Научная статья на тему 'Прогнозы развития электроэнергетики Украины: оценка надежности и достоверности'

Прогнозы развития электроэнергетики Украины: оценка надежности и достоверности Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
159
23
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРОГНОЗ / ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ УКРАИНЫ / ГП "НЭК "УКРЭНЕРГО" / ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ / МОЩНОСТЬ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ / FORECAST / THE ENERGY STRATEGY OF UKRAINE / SE "NPC "UKRENERGO" / ELECTRICITY GENERATION / FACILITIES OF POWER STATIONS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Ущаповский Константин Валерьевич

В статье осуществлен сравнительный анализ содержания основных программных документов, отражающих информацию о перспективах развития национальной электроэнергетики. В частности, проведено сравнение прогнозных оценок ВВП, величины и структуры установленной мощности электростанций, объемов и структуры производства электроэнергии. Сделаны выводы относительно общего низкого качества таких оценок и доказана нецелесообразность их использования в качестве основы при разработке стратегий развития объединенной энергетической системы Украины.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

FORECASTS OF THE UKRAINIAN ELECTRIC POWER INDUSTRY DEVELOPMENT: THE RELIABILITY AND VERACITY ESTIMATION

The article presents a comparative analysis of the content of major policy documents, which are reflecting the information about prospects of the domestic electric power industry development. In particular, the comparison of as forecast indicators as GDP, size and structure of assembled facilities, volume and structure of electricity generation was carried out. The conclusions on the general poor quality of these indicators were drawn and the inexpediency of using them as a basis for developing strategies of Ukrainian integrated power system was proved

Текст научной работы на тему «Прогнозы развития электроэнергетики Украины: оценка надежности и достоверности»

УДК 338.45 : 658.27

Ущаповський Костянтин Валершович, канд. екон. наук, докторант кафедри eKOHOMi4HOi кибернетики Харк1вський нацiональний унiверситет радiоелектронiки, м. Харшв, Укра!на. Просп. Лента, 14, м. Харюв, Украина, 61166, тел. +38 (057) 702-14-90

ПРОГНОЗИ РОЗВИТКУ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРА1НИ: ОЦ1НКА НАД1ЙНОСТ1 ТА ДОСТОВ1РНОСТ1

В статтi здтснений порiвняльний анал1з змкту основних програмних doKyMeHmie, що мiстять тформацт щодо перспектив розвитку нацюнально'И електроенергетики. Зокрема проведене порiвняння прогнозних оцток ВВП, величини та структури встановленоИ потужностi електростанцш, обсягiв та структури виробництва електроенергИ. Зроблет висновки щодо загальноИ низькоИ якостi таких оцток та доведена недоцiльнiсть Их використання в якостi основи при розробцi стратегш розвитку об'еднаноИ енергосистеми УкраИни.

Ключовi слова: прогноз, Енергетична стратегiя УкраИни, ДП «НЕК «Укренерго», виробництво електроенергИ, потужнкть електростанцш.

Ущаповский Константин Валерьевич, канд. экон. наук, докторант кафедры экономической кибернетики Харьковский национальный университет радиоэлектроники, г. Харьков, Украина. Просп. Ленина, 14, г. Харьков, Украина, 61166, тел. +38 (057) 702-14-90

ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ УКРАИНЫ: ОЦЕНКА НАДЕЖНОСТИ И ДОСТОВЕРНОСТИ

В статье осуществлен сравнительный анализ содержания основных программных документов, отражающих информацию о перспективах развития национальной электроэнергетики. В частности, проведено сравнение прогнозных оценок ВВП, величины и структуры установленной мощности электростанций, объемов и структуры производства электроэнергии. Сделаны выводы относительно общего низкого качества таких оценок и доказана нецелесообразность их использования в качестве основы при разработке стратегий развития объединенной энергетической системы Украины.

Ключевые слова: прогноз, Энергетическая стратегия Украины, ГП «НЭК «Укрэнерго», производство электроэнергии, мощность электростанций

Ushchapovskyi Konstantin Valeriyovych, Ph. D., PhD student , Department of Economic Cybernetics, Kharkiv National University of Radio Electronics, Kharkiv, Ukraine, ave. Lenin, 14, Kharkiv, Ukraine, 61166, Tel. +38 ( 057) 702-14-90

FORECASTS OF THE UKRAINIAN ELECTRIC POWER INDUSTRY DEVELOPMENT: THE RELIABILITY AND VERACITY ESTIMATION

The article presents a comparative analysis of the content of major policy documents, which are reflecting the information about prospects of the domestic electric power industry development. In particular, the comparison of as forecast indicators as GDP, size and structure of assembledfacilities, volume and structure of electricity generation was carried out. The conclusions on the general poor quality of these indicators were drawn and the inexpediency of using them as a basis for developing strategies of Ukrainian integrated power system was proved

Keywords: forecast, the Energy Strategy of Ukraine, SE «NPC «Ukrenergo», electricity generation, facilities of power stations.

Актуальшсть статт

Перспективи розвитку об'еднано!' енергосистеми Украши значною м1рою визначаються майбутшм станом нацюнально!' економши. Адже обсяг попиту на електроенерпю з боку суб'екпв господарювання, а також обсяги м1ждержавних перетоюв електроенергл е вир1шальними чинниками при здшсненш швестицш як у розвиток генеруючих потужностей, так i у розвиток магютральних (м1ждержавних) електричних мереж. Зпдно з Законом Украши «Про засади функцюнування ринку електрично!' енергл Украши» вщ 24.10 2013 р., план розвитку об'еднано'1 енергосистеми Украши на 10 роюв мае готувати тдприемство -системний оператор ринку електроенергл [1, ст. 17, п. 10]. Це тдприемство буде створене на базi ДП «НЕК «Укренерго». Вщ того, наскшьки ефективно ДП «НЕК «Укренерго» виконуватиме поставлене перед ним завдання, залежать надшшсть постачання електроенергл, стабшьшсть роботи в^чизняно! електроенергетики.

Анал1з останшх джерел 1 публжацш

Прогнози розвитку електроенергетики Укра!ни мютяться у багатьох державних та галузевих документах програмного характеру [2-5]. Незважаючи на те, що !х окремi положення зазнають активно! критики з боку науковщв (I. Гонта, А. Денисенко, С. Дяченко, А. Еременко, С. Магда, I. Москалевич, В. Мурашкш, Г. Рябцева, В. Омельченко [6-11]), програмш документи залишаються чинними. З огляду на це виникае питання про доцшьшсть !х використання в якосп основи при тдготовщ плану розвитку об'еднано! енергосистеми Укра!ни на наступнi 10 рокiв.

Формулювання шлей

Метою роботи е аналiз якосп прогнозiв розвитку електроенергетики Украши, наведених у державних програмних документах, а також ощнка доцшьносп !х використання в якостi основи плану розвитку об'еднано! енергосистеми Укра!ни на найближчi десять рокiв.

Викладення основного матер1алу

Усi згаданi програмнi документи мютять об'емнi блоки шформацп стосовно перспектив розвитку в^чизняно! електроенергетики. Це, зокрема, даш щодо очiкуваних розмiрiв встановлено! потужностi електростанцiй, обсягiв виробництва електроенергп, обсягiв Г! споживання, експорту тощо. Однак, просто! наявностi шформацп недостатньо, вона обов'язково мае бути яюсною (достовiрною, точною, повною, своечасною тощо). Оцiнку якостi прогнозних даних, наведених в програмних документах, розпочнемо з проведення !х порiвняльного аналiзу.

Головним документом, що визначае перспективи розвитку паливно-енергетичного комплексу Украши е «Енергетична стратегия Укра!ни на перюд до 2030 року» [4]. Серед !! положень, якi найчастiше зазнають активно! критики, можна видiлити таю [6-14]:

- вщсутнють аналiзу розвитку ПЕК, а також досягнень та недолшв державно! пол^ики в енергетичш сферi за попереднi перiоди;

- застаршсть базових параметрiв, на основi яких здiйснюються розрахунки;

- помилковють суджень, на базi яких будуються прогнози;

- неврахування можливих змш зовнiшнього середовища: економiчних, полiтичних, сощальних, науково-технiчних, клiматичних тощо;

- невщповщшсть результатiв одних розрахункiв iншим;

- недостатне врахування зобов'язань перед св^овою спiльнотою щодо впровадження вiдновлюваних джерел енергл та захисту довкiлля;

- недостатня увага питанням енергоефективносп та енергозбереження;

- невизначешсть реальних джерел фшансування зазначених в стратеги швестицшних проектiв;

- закрiплення стратегiею поточно! моделi споживання, що спираеться на енергомютю експорторiентованi сировинно-продуктовi вертикалi (вугшля-чавун-сталь, вугшля-електроенергiя-сталь, газ-амiак-добрива);

- особлива увага стимулюванню розвитку теплоенергетики;

- вщсутшсть дiевих механiзмiв подолання непрозоросп та корумпованостi енергетичного сектору Украши.

- недостатньо ч^ке формулювання, незрозумшсть та непогодженiсть майбутнiх цiлей та задач полггики держави в енергетичш сферц

- невизначенiсть етапiв реалiзацii Стратеги, конкретних заходiв з визначеними термшами реалiзацii та джерелами фшансування;

- вщсутшсть реальних джерел для фшансування запланованих iнвестицiйних проектiв, що робить Стратегию нереалiстичною та ш.

Погоджуючись з названими недолiками, наведемо результати власного аналiзу змiсту програмних докуменпв, якi не тiльки пщтверджують думку експертiв, а i дозволяють зробити деяю додатковi висновки.

Так, внутршш потреби кра!ни в електроенергп в першу чергу залежать вщ обсягу

нацюнального виробництва, тобто вщ ВВП. При цьому внутрiшнiй попит е визначальним чинником при оцiнцi необхщних обсягiв виробництва електроенерги в кра'ш. На рис. 1. наведенi прогнозш значення ВВП, представленi в окремих програмних документах, а також його фактичш значення у щнах 2012 року. Аналiзуючи данi рис. 1, звернемо увагу на таке:

- недостатня точнiсть прогнозу. Так, в Енергетичнш стратеги та в и оновленiй верси оптимiстичний прогноз перевищуе песимiстичний вдвiчi. Це унеможливлюе адекватну оцiнку потреб споживачiв в електроенерги;

- недостатня достовiрнiсть прогнозiв ВВП у початковш та оновленiй Енергетичних стратепях. Навiть песимiстичний прогноз виявився вищим за фактичний рiвень нацюнального виробництва, а середнш та оптимютичний суттево його перевищують;

- неточш значення ВВП у початковiй верси Енергетично'' стратеги. Закладене у документ значення ВВП у 2005 р. е нижчим за фактичне значення на 6,3 %;

- суттева розбiжнiсть у прогнозних ощнках. Так, прогнозований обсяг нацюнального виробництва на 2030 р. у проект! Енергетично'' стратеги до 2035 року у 1,48-1,52 рази нижчий порiвняно з початковою та оновленою версiею Енергетично'1' стратеги до 2030 року (розраховано автором за даними [3-5; 15]). З одного боку, це може бути свщченням бшьш грунтовного пщходу до складання прогнозiв у проект стратеги до 2035 року, з другого, визнанням недостовiрностi прогнозiв стратегий до 2030 року.

Рис. 1. ВВП Укра'ни у 2005-2035 р.р., наведене в окремих програмних документах, та його фактичне значення у 2005-2013 р.р. у щнах 2012 року (розраховано автором

за даними [3-5; 15])

Зауважимо також, що проектом Енергетично'1 стратеги до 2035 року протягом 20132020 р.р. закладено зростання реального ВВП на 22,5 %, тобто на 2,9 % щорiчно. У той же час у Стратеги Президента «Украша-2020» вказано на те, що ВВП кра'ни на душу населення

за паритетом кутвельно'1 спроможносп мае зрости з 8508 дол. США у 2014 рощ до 16000 долл. США у 2020 р. [16], тобто на 88,1 % протягом всього перюду або на 13,5 % щорiчно. Таким чином положення двох докуменпв суперечать один одному, що засвщчуе вщсутшсть единого бачення перспектив розвитку нащонально'1 економши у рiзних державних шститутсв. Наслщком цього стае вiдсутнiсть злагоджено'1 системи заходiв з регулювання соцiально-економiчних процеав у кршш та енергетичному секторi зокрема.

Зростання обсягiв виробництва в кршш вимагае вiдповiдних змiн в обсязi виробництва електроенерги (з урахуванням впровадження нових енергозберiгаючих технологiй, змши структури нащонально'1 економiки та шших чинникiв). Тому надалi було здшснено аналiз прогнозних даних щодо обсяпв та структури виробництва електроенерги в Укршш. Данi, наведенi на рис. 2, 3 та 4, дозволяють заробити таю висновки:

1) прогнозш обсяги виробництва електроенерги в початковш та оновленiй верси суттево вiдрiзняються (за середнiм прогнозом станом на 2030 р. вщповщно до [3] вш мав скласти 420 млрд кВт-год, вщповщно до [4] - тшьки 282 млрд кВт-год). Очевидно, що у програмних документах рiзних роюв прогнознi значення спiвпадати навряд чи можуть, але розрив у 1,5 рази е надмiрним. Адже розрив у час мiж ухваленням документiв становив близька 7 роюв, а суттевих змiн у функщонуванш нацiональноi економки не спостерiгалося. О^м цього, прогнознi данi (вiд песимютичних до оптимiстичних) виявилися вищими за фактичш в обох документах). Таким чином, прогнозш ощнки обсягiв виробництва електроенерги в Укра'1'ш, наведенi у початковш та оновленш версiях Енергетично'1 стратегii до 2030 року, не е достатньо точними i достовiрними, що свiдчить про вiдсутнiсть у оргашв державного управлiння стратегiчного бачення перспектив розвитку в^чизняно'1 електроенергетики.

Рис. 2. Обсяг виробництва електроенерги в Укршш у 2005-2035 р.р., наведений в окремих програмних документах, та його фактичне значення у 2005-2013 р.р. (розраховано

автором за даними [3-5; 17])

2) прогнозш обсяги виробництва, наведеш у проект Енергетично'1 стратеги до 2035 року, майже повшстю спiвпадають з прогнозними обсягами, наведеними у оновленш версп Енергетично'1 стратеги до 2030 року, але зi змiщенням на 5 роюв. Вiдхилення з урахуванням лагу коливаються в межах усього 0,4-2,4 %, (без урахування (рш у рiк) - у межах 9,3-12,4 %). I це при тому, що оцшки спираються на прогнозш даш щодо ВВП, яю суттево вiдрiзняються мiж собою (як з урахуванням лагу, так i без). Подiбний розрахунок свiдчить про: а) неповне виконання задач першого етапу оновлено'1 Енергетично'1 стратеги до 2030 року; б) просте «переписування» прогнозiв без додатково'1 оцiнки сощально-економiчних зрушень. Цi висновки знаходять свое шдтвердження при порiвняннi прогнозно!' величини встановлено'1 потужностi рiзних титв генераци електроенерги, наведено! у згаданих документах (табл. 1. та 2).

Таблиця 1

Прогнозна встановлена потужшсть електростанцш згiдно з Енергетичною стратепею

Укра'!ни на перiод до 2030 року, ^ прийнятою _ у 2013 р., ГВт [4]

2010 (факт) 2015 р. 2020 р. 2025 р. 2030 р.

Встановлена потужшсть, ГВт, у тому чи^ 53,2 51,5 59,4 63,8 66,5

ТЕС та ТЕЦ 33,8 28,8 28,8 29,9 29,8

АЕС 13,8 13,8 13,8 15,8 17,8

ГЕС та ГАЕС 5,5 7,0 9,9 10,5 10,5

ВДЕ 0,1 1,9 6,9 7,3 8,4

Таблиця 2

Прогнозна встановлена потужшсть електростанцш зггдно з проектомЕнергетично'! стратеги _Укра'!ни на перюд до 2035 року, ГВт [5] __

2013 (факт) 2020 р. 2025 р. 2030 р. 2035 р.

Встановлена потужшсть, у тому чист 54,6 52,0 57,5 60,6 66,8

ТЕС та ТЕЦ 34,2 26,4 28,0 27,5 29,4

АЕС 13,8 14,8 15,0 15,0 18,0

ГЕС та ГАЕС 5,5 7,6 9,0 10,9 10,9

ВДЕ 1,1 3,2 5,5 7,2 8,5

Так, з табл. 1 та табл. 2 видно, що визначеш обсяги встановлено'1 потужносп на кшець прогнозного перюду у кожному з двох докуменпв е майже iдентичними як за загальним обсягом, так i у розрiзi типiв генераци. При цьому значення за 2030 р. з цих докуменпв суттево вiдрiзняються. Наведений у Енергетичний стратеги до 3035 року прогноз розвитку електрогенераци суперечить планам Уряду здати в експлуатащю у 2020 рще два нових ядерних енергоблокiв типу ВВЕР-1000 (В-392) на Хмельницькiй АЕС [18], що мае призвести до збшьшення сумарно! потужностi АЕС Укр^'^и до 15,8 ГВт. Це також е доказом неузгодженосп плашв та програм рiзних державних iнституцiй.

Цiкавi висновки можна також отримати, порiвнявши прогнознi змши структури виробництва електроенергii за типами генераци (рис. 3 та 4). Якщо розглядати кiнцевi прогнознi значення у кожному програмному документi, можна побачити, що кожен наступний документ декларуе:

1) суттеве зростання частки виробництва з вщновлюваних джерел, що цiлком зрозумiло та пояснюеться зобов'язаннями, взятими Укра'ною в момент приеднання до Третього енергетичного пакету з метою поглиблення вщносин з СС;

2) зростання, хоча i не таке суттеве частки ГЕС та ГАЕС у виробницга електроенерги;

3) зниження часток атомно! та теплово'1 генераци за збереження переваги першо! на 7-9 % (при цьому атомна генерацiя набувае цiеi преваги наприкшщ перiоду прогнозування, у попередн перiоди переважае теплова генерацiя, що зокрема видно на рис. 3, в).

Звернемо увагу на те, що прогнозш обсяги виробництва та встановлено! потужностi (як у цшому, так i за типами генераци) у кiнцевих прогнозних перiодах оновлено! Енергетично! стратеги до 2030 току та проект! Енергетично! стратеги до 2035 року е майже щентичними, а структура виробництва мае помггш розбiжностi (рис. 3, б) г)). Таке протирiччя, на нашу думку, можна пояснити намаганням розробникiв проекту Енергетично! стратеги на перiод до 2035 року обмежитися змшою поверхневих iндикаторiв (зокрема у вiдповiдностi зобов'язанням Украши перед СС), не змшюючи при цьому базових. Подiбна позищя ще раз пiдтверджуе, що вс три програмних документи не мютять достатньо точних та достовiрних прогнозiв, якi б базувалися на чпкому системному розумiннi стратегiчних напрямiв трансформаци в^чизняно!' електроенергетики.

4,4% Л 0,5% к40,4%

52,1%\ /17 90/„ ^

□ТЕС та ТЕЦ □ АЕС □ ГЕС та ГРЕС ■ Вщновлюват джерела -I , , и - □ТЕС та ТЕЦ □ АЕС □ ГЕС та ГРЕС ■ Вщновлюват джерела

а)__б)

9,1% т41,з% 9,6% 8,5% ^36,3%

40,7%^---™ □ТЕС та ТЕЦ □ АЕС □ ГЕС та ГРЕС ■ Вщновлюват джерела 45,6%--- ИТЕС таТЕЦ □ АЕС □ ГЕС та ГРЕС ■ Вщновлюват джерела

в) г)

Рис. 3. Структура виробництва електроенерги в УкраМ (розраховано автором за даними [3-5]): а) у 2030 р. згщно з Енергетичною стратепею Украши на перiод до 2030 року вщ 2006 р.; б) у 2030 р. згщно з Енергетичною стратепею Украши на перюд до 2030 року вiд

2013 р.; в) у 2030 рощ згщно з проектом Енергетично'1 стратеги Украши на перюд до 2035 року (мае довщкове значення для порiвняння прогнозiв на 2030 р) г) у 2035 рощ згщно з проектом Енергетично'1 стратеги Украши на перюд до 2035 року

Правильшсть цього висновку стае ще бшьш очевидною, якщо розглянути не саму структуру виробництва електроенергп у розрiзi типiв генераци, а структуру змши обсягiв виробництва електростанцiями рiзних типiв (змiна обсягу виробництва була розрахована як рiзниця кiнцевого прогнозного значення та останнього з фактичних значень, на основi яких будувався прогноз). Так, рис. 4 наочно показу е, що:

• в Енергетичнiй стратеги до 2030 року вщ 2006 р. обсяги виробництва планувалося збiльшувати майже виключно за рахунок атомноi та тепловоi генераци;

• в оновленш верси Енергетично'1' стратеги до 2030 року - так само, переважно за рахунок атомно'1 та теплово'1 генераци. При цьому суттево зростае роль гщрогенераци та вщновлюваних джерел;

• в проект Енергетично'1 стратеги до 2035 року теплова генеращя не просто втрачае позици лiдера, И частка в прирост обсягiв виробництва електроенергп стае дуже несуттевою - усього 5,7 %; натомють плануеться рiзко збшьшити обсяги виробництва за рахунок вщновлюваних джерел (сонця, в^у, бiопалива) - 1'х частка у загальному приросп обсяпв виробництва сягае 31,0 %; позици лщера атомно! енергетики залишаються незмiнними.

Рис. 4. Структура змши обсягу виробництва електроенергп в УкраНш у розрiзi типiв генераци (розраховано автором за даними [3-5])

Тобто вщ стратеги до стратеги змшюеться розумшня того, за рахунок якого типу генераци доцшьно збiльшувати обсяги виробництва електроенергп.

Зауважимо також, суттевi розбiжностi приросту обсягiв виробництва електроенергп за рахунок рiзних типiв генераци у оновленш Енергетичнш стратеги до 2030 року та у проект Енергетичноi стратеги до 2035 року мають мiсце на тлi дуже схожого приросту потужностей (табл. 3). Виявлене протирiччя ще раз пщтверджуе висновок про просту змiну поверхневих показникiв.

Таблиця 3

Прирют встановлено'1 потужносп електростанцiй згiдно з Енергетичною стратепею Украши на перiод до 2030 року, прийнятою у 2013 р. та згщно з проектомЕнергетично'1 стратеги Украши на перiод до 2035 року (розраховано автором за даними [4-5])

Прирiст встановленоi потужностi електростанцiй (останне прогнозне значення порiвняно з останшм фактичним)

зпдно з оновленою

Енергетичною стратепею Украши на перюд до 2030 року, , прийнятою у зпдно з проектом Енергетичноi стратеги Украши на перюд до 2035 року

2013 р.

абсолютний, ГВт вщносний, % абсолютний, ГВт вщносний, %

Встановлена потужшсть, ГВт, у тому чист 13,3 100,0 12,2 100,0

ТЕС та ТЕЦ -4,0 -30,1 -4,8 -39,3

АЕС 4,0 30,1 4,2 34,4

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ГЕС та ГАЕС 5,0 37,6 5,4 44,3

ВДЕ 8,3 62,4 7,4 60,7

Висновки

Аналiз прогнозiв розвитку електроенергетики Украши, наведених у державних програмних документах, дозволив обгрунтувати таю висновки:

1. Прогнозш оцiнки побудоваш на основi недостатньо точних та достовiрних прогнозiв розвитку нащональноi економши, i тому самi не можуть бути достовiрними. Зокрема, прогнози ВВП, яю е вирiшальними для оцшки попиту на електроенергiю, вiдрiзняються значним розривом мiж оптимiстичними та песимютичними значеннями; вiдсутнiстю кореляци з прогнозами ВВП, наведеними в програмних документах шших державних шституцш. Фактичнi даш виявляються нижчими навiть за песимютичш прогнози.

2. Початкова та оновлена верси Енергетичноi стратеги Украши до 2030 року суттево вiдрiзняються за прогнозними значеннями щодо обсягiв виробництва електроенергп та встановлено'1' потужносп як усього, так i розрiзi титв генераци. Це е свiдченням вщсутносп единого, чiткого, незмiнного стратегiчного бачення напрямiв та масштабiв розвитку в^чизняно! електроенергетики. За таких умов, наведеш прогнознi оцiнки не можна вважати достатньо надшними та обгрунтованими.

3. Наведеш у оновленш Енергетичнш стратеги Украши на перюд до 2030 року та проект Енергетичноi стратеги Украши на перюд до 2035 року кiнцевi прогнозш значення щодо обсяпв виробництва електроенергп, а також величини встановленоi потужносп та и структури у розрiзi типiв генераци майже повшстю спiвпадають, якщо враховувати п'ятирiчний зсув, що свiдчить про:

а) неналежне виконання початкових завдань першого з документiв, внаслiдок чого 1'х реалiзацiю прийшлося перенести на бшьш тзш перiоди;

б) «мехашчне переписування» прогнозiв без врахування сучасних трансформацш в кршш та свт.

Сказане ще раз доводить недостатню обгрунтованiсть, достовiрнiсть, надiйнiсть та точшсть прогнозних оцiнок.

4. При цьому прогнознi значення структури виробництва електроенергп за рахунок рiзних типiв генераци та и динамiка у рiзних програмних документах суттево вiдрiзняються. Що також е свщченням недостатньоi обгрунтованосп та надiйностi наведених прогнозiв, адже автори проекту Енергетичноi стратегii Украши до 2035 року трансформували значення поверхневих iндикаторiв, залишивши базовi без змш

Все сказане свщчить про загальну низьку яюсть прогнозних оцшок розвитку нащотально'' електроенергетики, наведених у названих програмних документах, та дае тдстави обгрунтувати недоцiльнiсть використання цих документв в якостi основи при розробщ середньо- та довгостроково'' стратегiй розвитку об'еднано'' енергосистеми Украши.

В цьому контекстi слiд нагадати, що зпдно з [1] завдання з розробки плану розвитку об'еднано'1 енергетично'1 системи Украши на наступш десять роюв покладено на системного оператора, функцп якого виконуе ДП «НЕК «Укренерго». При цьому бажано уникнути недолшв, властивих попереднiм програмних та планових документам з розвитку в^чизняно'' електроенергетики. Для цього необхщно забезпечити збiр достовiрноi' шформацп про поточний стан суб'екпв об'еднано'' енергетично'' системи Украши та здшснити п фахову оцшку з урахуванням реальних тенденцiй розвитку нащонально'' економiки. Ефективно реалiзувати щ заходи на практицi можна лише за умови активно'' ствпращ роб^ниюв енергетичних пiдприемств, представникiв вiдповiдних оргашв державно'' влади, громадськостi та науковщв. Для практично'' реалiзацГi задавання з розробки десяташтнього плану розвитку об'еднано'' енергетично'' системи Украши слiд здшснити вщповщш трансформацп в органiзацiйнi структурi та фiнансових планах ДП «НЕК «Укренерго».

Список використаноТ лiтератури:

1. Закон Украши «Про засади функцюнування ринку електрично! енергп Украши» вщ 24.10.2013 № 663-VII [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/663-18/paran496#n496

2. Постанова Верховно'' Ради Украши Про Нацюнальну енергетичну програму Украши до 2010 року вщ 15.05.1996 № 191/96-ВР [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/F960191.html

3. Енергетична стратепя Украгни на перюд до 2030 року, схвалена розпорядженням Кабшету М1н1стр1в Укра1ни вщ 15.03.2006 № 145-р [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/145-2006-p

4. Енергетична стратепя Украгни на перюд до 2030 року, схвалена розпорядженням Кабшету Мшютр1в Украши вщ 24.07.2013 № 1071 [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://mpe.kmu.gov.ua/minugol/control/uk/doccatalog/list?currDir=50358

5. Проект Енергетично1 стратеги Украгни на перюд до 2035 року. Бша книга енергетично'' полггики Украши «Безпека та конкурентоспроможшсть». [Електронний ресурс] - Режим доступу : , http://www.niss.gov.ua/public/File/2014 nauk an rozrobku/Energv%20Strategv%2Q2035.pdf

6. Гонта И. Энергетическое будущее Украины: как его подгоняют под Ахметова [Электронный ресурс] / И. Гонта, А. Денисенко // Зеркало недели. Украина. - № 42. - 18 ноября 2011. - Режим доступа : http://gazeta.zn.ua/ECONOMICS/energeticheskoe buduschee ukrainv kak ego podgonvavut pod ahmetova.html

7. Електроенергетика Украши: стан i тенденци розвитку [Електронний ресурс] // Нацюнальна безпека i оборона. - № 6. - 2012. - С. 2-42.- Режим доступу : http://razumkov.org.ua/ukr/files/category_journal/NSD135_ukr.pdf

8. Еременко А. Стратегия без видения будущего [Электронный ресурс] / А. Еременко, И. Маскалевич // Зеркало недели. - № 30. - 22 августа 2013. - Режим доступа : http://www.ukrrudprom.ua/digest/Qrategiya_bez_videniya_budushchego.html

9. Мурашкин В. Выстраданная Энергетическая стратегия 2030 [Электронный ресурс] / В. Мурашкин // Newsme. - 15 марта 2014. - Режим доступа : http://newsme.com.ua/ukraine/2404829/

10. Рябцев, Г. Концептуальные замечания к проекту обновленной Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года[Электронный ресурс] / Г. Рябцев - Режим доступа : http://blog.ubr.ua/politika/konceptualnye-zamechaniia-k-proektu-obnovlennoi-energeticheskoi-strategii-ukrainy-na-period-do-2030-goda-2675

11. Магда, Е. Энергетическая безопасность Украины: между молотом и наковальней [Электронный ресурс] / Е. Магда // Geopolitika. - 17 июня 2013. - Режим доступа : http://www.inosmi.ru/geopolitika_lt/20130617/210120615.html#ixzz38NPySBhU

12. ЕС и США не понравилась энергетическая стратегия Бойко - призывают пересмотреть документ [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://rus.newsru.ua/arch/finance/25sep2012/stratt_usa.html

13. Эксперты раскритиковали проект обновленной «Энергостратегии Украины до 2030г» в части ВИЭ и энергоэффективности [Электронный ресурс] - Режим доступа :http://gisee.ru/news/top/43918/

14. Эксперты расходятся в оценках обновленной Энергостратегии на период до 2030 года [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://oil-gas-energy.com.ua/eksperty-rasxodyatsya-v-ocenkax-obnovlennoj-energostrategii-na-period-do-2030-goda.html.

15. Дат сайту Державно'' служби статистики Украши [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua

16. Указ Президента Украши «Про Стратепю сталого розвитку «Украша - 2020» вщ 12.01.2015 № 5/2015 [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/18688.html

17. Звгг ДП «НЕК «Укренерго» про результати дiяльностi за 2013 р. [Текст] / К. : ДП «НЕК «Укренерго», 2014. - 698 с.

18. Програма дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв Украши Програму дiяльностi Кабшету Мшс^в Украши, затверджена Постановою Верховно1 Радi Украши ввд 11.12.2014 № 26-VIII [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/26-19.

Referenses:

1. "Law of Ukraine "On principles of functioning of Ukrainian electric energy market" No. 663-VII dd. 24.10.2013" ["Zakon Ukrainy "Pro zasady funktsionuvannia rynku elektrychnoi energii Ukrainy" vid 24.10.2013 No. 663-VII "], available at: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/663-18/paran496#n496

2. "Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine On National energy program of Ukraine up to 2010 No. 191/96-ВР dd. 15.05.1996" ["Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy Pro Natsionalnu energetychnu programu Ukrainy do 2010 roku vid 15.05.1996 No. 191/96-ВР"], available at: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/F960191.html

3. "Energy strategy of Ukraine for the period up to 2030 approved by Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 145-p dd. 15.03.2006" ["Energetychna strategiia Ukrainy na period do 2030 roku, skhvalena rozporiadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 15.03.2006 No. 145-r"], available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/145-2006-p

4. "Energy strategy of Ukraine for the period up to 2030 approved by Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1071 dd. 24.07.2013" ["Energetychna strategiia Ukrainy na period do 2030 roku, skhvalena rozporiadzhenniam Kabinety Ministriv Ukrainy vid 24.07.2013 No. 1071"], available at: http://mpe.kmu.gov.ua/minugol/control/uk/doccatalog/list?currDir=50358

5. "Draft Energy strategy of Ukraine for the period of up to 2035. White book of energy policy of Ukraine "Safety and Competitiveness" ["Proekt Energetychnoi strategii Ukrainy na period do 2035 roku. Bila knyga energetychnoi polityky Ukrainy "Bezpeka ta konkurentospromozhnist"], available at: http://www.niss.gov.ua/public/File/2014_nauk_an_rozrobku/Energy%20Strategy%202035.pdf

6. Gonta, I., Denysenko, A. (2011), "Energy future of Ukraine: the way it is tailored for Akhmetov" ["Energeticheskoe Budushchee Ukrainy: kak ego podgonyayut pod Akhmetova"], Dzerkalo Tyzhnya, 18 November, No. 42, available at: http://gazeta.zn.ua/ECONOMICS/energeticheskoe buduschee ukrainy kak ego podgonyayut pod ahmetova.html

7. (2012), "Electric Power Industry of Ukraine: state and development tendencies" ["Elektroenergetyka Ukrainy: stan i tendentsii rozvytku"], Natsionalna Bezpeka i Oborona, No. 6, pp. 2-42, available at: http://razumkov.org.ua/ukr/files/

8. Eremenko, A., Maskalevich, I. (2013), "Strategy without a vision of the future" ["Strategiya bez videniya budushchego"], Dzerkalo Tyzhnya, 22 August, No. 30, available at: http://www.ukrrudprom.ua/digest/

9. Murashkin, V. (2014), "Hard won Energy strategy 2030" ["Vystradannaya energeticheskaya strategiya 2030"], Newsme, 15 March, available at: http://newsme.com.ua/ukraine/2404829/

10. Ryabtsev, G., "Conceptual notes to the project of revised Energy strategy of Ukraine for the period up to 2030" ["Kontseptualnye zamechaniya k proekty obnovlennoy Energeticheskoy strategii Ukrainy na period do 2030 goda"], available at: http://blog.ubr.ua/politika/konceptualnye-zamechaniia-k-proektu-obnovlennoi-energeticheskoi-strategii-ukrainy-na-period-do-2030-goda-2675

11. Magda, E. (2013), "Energy security of Ukraine: between the hammer and the anvil" ["Energeticheskaya bezopasnost Ukrainy: mezhdu molotom i nakovalney"], Geopolitika, 17 June, available at: http://www.inosmi.ru/geopolitika lt/20130617/ 210120615.html#ixzz38NPySBhU

12. "EC and USA didn't like Boyko's energy strategy and call to revise the document" ["ES i SShA ne ponravilas energiticheskaya strategiya Boyko - prizyvayut peresmotret dokument"], available at: http://rus.newsru.ua/arch/finance/25sep2012/stratt usa.html.

13. "Experts criticize draft version of the revised "Energy strategy of Ukraine up to 2030" regarding RES and energy efficiency" ["Eksperty raskritikovali proekt obnovlennoy "Energorstrategii Ukrainy do 2030 g." v chasti VIE i energoeffektivnosti"], available at: http://gisee.ru/news/top/43918/

14. "Experts differ in appraisals of the revised Energy strategy for the period up to 2030" ["Eksperty raskhodyatsa v otsenkakh obnovlennoy Energorstrategii na peripod do 2030 goda"], available at: http://oil-gas-energy.com.ua/ekspertv-rasxodyatsya-v-ocenkax-obnovlennoi-energostrategii-na-period-do-2030-goda.html

15. State Statistics Service of Ukraine, available at: http://www.ukrstat.gov.ua

16. "Decree of the President of Ukraine "On Strategy of sustainable development "Ukraine - 2020" No. 5/2015 dd. 12.01.2015" [Ukaz Prezydenta Ukrainy "Pro Strategiiu stalogo rozvytky "Ukraina - 2020" vid 12.01.2015 No. 5/2015], available at: http://www.president.gov.ua/documents/18688.html.

17. SE "NPC "Ukrenergo" (2014), Report of operational results for 2013 [Zvit DP "NEK "Ukrenergo pro rezultaty diialnosti za 2013 r.], SE "NPC "Ukrenergo", Kyiv, 698 p.

18. "Program of the Cabinet of Ministers of Ukraine approved by Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine No. 26-VIII dd. 11.12.2014" [Programa diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy zatverdzhena Postanovoiu Verkhovnoi Rady Ukrainy vid 11.12.2014 No. 26-VIII], available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/26-19

Поступила в редакцию 25. 04 2015 г.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.