CC BY
81
Ханинёва Ольга Владимировна
Профилактические мероприятия, проводимые правоохранительными органами и общественностью в борьбе с мошенничествами, совершаемыми с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
В статье анализируются профилактические мероприятия, направленные на борьбу с мошенничествами, совершаемыми с использованием средств связи, сети Интернет и информационно-телекоммуникационных технологий. Изучается роль средств массовой информации, администраций банковских, медицинских, образовательных и иных организаций в вопросах профилактики совершения рассматриваемых деяний, а также взаимодействия с органами внутренних дел Российской Федерации и гражданами. Формулируются предложения по совершенствованию оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов в данном направлении с целью охраны и защиты прав и законных интересов общества и государства.
Ключевые слова: профилактика, мошенничество, взаимодействие, правоохранительные органы, общественность.
Preventive measures carried out by law enforcement agencies and the public in fight against fraud committed with the use of information and telecommunication technologies
The article analyzes preventive measures aimed at combating fraud committed using communications, the Internet and information and telecommunication technologies. The role of mass media, administrations, banking, medical, educational and other organizations in the prevention of the commission of the acts in question, as well as interaction with the internal affairs bodies of the Russian Federation and citizens is studied. Proposals are formulated to improve the operational and service activities of law enforcement agencies in this direction in order to protect, protect the rights and legitimate interests of society and the state.
Keywords: prevention, fraud, interaction, law enforcement, public.
На сегодняшний день Российской Федерации присущи тенденции распространения так называемых социальных мошенничеств. Отличие анализируемых мошенничеств от общеуголовных, совершенных в кредитной или экономической сферах, заключается в том, что социальное мошенничество - это вид преступления, совершаемый в отношении неопределенного круга граждан, но при установлении данных о принадлежности потерпевшего к определенной социальной группе. Преступники быстро ориентируются в выборе способа обмана или злоупотребления доверием, тактики и методики обращения имущества в свою пользу [1, с. 85-91].
Анализируемые преступления выступают в качестве одной из актуальных проблем для современной правоохранительной системы, что обусловливает необходимость разработки и внедрения новых профилактических мер.
В последние годы регистрируется большое количество мошенничеств, совершаемых с использованием мобильных телефонов, социальных сетей, мессенджеров, интернет-магазинов. Преступники представляются родственниками, знакомыми, сотрудниками органов власти, какой-либо компании, осуществляющей розыгрыш призов, и просят перечислить деньги на абонентские номера подконтрольных им телефонов, пройти по интернет-ссылкам или воспользоваться онлайн-пе-реводами, виртуальными кошельками и т.п. [2].
116
Субъектом рассматриваемых противоправных деяний преимущественно являются: лица цыганской национальности, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также иные лица, находящиеся за пределами региона совершения преступления, создающие организованные преступные группы и преступные сообщества, в которых четко распределены роли, поставлены цели и задачи, преступный доход, как правило, также распределяется между всеми членами группы.
По данным ГИАЦ МВД России в 2022 г. зарегистрировано 248766 мошенничеств, совершенных с использованием 1Т-технологий (без учета краж), за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 237074; раскрыто - 21280, АППГ - 21625; приостановлено по ст. 208 УПК РФ - 218345, АППГ - 199829; процент раскрываемости составил 8,9%, АППГ -9,8%.
С целью установления эффективных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения анализируемых противоправных деяний, необходимо рассмотреть существующие способы хищения денежных средств.
1. Мошеннические действия, совершение которых сопровождается сообщением о том, что родственник потерпевшего попал в беду.
Потерпевшему с незнакомого номера телефона или в мессенджере социальных сетей приходит смс-сообщение о том, что его друг, родственник, знакомый попал в беду (например, передвигаясь на машине, сбил человека, попал в иное ДТП, задержан по подозрению в совершении преступления и т.п.). Для положительного разрешения данного вопроса с сотрудниками ГИБДД водителю срочно требуется определенная сумма денег. В процессе реализации преступного умысла злоумышленники вводят потерпевших в заблуждение относительно своих истинных намерений, в результате чего последние посредством онлайн-бан-кинга или иных платежных систем переводят денежные средства на номер телефона, к которому привязана банковская карта преступников, номер qiwi-кошелька и т.п.
2. Обман потерпевшего посредством сообщения о полагающейся компенсации или выигрыше приза.
Мошенничества данного вида совершаются в основном в отношении граждан старшего возраста, так как последние зачастую верят в возможность выигрыша либо, пытаясь восстановить здоровье, приобретают различные аппараты, препараты, предлагаемые под видом медицинских. [3, с. 48-53]
Так, неизвестные в ходе беседы посредством мобильного телефона с потерпевшим выясняют, приобретал ли он какой-нибудь товар из сферы сетевого маркетинга, помог ли он потерпевшему. Получив отрицательный ответ, преступники предлагают компенсировать затраченные на его приобретение денежные средства, узнавая реквизиты банковских карт потерпевших. Далее правонарушители с помощью вирусных программ либо с использование кодов и паролей, сообщенных потерпевшим, удаленно с использованием сети Интернет распоряжаются денежными средствами последних.
3. Мошенничества, совершаемые в процессе приобретения или продажи товара на сайтах объявлений «Авито», «Юла», через сеть Интернет.
Мошенники размещают фейковые объявления (например, о продаже различных товаров, недвижимости, автотранспорта, бронировании жилых помещений для отдыха и т.п.) посредством сети Интернет, в популярных социальных сетях, на торговых интернет-площадках, пользуясь возможностями бесплатной регистрации и отсутствием какого-либо контроля.
При реализации преступного умысла преступники связываются с потенциальными потерпевшими и, выступая в роли покупателей, под предлогом необходимости перевода на банковский счет гражданина предоплаты (чтобы товар не был более продан кому-либо еще) получают информацию о реквизитах его банковской карты, сообщают расчетный счет, на который необходимо перевести денежные средства, действуя в дальнейшем удаленно самостоятельно.
4. Одним из самых распространенных способов совершения рассматриваемого преступления является имитация звонка из службы безопасности банка.
Например, потерпевшие получают смс, в которых сообщается о том, что их банковская карта заблокирована, указывается номер телефона, на который необходимо срочно перезвонить. Доверчивые граждане, перезванивая по указанному номеру, разговаривают с членом преступной группы, представившимся сотрудником банка. В ходе беседы сотрудник объясняет, что для отключения блокировки необходимо продиктовать номер карты и код, состоящий из трех цифр, расположенный на обратной стороне банковской карты, а также срок действия карты. Таким образом, преступники получают доступ к счету карты и проводят удаленно операции самостоятельно.
В целях осуществления противодействия анализируемым видам мошенничества сотруд-
117
никами правоохранительных органов во взаимодействии с общественными организациями, объединениями и гражданами проводятся профилактические мероприятия. Например, во взаимодействии с отделами информации и связи с общественностью МВД России на региональном уровне осуществляются выступления и размещение информации профилактического характера в СМИ: на федеральных информагентствах, региональном телевидении, радио, сайтах МВД России, в сети Интернет, печатных изданиях и т.д. В эфире телеканалов демонстрируются видеосюжеты, освещающие проведенную сотрудниками МВД России разъяснительную работу с гражданами о том, как не стать жертвой мошенников. Задействуются различные возможности распространения профилактической информации, в том числе в местах массового пребывания граждан, зданиях администрации муниципальных образований, крупных торговых центрах, домах культуры, поликлиниках, библиотеках и т.д. в виде демонстрации текстов бегущих строк, баннеров, листовок и т.п.
Проводятся профилактические беседы антимошеннической направленности в центрах государственных услуг «Мои документы (МФЦ)». По итогам бесед вручаются наглядные буклеты, разработанные сотрудниками подразделений МВД России. Гражданам даются разъяснения по всем интересующим вопросам.
В крупных сетевых магазинах и торговых центрах городов регулярно демонстрируются видеоролики и транслируются голосовые объявления, призывающие граждан быть бдительными. Устанавливаются баннеры с информацией профилактического характера о распространенных видах и способах мошенничества на перекрестках с крупным автомобильным потоком, с указанием контактных номеров телефонов сотрудников полиции для сообщения о фактах готовящихся или совершенных мошенничеств.
В результате налаженного взаимодействия во многих субъектах РФ (например, в Краснодарском, Ставропольском краях, Ростовской, Астраханской, Волгоградской областях) профилактическая информация размещается на квитанциях ООО «Газпром межрегионгаз» и других поставщиков энергоресурсов.
Реализуются распоряжения местной администрации о проведении дополнительных мероприятий по профилактике мошенничеств на территории подведомственных субъектов. В процессе осуществления комплексной работы по профилактике мошеннических действий в жилом секторе задействуется максимальное количество личного состава различных строе-
вых подразделений МВД России, в том числе сотрудники внутренней службы, с целью обеспечения подробного и качественного доведения информации о способах и признаках мошенничества.
Для более качественного взаимодействия ведется работа по обмену оперативной информацией между подразделениями регионов МВД России о способах совершения мошенничеств, приметах лиц, о транспорте, на котором передвигаются мошенники, номерах используемых сим-карт, банковских карт, средствах маскировки, способах обмана и т.п.
Разрабатываемые сотрудниками полиции агитационные листовки профилактического характера «Не дай обмануть себя мошенникам!», «Осторожно, мошенники!» с предупредительным и разъяснительным текстом о способах и формах мошенничеств направляются в министерства здравоохранения, образования, социального развития с просьбой об оказании взаимодействия в распространении информационных листовок на территории ведомственных учреждений, проведении личных бесед профилактического характера с населением и сотрудниками данных министерств с целью массового ознакомления граждан с информацией о социальных мошенничествах, а также способах предотвращения их совершения.
На основании изложенного можно сделать вывод, что на сегодняшний день задачи по раскрытию преступлений, совершаемых с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, стоят в числе приоритетных, а масштабы их распространения и представляемые ими угрозы как для общества в целом, так и для отдельных граждан обусловливают необходимость консолидированного противодействия им с участием представителей всех заинтересованных сфер, попадающих в зону преступного посягательства.
Для дальнейшего сдерживания рассматриваемых противоправных деяний, по мнению автора, целесообразно принятие руководством региональных подразделений МВД России мер, направленных на достижение нового уровня взаимодействия органов исполнительной власти, общественности и правоохранительных органов, особенно в части проведения профилактики среди социально незащищенных слоев населения (пожилых людей и молодежи).
Для укрепления положительных тенденций профилактических мероприятий и достижения их целей необходимо вовлечение в распространение профилактической информации сотрудников социальных служб, участковых врачей, педагогов, волонтеров.
118
Помимо этого, очевидна потребность в разработке особого алгоритма действий сотрудников ведомств, которые работают с пенсионерами, в случае возникновения подозрений на совершение преступления в их отношении.
Актуальным направлением в рамках осуществления профилактических мероприятий может стать повышение правовой культуры молодежи путем проведения в школах, средних и высших образовательных организациях семинаров, тренингов антимошеннической направленности.
Помимо этого, важна совместная работа МВД России, органов власти и общественности, в осуществлении которой координатором выступит администрация регионов РФ. Для реализации обозначенных целей формат круглого стола является одной из наиболее продуктивных форм обмена предложениями и опытом, поскольку позволяет обратиться непосредственно к специалистам и получить авторитетное мнение по целому ряду социально значимых вопросов, а также получить обратную связь от общественности.
В заключение следует отметить, что при активном налаживании взаимодействия указанных органов местного самоуправления, региональных служб и подразделений МВД России возможно ожидать реализации ряда предложений: демонстрацию агитационных видеороликов по профилактике мошенничеств в организа-
1. Сычева А. В. Криминалистическая характеристика мошенничеств, совершенных в отношении социально незащищенных категорий граждан // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 2(25). С. 85-91.
2. URL: http://www.aksp.ru/work/activity/ god_dobrovolca/pamyatka-sotsialnoe-moshenichestvo-kak-novyy-vid-prestupleniya (дата обращения: 21.06.2022).
3. Никитина Е.В. Виктимологические аспекты предупреждения мошенничества // Социально-гуманитарный вестник юга России. 2014. № 9. С. 48-53.
циях и предприятиях, имеющих электронные экраны (сетевые магазины, учреждения соцзащиты, МФЦ и т.д.);
размещение памяток по профилактике мошенничества на обратной стороне расчетно-платежных документов (счетов) за коммунальные услуги;
размещение памяток по профилактике мошенничества в общественном транспорте (маршрутные такси, автобусы);
выпуск цикла материалов в районных газетах и иных печатных изданиях;
размещение памяток на информационных стендах, в учреждениях и предприятиях социальной сферы, сферы здравоохранения и науки;
размещение информационных материалов на официальных сайтах региональных правительств, администраций и иных официальных сайтах органов законодательной и исполнительной власти;
проведение единого дня профилактики мошенничества с привлечением органов местного самоуправления, социальной защиты, волонтеров, общественности, полиции и иных служб, осуществляющих взаимодействие с населением, что позволит достичь желаемых результатов в борьбе с мошенничествами, совершаемыми с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
1. Sycheva A.V. Criminalistic characteristics of frauds committed against socially unprotected categories of citizens // Bulletin of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of the Russia. 2013. No. 2(25). P. 85-91.
2. URL: http://www.aksp.ru/work/activity/ god_dobrovolca/pamyatka-sotsialnoe-moshenichestvo-kak-novyy-vid-prestupleniya (date of access: 21.06.2022).
3. Nikitina E.V. Victimological aspects of fraud prevention// Social and Humanitarian Bulletin of the South of Russia. 2014. No.9. P. 48-53.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Ханинёва Ольга Владимировна, старший преподаватель кафедры уголовного процесса Краснодарского университета МВД России; e-mail: hanineva83@mail.ru
INFORMATION ABOUT AUTHOR
O.V. Khanineva, Senior Lecturer of the Department of Criminal Procedure, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: hanineva83@mail.ru
119
