализации норм международного права: Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1989. С. 118—125.
24. Кондаков А.В. Постоянный нейтралитет — анализ прошлого и перспективы на будущее (на примере Австрии и Швейцарии). М., 2002.
11 ВМУ, международные отношения и мировая политика, № 1
161
25. Кружков В., Марков О. 200 лет без войн — Швейцарский нейтралитет в новом веке // Международная жизнь. 2002. № 8. С. 60—69.
26. Кружков В.А. Как Австрия стала нейтральной // Международная жизнь. 2008. № 8—9.
27. Малек М. Австрийская политика безопасности: нейтралитет или НАТО? // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 2. С. 21—35.
28. Международное право. Ведение боевых действий: Сборник Гаагских конвенций и иных соглашений. М., 1995.
29. Международное право в период вооруженных конфликтов. М., 1992.
30. Моджорян Л.А. Политика нейтралитета. М., 1962.
31. Нейтралитет Бельгии: Сборник материалов / Предисл. гос. министра П. Гиманса. Пг.: Б-ка Великой войны, 1915. XXIX, 197 с. Шифр РНБ: И 30 Б-3/4.
32. НольдеБ.Э. Постоянно нейтральное государство. СПб., 1905.
33. Прусаков Ю.М. Международноправовые гарантии постоянного нейтралитета Австрии // Вопросы советского государства и права: Материалы Северо-Кавказской научной конференции. Ростов-на-Дону, 1968.
34. Севрюкова А. О. Истоки и история нейтралитета Бельгии и великие державы Европы // Всемирная история: Сборник трудов молодых ученых. М., 2002. С. 108—123.
35. Стриженова М. Современный нейтралитет: Австрия в «Европейском концерте» // Мировая экономика и международные отношения. 1992. № 12.
36. Тиунов О.И. Нейтралитет в международном праве. Пермь, 1968.
Троекуров Е.Р. Нейтралитет как институт международного права: Зарождение, развитие, современные доктрины // Право и политика. 2008. № 1. С. 91—102.
38. Флери А. Швейцария и европейская интеграция: позиция нейтрального государства // История европейской интеграции (1945—1994). М., 1995.
39. Äsrtröm S. Sweden's Policy of Neutrality. Sthlm., 1987.
40. European Neutrals and Non-belligerents during the Second World War / Ed. by N. Wylie. Cambridge, 2002.
41. Johansson A. W. Neutrality and Modernity: The Second World War and Sweden's National Identity // War Experience, Self Image and National Identity: The Second World War as Myth and History / Ed. by S. Ekman, N. Edling. Södertälje, 1997. P. 163—185.
42. Karsh E. Neutrality and Small States. N.Y., 1988.
43. Wahlbäck K. The Roots of Swedish neutrality. Uppsala, 1986.
