CC BY
182
Система экономических отношений в контексте интересов предстаёт как сложный социальный организм, включающий два уровня: глубинный и поверхностный. На глубинном экономические интересы существуют как объективные связи и зависимости субъектов экономики безотносительно к тому, осознаны эти интересы конкретными индивидами или нет. На поверхностном уровне экономические интересы являются волевыми проявлениями жизненных устремлений индивидов, волевыми отношениями. Такие отношения и есть непосредственный объект социальной регуляции в обществе, в т.ч. правовыми средствами.
Современный период нашего развития характеризуется такой экономической системой, в которой приоритет отдаётся интересу конкретного товаропроизводителя. Социальный элемент - это защита интересов труда, стимулирование производственной активности субъектов хозяйствования. Осуществляется этот социальный элемент через государственное вмешательство, правовое регулирование. Только такими способами и можно добиться высокой экономической эффективности - в сочетании с прочными социальными гарантиями, социальной за-щищенностью человека. В этом главная цель государственно-правового вмешательства в экономику. Задача государства и права состоит в том, чтобы проводить в жизнь те общие интересы, которые как можно шире охватывают интересы отдельных граждан и групп людей. Формирование общего интереса должно вестись со всех сторон: и от общего, и от отдельного, и от единичного.
Преобладающий путь - это постоянные взаимные уступки, преодоление противоречий, поиск согласия. Юридической формой согласия может быть консенсус. При этом консенсус понимается как путь постоянного сближения, путь непременных взаимных уступок. Возможно, что в качестве ориентира принятия правовых компромиссных решений следует избирать интересы среднего класса.
Конечно, это всего лишь общие теоретические рассуждения. В каждой конкретной ситуации поиск консенсуса очень сложен и имеет особенности. Заранее предсказать те или иные конкретные этапы сближения разных интересов невозможно, они неповторимы. Государство, осуществляя функцию учета различных интересов, должно сформировать правовой механизм выявления и преодоления общественных противоречий. Ориентация такого механизма - достижение социального компромисса в обществе. Основные его направления: во-первых, политический плюрализм (преодоление противоречий), во-вторых, высокая роль суда в разрешении противоречий.
Список литературы
1. Пугинский, Б. И. Теория и практика договорного регулирования. - М.: Зерцало, 2008.
2. Хозяйственная реформа, труд и право / под ред. Н.Г. Александрова. - М.: Изд-во МГУ, 1969.
3. Леонтьев, В. В. Экономические эссе. - М.: Политиздат, 1990.
4. Фридман, М., Хайек, Ф. О свободе. - Минск: Политфакт, 1990.
5. Государственная власть и предприятие. От команды к партнерству. - М.: Международные отношения, 1991.
6. Шкредов, В. П. Экономика и право. Опыт экономико-юридического исследования общественного производства / 2-е изд. - М.: Экономика, 1990.
УДК 340.114.5 О.В. Красножон*
Профессиональное правосознание как форма общественного сознания
В статье охарактеризованы различные подходы к пониманию феномена «сознание». Профессиональное правосознание рассмотрено как форма общественного сознания; охарактеризованы подходы к пониманию профессионального правосознания юристов.
Ключевые слова: сознание, общественное сознание, правосознание, профессиональное правосознание юристов.
O.V. Krasnozhon*. Professional sense of justice as a form of public consciousness. The article outlines various approaches to understanding the phenomenon of «consciousness». Professional sense of justice is considered as a form of public consciousness. The approaches to the understanding of the professional sense of justice of lawyers are characterized.
Keywords: consciousness, public consciousness, legal consciousness, professional sense of justice of lawyers.
Изучение вопросов, связанных с характеристикой содержания профессионального правосознания как одной из форм общественного сознания, имеет как теоретическую, так и практическую значимость.
* Красножон, Оксана Владимировна, адъюнкт кафедры теории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: 8(911)7290727. E-mail: [email protected].
* Krasnozhon, Oxana Vladimirovna, post graduate of the department of theory of state and law of Saint-Petersburg university of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Address: Russia, 198206, St.-Petersburg, Lyotchika Pilyutova str., 1. Ph.: 8(911)7290727. E-mail: [email protected].
© Красножон О.В., 2015
В рамках такого изучения уточняется определение понятия «профессиональное правосознание», более полно раскрываются признаки профессионального правосознания, углубляются знания о месте профессионального правосознания в структуре общественного сознания, определяются факторы, оказывающие существенное влияние на формирование профессионального правосознания юристов в современных условиях. Практическую значимость исследований этой темы прежде всего составляют возможности усиления качественных характеристик профессиональной деятельности юристов посредством изменения их профессионального правосознания.
В юридической науке помимо юридического понятия «правовое сознание» широко используются понятия, характеризующие сознание, сформулированные в рамках неюридических наук. Феномен «сознание» изучается в рамках медицины, психологии, социологии, физиологии, биологии, политологии, педагогики и философии. Каждая из наук изучает тот аспект сознания, который соответствует её предмету.
Медицина исследует сознание в качестве высшей, свойственной только человеку, формы психики; сознание с медицинской точки зрения рассматривается как «высшая, свойственная лишь человеку, форма отражения действительности, представляющая собой совокупность психических процессов, позволяющих ему ориентироваться в окружающем мире, времени, собственной личности, обеспечивающих преемственность опыта, единство и многообразие поведения» [2, с. 788].
В психологии «сознание» является одним из основных понятий, используемых для объяснения механизма поведения человека, и имеет множество различных определений. Среди них есть следующие: сознание - это «высшая психическая форма активного воспроизведения бытия в чувственных и умственных образах» [10, с. 621]; это «высший уровень психического отражения объективной реальности, высший уровень саморегуляции» [5] и др. Неоднозначность трактовки понятия «сознание» в психологии обусловлена существованием различных подходов к пониманию данного феномена.
Социология изучает проявления сознания различных социальных групп, коллективов, общества в целом, а также взаимовлияние сознания и различных социальных феноменов, явлений и состояний социума. В социологии, также как и в психологии, существует плюрализм подходов к определению сущности сознания, при этом разделение сознания на виды (индивидуальное, групповое, общественное) не противоречит взглядам представителей различных школ и направлений в социологии.
В философии сознание - это «способ идеального представления действительности в голове человека, которое производится в конкретных логических формах, находит свое выражение в языке, лексические единицы которого закрепляют определенное смысловое содержание, обеспечивая коммуникативную деятельность людей и понимание их друг другом» [12, с. 529]. Значение понятия «сознание» в философии изменяется в зависимости от решения основного вопроса философии. Если для представителей идеализма и дуализма сознание есть особая духовная субстанция, то материализм рассматривает сознание как свойство высокоорганизованной материи, продукт ее развития.
Сознание находится и в исследовательском поле юриспруденции. В рамках юридической науки используются понятия «сознание», сформулированные в рамках неюридических наук, а также широко применяется собственно юридическое понятие - «правовое сознание», или «правосознание».
В современных юридических энциклопедических словарях правосознание определяется как одна из форм общественного сознания, представляющая собой «совокупность идей, взглядов, чувств, переживаний и представлений отдельных людей, социальных групп, слоев и классов о действующем праве, правосудии и законности, а также о том, какими они должны быть» [3, с. 538], как «совокупность взглядов, идей, выражающих отношение людей, социальных групп, классов к праву, законности, правосудию, их представление о том, что является правомерным или неправомерным» [17, с. 388], как «форма общественного сознания, совокупность представлений и чувств, отражающих действующее право, оценка в правовых понятиях и категориях существующих правоотношений, а также представления о желательном праве» [15, с. 740].
Главным и отличительным признаком правового сознания является то, что оно связано с правом. Общепринятого понятия «правосознания» до сих пор не было сформулировано, но характеристики этого феномена выделены:
- правосознание - это форма общественного сознания, продукт сознательной и целенаправленной деятельности человека;
- правосознание - это совокупность субъективных представлений, понятий, взглядов, идей, чувств, оценок и т. п.;
- предметом правосознания являются право и правовые явления, то есть правовая действительность;
- правосознание проявляется в форме активных социально значимых действий в сфере общественных отношений, урегулированных нормами права или требующих такого регулирования.
Правовое сознание является одной из форм общественного сознания наряду с политическим, нравственным, эстетическим, религиозным и др. Некоторыми учеными предлагается более широкий перечень форм общественного сознания. Профессор В. П. Малахов, например, различает такие формы общественного сознания, как моральное, политическое, экономическое, религиозное, планетарное, эстетическое, историческое, правовое, философское, научное [7, с. 159].
В зависимости от субъектов выделяют индивидуальное, групповое и общественное правосознание, предлагая в рамках традиционных и иные, более дифференцированные, классификации.
В частности, Е. А. Белканов различает индивидуальное, групповое (микрогрупповое), классовое, национальное (макрогрупповое), общественное и глобальное правосознание [1].
По уровню адекватности восприятия права выделяют научное, профессиональное и обыденное правосознание. Если под научным правосознанием понимаются идеи, концепции, взгляды, выражающие высокий уровень систематизированного, теоретического освоения права, которым обладают ученые-юристы, а под обыденным правосознанием - складывающиеся под влиянием жизненного опыта массовые, стихийные представления людей о государстве и праве, то определение профессионального правосознания продолжает оставаться дискуссионным.
В Юридической энциклопедии профессиональное правосознание определяется как «понятия, представления, идеи, убеждения, традиции, стереотипы, складывающиеся в среде профессионалов-юристов» [15, с. 740]. При этом представления ученых о профессии и профессиональной деятельности юристов отличаются разнообразием. Профессия (лат. professю от рг^йог - объявляю своим делом) - определенный род человеческой деятельности, занятий, являющийся, как правило, основным источником дохода. Деятельность людей, профессионально связанных с регулированием поведения людей посредством норм права, можно рассматривать как самостоятельную юридическую профессию (охватывающую большое количество направлений юридической деятельности). Можно говорить и о правовом сознании лиц, занимающихся юридической деятельностью.
Профессиональное правовое сознание в современной юридической науке рассматривают в узком и широком смысле. В широком смысле как профессиональное можно рассматривать правосознание любых профессиональных групп - врачей, учителей и представителей любой другой профессии, связанных с нормативным правовым регулированием в области своей профессиональной деятельности. В узком смысле под профессиональным правосознанием понимают только правосознание юристов, профессионально занимающихся юридической деятельностью. При этом речь идет не о юридическом образовании юриста, но о его практической профессионально-юридической деятельности, потому что юрист - это «не только человек с юридическим образованием, правовед, но и практический деятель в области права» [13, с. 9-10].
Профессиональное правосознание юриста - это правосознание, сформированное в условиях осуществления конкретной юридической практики. Его особенность состоит в том, что оно складывается в условиях досконального знания правовых норм, регулирующих конкретный вид юридической деятельности, и определенных юридических процедур. Профессиональное правосознание юристов «отличается от правосознания других граждан не его элементами, а их содержанием, глубиной, качеством и направлением связей между ними», оно предполагает «значительно большую, чем у других граждан, широту связей с окружающей действительностью в сфере права, а также глубину и четкость мотивации профессиональной деятельности» [14, с. 62]. Важными детерминантами профессионального сознания выступают эволюция юридической науки [9] и специфика общественных отношений на различных этапах истории государственно-правовых систем [8].
Профессиональное правосознание юристов отличается уровнем знания его носителями норм отраслевого законодательства, профессиональными навыками, стереотипами профессиональной деятельности, отношением к представителям других юридических профессий, специфическими ценностными ориентациями, своеобразными нормами отношений внутри профессиональной группы.
Выделение профессионально-юридической группы основано на реальных связях и отношениях, на таких важнейших признаках социальной группы, как общность интересов, целей, единство действий. По этим же критериям в составе профессионально-юридической общности выделяются специализированные профессиональные группы юридических работников: прокуроров, судей, нотариусов, адвокатов, юрисконсультов, судебных приставов, сотрудников уголовно-исполнительной системы, сотрудников и работников полиции, которые, в свою очередь, подразделяются на профессиональные группы следователей, дознавателей, оперативных работников, инспекторов ДПС и других. Правосознание представителей каждой из этих групп может быть предметом теоретического осмысления юридической науки.
При исследовании профессионального правосознания необходимо учитывать то, что постоянное участие человека в какой-либо деятельности накладывает свой отпечаток на его отношение к закону. С одной стороны, профессиональная специализация юристов, обусловленная разделением их труда, способствует более глубокому изучению ими той отрасли права, в рамках которой ими осуществляется правоприменительная практика, но, с другой стороны, есть и иные последствия: 1) узкая профессиональная специализация не гарантирует полноту их знаний во всех сферах применения права, и даже может ограничивать широту их общего кругозора, сферы интересов; 2) неизбежная опора в профессиональной деятельности на профессиональное правосознание может привести к его доминированию над другими формами общественного сознания и стремлению представителей профессионально-юридической общности измерять и оценивать неправовые явления в юридическом масштабе; 3) глубокое знание юристами нормативных правовых предписаний не гарантирует положительного отношения к ним, согласия с ними, принятия их и следования им, более того, оно даёт на практике возможность «обойти» их. Таким образом, профессиональная юридическая деятельность оказывает конструктивное и деконструктивное воздействие на профессиональное правосознание, обусловливая деформацию профессионального правосознания юристов - «изменение их личностных и профессиональных качеств в асоциальную сторону, обусловленное как процессом формирования личности, так и влиянием отрицательных факторов профессиональной деятельности и окружающей среды» [6, с. 3].
Современными исследователями выделяются группы условий, которые способствуют профессиональной деформации юристов: 1) условия, определяемые спецификой деятельности (детальная правовая регламентация, властные полномочия, повышенная ответственность, психические и физические перегрузки); 2) определенные личностные свойства (уровень развития профессионально важных качеств, уровень профессиональной подготовки, профессиональные установки); 3) условия социально-психологического характера (стиль руководства, возникновение напряженных, конфликтных отношений между сотрудниками, неблагоприятное влияние ближайшего социального окружения) [16, с. 8].
Современная наука пытается представить количественные характеристики для определения уровня профессионального правосознания юристов, чтобы оценить его качество и разработать конкретные рекомендации по повышению его уровня, улучшению качества предоставляемых юридических услуг. Одной из таких характеристик является количество правонарушений, совершаемых людьми, основная профессиональная обязанность которых соблюдать правопорядок и законность.
Как показывают статистические данные ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в последние годы наблюдается увеличение количества выявленных фактов нарушения служебной дисциплины сотрудниками органов внутренних дел и привлечения их к дисциплинарной ответственности. Так, в 2009 г. было выявлено нарушений служебной дисциплины - 8428, привлечено к дисциплинарной ответственности сотрудников ГУВД - 6466, что составило 17,2 % от списочной численности личного состава; в 2010 г. соответственно - 9849, 6980 и 20,5 %; в 2011 г. - 7943, 5798 и 19,7 %; в 2012 г. - 10753, 6897 и 23,5 %; в 2013 г. - 9912, 7958 и 27,1 %; в 2014 г. - 9691, 7705 и 26,5 %. При этом стоит отметить положительную тенденцию снижения количества дисциплинарных нарушений, совершенных сотрудниками в состоянии алкогольного опьянения: в 2009 г. - 420 случаев (6,5 % от привлеченных к дисциплинарной ответственности); в 2010 г. - 263 (3,8 %); в 2011 г. - 129 (2,2 %); в 2012 г. - 77 (1,1 %); в 2013 г. - 78 (1 %); в 2014 г. - 76 (1 %) [11].
Правонарушения, совершаемые сотрудниками правоохранительных органов, показывают, что должностные обязанности отдельными из них выполняются не всегда в соответствии с установленными требованиями, что их профессиональное правосознание, от которого зависит состояние их профессиональной деятельности, требует корректив.
Для преодоления деформации профессионального правосознания как сотрудников правоохранительных органов, так и юристов в целом и формирования их положительного правосознания возможны различные пути решения - от конкретных предложений в области правового регулирования до разработки и реализации комплексных программ по повышению уровня их профессионального правосознания, а также проведения теоретических исследований в области профессионального правосознания и организации серьезной и регулярной аналитической работы с практическим внедрением её результатов и научных разработок с целью кардинального улучшения ситуации. Так, в настоящее время реализуется Программа по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 гг., утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 816-р. Особое внимание уделяется профилактике коррупционных правонарушений среди сотрудников органов внутренних дел. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации приказом МВД России от 6 марта 2014 г. № 141 в структуре территориальных органов МВД России были созданы подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников, служащих и работников системы МВД России.
Таким образом, в юридической науке используются понятия «сознание», сформулированные в рамках неюридических наук, а также юридическое понятие «правовое сознание», или «правосознание». Профессиональное правосознание, являющееся одной из форм общественного сознания, представляет собой целостную систему, выступающую по отношению к общественному правосознанию как подсистема. Под влиянием профессиональной деятельности может иметь место деформация профессионального правосознания. Преодоление проявлений деформации профессионального правосознания юристов, повышение эффективности профессиональной деятельности возможно путём постоянного мониторинга процесса и результатов профессиональной деятельности, осмысления его результатов и определения детерминант, способствующих осуществлению юристами своих должностных обязанностей в соответствии с принципом законности.
Список литературы
1. Белканов, Е. А. Структура и функции правосознания : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 1996.
2. Большой словарь медицинских терминов / сост. В. Д. Федоров. - М.: ЗАО «Центрполиграф», 2007.
3. Буянова, М. О. Юридический энциклопедический словарь / отв. ред. М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2009.
4. Комплексный анализ преступности и прогноз ее развития на территории Российской Федерации и Казахстана до 2015 года : аналитический обзор. - М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2013.
5. Корнеенков, С. С. Концепции сознания: сознание как особое свойство материи // Психолог: Электронный журнал издательства Nota Bene. - 2013. - № 3. - С. 271-305. - http://e-notabene.ru/psp/ article_158.html (дата обращения: 22.08.2015).
6. Кузнецов, Р. А., Шабуров, А. С., Плетников, В. С. Деформация профессионального правосознания юристов. - Екатеринбург: УрЮИ МВД России, 2008.
7. Малахов, В. П. Право в контексте форм общественного сознания. Принцип правопонимания. - М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2015.
8. Нижник, Н. С. Вербальное отражение трансформации политико-правовой системы российского государства в эпоху социалистической революции // Языки профессиональной коммуникации: сборник статей участников Четвертой международной конференции (Челябинск, 3-5 декабря 2009 г) / отв. ред.-сост. Е.Н. Квашнина. - Челябинск: ООО «Энциклопедия», 2009. - С. 300-302.
9. Нижник, Н. С. Российская юриспруденция: симбиоз юридической практики, юридической науки и образования? // Общество. Среда. Развитие. - 2010. - № 3. - С. 86-91.
10. Психологический словарь / под общ. науч. ред. П.С. Гуревича. - М.: ОЛМА Медиа Групп. ОЛМА ПРЕСС Образование, 2007.
11. Сведения о состоянии преступности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. - СПб.: ГУВД. Информационный центр, 2010-2015.
12. Словарь философских терминов / науч. ред. В.Г. Кузнецова. - М.: ИНФРА-М, 2004.
13. Соколов, Н. Я. Профессиональная культура юристов. Понятие. Сущность. Содержание: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2014.
14. Соколов, Н. Я. Профессиональное правосознание юристов. - М.: Наука, 1988.
15. Тихомирова, Л. В., Тихомиров, М. Ю. Юридическая энциклопедия. Изд. 6-е, доп. и перераб. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2009.
16. Шерменев, М. А. Деформации профессионального правосознания сотрудников уголовно-исполнительной системы (Общеправовой анализ): Дис. ... канд. юрид. наук. - Владимир, 2006.
17. Юридический энциклопедический словарь / гл. ред. О.Е. Кутафин. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2002.
УДК 340.12 С.А. Никифорова*
Проблемы совершенствования государственно-правовой системы России в теоретическом наследии Э. Н. Берендтса
В статье рассматриваются взгляды видного российского юриста начала XX в. Э. Н. Берендтса (1860-1930) на проблему определения правового статуса Великого княжества Финляндского (18091917). Приводятся факты биографии ученого, способствовавшие становлению Берендтса как крупного специалиста в области финляндского права, перечислены основные труды ученого, посвященные Финляндии и финляндскому праву.
Ключевые слова: Э. Н. Берендтс, Российская империя, Великое княжество Финляндское, финляндский вопрос, финляндское право, автономное государство, инкорпорированная провинция, реальная уния, государственное управление.
S.A. Nikiforova*. Problems of improving the state legal system of Russia in the theoretical heritage EN Berendts. The article examines the views of Russian lawyer XX century E. N. Berendts (1860-1930) to the problem of determining the legal status of the Grand Duchy of Finland (1809-1917). The article talks about the biography of the scientist and the facts contributed to the emergence Berendts as a major specialist in the field of Finnish law, lists the main works of the scientist devoted to Finland and Finnish law.
Keywords: Е. N. Berendts, Russian empire, Grand Duchy of Finland, Finnish question, the Finnish law, an autonomous state, incorporated province, the real union, governance.
В результате русско-шведской войны 1808-1809 гг. территория Финляндии была присоединена к России. Финляндии был дарован статус автономного Великого княжества Финляндского, в котором она оставалась в составе Российской империи до 1917 г.
Финляндский вопрос - вопрос о правовом статусе Финляндии - был одним из самых острых в России. В начале XX в. он порождал бурные дискуссии и вызывал противостояние политических сил. В общественной мысли оформились различные подходы к решению вопроса о месте Финляндии в Российском государстве и способах управления ею. Один подход был основан на теории унии, второй
* Никифорова, Славяна Алексеевна, адъюнкт кафедры теории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: +79818578608. E-mail: [email protected].
* Nikiforova, Slavyana Alexeyevna, post graduate student ofthe chair of the theory state and right of the St.-Petersburg University ofthe Ministry of Internal Affairs of Russia. Address: Russia, 198206, St.-Petersburg. Pilot Pilyutov str., 1. Tel: +79818578608. E-mail: [email protected].
© Никифорова С.А., 2015
