CC BY
31
МАГОМЕДОВА М.М.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ Р ЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН)
Аннотация. В статье определяется актуальность проблемы прогнозирования возможностей региона, обосновывается необходимость разработки новых подходов к изучению проблем прогнозирования развития потенциала региона. Исследуется система показателей, наиболее объективно отражающих социально-экономическое развитие региона, рассматривается алгоритм моделирования потенциала региона. Проведены расчёты и составлены прогнозы развития социально-экономического потенциала Республики Дагестан.
Ключевые слова: социально-экономический потенциал региона, показатели социально-экономического развития региона, моделирование потенциала региона, трансформация социально-экономического пространства региона, прогнозирование социально-экономического потенциала региона.
MAGOMEDOVA И.И.
FORECASTING OF THE SOCIAL-ECONOMIC POTENTIAL OF THE REGION (ON AN EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN)
Abstract. the article defines the relevancy of the problem of forecasting potential opportunities of the region, substantiates the need to develop new approaches to studying problems of forecasting the development of the potential of the region. A system of the most objectively reflecting social-economic development indicators of the region is studied and an algorithm of modelling the potential of the region is discussed. Calculations are made and forecasts of development of the social-economic potential of the Republic of Dagestan are completed.
Keywords: social-economic potential of the region, indicators of social-economic development of the region, modelling the potential of the region, transformation of the social-economic space of the region, forecasting the social-economic potential of the region.
В настоящее время особую актуальность приобретает проблема прогнозирования возможностей региона с целью их эффективного использования. В связи с этим разработка новых подходов к изучению проблем прогнозирования развития социально-экономического потенциала региона является важной задачей регионального управления, и особую значимость в этой связи приобретает создание системы эффективного управляющего воздействия, которая позволила бы обеспечить переход в связи с изменением внешних и внутренних условий от одной стратегии развития региона к другой. Одним из главных условий результативности такого перехода является соответствующий уровень развития социально-экономического потенциала региона.
Социально-экономический потенциал региона как многоуровневая система имеет сложную внутреннюю структуру и включает природно-ресурсный, социальный, трудовой, инвестиционный, инновационный, инфраструктурный, внешнеэкономический локальные потенциалы, каждый из которых является самостоятельной системой, включающей большое количество составляющих элементов. Состояние социально-экономического потенциала характеризуется уровнем развития локальных потенциалов, и динамика количественных и качественных показателей локальных потенциалов влечёт за собой изменение потенциала региона в целом. Сложность структуры потенциала региона характеризуется многоуровневой иерархией и возможностью самоорганизации. Поскольку потенциал региона относится к системам открытого типа и не всегда однозначно определяется в экономическом пространстве, это создаёт определённые сложности при построении моделей развития социально-экономического потенциала.
Эксперты [1] определяют следующую систему показателей, которая наиболее объективно отражают социально-экономическое развитие региона. Среди них основные и вспомогательные процессы в регионе, процессы жизнеобеспечения и процессы, препятствующие развитию. При прогнозировании используют блочную структуру системы показателей, которая может изменяться в зависимости от поставленных целей исследования.
Нами в процессе исследования был использован базовый вариант набора показателей, включающий четыре блока. К показателям, характеризующим основные процессы в регионе, относят такие, как валовая производительность труда, инвестиции в основной капитал на душу населения, сальдированный финансовый результат деятельности организаций, валовой региональный продукт на душу населения, иностранные инвестиции в экономику региона.
К показателям второго блока, характеризующим вспомогательные процессы, происходящие в регионе, относят численность студентов государственных вузов на 10 000 человек, перевозки грузов автомобильным транспортом, объём работ, выполненных по договору строительного подряда.
В третий блок показателей, характеризующих процессы жизнеобеспечения в регионе, входят показатели, характеризующие численность врачей на 10 000 человек, количество больничных коек на 10 000 человек, объём платных услуг на душу населения, густоту автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, объём розничной торговли на душу населения.
К показателям четвёртого блока, характеризующим процессы, препятствующие социально-экономическому развитию в регионе, относят уровень безработицы, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, заболеваемость на 1000 человек населения, число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек населения.
При разработке прогнозов развития потенциала Республики Дагестан нами был использован основной вариант набора показателей. В процессе разработки прогноза необходимо учитывать тот факт, что социальные и экономические процессы в регионе не протекают вне времени, и учёт динамического критерия позволяет задать тенденцию развития социально-экономической системы региона, отражая в определённый период времени то состояние, к которому она должна стремиться. Поскольку параметры отражают протекающие процессы в определённой плоскости, то совокупность параметров даёт представление о состоянии структуры и задаёт режим оптимального функционирования всей системы. Конкретные значения отдельных параметров могут изменяться в пределах, границы которых определяются взаимным влиянием исследуемых показателей.
Сценарии формирования подобного влияния разрабатываются в зависимости от того, воздействует ли изменение значения параметра на другие параметры системы. Возможны следующие варианты взаимодействия параметров:
- изменение параметра не оказывает влияния на значение других параметров;
- изменение параметра оказывает влияние на значения других параметров, и границы этого изменения обусловлены влиянием этих параметров системы.
Поскольку уровень развития потенциалов различных регионов неодинаков, то для определения степени эффективности развития социально-экономической системы региона следует рассматривать не сам потенциал, а степень его реализации. Это позволит обеспечить сопоставимость оценок социально-экономических потенциалов отдельных регионов.
В процессе построении модели, позволяющей оценить степень использования социально-экономического потенциала региона, динамический критерий необходимо определять с учётом следующих условий: интенсивность основных процессов, протекающих в регионе, должна быть выше интенсивности вспомогательных процессов регионального развития, а интенсивность развития вспомогательных процессов должна быть выше интенсивности развития процессов жизнеобеспечения региона. Скорость процессов, препятствующих социально-экономическому развитию в регионе, должна быть минимальной.
При формировании динамического критерия используются не сами показатели, а порядок их движения. Определить этот порядок можно сопоставлением значений показателей через равные промежутки времени, поэтому возникает необходимость соизмерения процесса через фиксацию параметров, не поддающихся прямому соизмерению.
Процесс моделирования потенциала региона состоит из нескольких стадий. На первой стадии проводится формализация динамического критерия, который был выбран для определения социально-экономического потенциала, и в этом качестве выступает критериальный порядок движения показателей, характеризующих потенциал региона. В итоге мы создаём ранговый ряд показателей, которые упорядочены в соответствии с принятым критерием.
На второй стадии проводится процедура сглаживания временных рядов. Сглаживание временных рядов необходимо проводить, поскольку показатели разнородны по единицам измерения, и возникает проблема их сопоставления. На этой стадии выявляется тренд развития.
На третьей стадии проводится процедура формирования ранговых рядов движения показателей. С этой целью определяется динамика роста показателей, рассчитывается ускорение изменения их величин, а также ранжируются показатели по убыванию величины ускорения их движения, формируются ранговые ряды, характеризующие структуру движения показателей. Если показатели имеют одинаковые ускорения, дифференциация показателей проводится в соответствии с поставленными целями и задачами исследования.
На четвёртой стадии проводится сравнение критериального и фактического ранговых рядов на основе таких показателей, как коэффициенты ранговой корреляции по отклонениям и по инверсиям. Итоговая оценка близости фактической структуры движения показателей системы и эталонной в конкретный период времени определяет степень соответствия изменений в структуре связей системы критериям. На основе полученных результатов делается вывод об эффективности принимаемых управленческих решений. Границы изменения показателей колеблются от 0 и характеризуют полное несовпадение изменений в системе относительно выбранного критерия до +1, то есть когда изменения в структуре связей системы полностью совпадают с изменениями в структуре связей системы с выбранными критериями.
В нашем исследовании мы провели расчёты, используя данные статистических сборников Федеральной службы государственной статистики с 2000 по 2013 год.
Для нивелирования разнородности различных экономических показателей исходные данные по всем блокам показателей были преобразованы в сглаженные ряды, что позволило определить направления трендов и снизить объём шумов. Проведённый нами анализ сглаженных рядов показал устойчивую динамику показателей, характеризующих основные и вспомогательные процессы в Республике Дагестан. Исключение составил показатель сальдированного финансового результата. По блоку показателей, характеризующих процессы жизнеобеспечения в республике, наблюдается стабильный рост объёма платных услуг на душу населения в республике, объёма розничной торговли на душу населения и численности врачей на 10 000 человек. Для показателей «густота автодорог общего пользования» и «число больничных коек» на 1000 человек населения наблюдается заметный спад к середине периода.
Показатели, характеризующие процессы, препятствующие социально-экономическому развитию в Республике Дагестан (блок 4), в целом устойчиво возрастают, однако в середине исследуемого периода наблюдается некоторое снижение по показателям числа зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения и уровень безработицы. В 2005 и в 2007 годах снизились значения показателей заболеваемости на 1000 человек населения и выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.
Анализируя темпы роста показателей, входящих в разработку, можно отметить, что в целом в республике сложились достаточно благоприятные условия для функционирования социально-экономической системы, так как практически все показатели четырех блоков демонстрируют рост, хотя и разной интенсивности.
К сожалению, наибольший темп роста наблюдается у показателя заболеваемости на 1000 человек населения, хотя все остальные показатели этого блока имеют самые низкие темпы роста в ряду критериев.
Показатели первого и второго блоков, характеризующие основные и вспомогательные процессы в Республике Дагестан, имеют средние значения темпов роста в динамическом ряду. Рассчитанные нами ускорения изменения величин полностью соответствуют темпам роста показателей.
Для определения близости фактического и нормативного порядков показателей мы рассчитали коэффициент ранговой корреляции. Полученное значение этого показателя (0,28) соответствует полученным результатам и не может иметь высокие значения, поскольку показатель уровня безработицы блока показателей, характеризующих процессы, препятствующие социально-экономическому развитию, в матрице рангов занимал первое место. Аналогичный разброс наблюдается по всем остальным показателям, за исключением показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и числа зарегистри-
рованных преступлений на 100 тысяч человек.
Анализ весовых коэффициентов показателей в каждом блоке выявил, что наиболее значимым и нестабильным из показателей, характеризующих основные процессы, является сальдированный финансовый результат. Во втором блоке показателей, характеризующих вспомогательные процессы развития в Республике Дагестан, таким показателем является перевозка грузов. В третьем блоке показателей, характеризующих процессы жизнеобеспечения в республике, к этим показателям можно отнести густоту автомобильных дорог, а в четвёртом блоке показателей, характеризующих процессы, препятствующие социально-экономическому развитию в Республике Дагестан, относится показатель заболеваемости на 1000 человек. Это подтверждает правильность расстановки показателей в блоке в порядке их значимости.
На основе составленной матрицы ускоренного изменения показателей по периодам были построены матрицы выявления типа экономического пространства республики. Анализ показателей данной матрицы даёт представление о трансформации социально-экономической ситуации в Дагестане. Проведённый анализ показал, что, если в период 2000-2005 годов основные процессы и процессы жизнеобеспечения находились в упадке, то уже к 2006 году эта ситуация изменилась. В 2007 году произошли положительные изменения и в блоке показателей, характеризующих процессы, препятствующие социально-экономическому развитию.
Высокая корреляционная зависимость с основными процессами наблюдается у вспомогательных процессов и процессов жизнеобеспечения, значения которых составляют
0.84.и 0,95 соответственно. Очень низкие значения (0,18) наблюдаются у показателей, которые препятствуют социально-экономическому развитию Республики Дагестан.
Для анализа и оценки качественных изменений, происходящих в процессах трансформации социально-экономического пространства, был рассчитан уровень синхронности относительно основных процессов, которые определяют тенденции развития Республики Дагестан. Значение этого показателя оказалось достаточно высоким.
Проведённые расчёты дают возможность определить качественную характеристику для определения типа экономического пространства республики, которая даст возможность проанализировать процессы трансформации социально-экономического пространства Дагестана.
Применение данной методики прогнозирования социально-экономического потенциала региона позволит обеспечить единство и комплексность оценки социально-экономических потенциалов регионов, а также даст возможность сравнения количественных оценок их использования и проведения анализа на основе оценки приближённости к эталону.
Литература
1. Балацкий О.Ф. Прогнозирование социально-экономического потенциала территории: методические подходы / О. Ф. Балацкий, А. С. Телиженко //Вестник СумДУ. Серия «Экономика». — 2008. — Т. 2. — С. 54-59.
2. Магомедова М.М. Методические основы анализа, прогнозирования и планирования развития экономики региона / М.М Магомедова, И. М. Лабазанов // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2010. — Выпуск 4. — С. 36-42.
3. Магомедова М. М. Оценка социально-экономического потенциала Республики Дагестан /М.М. Магомедова, А.Д. Айгумов, Н.Н. Аджиева // Экономика и предпринимательство. — 2013. — №7 (36). — С. 180-182.
References:
1. Balatsky O. Prediction of the socio-economic potential of the territory: methodological approaches / O. Balatsky, A. Telizhenko //Herald SumDU. Series "Economy". - 2008. - T. 2. - P. 54-59.
2. Magomedov M. Methodical bases of analysis, forecasting and planning the development of the regional economy / M.M. Magomedov, IM Labazanov // Regional problems of transformation of the economy. - 2010. -Issue 4 - pp 36-42.
3. Magomedovа М.M. Assessment of the socio-economic potential of the Republic of Dagestan / M.M. Ma-gomedovа, A.D. Aygumov N.N. Adzhieva //Economics andEntrepreneurship. - 2013. - № 7 (36). - S. 180-182.
