CC BY
67
10. СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
10.1. ПРОЕКТЫ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ СОСЛОВНОГО СТРОЯ В ДОКТРИНЕ М. М. ЩЕРБАТОВА: ДВОРЯНСТВО И КРЕСТЬЯНСТВО
Назаренко Б. А., аспирант Университет Российской академии образования
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Преобразовательная эпоха Екатерины II дала России целый ряд ярких мыслителей. Одним из них является М. М. Щербатов, автор «Истории Российской от древнейших времен» и других произведений. Князя М. М. Щербатова (1733-1790), в современной историографии справедливо относят, на взгляд автора, к т.н. консервативно-аристократическому направлению1 государственно-правовой мысли второй половины XVIII века. Мыслитель неоднократно подчеркивал в своих размышлениях важность для развития экономики государства, его укрепления и процветания - земледелия и государственной службы. Эти цели Щербатов возлагал на крестьянство и дворянство, поэтому их правовой статус был в наибольшем объеме раскрыт в государственно-правовом учении князя.
Дворянское сословие, как считал М. М. Щербатов, должно быть замкнутым сословием. Вступление в него, полагал он, необходимо ограничить пожалованием в дворянское звание монархом, а способ, которым разрешено («Табелью о рангах» от 24 января 1722 г. при Петре I) получение потомственного дворянства через достижение обер-офицерского чина2 запретить3, т.к. «...единые Россмские дворяне имеютъ свое начало отъ великаго князя Рюрика.»4. Свою мысль Щербатов подкреплял суждением, что дворянское сословие произошло «.от отличной добродетели некото-рыхъ изъ народа, которыхъ равнымъ же образомъ и потомки, предъ другими отличались и делали услуги сообществами..»5. Более того, «.сама природа. располагая порядокъ общежит1я человеческаго, разными дарованиями разныхъ людей снабдила, яко
1 Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 161.
2 Законодательство Петра I. - М.: Юрид. лит., 1997. С. 393-401.
3 Возможность получения потомственного дворянства через выслугу, по мысли Щербатова, была необходима государству и обществу в тяжелые для России времена «...для принужденія дворянъ служить.» (Щербатов М.М. На читанныя сентября 11-го дня указы 1721-го году генваря 16-го дня, 1722-го году генваря 24-го числа, табеля о рангахъ 15-го пункта и 1722-го году февраля 5-го дня герольдмейстерской инструкціи 5-го пункта. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 56).
4 Щербатов М. М. На читанный голосъ господина депутата Днепровскаго пикинернаго полку Якова Козельского. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 87.
5 Щербатов М. М. На читанныя сентября 11-го дня указы 1721-го году генваря 16-го дня... // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 56.
мудро распределяя единыхъ быть правителями и начальниками, другихъ добрыми исполнителями, а нако-нецъ третьихъ слепыми действующими лицами.»6. Именно дворяне , по его мнению, должны занимать должности в основных сферах государственной службы - законодательства, дипломатии, военного дела, а также управлять земледелием и развивать его7.
Мыслитель подчеркивал моральные (и духовные) качества людей правящего сословия: «.все лучш1е писатели признаютъ, что въ дворянстве честь и слава наибольше действуетъ.»8. Дворянство как служилое сословие не случайно занимало по своему политикоправовому статусу ведущее положение. Оно (сначала это были бояре) зародилось в процессе оседания дружины князя на землю на заре возникновения госу-дарства9. Военные конфликты10, благодаря которым сформировалась княжеская дружина, были вызваны не только целями обогащения, как полагает русский историк XX в. И.Я. Фроянов, но и представлениями дружинников о чести и славе11.
Щербатов считал необходимым наделить дворян следующими правами и привилегиями:
- иметь «.вольность служить сколько пожелаютъ, и отъезжать въ чуж1е края для принят1я службъ»12;
- владеть землями и деревнями «.изъ древнихъ вре-менъ, которыя тогда на поместья и вотчины разделились»13 (причем этим правом должны пользоваться только дворяне14);
6 Щербатов М. М. Размьішленіе о дворянстве. // Щербатов М.М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 222.
7 См.: Там же. С. 229.
8 Щербатов М. М. На читанныя сентября 11-го дня указы 1721-го году генваря 16-го дня... // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 58.
9 См.: Момотов В. В. Формирование русского средневекового права в IX - XIV вв.: Монография. - М.: ИКД «ЗЕРЦАЛОМ», 2003. С. 84.
10 Дворяне, как отмечал Щербатов, проявляли себя в военных действиях. Они «...оставя все и жертвуя свою жизнь. отъ чуждаго ига освободили.» Русь (Щербатов М. М. На читанной голосъ господина депутата Днепровскаго пикинер-наго полку Якова Козельскаго. // С. 88). О военных столкновениях (на определенном этапе развития общества), как основном факторе зарождения новой структурной единицы общества - «военного дворянства», говорил и немецкий философ К. Каутский. «Этотъ классъ снимаетъ ...съ крестьянина обязанность военной службы, защищаетъ страну и людей» (Каутский К. Развитіе формъ государства. Переводъ с немецкаго А. А. Берлина. - Ростовъ на Дону: Издательство Н. Парамонова «Донская Речь», 1905. С. 10).
11 См.: Фроянов И. Я. Рабство и данничество у восточных славян. - СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1996. С. 491, 492.
12 Щербатов М.М. Проектъ наказа Депутату отъ города (отъ дворянства Ярославскаго уезда). // Щербатов М.М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 12.
13 Щербатов М. М. Проектъ наказа Депутату отъ города (отъ дворянства Ярославскаго уезда). // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 12.
14 Там же. С. 15. Благородные «.учась съ младенчества управлять своими деревнями.» становятся способными «.къ управленію частей Имперіи.» (Щербатов М. М. На читанной голосъ октября 2-го дня отъ господина депутата рыбной слободы Алексея Попова. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 115).
- все находящиеся в недрах земель поместий полезные ископаемые должны принадлежать дворянам15;
- свободно отчуждать «.благопрюбретенныя свои деревни.»16;
- владеть домами в городах и «.пользоваться всеми выгодами по предписажю правъ о городахъ»17;
- продавать «.произведежя своихъ деревень, кроме законами запрещенныхъ, въ городахъ гуртомъ и стаями, которыхъ число и мера предписаны въ учреждена, въ деревняхъ же своихъ токмо оныя произведежя могуть продавать въ мелочь»18;
- право владения некоторыми видами фабрик (например, «.сочиняющ1яся изо льну и изъ пеньки.») для дворян сделать исключительным;
- заводить фабрики, которые используют отечественное сырье для производства (но обязаны продавать произведенную продукцию российским купцам, а если купцы «.настоящей цены давать не будутъ.»19 - могут продавать иностранным купцам);
- судиться равными себе, т.е. только благородными20 (хотя Щербатов отмечал, что вряд ли можно дворянину «.въ вексельныхъ делахъ судиться. своими равными» 1);
- «.въ наказажяхъ отличить дворянъ от простыхъ лю-
22
деи.» и подвергать наказанию только после лишения дворянского статуса23, а также «.ожесточительнымъ образомъ, прежде изобличежя.»24 запрещается их содержать при уголовном преследовании;
- перевести содержание питейных заведений в деревнях на дворян для предупреждения пьяных дебошей крестьян25;
15 См.: Щербатов М. М. Размышлеже о дворянстве. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 266.
16 Щербатов М. М. Примечажя на 16 статью II главы проекта правамъ благородныхъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 204.
17 Щербатов М. М. Дополнительныя примечнажя къ проекту правамъ благородныхъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 216.
18 Щербатов М. М. Примечажя на 27 статью II главы проекта правамъ благородныхъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 208.
19 Щербатов М.М. На читанный октября 12 числа голосъ господина депутата города Серпейска, Родюна Глинкова. Право дворянское о фабрикахъ // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 130.
20 Щербатов М. М. Примечажя на 29 статью II главы проекта правамъ благородныхъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 209.
21 Щербатов М. М. Примечажя вернаго сына отечества на дворяншя права на манифестъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 283.
22 Щербатов М. М. Проектъ наказа Депутату отъ города (отъ дворянства Ярославскаго уезда). // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 17.
23 Щербатов М. М. На читанныя сентября 11-го дня указы 1721-го году генваря 16-го дня.// Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 61. Основаниями для лишения дворянского чина могут служить, по мысли Щербатова, следующие обстоятельства: 1) измена государству; 2) вооруженный бунт; 3) покушение на жизнь государя; 4) «.поносительные слова противу государя.», высказанные публично; 5) убийство, связанное с изменой; 6) разбой и (или) ограбление; 7) преступления против правосудия (См.: Щербатов М. М. Проектъ о разборе дворянства. Раздележе второе. // Щербатов М.М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 82-83).
24 Щербатов М. М. Проектъ наказа Депутату отъ города (отъ дворянства Ярославскаго уезда). // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 20. Дворянин, до лишения его дворянского статуса, «.въ единое место съ другими преступниками не долженъ быть заключаемы» (Щербатов М. М. Примечажя вернаго сына отечества на дворянсия права на манифестъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 292).
25 Там же. С. 21.
- разрешение незначительных споров между дворянами («.малые ссоры въ земляхъ, въ потравахъ, въ порубкахъ лесу, въ малыхъ дракахъ.»26) поручить комиссарам от дворянства, для более быстрого их рассмотрения.
Но, устанавливая правовой статус дворян, отмечал мыслитель, необходимо «.изыскивать сію среднюю черту, где права сего почтенного сословія между властью монаршей и между правами нижнихъ чинов людей должны быть поставлены.»27.
К дворянам, по мысли Щербатова, должны предъявляться и некоторые требования, не характерные для других групп населения: «.непристойныя брани и руганія дворянина должны закономъ запретиться.»28. Также, по его мнению, следует запретить благородным продажу и дарение родовых деревень29. За «.вредъ государству, разрушение нравовъ.»30, считал Щербатов, сохранение дворянского статуса за дворянкой, вышедшей замуж за недворянина (ст. 7 «Грамоты на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» от 21 апреля 1785 г.31).
Анализируя различное происхождение аристократических титулов (князь, граф, барон, дворянин) Щербатов предлагал ввести и в России «степени благородства», которые должны «.иметь некоторыя отличности...»: например, «.председаниемъ по степенямъ знатности въ собраыяхъ и украшеыемъ экипажей.»32. Но, критикуя Жалованную грамоту дворянству 1785 г., он отмечал, что разделение благородных «на разныя степени» не дает им никакого преимущества, а только производит «.междоусобіе въ родахъ дворянскихъ.»33.
В целом представления князя о правах и привилегиях российского дворянства не противоречили законам его эпохи о правящем сословии. Критические замечания Щербатова на Жалованную грамоту дворянству 1785 г. касались в основном вопросов законодательной техники и систематизации законодательства. Так, например, он указывал, что упомянутый в ст. 18 Манифест Петра III «О вольности дворянской» 1762 г. «...не есть какія сделанныя правила, но основательный (в смысле основной - Б. Н.) законъ государства.»34. Часть А. «О личных преимуществах дворян»,
26 Щербатов М. М. Проектъ наказа Депутату отъ города (отъ дворянства Ярославскаго уезда). // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 30.
27 Щербатов М. М. Размышлеже о дворянстве. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 257.
28 Щербатов М. М. На читанныя сентября 11-го дня указы 1721-го году генваря 16-го дня, 1722-го году генваря 24-го числа, табеля о рангахъ 15-го пункта и 1722-го году февраля 5-го дня герольдмейстерской инструкціи 5-го пункта. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 61.
29 Щербатов М. М. Примечанія на 16 статью II главы проекта правамъ благородныхъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 204.
30 Щербатов М. М. Примечанія вернаго сына отечества на дворянскія права на манифестъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 280.
31 См.: Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти т. Т. 5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. - М.: Юрид. лит., 1987. С. 27.
2 Щербатов М. М. Размышлеже о дворянстве. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 264.
33 Щербатов М. М. Примечанія вернаго сына отечества на дворянскія права на манифестъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 316.
34 Щербатов М. М. Примечанія вернаго сына отечества на дворянскія права на манифестъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб.,
по мнению мыслителя, включает ряд статей (ст. 5, 811) которые содержат права, касающиеся всех сословий и не дают «..какое особенное право.» благород-ным35. А ст. 21 позволяющая дворянину именоваться помещиком и вотчинником своих поместий и вотчин, фактически не дает никаких юридических преимуществ и «.не есть право, но токмо некоторыя пыль, брошенная въ глаза для ослепленія.»36.
Некоторые статьи Жалованной грамоты дворянству 1785 г., считал Щербатов, нуждаются в детализации. Так, необходимо дополнить ст. 22 о праве распоряжения благоприобретенного имения пунктами «.как сочинять акты даренія и передаренія.»37; ст. 27 о праве продажи оптом что «в деревнях родится или рукоделием производится» требует уточнения что такое «оптъ», а ст. 30 о праве «иметь рукоделие» в городах - согласования с законодательством о городах38.
Резкой критике Щербатов подверг часть Б. «О собрании дворян, установлении общества дворянскаго в губернии и о выгодах дворянскаго общества». Реализация функций губернского собрания дворян, по его мнению, фактически служит «.не для разсмотренія общей и частной пользы.», а существует «.токмо какъ некоторыя орудія, которыя сносятъ, для угнетенія самихъ же.»39 дворян. Это выражается в том, что жалобы дворян на губернатора или генерал-губернатора (которые созывают дворянское собрание и зачитывают ему предложения (ст. 38)) бесполезны40, кандидатуры на выборные должности зависят не от воли губернского собрания, а от губернатора (ст. 45)41, жалобы на «тягостные» дворянам законы запрещены (ст. 49)42. Такое взаимоотношение между дворянскими собраниями и генерал-губернаторами (губернаторами) было обусловлено, как полагал российский историк XIX в. С.А. Корф, неопределенными их правами и обязанностями в тексте Жалованной грамоты дворянству 1785 г.43
«Содрогаетъ дух мой, - комментировал мыслитель ст. 62, - чтобъ дворянина, имеющаго меньше ста руб-левъ доходу съ деревень своихъ, въ должности, зави-сящія отъ выбора дворянства, не выбирать, яко бы
1896. Т. I. С. 284. Как полагает историк права и государства О. А. Омельченко в тексте Манифеста «О вольности дворянской» можно видеть «стремление законодательно закрепить некоторый «фундаментальный» принцип - «вольность дворянства» - в качестве вечного и незыблемого закона, стоящего над самодержавной властью и определяющего бы некоторые вопросы ее правовой политики» (Омельченко О. А. К проблеме правовых форм российского абсолютизма второй половины XVIII в. // Омельченко О. А. Власть и Закон в России XVIII века. Исследования и очерки. - М.: МГИУ, 2004. С. 126). Очевидно, что замечание Щербатова справедливо.
35 Щербатов М. М. Примечанія вернаго сына отечества на дворянскія права на манифестъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 279, 281, 282.
36 Щербатов М. М. Примечанія вернаго сына отечества на дворянскія права на манифестъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 285.
37 Там же. С. 286.
38 См.: Там же. С. 287, 288.
39 Там же. Т. I. С. 295.
40 См.: Там же. С. 296.
41 См.: Там же. С. 298.
42 См.: Там же. С. 300.
43 См.: Корф С. А. Дворянство и его сословное управление за
столетие 1762-1855 годов. // Екатерина II: pro et contra / Сост.,
прим., вступ. статья С. Н. Искюля. - СПб.: РХГА, 2006. С. 450.
благородность и честность отъ доходу зависели.»44. А ст. 64 запрещающая избираться на должности благородным не дослужившимся до обер-офицерского чина, по мнению князя, побудит некоторых дворян (склонных к «празднолюбю» и не имеющих «доволь-наго честолюб1я») «.изъ неофицерскихъ чиновъ итти въ отставку, зная, что они покойны уже отъ выборовъ дворянскихъ будутъ.»45, а вышедшим в отставку (и не служившим в офицерском чине) по другим основаниям (по болезни или по причине возвращения домой «.дабы не быть самимъ разоренными.») - воспрепятствует продолжать гражданскую службу46.
Обстоятельная критика Щербатовым Жалованной грамоты дворянству 1785 г. и обращение внимания даже на такие ее положения как последовательность расположения частей родословной книги47 свидетельствует о том, что ему не была безразлична судьба не только российского дворянства, но и Российской империи, процветание которой, как он небезосновательно полагал, зависело от преданности и верного служения благородного сословия.
На основании п. 16 Табели о рангах от 24 января 1722 года Щербатов предлагал создать реестр дворянских фамилий, чтобы не допустить вход в дворянское сословие представителей иных групп населе-ния48. Для этого необходимо, полагал он, создать комиссию при герольдмейстерской конторе49 (состоящую из пяти человек («действительныхъ дворянъ»), причем возглавлять ее должен дворянин старинной знатной фамилии). В города и уезды дворянским предводителям, а где их нет - в канцелярии, комиссией рассылаются «печатные листы» с целью составления родословных книг50. Таким образом, составляются «списки дворянства» на двух уровнях - на местном (уездном), уездным герольдом51, и - центральном, герольдмей-стерской конторой. Представления Щербатова нашли отражение в Жалованной грамоте дворянству 1785 г.
(Продолжение следует)
Рецензия
Статья Б. А. Назаренко, аспиранта кафедры государственно-правовых дисциплин Университета Российской академии образования, посвящена аспектам правовой регламентации дворянского и крестьянского сословий в доктрине известного историка и государственного деятеля XVIII века М. М. Щербатова.
Следует отметить, что труды почетного члена Санкт-Петербургской Академии Наук князя М. М. Щербатова, в дореволюционной исторической и правовой литературе
44 Щербатов М. М. Примечанія вернаго сына отечества на дворянскія права на манифестъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 303.
45 Щербатов М. М. Примечанія вернаго сына отечества на дворянскія права на манифестъ. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 308.
46 См.: Там же. С. 306-310.
47 См.: Там же. С. 317-319.
48 Щербатов М. М. Проектъ наказа Депутату отъ города (отъ дворянства Ярославскаго уезда). // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 13.
49 Щербатов М. М. Проектъ о разборе дворянства. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 71.
50 Там же.
51 Щербатов М. М. Проектъ о разборе дворянства. Разделенie второе. // Щербатов М. М. Соч. СПб., 1896. Т. I. С. 79.
получили высокую оценку, к его работам обращались видные историки XIX века В. О. Ключевский, С. М. Соловьев и др. В советской историографии имя М.М. Щербатова фактически не упоминалось, отсутствовали развернутые исследования по данному вопросу, что объясняется временем написания работ, когда перед ученными характеристику проблемы определяло государство и идеология. Тем более важно и актуально обращение Б. А. Назаренко к правовому и историческому наследию Щербатова.
Статья Б. А. Назаренко - это первое комплексное исследование по данному вопросу, основанное на работах и за-
писках, поданных М.М. Щербатовым в Уложенную комиссию. В ней получило отражение авторское видение объекта исследования, дана личная оценка многих вопросов по правовому положению дворянства и крестьянства, не нашедших освящение в правовой литературе. Статья готова к публикации.
Научный руководитель
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации
Н. М. Золотухина
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
