CC BY
4
к организации учебного процесса представляется весьма целесообразным при подготовке спасателей нового поколения, призванных обеспечивать защиту населения и территорий в условиях ведения гибридных войн, когда (в силу инерционности системы образования) иными способами оперативно подготовить специалистов в области техносферной безопасности, призванных выявлять и предупреждать риски гибридных войн не представляется возможным. Заметим, что участие учебных заведений МЧС России в проекте открытых образовательных программ может быть организовано как двусторонне движение, при котором студенты гражданских вузов, кроме обучения в основном вузе, формируя индивидуальные траектории обучения, инициативно, по выбору, могут обращаться к учебными курсам/модулям ППС вузов МЧС России. В них обучающиеся могут находить дополнительную важную информацию по вопросам пожарной и техносферной безопасности, отсутствующую в учебных программах гражданских вузов. В случае организации такого «двустороннего» процесса ведомственные вузы получат дополнительную возможность расширить потенциальную аудиторию пользователей платных образовательных услуг и быстрее интегрироваться в процесс государственной модернизации системы обучения и перевода ее на многоступенчатый тип образования, максимально приближенный к мировым стандартам, получившим развитие в условиях информационного общества.
Представленные инновационные технологии, на наш взгляд, гармонично вписываются в образовательную систему МЧС России и могут быть использованы в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Институт технологий открытого образования УрФУ [Электронный ресурс]. URL: https://openedu.urfu.ru/openprograms/ (Дата обращения 21.07.2018 г.).
2. Открытый университет Сколково (ОтУС) [Электронный ресурс]. URL: http://sk.ru/opus/ (Дата обращения 21.07.2018 г.).
3. Открытый университет - это [Электронный ресурс]. URL: http ://professional_education. academic.ru/1843/%D0%9E%D0% A2%D0%9 A%D0%A0%D0% А B%D0%A2%D0%AB%D0%99_%D0%A3%D0%9D%D0%98%D0%92%D0%95%D0%A0%D0 %A1%D0%98%D0%A2%D0%95%D0%A2 (Дата обращения 21.07.2018 г.).
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 2765-р «Об утверждении Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы».
5. Решение коллегии МЧС России от 16.06.2017 № 12/III «О перспективах развития вузовского образования и науки в системе МЧС России в современных условиях».
УДК 614.8:519.6
Г.В. Талалаева, С.А. Худякова, А.И. Казаченко ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РЕГИОНЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДОВ КОМБИНАТОРИКИ
Изложен опыт применения методов комбинаторики и матричного анализа для прогнозирования количества сценариев каскадных событий как последствий применения гибридных войн в экономически важном субъекте РФ. В качестве объекта наблюдения рассмотрен Алтайский край.
Ключевые слова: безопасность, чрезвычайные ситуации, последствия, методы комбинаторики, матрицы, Алтайский край
G. V. Talalaeva, S.A. Hudyakova, A.I. Kazachenko
FORECASTING IMPLICATIONS OF EMERGENCY SITUATIONS IN THE REGION WITH APPLICATION OF COMBINATORIAL ANALYSIS
Experience of application of methods of combination theory and the matrix analysis for forecasting of number of scenarios of cascade events as consequences of application of hybrid wars in economically important territorial subject of the Russian Federation is stated. As an example the situation in Altai Krai is analysed.
Keywords: safety, emergency situations, consequences, combinatorial analysis, matrix, Altai Krai
Последние годы возрос интерес к моделированию каскадных событий как закономерному явлению чрезвычайных ситуаций (ЧС), вызванных человеческим фактором. Такие каскадные ЧС рассматриваются в курсе ноксологии. Искусственное создание таких ЧС анализируется в рамках технологий гибридных войн. В англоязычной литературе аналогом каскадных ЧС является термин MMD (man made disasters). Прогнозирование и предупреждение каскадных ЧС составляет основу техносферной безопасности. Появление каскадных ЧС антропогенного происхождения обусловлено рядом объективных факторов. К ним относится обостряющаяся борьба за глобальное и региональное экономическое лидерство; возникновение единого информационного пространства и связанные с ним дополнительные риски коммуникативной агрессии и информационного терроризма; совершенствованием оружия на новых физических принципах; появление новых природных, техногенных и социально-демографических угроз XXI века. Все эти факторы формализованы в концепции комплексной безопасности [1], отражены в Указе Президента РФ [2], описаны специалистами в профильных журналах [3]. Примечательно, что для моделирования и прогнозирования последствий каскадных ЧС математический аппарат, используемый для формализации отдельных ЧС природного, социального и техногенного характера оказывается недостаточным [4-7]. Вероятностный подход к оценке риска возникновения ЧС и ущерба их последствий, наиболее часто приметаемый на практике, не учитывает возможность искусственного сочетания природных и техногенных ЧС. Кроме того, традиционные методы математического моделирования единичных ЧС не объясняют экспоненциального роста ущерба от последствий каскадных ЧС, созданных в формате гибридных войн и MMD. В названных случаях типичен эффект синергизма и взаимоусиления, когда следующие друг за другом ЧС природного, техногенного, социального и информационного характера истощают социально-экономические резервы территории и населения, исключают возможность восстановления инфраструктуры территории, ограничивают оказание гуманитарной помощи со стороны.
В условиях риска гибридных войн важным элементом математического анализа и прогнозирования становится составление графа возможных каскадных ЧС и определение количества сочетаний ЧС из категорий природных, техногенных, социальных и информационных катастроф потенциально возможных на данной территории. При выборе методики расчета количества возможных ЧС на территории мы исходили из того положения комбинаторики, что суммарное количество единичных ЧС природного, техногенного и социального характера в территории может быть определено способом сложения, а общее количество каскадных ЧС - способом умножения.
Апробация методов комбинаторики для сравнительного анализа количества
единичных и каскадных ЧС произведена на примере Алтайского края. Опираясь на схему, изложенную в книге [1], мы составили матрицу из четырех множеств, элементы которых представлены рисками природных, техногенных, социальных и информационных ЧС. Множество природных ЧС составили 4 элемента: высокая сейсмическая активность, лесные пожары; изменившиеся в связи с глобальным потеплением гидрометеорологические условия, приводящие к наводнениям; частая повторяемость штилей и приземных инверсий, которые затрудняют рассеивание вредных веществ и способствует их накоплению в атмосфере. Множество техногенных ЧС составили 15 элементов: промышленные выбросы, приводящие к загрязнению водных систем; промышленные выбросы, загрязняющие атмосферу; выбросы от транспортных средств, загрязняющие атмосферу; высокая степень износа основных производственных фондов; высокие производственные издержки; низкий уровень инновационной активности предприятий; низкая производительность труда; низкая продуктивность сельскохозяйственных угодий; низкий уровень технической вооруженности в сельском хозяйстве; упадок сельскохозяйственного машиностроения; большое количество убыточных предприятий; дотационность регионального бюджета; неразвитость инфраструктуры; низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок; невозможность их выхода на российский и международный рынки. Множество социальных катастроф составили 11 элементов: сокращение численности населения; постоянная естественная убыль населения, начиная с 1995 г.; отрицательное миграционное сальдо; сокращение удельного веса молодежи; старение населения; миграционный отток наиболее дееспособной части населения; низкий уровень доходов населения; высокий уровень дифференциации доходов; низкая социальная ответственность работодателей по улучшению условий и оплаты труда; высокий уровень безработицы; дефицит квалифицированных рабочих кадров. Множество информационных угроз составили 7 элементов: необходимость повышения эффективности управления перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы, совершенствования геодезических и кадастровых работ [8].
Согласно правилам комбинаторики перечисленные элементы в случае реализации единичных ЧС могут создать 37 вариантов социально-экономических катаклизмов. В случае применения к региону технологий гибридных ЧС и искусственного моделирования каскадных ММБ их количество возрастет до 4620 вариантов сочетаний; при этом доля природных и промышленных ЧС в общем количестве социально-экономических катаклизмов значительно уменьшится по сравнению со структурой единичных ЧС. На наш взгляд, заблаговременный подсчет количества возможных сочетаний ЧС разного характера позволит уточнить уровень текущей безопасности территории и предпринять целевые меры по повышению комплексной безопасности населения данной территории.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Воробьев Ю.Л., Акимов ВА., Соколов Ю.И. Комплексная безопасность человека: Учебное пособие; МЧС России. - М: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011. - 360 с.
2. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ш/document/cons_doc_LAW_191669/ (дата обращения 25.06.2018).
3. Бартош А. Гибридная война - новый вызов национальной безопасности России // Национальная оборона. - 2017. - № 10. - С. 28 - 37.
4. Воробьев Ю.Л. Государственная политика в области регулирования природной и техногенной безопасности // Проблемы анализа риска. - 2005. - Т.2. - № 2. - С. 104-113.
5. Шаптала В.Г. Основы моделирования чрезвычайных ситуаций: учеб. пособие
/ В. Г. Шаптала, В. Ю. Радоуцкий, В. В. Шаптала; под общ. Ред. В. Г. Шапталы. - Белгород: Изд-во БГТУ, 2010.- 166 с.
6. Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера и защита от них. Учебник для вузов / Под ред. ДА. Михайлова - СПб.: Питер, 2009. - 235 с.
7. Петров С.В., Макашев В.А. Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учеб. пособие / С. В. Петров, В. А. Макашев. - М.: ЭНАС, 2008. - 224 с.
8. Постановление Правительства Республики Алтай «Об утверждении государственной программы Республики Алтай «Информационное общество» № 238 от 05.08.2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/428648570 (дата обращения 30.07.2018).
УДК 699.814
Е.В. Терентьев, Д. В. Русских
Воронежский институт - филиал ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗДАНИЙ
В статье приведены анализ проблемных вопросов возникающих при разработке разделов проектной документации, связанных с мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности многофункциональных зданий, и пути их решения.
Ключевые слова: пожарная безопасность, проектные решения, многофункциональные здания.
Е. V. Terentiev, D. V. Russkih
PROBLEMATIC ISSUES AT DESIGN OF SYSTEMS OF ENSURING FIRE SAFETY OF MULTIPURPOSE BUILDINGS
In article the analysis of problematic issues of the sections of the project documentation arising, when developing connected with actions for ensuring fire safety of multipurpose buildings, and a way of their decision are provided.
Key words: fire safety, project solutions, multifunctional buildings.
В настоящее время нормативно-правовым документом регламентирующим вопросы проектирования многофункциональных зданий является СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования», утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 августа 2014 года №440/пр и введенный в действие с 1 сентября 2014 года.
Вышеуказанный свод правил разработан в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Учитывались требования Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводов правил системы противопожарной защиты, положений и сводов правил действующих строительных норм, отечественный опыт исследований и проектной практики, а также требования
