Научная статья на тему 'ПРОФИЛАКТИКА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ: СОВРЕМЕННЫЙ ПРАВОВОЙ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ'

ПРОФИЛАКТИКА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ: СОВРЕМЕННЫЙ ПРАВОВОЙ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
251
57
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ДЕВИАНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ ПОДРОСТКОВ / ПРАВОНАРУШЕНИЯ / ПРЕСТУПЛЕНИЯ / НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ / ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ / ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Погожева Ольга Владимировна, Плиев Сослан Муратович

Предотвращение, предупреждение и пресечение деликтов, правонарушений и преступлений среди подростков является важнейшей национальной задачей любого государства. Нестабильность развития общества, социально-экономические, политические/геополитические, культурные изменения влияют на ценностные ориентации молодёжи, их личностные установки и, порой, провоцируют «дрейф» личности подростка в неблагоприятную среду. Сегодня негативное влияние средств массовой информации, социальных сетей, компьютерных сетевых игр особенно детерминирует девиантное поведение подростков. В статье представлен анализ статистических данных по подростковым правонарушениям и преступлениям в России и Ставропольском крае, который позволил предположить, что эффективность нормативного и институционального сопровождения подростков в Ставропольском крае находится на высоком уровне. Ставропольский край формирует свою нормативную и институциональную базу на основе законодательных актов Российской Федерации, регулирующих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывает региональное законодательство на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права. Анализ нормативной и институциональной системы профилактики девиантного поведения среди несовершеннолетних как в России, так и в Ставропольском крае выявил широкую межведомственную общность, которая эффективно функционирует и способствует формированию инфраструктуры других социальных служб, учреждений нового типа оказывающих социальные услуги семьям и подросткам, что, безусловно, создаёт условия для полноценного развития личности подростков.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PREVENTION OF DEVIANT BEHAVIOUR OF MINORS IN THE TERRITORY OF THE STAVROPOL KRAI: A MODERN LEGAL AND INSTITUTIONAL ANALYSIS

Prevention and suppression of tort, delinquency and crime among adolescents is the most important national task of any state. Instability in the development of society, socio-economic, political / geopolitical, cultural changes affect the value orientations of young people, their personal attitudes and sometimes provoke a «drift» of the teenager's personality into an unfavorable environment. Today, the negative influence of the media, social networks, computer network games especially determines the deviant behavior of adolescents. The article presents an analysis of statistical data on juvenile delinquency and delinquency in Russia and the Stavropol Territory, which suggests that the effectiveness of regulatory and institutional support for adolescents in the Stavropol Territory is at a high level. The Stavropol Territory forms its regulatory and institutional framework on the basis of legislative acts of the Russian Federation regulating activities to prevent child neglect and juvenile delinquency, bases regional legislation on the Constitution of the Russian Federation, generally recognized principles and norms of international law. ... An analysis of the normative and institutional system for the prevention of deviant behavior among minors both in Russia and in the Stavropol Territory revealed a wide interdepartmental community that functions effectively and contributes to the formation of the infrastructure of other social services, new type institutions that provide social services to families and adolescents, which, of course, , creates conditions for the full development of the personality of adolescents.

Текст научной работы на тему «ПРОФИЛАКТИКА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ: СОВРЕМЕННЫЙ ПРАВОВОЙ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ»

м

fc. I

УДК 34.34.349

DOI: 10.37493/2409-1030.2021.1.22

О.В. Погожева С.М. Плиев

ПРОФИЛАКТИКА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ: СОВРЕМЕННЫЙ ПРАВОВОЙ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ1

Предотвращение, предупреждение и пресечение деликтов, правонарушений и преступлений среди подростков является важнейшей национальной задачей любого государства. Нестабильность развития общества, социально-экономические, политические/геополитические, культурные изменения влияют на ценностные ориентации молодёжи, их личностные установки и, порой, провоцируют «дрейф» личности подростка в неблагоприятную среду. Сегодня негативное влияние средств массовой информации, социальных сетей, компьютерных сетевых игр особенно детерминирует деви-антное поведение подростков.

В статье представлен анализ статистических данных по подростковым правонарушениям и преступлениям в России и Ставропольском крае, который позволил предположить, что эффективность нормативного и институционального сопровождения подростков в Ставропольском крае находится на высоком уровне. Ставропольский край формирует свою нормативную и институциональ-

ную базу на основе законодательных актов Российской Федерации, регулирующих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывает региональное законодательство на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права. Анализ нормативной и институциональной системы профилактики девиантного поведения среди несовершеннолетних как в России, так и в Ставропольском крае выявил широкую межведомственную общность, которая эффективно функционирует и способствует формированию инфраструктуры других социальных служб, учреждений нового типа оказывающих социальные услуги семьям и подросткам, что, безусловно, создаёт условия для полноценного развития личности подростков.

Ключевые слова: девиантное поведение подростков; правонарушения, преступления, несовершеннолетние; законодательство Ставропольского края, институциональная система профилактики девиантного поведения.

Olga Pogozheva Soslan Pliev

PREVENTION OF DEVIANT BEHAVIOUR OF MINORS IN THE TERRITORY OF THE STAVROPOL KRAI: A MODERN LEGAL AND INSTITUTIONAL ANALYSIS

Prevention and suppression of tort, delinquency and crime among adolescents is the most important national task of any state. Instability in the development of society, socio-economic, political / geopolitical, cultural changes affect the value orientations of young people, their personal attitudes and sometimes provoke a «drift» of the teenager's personality into an unfavorable environment. Today, the negative influence of the media, social networks, computer network games especially determines the deviant behavior of adolescents. The article presents an analysis of statistical data on juvenile delinquency and delinquency in Russia and the Stavropol Territory, which suggests that the effectiveness of regulatory and institutional support for adolescents in the Stavropol Territory is at a high level. The Stavropol Territory forms its regulatory and institutional framework

Происходящие в обществе социально-политические и экономические преобразования более всего отражаются на несовершеннолетних юношах и девушках 14 - 18 лет, зачастую сильнее, чем на других категориях населения.

Очевидно, что данная возрастная группа, представляет собой наиболее уязвимую категорию населения. Отклонения в поведении подростков

on the basis of legislative acts of the Russian Federation regulating activities to prevent child neglect and juvenile delinquency, bases regional legislation on the Constitution of the Russian Federation, generally recognized principles and norms of international law. ... An analysis of the normative and institutional system for the prevention of deviant behavior among minors both in Russia and in the Stavropol Territory revealed a wide interdepartmental community that functions effectively and contributes to the formation of the infrastructure of other social services, new type institutions that provide social services to families and adolescents, which, of course, , creates conditions for the full development of the personality of adolescents.

Key words: deviant behavior of adolescents; offenses, crimes, minors; legislation of the Stavropol territory, the institutional system for the prevention of deviant behavior.

могут быть результатом нестабильности развития общества ввиду социально-экономических, политических, культурных изменений, прежде всего, в содержании ценностных ориентаций молодёжи и их личностных установок.

В частности, в России, распространенность девиаций среди подростков составляет 40-60 %, которые склонны к асоциальным формам по-

1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и МОН РЮО в рамках научного проекта № 20-513-07003 МОН РЮО.

ГС I

СКШУ

ведения (алкоголизм, наркомания, склонность к суициду) и противоправным, выражающимся, в частности, в совершении административные правонарушений. Но, при этом, по данным Генеральной Прокуратуры РФ, с 2014 г. неуклонно снижается количество несовершеннолетних, осужденных за совершение преступлений.

В целом же современное постиндустриальное общество характеризуется постоянным увеличением поведенческих отклонений среди несовершеннолетних, вызванных социальной, физиологической и психологической незрелостью. Эта проблема признана научным сообществом, практикующими психологами и психотерапевтами как комплексная, и выходит на государственный уровень, так как напрямую связана со степенью здоровья общества в целом.

Отклонения (девиации) имеют разнообразные формы проявления и все их объединяет то, что они проявляются в поступках, противоречащих принятым в обществе нормам - правовым или нравственным.

Причины девиаций у подростков могут быть объединены в две большие группы. Первая - особенности социальной среды: неполные семьи, конфликтные асоциальные семьи, учебно-воспитательные ошибки. Второй группой причин, приводящих к формированию девиантного поведения подростков, являются медико-биологические факторы: отягощенная наследственность, патологии центральной нервной системы, особенности пубертатного периода.

Социализирующее влияние общества оказывается под угрозой крена в девиацию в случае недостаточного внимания педагогов, неумения установить контакт с подростком, что в свою очередь становится основой для формирования неуспеваемости, конфликтов с классом и учителями, целенаправленной изолированности и пр.

С точки зрения работы с личностью подростка на первое место выходят психологические приемы и методы. Однако, когда речь идет о решении проблемы девиантного поведения среди молодежи на уровне государства, необходимо вести речь о государственной политике и формировании соответствующей правовой базы, например, в сфере образования.

Современный этап развития образования ориентирует общество на создание условий для полноценного развития человека, основываясь на целостном междисциплинарном подходе к формированию развивающей среды. Подростковый возраст, будучи переходной стадией взросления, является одним из критических и опасных. Во многом, это обусловлено тем, что именно в этот период жизни, большинство подростков подвержены влиянию негативных явлений, вследствие которых у них может сформироваться девиант-ное поведение либо обозначиться склонность к его формированию.

В последние время особенно актуальны массовые акции деструктивного характера отдельных лиц и общественных организаций, чья деятельность скоординирована с помощью сети Интернет, направленных на подростков среднего и старшего школьного возраста. Негативное влияние средств массовой информации, социальных сетей, особенно детерминирует девиантное поведение подростков. Среди них можно отметить, например, такие группы как «Суицид», «Дурь», «Знакомство для подростков», «Вред школы» и другие, в которых детям предлагается примкнуть к группе единомышленников, самореализоваться, самоидентифицироваться в неформальных подростковых организациях, участие в которых, может привести не только к формированию девиантного, аддиктивного, преступного поведения, но и к саморазрушающемуся поведению, вплоть до суицида.

Семейное неблагополучие также является важнейшим фактором формирования девиантного поведения подростков. Помимо того, что в пубертатный период, зачастую, во взаимоотношениях между родителями и детьми возникают конфликты, недопонимания, враждебность, проявление насилия и другое, дети могут проецировать на себя девиации и аддикции, которыми обладают их родители, например, пристрастие членов семьи к алкоголю, курению, наркомании, игромании, Интернет-зависимости и зависимости от социальных сетей и гаджетов.

Родители теряют контроль за поведением подростков, особенно в период вне учебной деятельности, что обусловлено, как правило, их чрезмерной занятостью, отсутствием комплексной системы сопровождения подростков как во время нахождения в школе, так и за её пределами. Данные факторы особенно актуальны сегодня, когда в условиях всемирной пандемии, распространения коронависрусной инфекции многие подростки получили больше свободного времени, которое зачастую способствует «дрейфу» в девиантное поведение.

В области образования и воспитания несовершеннолетних необходимо реализовывать комплексную систему мер профилактики, направленную на предотвращение, предупреждение и пресечение развития и проявления различных форм и видов девиантного поведения [4]. Так, В. Н. Иванов указывает, что профилактика -это «единство предупредительных мероприятий, имеющих цель - сохранение и укрепление нормального состояния порядка» или же «совокупность мероприятий (государственных и общественных социальных, гигиенических и медицинских), направленных на повышение уровня здоровья населения и предупреждение заболеваний [1]. Педагоги, психологи, юристы отмечают, что в настоящее время происходят качественные

M

fr I

изменения факторов, влияющих на формирование девиантного поведения подростков. Действия подростков, внешне не проявляющееся как административно-наказуемые проступки, влияют на деградацию личности, потерю собственных ценностных установок, усугубляют внутренние противоречия несовершеннолетнего между потребностями и возможностями их удовлетворения. Таким образом, стремление к удовлетворению собственных потребностей как внутреннего мотива провоцирующего подростка, с недостаточно развитой социальной ориентацией, приводит к формированию у него девиантного поведения, которое не соответствует общепринятым нормам и правилам поведения. На молодое поколение российское общество возлагает надежды, связанные с дальнейшим развитием нашего государства, поэтому проведение мероприятий по профилактике девиантного поведения подростков являются важной национальной задачей.

Несовершеннолетние правонарушители это основной ресурс для взрослой и рецидивной преступности. И чем меньше будет их численность, тем ниже будут показатели преступности в будущем.

Исходя, из анализа статистических данных по подростковым правонарушениям и преступности в России за 2019 - 2020 гп наблюдается рост зарегистрированных преступлений, совершённых несовершеннолетними. По данным, которые приводят О. В. Погожева и В. А. Коваленко, количество зарегистрированных преступлений» совершённых на территории России на февраль 2020 г. составляет 327253 преступления. Из них совершённых несовершеннолетними лицами: особо тяжких преступлений - 308; тяжких преступлений - 1062; преступлений средней тяжести - 2840; преступлений небольшой тяжести - 1364; предварительно расследовано преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии - 5574.

Число преступлений, совершённых в России организованными преступными группами, за первые три месяца 2020 года возросло на 22 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года [5].

Тем не менее, анализ статистических данных по подростковой преступности в Ставропольском крае указывает: «на тенденцию снижения в целом совершения подростками правонарушений и преступлений за последнее время. По состоянию оперативной обстановки в Ставропольском крае и результатах деятельности органов внутренних дел ГУ МВД России по Ставропольскому краю за 2017 - 2018 гг. наблюдался рост особо тяжких преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии - с 40,7 % до 50 % -с 16 до 24 соответственно, а с 2019 г. - по 1 квартал 2020 г. зарегистрировано снижение уровня показателя совершение несовершеннолетними преступлений» [6].

Таким образом, мы наблюдаем спад уровня подростковой преступности в Ставропольском крае по сравнению с цифрами федерального значения. Это даёт возможность предположить, что эффективность нормативного и институционального сопровождения подростков в Ставропольском крае находится на высоком уровне.

Ставропольский край формирует свою нормативную и институциональную базу на основе законодательных актов Российской Федерации, регулирующих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывает региональное законодательство на нормах Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права.

В целях проведения комплексной системы мероприятий, направленной на предотвращение, предупреждение, пресечение, проявление и распространение различных форм и видов девиаций среди несовершеннолетних, в Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями на 24.04.2020 г.) была создана и регламентирована на законодательном уровне специальная система органов и учреждений, направленная на проведение мероприятий, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В частности, такую систему образуют: органы управления социальной защиты населения, учреждения социального обслуживания населения, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социальные приюты для детей, социально реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления образованием и образовательные учреждения, органы по делам молодежи, учреждения здравоохранения, подразделения по делам несовершеннолетних Органов Внутренних Дел Российской Федерации» [7].

В Российской Федерации разработана и действует эффективная система профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений со стороны подростков. Она имеет многоуровневый характер и представлена на государственном, региональном, муниципальном и общественном уровнях.

Как показывает практика, на сегодняшний день наше государство уделяет большое внимание проблемам нормативного регулирования системы мер по профилактике девиантного поведения среди несовершеннолетних. Об этом свидетельствуют многие факты: так, была ратифицирована Международная Конвенция о правах ребенка от 1989 года; в 1996 году вступил в силу новый Се-

гг I

СКШУ

мейный кодекс Российской Федерации, отвечающий общепринятым международным нормам. В Конституции Российской Федерации, которая была принята 12 декабря 1993 г с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г. гарантируется государственная поддержка семьи, охрана материнства, отцовства и детства; провозглашена государственная защита семьи и детства. В Конвенции ООН «О правах ребенка» (1989г.) и Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990 г.), определены универсальные правовые нормы, закрепляющие право ребёнка на защиту, полноценное развитие, жизнь в семье.

В Уголовном Кодексе Российской Федерации (1996 г.) установлена ответственность и наказание за наиболее тяжкие формы проявления насилия по отношению к детям (истязания, сексуальное насилие), влекущие нарушение здоровья, инвалидность и угрозу жизни ребёнка. В нем же также предусмотрены составы преступления и ответственность за совершение преступлений несовершеннолетними.

В Федеральном законе от 24 июля 1998 г № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»; в Федеральном законе от 24 июня 1999 г № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определены основные гарантии реализации прав несовершеннолетних в Российской Федерации и утверждены основы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Власти Ставропольского края также разработали систему региональных нормативных актов по предотвращению, предупреждению и пресечению деликтов, правонарушений и преступлений среди подростков:

1. Закон Ставропольского края от 10.04.2008 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (с изменениями на 3 июля 2020 г.);

2. Закон Ставропольского края от 29.07.2009 г. № 52-кз «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» (с изменениями на 09.11.2015);

3. Распоряжение Правительства от 17.11.2004 года № 474-рп Об исполнении Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в Ставропольском крае

4. Закон Ставропольского края от 25.12.2014 г. № 126-кз «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ставропольском крае» (с изменениями на 2 апреля 2020 г.);

5. Закон Ставропольского края от 11.11.2010 г. № 94-кз «О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства» (с изменениями на 11.05.2020 г.);

6. Приказ Министерства образования Ставропольского края от 28.12.2011г. № 1304-пр «Об утверждении плана мероприятий по профилактике суицидального поведения среди обучающихся образовательных учреждений»;

7. Закон Ставропольского края от 02.03.2017 г. № 14-кз «Об ограничении продажи электронных систем доставки никотина»;

8. Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 27.01.2016 г. № 63-пр «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития воспитания и Концепции развития служб медиации на территории Ставропольского края на 2016-2020 годы».

Таким образом, мы видим достаточно развитую систему федерального и регионального законодательства по реализации профилактических мероприятий девиантного (аддиктивного) поведения среди несовершеннолетних. Чётко выстроенная система профилактической деятельности играет важную роль в формировании личности подростка. Посредством осуществления профилактических мероприятий устраняются негативные факторы, влияющие на проявление и распространение девиантного поведения, что позволяет своевременно выявить подростков, склонных к проявлению различных форм девиаций и нуждающихся в квалифицированной помощи.

В нашей стране, как было отмечено выше, система профилактических мероприятий в данной сфере общественных отношений носит комплексный, многосторонний характер, что обуславливает участие различных органов и организаций в их осуществлении. В частности, в качестве государственного уровня профилактики девиантного поведения можно отметить органы социальной защиты, образовательные учреждения и медицинские учреждения.

Так, например, органы социальной защиты осуществляют выявление неблагополучных семей, оказывают необходимую социальную, психологическую помощь детям, проживающим в таких семьях. Что касается образовательных учреждений, то их роль заключается в выявлении и оказании помощи так называемым «трудным подросткам», которые обучаются в соответствующем образовательном учреждении. В свою очередь, медицинские учреждения осуществляют профилактическую деятельность через распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей, а также пропаганду здорового образа жизни.

В Ставропольском крае представленная система государственных органов и муниципальных органов также работает весьма эффективно. Среди них можно отметить:

- Министерство образования Ставропольского края, в полномочия которого входит издание и распространение методических материалов, подготовленных на основе

м

ГГI

анализа эффективных практик развития системы правового просвещения несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Ставропольского края;

- Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края - в качестве полномочий в данной сфере реализуется социальное сопровождение различных категорий семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

- Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю. Для профилактики деви-антного поведения несовершеннолетних проводит оперативно-профилактические мероприятия по выявлению: безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних; несовершеннолетних, допускающих совершение противоправных действий; групп несовершеннолетних антиобщественной направленности; лиц, вовлекающих детей в совершение преступлений и правонарушений; детей, не приступивших к обучению в силу семейного неблагополучия, отсутствия контроля со стороны родителей (законных представителей);

- Министерство здравоохранения Ставропольского края, которое осуществляет информирование о службах, оказывающих помощь несовершеннолетним в случаях жестокого обращения;

- Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края организует и проводит различные спортивные мероприятия, например, спортивный фестиваль «Мы выбираем жизнь!», посвященный Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков;

- Управление по молодежной политике аппарата Правительства Ставропольского края осуществляет проведение семинаров-совещаний с работниками администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, курирующими вопросы реализации молодежной политики, и руководителями государственных и муниципальных учреждений по работе с молодежью по месту жительства по вопросам профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде;

- органы местного самоуправления края собирают и анализируют сведения о неблагополучных семьях, в которых родители не обеспечивают реализацию законных прав несовершеннолетних детей в сфере охраны здоровья и т. д.

Важной формой профилактической работы среди несовершеннолетних является создание в образовательных учреждениях Ставропольского края Советов по охране прав детства, профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В их работе задействованы специалисты правоохранительных органов, здравоохранения, социальной защиты, общественных и религиозных организаций, уполномоченные по правам ребёнка.

Соответственно, в регионах Российской Федерации на базе федерального законодательства представлена достаточно детально регламентированная институциональная система профилактики девиантного поведения среди подростков. Также анализ законодательства и практики реализации нормативных положений указывает на высокую эффективность межведомственного взаимодействия. Проведение комплексных мероприятий, нацеленных на формирование у подрастающего поколения правильных жизненных установок, ведение здорового образа жизни, профилактику суицидального поведения среди несовершеннолетних; осуществление мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции, проведение агитационной работы о пагубном влиянии алкоголя и наркотических средств на здоровье человека играют важную роль в реализации развёрнутой системы помощи подросткам в формировании социально-правомерного поведения [2].

Активное участие в решении социальных проблем по предотвращению, предупреждению и пресечению правонарушений среди подростков принимают общественные организации. Это различные спортивные объединения, добровольческие и волонтерские организации, творческие объединения. Их практическая деятельность и значимость в решении проблемы профилактики девиантного поведения в подростковой популяции не оставляет сомнений.

Таким образом, анализ нормативной и институциональной системы профилактики девиантного поведения среди несовершеннолетних как в России, так и в Ставропольском крае выявил широкую межведомственную общность, которая эффективно функционирует и способствует формированию инфраструктуры других социальных служб, учреждений нового типа оказывающих социальные услуги семьям и подросткам, что, безусловно, создаёт условия для полноценного развития личности подростков. Только все предпринятые меры воздействия в совокупности смогут дать положительный результат в сфере борьбы с подростковыми правонарушениями и преступностью несовершеннолетних.

ГСКФУ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

Литература

1. Иванов В. Н. Социальные технологии: Толковый словарь / отв. ред. Иванов В. Н. М. - Белгород: Издательство Луч -Центр социальных технологий, 1995. 309 с.

2. Боев И. В. Психологическая диагностика девиантного поведения у подростков: метод. Рекомендации. Ставрополь: СГУ, 1994. 24 с.

3. Писаревская Е. А. О некоторых криминологически значимых показателях преступности несовершеннолетних в России и регионах // Уголовная юстиция. 2019. № 11. С. 206-209.

4. Погожева О. В. Активизация методов психологического консультирования, психокоррекции и психотерапии подростков в диапазоне нормальных психологических акцентуаций и признаков девиантного поведения // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2011. № 1. С. 62-64.

5. Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации URL: https://genproc.gov.ru/ (Дата обращения: 02.11.2020).

6. Преступность в регионах - Портал правовой статистики URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total (Дата обращения: 02.11.2020).

7. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ URL: http://base.garant.ru/12116087/ (Дата обращения: 02.11.2020).

1. Ivanov V. N. Social'nye tehnologii: Tolkovyj slovar' (Social technologies: Explanatory dictionary) / ed by Ivanov V.N. Moscow - Belgorod: Luch - Centr social'nyh tehnologij, 1995. 309 p. (In Russian).

2. Boev I. V. Psihologicheskaja diagnostika deviantnogo povedenija u podrostkov: metod. Rekomendacii (Psychological diagnostics of deviate behavior in adolescents: recommendations). Stavropol': SSU publ, 1994. 24 p. (In Russian).

3. Pisarevskaja E. A. O nekotoryh kriminologicheski znachimyh pokazateljah prestupnosti nesovershennoletnih v Rossii i regionah (On some criminologically significant indicators of juvenile delinquency in Russia and regions) // Ugolovnaja justicija. 2019. No. 11. P. 206-209. (In Russian).

4. Pogozheva O. V. Aktivizacija metodov psihologicheskogo konsul'tirovanija, psihokorrekcii i psihoterapii podrostkov v diapazone normal'nyh psihologicheskih akcentuacij i priznakov deviantnogo povedenija (Activation of psychological counseling, psycho-correction and psychotherapy methods for adolescents within the range of normal psychological accentuation and signs of deviant behavior) // Mezhdunarodnyj zhurnal prikladnyh i fundamental'nyh issledovanij. 2011. No. 1. P. 62-64. (In Russian).

5. Sajt General'noj prokuratury Rossijskoj Federacii (Website of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation) URL: https://genproc.gov.ru/ (Accessed: 02.11.2020). (In Russian).

6. Prestupnost' v regionah - Portal pravovoj statistiki (Crime in the regions-Portal of legal statistics) URL: http://crimestat.ru/ regions_chart_total (Accessed: 02.11.2020). (In Russian).

7. Federal'nyj zakon «Ob osnovah sistemy profilaktiki beznadzornosti i pravonarushenij nesovershennoletnih» ot 24.06.1999 g. № 120-FZ (Federal Law No. 120-FZ of 24.06.1999 «On the basics of the system of prevention of neglect and juvenile Delinquency») URL: http://base.garant.ru/12116087/ (Accessed: 02.11.2020). (In Russian).

Сведения об авторах:

Погожева Ольга Владимировна - кандидат юридических наук, доктор психологических наук, доцент кафедры конституционного и международного права юридического института Северо-Кавказского федерального университета (Ставрополь) / olga-pogozheva@mail.ru

Плиев Сослан Муратович - кандидат политических наук, доцент кафедры политологии и социологии Юго-Осетинского государственного университета им. А.А. Тибилова (Цхинвал, Южная Осетия) / aza.plieva@mail.ru

Information about the authors:

Pogozheva Olga Vladimirovna - PhD in Law, PhD in Psychology, Associate Professor, Chair of Constitutional and International Law, Law Institute, North-Caucasus Federal University (Stavropol) / olga-pogozheva@mail.ru

Pliev Soslan - PhD in Political Studies, Associate Professor, Chair of Political Science and Sociology, South Ossetian State University named after A.A. Tibilov (Tskhinval, South Ossetia) / aza.plieva@mail.ru

References

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.