CC BY
137
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 05/2017 ISSN 2410-700Х_
Четвертый принцип заключается в единстве системы валютного регулирования и валютного контроля. Указанный принцип является результатом как из самого названия Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», так и из его статьи 2, на основании которой установленный Закон закрепляет юридические основы и принципы и валютного регулирования, и валютного контроля.
Принцип единства системы валютного регулирования и валютного контроля исполнен в соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле», который закрепляет юридическое положение органов валютного регулирования и валютного контроля.
Пятый принцип заключается в обеспечении государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
Текущий принцип обеспечения государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций устанавливается в соответствии с конституционными гарантиями защиты экономических прав и свобод человека и гражданина:
• право частной собственности охраняется законом;
• государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется;
• каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Данные принципы валютного регулирования и валютного контроля являются главными при интерпретации и использовании актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования. Указанные юридические направления важны как для органов валютного регулирования и других субъектов законотворчества. Также они играют важную роль для правоприменительных органов, в том числе при анализе дел, связанных с юридическими коллизиями - расхождениями или несогласиями между некоторыми нормативными правовыми актами, регулирующими валютные отношения[3]. Список использованной литературы:
1. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 8 июля 2000 г. Российская газета. 2000г. 11 июля. № 133;
2. Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173-Ф3 (последняя редакция);
3. «Вестник ФА №4», 2010г. Крохина Ю.А. «Толкование и применение принципов валютного регулирования и валютного контроля»;
© Крикунова Е.Н., 2017г.
УДК 34
Д.С. Латышев
магистрант 1 курса ФГБОУ ВО «ТГТУ» г. Тамбов, Российская Федерация
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА ПРИ ОКАЗАНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА
«ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ»
Аннотация
Рассмотрено понятие негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации. Охарактеризована деятельность некоммерческого партнерства «Центр правовой помощи» в городе Тамбове. Проанализированы понятия профессиональная этика, юридическая этика. Предложены правила для создания «Свода этических норм НП «Центр правовой помощи».
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 05/2017 ISSN 2410-700Х_
Ключевые слова
Негосударственная система бесплатной юридической помощи, профессиональная этика, юридическая этика, бесплатная юридическая помощь.
С принятием Федерального закона от 21.11.2011 г. № 324-Ф3 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 324-Ф3) и появлением большого количества негосударственных центров оказания бесплатной юридической помощи появилась необходимость выработки актуальных кодексов профессионального поведения юристов [1]. Одним из основополагающих принципов деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи является контроль за соблюдением норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи лицами, оказывающими такую помощь, а также определение требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь.
В части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации определяется, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи [2]. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Согласно статье 1 Федерального закона № 324-Ф3 его целями являются: создание условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно; формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства; создание условий для реализации прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.
В соответствии с данным Законом наряду с юридическими клиниками одной из основных форм реализации негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются негосударственные центры, оказывающие соответствующие услуги. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи образуются на профессиональной основе, т.е. к участию в их деятельности привлекаются исключительно специалисты в области юриспруденции.
Закон устанавливает, что бесплатная юридическая помощь гражданам может оказываться в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи, а также иными лицами, которые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами имеют право на оказание такой помощи.
В рамках реализации Федерального закона № 324-Ф3, Закона Тамбовской области от 02.10.2012 № 188-З «Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области» и постановления администрации Тамбовской области от 11.10.2012 № 1234 на территории области отдельным категориям граждан оказывается бесплатная юридическая помощь [3, 4].
В настоящее время в г. Тамбове функционирует множество негосударственных центров оказания бесплатной юридической помощи. Среди них можно выделить некоммерческое партнерство (НП) «Центр правовой помощи». В соответствии c Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» НП «Центр правовой помощи» является полноправным субъектом негосударственной системы бесплатной юридической помощи. НП «Центр правовой помощи» создавалось с целью оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи жителям Тамбовской области в виде правового просвещения, правового информирования и правового консультирования. Как показывает время, деятельность партнерства оказалась востребованной, и количество граждан, обращающихся за бесплатной юридической помощью, с каждым годом растет.
При осуществлении своей деятельности НП «Центр правовой помощи» реализует следующие задачи:
- оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи жителям Тамбовской области в виде
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 05/2017 ISSN 2410-700Х_
правового просвещения, правового информирования и правового консультирования;
- обеспечение их доступа к правосудию, содействия в реализации их прав, свобод и законных интересов;
- повышение уровня правовой культуры граждан, проживающих на территории Тамбовской области, уровня правовой осведомленности и юридической грамотности;
- содействие в реализации государственной политики по бесплатной юридической помощи, правовому просвещению населения, развитию правовой культуры и правосознания граждан.
НП «Центр правовой помощи» оказывает бесплатную юридическую помощь посредством правового консультирования следующим категориям граждан:
1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
2) инвалиды I и II группы;
3) члены семей, имеющих трех и более детей;
4) одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенок-инвалид - до 18 лет), другие лица, воспитывающие таких детей без матери;
5) малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, а также граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
На сегодняшний день юристы НП «Центр правовой помощи» в своей деятельности руководствуются как федеральным законодательством, так и собственными локальными актами (Уставом). Юристы НП «Центр правовой помощи» при оказании бесплатной юридической помощи должны следовать принципам и нормам профессиональной юридической этики.
Крайне важно отметить, что отсутствие единого кодекса этических норм, в одинаковой мере относящихся ко всем сферам юридической деятельности, побуждает задуматься как об общих этических принципах профессии юриста, так и о таких правилах, которые должны соблюдаться в деятельности при оказании правовой помощи клиентам. Для разрешения этих проблем предложено разработать «Свод этических норм НП «Центр правовой помощи» в качестве основного документа, регламентирующего его деятельность.
Перед тем как обратиться к рассмотрению таких этических норм, необходимо определиться со значением и ролью профессиональной этики в юридической деятельности и в работе субъектов негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в частности.
В юридической литературе встречаются различные определения понятия профессиональная этика.
С точки зрения А. С. Таран «профессиональная этика - область этической науки, изучающая систему моральных норм и принципов, действующих в специфических условиях взаимоотношений людей в сфере определенной профессии» [5, с. 33].
Е. В. Титова определяет понятие профессиональной этики следующим образом - «это исторически сложившаяся совокупность нравственных норм, предписаний, кодексов, научных теорий о должном поведении представителя данной профессии, его нравственных качеств, профессиональных обязанностей, а также отрасль этического знания, изучающая специфику применения общих норм морали в различных видах деятельности» [6, с. 60].
Из вышесказанного следует, что профессиональная этика - это, прежде всего, специфический моральный кодекс людей конкретной профессии.
Под юридической этикой, как правило, понимается совокупность нравственных требований, распространяющихся на работников юридической профессии. Применительно к представителям юридических направлений профессиональная этика требует верности букве закона, принципиальности в отстаивании интересов государства, его организаций и отдельных лиц, обеспечения равенства перед законом как каждого гражданина, так и государства.
М. М. Есикова, О. А. Бурахина, В. А. Скребнев, Г. Л. Терехова предлагают следующее определение юридической этики: - «это наука о требованиях к морально-нравственным качествам работников юридической сферы, о культуре юридической деятельности.» [7, с. 19].
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 05/2017 ISSN 2410-700Х_
Таким образом, юридическая этика - это вид профессиональной этики, представляющий собой совокупность правил поведения работников юридической профессии, обеспечивающих нравственный характер их трудовой деятельности и внеслужебного поведения.
Стоит отметить, что в юридической литературе существует весьма распространенное мнение о социальной значимости профессии юриста, о ее непосредственном и постоянном контакте с человеком; при этом, как правило, человек ожидает от юриста не только юридическую помощь в решении его проблемы, но и психологическую поддержку. Юридическая помощь - это особый вид помощи, затрагивающий судьбы людей. Правила ее оказания должны регламентироваться не только на уровне права, но и на уровне нравственности и морали. Любой субъект оказания юридической помощи в ответе за ее качество, которое проявляется не только в применении профессиональных навыков и умений, но и этических принципов. Не является исключением и бесплатная юридическая помощь.
Отдельное внимание следует обратить на особую категорию нуждающихся в помощи - это лица, доход которых ниже прожиточного минимума и лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, требующей профессиональной юридической помощи. При оказании правовой помощи таким лицам необходимо учитывать их психологическое, а иногда и психическое состояние. Крайне важно установить доверительные отношения с таким клиентом, руководствуясь моральными и этическими нормами, такими как тактичность, терпимость и деликатность в общении, проявление неподдельного интереса к проблеме клиента, психологическая поддержка и участие и др. В то же время необходимо не забывать и о принципах профессиональной юридической помощи: соблюдение норм закона при правовом консультировании, толкование правовых норм в соответствии с их содержанием, обоснованность выводов и соответствие их фактическим обстоятельствам дела, отсутствие личной заинтересованности в исходе дела. Немаловажно и соответствие предоставленной юридической помощи критериям качества, предъявляемым к ней.
Думается, этические, моральные и нравственные нормы занимают весьма существенное место в юридической деятельности, и безукоризненное их выполнение - залог репутации юриста.
В предлагаемом «Своде этических норм НП «Центр правовой помощи» видятся следующие основные положения:
- деятельность по оказанию бесплатной юридической помощи клиентам необходимо осуществлять на принципах гуманизма, законности, порядочности и профессионализма;
- все виды юридической помощи клиентам предоставлять бесплатно;
- во взаимоотношениях с клиентами проявлять тактичность и деликатность;
- сохранять конфиденциальность всей информации, полученной от клиентов;
- информировать клиентов о любом действии, предпринятом с целью оказания правовой помощи;
- рассматривать все возможные правовые варианты решения проблемы с учетом пожеланий клиентов;
- согласовывать с клиентами решения, принимаемые в ходе оказания юридической помощи;
- в случае необходимости оказывать клиентам моральную поддержку.
Предложенные выше правила могут быть взяты за основу для создания Свода этических норм и призваны регулировать нравственные начала деятельности сотрудников НП «Центр правовой помощи». Перечисленные выше положения не являются исчерпывающими, могут быть изменены в порядке, установленном Центром. Следование этим правилам должно помочь юристам Центра компетентно, эффективно и честно оказывать правовую помощь малоимущим гражданам, способствуя тем самым реализации целей оказания бесплатной юридической помощи.
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-Ф3 (ред. от 28.11.2015) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_121887/.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом попр. от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс. - Режим доступа: http: //www .consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 05/2017 ISSN 2410-700Х_
3. Закон Тамбовской области от 02.10.2012 N 188-З «Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области» [Электронный ресурс]: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области. - Режим доступа: http://to68.minjust.ru/node/107930/.
4. Постановление администрации Тамбовской области от 11.10.2012 № 1234 «О мерах по реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области. - Режим доступа: http://to68.minjust.ru/node/107931/.
5. Таран, А. С. Профессиональная этика юриста [Текст]: учеб. и практикум для прикладного бакалавриата / А. С. Таран - М.: Юрайт, 2015. - 329 с.
6. Титова, Е.В. Профессиональная этика юриста [Текст]: учеб.-метод. пособ. / Е.В. Титова - Орел: ОФ РАНХиГС, 2014. - 280 с.
7. Профессиональная этика юриста [Текст]: учеб. пособ. / М. М. Есикова [и др.]. - Тамбов : Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2015. - 85 с.
© Латышев Д.С., 2017
УДК 347.6
Передерий Наталия Александровна
студентка 3 курса Крымский юридический институт (филиал) Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации
г. Симферополь, РФ E-mail: natali-perederiy@mail.ru
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ УСЫНОВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ
РОССИЙСКИХ ДЕТЕЙ
Аннотация
В данной статье автор проанализировал проблемы усыновления детей иностранными гражданами, а также пробелы в законодательстве, которые не урегулированы на международном и федеральном уровне.
Ключевые слова
Дети, семья, усыновление иностранными гражданами, международные соглашения.
Сегодня, в Российской Федерации сложилась довольно не простая ситуация, которая приводит к росту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основными причинами стали безработица, снижение заработной платы, распад семьи, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. Исследования, проводимые как психологами, так и педагогами, показали, что помещение детей в специальные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей не обеспечивают должного удовлетворения всех его основных потребностей, что прежде всего приводит к нарушению нормального формирования ребенка.
Современным семейным законодательством Российской Федерации регламентировано несколько форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это усыновление, опека и попечительство, приемная семья, устройство в государственные учреждения. В свою очередь, Российское семейное законодательство выделяет среди всего списка более приоритетной формой устройства детей - это усыновление. Данной формой пользуются иностранные граждане. [1]
