ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ КАПИТАЛЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ГУБЕРНИИ В 1871-1917 ГГ. Текст научной статьи по специальности «История и археология»

TEL Classification: R10 Z •

J 2 <

УДК 94 (47) p:

DOI 10.17150/2308-2488.2020.21(1).99-116 j$ ■

С.И. Чудов $!

Коми республиканская академия :

государственной службы и управления, \ г. Сыктывкар, Российская Федерация

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ КАПИТАЛЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ

ГУБЕРНИИ В 1871-1917 ГГ.

Аннотация. Для формирования и осуществления продовольственной безопасности на территории Российской империи при Петре I было принято решение о создании системы продовольственных складов для обеспечения армии во время маневров и граждан- ^ ского населения в случае нехватки продовольствия. В процессе естественного развития системы продо- П вольственной безопасности по приказу Александра I ^ в 1822 г. были созданы продовольственные капиталы. "§ Продовольственные капиталы - это денежные суммы, аккумулируемые за счет населения для его обеспече- | ния в случае неурожая и возможного последующего § голода. В статье исследуются продовольственные ка- g питалы Архангельской губернии с 1871 по 1917 гг. | как часть системы продовольственной безопасности g Российской империи. Исследование основано на ар- 1 хивных данных РГИА (Российского государственного | исторического архива). Установлено, что хотя пол- ~ ное обеспечение населения Архангельской губернии g продовольственными капиталами за исследуемый пе- а риод (45 лет) наблюдается только в 14 случаях, вариа- | тивность сбора денег по годам отразилась на среднем | показателе уровня собираемости продовольственно- а го капитала, составившем более 100 %. Можно утверждать, что в целом продовольственный капитал по- i зволил бы администрации Архангельской губернии ^ в случае неурожая обеспечить население деньгами на 77 закупку продовольствия. " Ключевые слова. Продовольственный капитал, 2 продовольственная безопасность, хлебные запасные £

© Чудов С.И., 2020

99

GO

се

магазины, Архангельская губерния, XIX век, начало XX века.

Информация о статье. Дата поступления 27 января 2020 г.; дата принятия к печати 2 марта 2020 г.; дата онлайн-размещения 16 марта 2020 г.

; S.I. Chudov

2 Komi Republican Academy

2 of Public Service and Management,

I Syktyvkar, Russian Federation

! SUPPLY FUNDS OF THE ARKHANGELSK PROVINCE

j IN 1871-1917

Abstract. To create and ensure food security on the territory of the Russian Empire under Peter I, it was decided to establish a system of food warehouses to provide the army during maneuvers and civilians in case of food shortage. In the process of the natural develop-к ment of food security system Alexander I ordered to cre-

ate supply funds in 1822. Supply funds are the sums of R money accumulated at the expense of the population to

* provide in the event of a crop failure and possible fol-

~ lowing famine. The article examined the supply funds of

•S the Arkhangelsk province from 1871 to 1917 as a part of

g the food safety system of the Russian Empire. The study

^ is based on archival data from the Russian State Histori-

cal Archive. The research identified that although the full § provision of the population of the Arkhangelsk province

¡g with supply funds for the study period (45 years) was

observed only in 14 cases, the variability of money col-^ lection over the years was reflected in the average indica-

° tor of the collection of supply funds, which amounted to

1 more than 100 %. It can be argued that, for the most part,

^ supply funds would have allowed the administration of

"jL the Arkhangelsk province in the event of a crop failure

$ to provide the population with money for the purchase

H of food.

g Keywords. Supply funds, food safety, grain spare

1 stores, Arkhangelsk province, XIX century, beginning of

h the XX century.

Article info. Received January 27, 2020; accepted 2 ■ March 2, 2020; available online March 16, 2020. 8 :

4 i

oe

Продовольственные капиталы — это финансо- ! вый фонд, который формировался за счет денежных : средств населения губернии для оказания помощи при j неурожае и возможного последующего голода (в фор- ; ме закупки продовольствия в других регионах). Они составляли одну из форм деятельности по организации системы продовольственной безопасности Российской ! империи, куда входили и хлебные запасные магазины. j

В некоторых регионах, которые не могли обеспе- ! чить себя собственными зерновыми культурами в силу суровых природно-климатических условий, продовольственный капитал заменял сбор зерна в хлеб- ^ ные запасные магазины или выступал дополнением к ^ сбору зерна. ^

В истории продовольственной безопасности Рос- ^ сийской империи выделяются четыре основных этапа: |

1. Первый этап (подготовительный) — развитие ^ идеи продовольственной безопасности и формиро- | вание организационных основ деятельности хлебных запасных магазинов (XVIII в.).

2. Второй этап — функционирование хлебных запасных магазинов в условиях феодальных отношений (1799-1834 гг.). |

3. Третий этап — эволюция системы хлебных за- ^ пасных магазинов в условиях кризиса феодальных от- | ношений (1834-1870 гг.). |

4. Четвертый этап — хлебные запасные магазины | и продовольственные капиталы в эпоху капиталиста-ческих отношений (1871-1917 гг.).

Историками тема продовольственных капиталов |

в Российской империи всегда рассматривалась в кон- ^

_ — 8

тексте изучения системы продовольственной безопас- У

ности и связанных с ней хлебных запасных магазинов. S

Современные исследователи (А.С. Рогожина [1-5], ~

со ав

Е.В. Комлева [6; 7], П.П. Котов [8-11], С.А. Пьянков [12; 13], И.А. Тарасова [14; 15], Д.А. Ялтаев [16], С.И. Чудов [17-19]) также рассматривают вопросы по организации сбора денег и его выдачи на закупку продовольствия в рамках функционирования хлебных запасных магазинов.

; Настоящая работа представляет собой первый

= опыт изучения истории формирования именно про-= довольственных капиталов в Архангельской губернии I в 1871-1917 гг.

э

- Продовольственные капиталы не были единствен-

с ной мерой поддержки населения, а система продо-| вольственной безопасности Российской империи состояла из трех основных элементов:

- хлебные запасные магазины — формировались из зерна, которое население самостоятельно сдавало на склады. В случае неурожая запасы раздавались в соответствии с законодательно установленными нормами; м - продовольственные капиталы — формировались

7 на губернском уровне из денежных средств, собираемо мых с горожан и жителей районов, которые не могли в силу природно-климатических условий обеспечить сдачу необходимых норм продовольствия на склады; £ - общеимперский продовольственный капитал —

формировался за счет бюджета Российской империи, & выступал последней «подушкой безопасности» в слу-,1 чае, если хлебные магазины и продовольственные ка-^ питалы не смогут обеспечить население в случае неурожая и возможного последующего голода. ^ Законодательное оформление сбора продоволь-

§ ственных капиталов произошло в 1822 г., когда было определено, сколько денег необходимо собирать и в

Ц какие сроки1. Позднее, в продовольственном уставе

^ 1834 г. нормы сбора продовольственного капитала

СП _

в 1

а

Об учреждении в каждой Губернии комиссии для продовольствия в неурожайные годы жителей хлебом и денежным по-0 собием // ПСЗРИ. Собр. 1. Т. XXXVIII. № 29000. 102

были изменены в меньшую сторону, так как в процес- 22! се реализации законодательной инициативы выясни- -!

лось, что крестьяне не в состоянии сдавать указанную 88'

2 ^

в законе сумму денег2. :

Изначально формированием продовольственного | капитала занимались губернские власти. Согласно реформе земского самоуправления 1864 г. полномочия | по сбору денежных средств были переданы земствам. В 1900 г., в соответствии с «Временными правилами по | обеспечению продовольствием сельских обывателей», ! эти полномочия были переданы в Земской отдел Ми- ] нистерства внутренних дел Российской империи3. На территории Архангельской губернии не было земств, поэтому задача по сбору продовольственного капитала всегда находилось в ведении администрации гу- ^ бернатора. На Европейском Севере России г. Архангельск обладал особыми полномочиями, его власти ^ самостоятельно в дополнение к продовольственным капиталам формировали денежные суммы для обе- ^ спечения продовольствием жителей города, так как ^ порт Архангельска являлся важной опорной точкой § экономики Российской империи. ^

В разные годы объем денежных средств на попол- § нение продовольственного капитала варьировался. | По Российской империи продовольственный капитал § на одного человека по Уставу 1834 г. составлял 1,6 р., а | с 1842 г. - 48 коп.

В 1900 г. с принятием временных правил о народ- | ном продовольствии объем собираемых с одного чело- | века средств равнялся средней справочной цене на хлеб § за последние 10 лет. При этом не указывалось, цена ка- ^ кого хлеба должна учитываться — озимого или ярового,

I

2 Высочайшее утверждение о запасах для пособия в продовольствии // ПСЗРИ. Собр. 2. Т. IX. Отд. 1. № 7253.

3 Высочайше утвержденные Временные правила по обеспечению продовольственных потребностей сельских обывателей // ПСЗРИ. Собр. 3. Т. XX. Отд. 1. № 18855.

со ов

не было уточнений, какую среднюю справочную цену брать — общероссийскую или по отдельной губернии. С этой точки зрения правила были неточными и требовали практической доработки. В отчетах архангельского губернатора не было отражено, сколько денег необходимо было собрать в качестве продовольственного капитала. Данные по средним ценам на хлеб по губернии за десятилетие 1891-1900 гг. отражены в табл. 1.

Таблица 1

Средние цены на ячмень, рожь, овес и пшеницу в Архангельской губернии за 1891-1900 гг. [20]

Злак Цена за пуд (р.)

Ячмень 1,10

Овес 0,68

Рожь 1,00

Пшеница 1,22

к Определить норму сбора продовольственного

5 капитала с 1900 по 1917 гг. можно, выяснив среднюю

К цену на все четыре злака (рожь, пшеница, овес, яч-

^ мень), которая в Архангельской губернии составляла

| 1,00 р. за пуд.

§ Для определения суммы сбора на формирование

^ продовольственного капитала среднюю цену за пуд

•з зерна в размере 1,00 р. умножаем на количество жи-

§ телей губернии. Полученная цифра будет равна объему собираемых капиталов на пополнение фонда. Ее

« сравнение с фактической суммой, отраженной в отче-

^ тах губернаторов Архангельской губернии, позволит определить степень эффективности деятельности ад-

¿3 министрации губернии по сбору продовольственного

и капитала.

$ В таблице 2 представлены цифровые показатели

^ состояния продовольственного капитала в Архангель-

„| ской губернии в период 1871-1917 гг. Незаполненные

^ позиции в таблице связаны с отсутствием данных в

отчетах губернаторов, что не позволяет провести полноценный анализ эффективности деятельности администрации по сбору продовольственного капитала.

Таблица 2

Продовольственные капиталы Архангельской губернии в 1871-1917 гг.*

Год Население губернии (чел.) Кол-во денег, необходимое для обеспечения народного продовольствия в соответствии с установленной нормой (р.) Общий продовольствен-ный капитал (р.) Продо-воль-ственный капитал в недоимках (р.) Уровень обеспечения населения продовольствен-ными капиталами (%)

1871 283 254 135961,92 - - -

1872 281 758 135243,84 - - -

1873 284 131 136828,88 - - -

1874 285 077 136836,96 - - -

1875 282 296 135502,08 - - -

1876 285 803 137185,44 - - -

1877 290 186 139289,28 - - -

1878 299 912 143957,76 - - -

1879 304 134 145984,32 - - -

1880 311 673 149603,04 169183,31 208032,00 113,08

1881 314 896 151150,08 - 208032,00 -

1882 318 820 153033,60 75576,91 - 49,38

1883 322 922 155002,56 174477,70 - 112,56

1884 327 442 157172,16 149109,31 208018,07 94,87

1885 329 660 158236,80 84529,78 283682,78 53,41

1886 334 696 160654,08 93527,20 287804,61 58,21

1887 340 531 163454,88 51841,13 267886,49 31,71

1888 345 246 165718,08 121981,89 230330,41 73,60

1889 348 966 167503,68 164560,21 230330,41 98,24

1890 338 715 162583,20 167645,95 184974,19 103,11

0?

о га П 8!

3

в ж

Окончание табл. 2

22 ов

со

ГЧ

■S ■S

В

is £

з ä

ig

TS Я ä

а сл

1891 330 032 158415,36 201690,04 202436,13 127,31

1892 344 111 165173,28 172205,87 219509,29 104,25

1893 350 668 168320,64 107190,02 - 63,68

1894 350 230 168110,40 138809,82 - 82,57

1895 359 206 172418,88 101908,10 266374,48 59,10

1896 363 054 174265,92 151491,78 317810,55 86,93

1897 369 307 177267,36 192021,98 - 108,32

1898 375 802 180384,96 200084,85 204809,96 110,92

1899 382 333 183519,84 313507,35 - 170,83

1900 384 776 184692,48 232498,80 - 125,88

1901 386 481 166310,88 216926,27 206842,79 130,4

1902 376 126 180540,48 330465,65 222247,33 183,04

1903 382 740 183715,20 346583,74 - 188,65

1904 389 492 186956,16 241980,19 281222,37 129,43

1905 394 934 189568,32 230656,17 304304,28 121,67

1906 401 941 192931,68 - - -

1907 427 956 205418,88 - - -

1908 427 613 205254,24 - - -

1909 436 624 209579,52 - - -

1910 448 167 215120,16 - - -

1911 458 990 220315,20 - - -

1912 469 845 225525,60 - - -

1913 480 074 230435,52 - - -

1914 485 559 233068,32 - - -

1915 506 426 243084,48 - - -

1916 - - - - -

1917 - - - - -

* Составлено по: Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1263. Оп. 1. Д. 3550; Ф. 1284. Оп. 67. Д. 207; Ф. 1284. Оп. 69. Д. 191; Ф. 1284. Оп. 69. Д. 199; Ф. 1284. Оп. 69. Д. 213; Ф. 1284 Оп. 69. Д. 229; Ф. 1284. Оп. 69. Д. 240; Ф. 1263. Оп. 1. Д. 3976; Ф. 1284 Оп. 69. Д. 197; Ф. 1284. Оп. 70. Д. 208; Ф. 1284. Оп. 70. Д. 281; Ф. 1284 Оп. 70. Д. 314; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 90; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 148 Ф. 1284. Оп. 223. Д. 152; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 99; Ф. 1284. Оп. 223 Д. 166; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 173; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 212; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 166; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 167; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 203; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 162; Обзоры Архангельской губернии с 1871 по 1916 гг. // Электронная библиотека ГПИБ. URL: http://elib.shpl. ra/ru/nodes/32540-obzor-arhangelskoy-gubermi-po-godam-arhan-gelsk-1871-1916.

Анализ имеющейся информации позволяет сде- 22! лать некоторые выводы. Численность населения -! Архангельской губернии изменилась в пределах от 88 < 283 254 чел. в 1871 г. до 506 426 чел. в 1915 г. Соглас- : но подсчетам, сумма продовольственного капитала, необходимого для обеспечения населения Архангельской губернии в соответствии с законодательно определенной нормой, варьировалась в пределах от 135 243,84 р. в 1872 г. до 243 084,48 р. в 1915 г. При этом стоит отметить, что введение в 1900 г. временных продовольственных правил по обеспечению народного продовольствия не распространялось на Архангельскую губернию. Соответственно, норма сбора денежных средств оставалась на уровне 48 коп. на одного человека. Общая сумма продовольственного капитала в ? Архангельской губернии варьировалась в пределах от 8 51 841,13 р. в 1887 г. до 346 583,74 р. в 1903 г. Уровень не- 8 доимок (невозвращенных ссуд) находился в пределах от 184 974,19 р. в 1890 г. до 317 810,55 р. в 1896 г. |

В таблице 3 представлен уровень урожайности § зерновых культур в Архангельской губернии за пери- § од с 1871 по 1917 гг. Для большей наглядности данные ^ в таблице приводятся в тоннах и килограммах (ориги- 8 нальные данные исчислялись в четвертях). |

Анализ урожайности зерновых культур, пред- § ставленный в таблице 3, позволяет утверждать, что 8 средний уровень урожайности на душу населения составлял 117,94 кг на человека. Норма сдачи продоволь- | ствия в хлебные запасные магазины была установлена | на уровне 196,56 кг на душу населения4. Эта норма § сбора сохранялась до 1917 г. По подсчетам П.П. Кото- ^ ва норма потребления на Европейском Севере России на одного человека, учитывая климатические особен- 8 ности, составляла 393,12 кг озимых и яровых культур ы в год [8, с. 75]. Соответственно, Архангельская губер- ^

4 Высочайшее утверждение о запасах для пособия в продовольствии // ПСЗРИ. Собр. 2. Т. IX. Отд. 1. № 7253.

со се

со

ГЧ

и

¡а £

¿л ^

з

^

тз я

а

Урожайность зерновых культур в губернии в 1871-1917

Таблица 3 Архангельской гг.*

Уровень обеспече- Средний

Урожайность (т) Средняя УРо- Насе- ния продовольствием уровень

ление Архан- (кг на душу населения) обе-спе-

гель- чения

Год Озимые Яровые ность зерновых кУльтУР (т) ской губернии обоего пола (чел.) Озимые Яровые зерновыми культУрами (кг на душу населения)

1871 8977,15 27066,44 36043,60 283 254 31,45 95,66 127,11

1872 8124,08 27526,52 35650,61 281 758 28,83 96,97 125,80

1873 8539,61 23632,14 32171,76 284 131 30,14 82,56 112,69

1874 8316,51 24261,40 32579,82 285 077 28,83 85,18 114,00

1875 9356,12 24082,79 33438,91 282 296 32,76 85,18 117,94

1876 8533,06 31414,48 39947,54 285 803 30,14 110,07 140,21

1878 9109,24 29337,75 38447,00 299 912 31,45 98,28 129,73

1879 7279,00 26220,57 33499,58 304 134 23,59 86,49 110,07

1880 9714,65 26310,34 36024,99 311 673 31,45 83,87 115,32

1881 8087,91 32250,77 40338,69 314 896 26,21 102,21 128,42

1882 9067,83 30256,08 39323,92 318 820 28,83 94,35 123,18

1883 8185,41 35182,27 43367,68 322 922 24,90 108,76 133,66

1884 8363,62 22068,44 30384,90 327 442 24,90 66,83 91,73

1886 11619,84 31199,18 42819,02 334 696 34,07 93,04 127,11

1887 10512,81 41943,28 52456,09 340 531 30,14 123,18 153,32

1888 9444,57 35808,64 45253,22 345 246 27,52 103,52 131,04

1889 11913,23 34885,86 46799,10 - - - -

1890 13348,65 44801,65 58071,68 338 715 39,31 131,04 170,35

1891 9498,56 17183,53 26682,10 330 032 28,82 52,42 81,24

1892 8943,34 26720,89 35664,23 344 111 26,21 77,31 103,52

1893 8669,60 33301,19 41970,80 350 668 24,90 94,35 119,25

1894 9426,23 34387,64 43813,87 350 230 26,21 98,28 124,49

1895 10688,01 36034,29 46722,31 359 206 30,14 99,59 129,73

Окорнчание табл. 3 2 ■

1896 11471,63 37138,43 48610,07 363 054 31,45 102,21 133,66

1897 11195,14 42332,86 53528,00 369 307 30,14 114,00 144,14

1898 9480,74 39419,58 48900,32 375 802 24,90 104,83 129,73

1899 7572,14 27022,02 34594,16 382 333 19,66 70,76 90,42

1900 10532,34 39368,87 49901,21 384 776 27,52 102,21 128,42

1901 11830,68 46558,64 58389,32 386 481 30,14 120,56 150,70

1902 10096,50 42391,96 52488,46 376 126 26,21 112,69 138,90

1903 10154,94 44782,52 54901,69 382 740 26,21 116,63 142,83

1904 5870,72 35636,45 41507,18 389 492 14,41 91,73 106,14

1905 9399,49 42836,18 52235,68 394 934 23,59 108,76 132,35

1906 9246,83 41854,70 51101,53 401 941 22,28 103,52 127,11

1907 9006,24 32716,10 41722,34 427 956 20,97 76,00 96,98

1908 9401,46 36261,78 45663,24 427 613 22,28 85,18 107,45

1909 10476,12 36627,90 47104,03 436 624 23,59 83,87 107,45

1910 11006,57 40823,41 51829,98 448 167 24,90 90,42 115,32

1911 12035,89 40163,62 52199,52 458 990 26,21 87,80 114,00

1912 12983,18 30402,32 43385,50 469 845 27,52 64,21 91,73

1913 13172,40 65271,02 78447,35 480 074 27,52 136,28 163,80

1914 8618,89 26384,77 35003,66 489 559 17,04 53,73 70,76

1915 12835,63 41116,15 53951,78 506 426 24,90 81,24 106,14

1916 - - - - - - -

1917 - - - - - - -

* Рассчитано по: РГИА. Ф. 1281. Оп. 11. Д. 2; Ф. 1409. Оп. 1 Д. 4330; Ф. 1286. Оп. 4. Д. 271; Ф. 1281. Оп. 11. Д. 4; Ф. 1281. Оп. 11 Д. 5; Ф. 1284. Оп. 17. Д. 62; Ф. 1281. Оп. 3. Д. 46; Ф. 1281. Оп. 3. Д. 35 Ф. 1281. Оп. 3. Д. 31; Ф. 1263. Оп. 1. Д. 1405; Ф. 1282. Оп. 4. Д. 48 Ф. 1281. Оп. 4. Д. 46; Ф. 1281. Оп. 4. Д. 41; Ф. 1281. Оп. 4. Д. 44; Ф. 1281 Оп. 4. Д. 47; Ф. 1281. Оп. 4. Д. 55; Ф. 1281. Оп. 4. Д. 81; Ф. 1263. Оп. 1 Д. 2016; Ф. 1281. Оп. 1. Д. 2101; Ф. 1281. Оп. 5. Д. 35; Ф. 1281. Оп. 1 Д. 2181; Ф. 1281. Оп. 5. Д. 42; Ф. 1281. Оп. 5. Д. 51; Ф. 1281. Оп. 5 Д. 40; Ф. 1281. Оп. 6. Д. 40; Ф. 1281. Оп. 6. Д. 50; Ф. 1281. Оп. 6. Д. 66 Ф. 1281. Оп. 6. Д. 43; Ф. 1281. Оп. 6. Д. 12; Ф. 1263. Оп. 1. Д. 2894 Ф.1281. Оп. 6. Д. 9; Ф. 1281. Оп. 7. Д. 24; Ф. 1281. Оп. 7. Д. 17; Ф. 1281 Оп. 7. Д. 27; Ф. 1281. Оп. 7.Д. 40; Ф. 1281. Оп. 7. Д. 23; Ф. 1263. Оп. 1 Д. 3550; Ф. 1284. Оп. 67. Д. 207; Ф. 1284. Оп. 69. Д. 191; Ф. 1284 Оп. 69. Д. 199; Ф. 1284. Оп. 69. Д. 213; Ф. 1284. Оп. 69. Д. 229; Ф. 1284 Оп. 69. Д. 240; Ф. 1263. Оп. 1. Д. 3976; Ф. 1284. Оп. 69. Д. 197; Ф. 1284 Оп. 70. Д. 208; Ф. 1284. Оп. 70. Д. 281; Ф. 1284. Оп. 70. Д. 314; Ф. 1284 Оп. 223. Д. 90; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 148; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 152 Ф. 1284. Оп. 223. Д. 134; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 99; Ф. 1284. Оп. 223 Д. 166; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 173; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 212; Ф. 1284 Оп. 223. Д. 167; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 203; Ф. 1284. Оп. 223. Д. 162

о га П 8

3

3

в ж

со ав

Ф. 1263. Оп. 2. Д. 5127; Ф. 1263. Оп. 2. Д. 5277; Ф. 1263. Оп. 2. Д. 5506; Ф. 1263. Оп. 2. Д. 5612; Ф. 1263. Оп. 2. Д. 5715; Ф. 1263. Оп. 2. Д. 5749; Ф. 1284. Оп. 194. Д. 114; Ф. 1284. Оп. 194. Д. 37; Ф. 1276. Оп. 17. Д. 413; Обзоры Архангельской губернии с 1871 по 1916 гг. // Электронная библиотека ГПИБ. URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/32540-obzor-arhangelskoy-gubemii-po-godam-arhangelsk-1871-1916.

ния за счет собственного зернового хозяйства могла обеспечить население продовольствием примерно на треть. В силу низкой урожайности зерновых культур крестьянам и губернским властям приходилось тратить деньги на закупку продовольствия в других регионах. Практика закупки зерна, без сомнения, должна была отразиться на уровне собираемости продовольственных капиталов.

Уровень сбора продовольственного капитала варьировался от 31,71 % в 1887 г. до 188,65 % в 1903 г. (табл. 2). Полное обеспечение населения продовольственными капиталами наблюдалось только в течении 14 из 45 лет. При этом нужно подчеркнуть, что вариативность сбора денег по годам отразилась на среднем показателе уровня собираемости продовольственного капитала, который составил 103,24 %.

Таким образом, можно утверждать, что собира-

5 емый продовольственный капитал вкупе с запасами v зерна в казенных хлебных запасных магазинах позво-

i лил бы администрации Архангельской губернии на Ц рубеже XIX-XX вв. в случае локальных неурожаев обе-J| спечить население продовольствием. Только в случае всеобщего неурожая в губернии потребовалась бы помощь общеимперского продовольственного капитала. Вопрос продовольственного капитала интересен § и с точки зрения исследования социальной политики ^ Российской империи на Европейском Севере России. Ц Несмотря на то, что сбор продовольственный капитал по факту являлся дополнительным обременением для населения, он способствовал обеспечению продо-"§ вольственной безопасности на территориях с крайне

6 неблагоприятными природно-климатическими усло-

Ü

TS

Vi

виями. Свидетельств, говорящих о противодействии ; населения этой стороне государственной политики \ (как и о горячей ее поддержке) не сохранилось либо * не было вообще (что может быть объяснено менталитетом русского крестьянина (а они в Архангельской губернии составляли абсолютное большинство), не предполагающим активного противодействия властям). В контексте изучения системы продовольственной безопасности стоит учитывать, что население, проживающее в регионе с суровым климатом, приспособилось к выживанию в этой среде задолго до введения обязательных сборов продовольственного капитала и создания хлебных запасных магазинов. Оно занималось охотой, рыболовством и собирательством, что делало ситуацию с обеспечением продовольствием в ^ крае более стабильной. ®

Действия местной власти полностью согласовы- ^ вались с общеимперским законодательством и установками, «спущенными сверху». Опыт реализации ^ имперского законодательства о продовольственном ^ капитале и хлебных магазинах в Архангельской гу- | бернии не является полностью уникальным (хотя ^ нельзя сбрасывать со счетов специфику, диктуемую § природно-географическими особенностями), но де- | монстрирует сильные стороны формируемой систе- 1 мы продовольственной безопасности и дополняет об- | щую картину ее развития. Представленные данные позволят провести сравнительный анализ эффектив- | ности деятельности по сбору и обеспечению населе- | ния продовольственными капиталами различных ре- § гионов Российской империи. ^

Список использованной литературы

1. Рогожина А.С. Земства и обеспечение продовольствием сельского населения России во второй половине XIX в. / А.С. Рогожина // Северо-Запад в аграрной истории России. — 2012. — № 19. — С. 109-119.

■8

Ж S S

со ав

2. Рогожина А.С. Хлебные запасные магазины в продовольственной политике России до начала реформ Александра II / А.С. Рогожина // Вестник Тверского государственного университета. Серия: История. — 2012. — № 2. — С. 143-153.

3. Рогожина А.С. Губернская делопроизводственная документация как источник по истории продовольственного дела в имперской России / А.С. Рогожина // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. — 2015. — № 5 (68). — С. 62-67.

4. Рогожина А.С. С.Ю. Витте и продовольственный вопрос в России / А.С. Рогожина // Вопросы истории. — 2016. — № 7. — С. 75-88.

5. Рогожина А.С. Продовольственный устав 1834 г. как правовая основа государственной политики продовольственного обеспечения российской деревни в 1830-1890-е гг. XIX в. / А.С. Рогожина // История государства и права. — 2016. — № 18. — С. 29-34.

6. Комлева Е.В. Казенные запасные хлебные магазины Ту-руханского края в первой половине XIX в. / Е.В. Комлева // Енисейский север: история и современность. — Красноярск, 2016. — С. 16-47.

7. Комлева Е.В. Снабжение хлебом северных районов Сибири (XVП-XIX вв.) / Е.В. Комлева // Гуманитарные науки в Сибири. — 2016. — № 3. — С. 13-18.

8. Котов П.П. Динамика уровня земледелия в Коми крае в конце XVIП — начале XX в. / П.П. Котов. — Сыктывкар: Изд-во Сыктывкар. ун-та, 1996. — 165 с.

9. Котов П.П. Натуральные повинности крестьян Яренского ^ уезда в конце XVIII — первой половине XIX вв. / П.П. Котов // ~ Занятия, промышленность, духовная и материальная культура ^ населения Вычегодского края. XVII-XX вв.: тезисы докл. науч.

конф. / под ред. М.А. Мацука. — Сыктывкар, 2000. — С. 92-96.

10. Котов П.П. Хлебные запасные магазины по законодательным источникам России XVIП — первой половины XIX вв. / П.П. Котов // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политоло-

¿2 гия. — 2013. — Т. 25, № 1 (144). — С. 90-96.

11. Котов П.П. Формирование системы хлебных и денеж-^ ных запасов на случай неурожаев в законодательстве России

&

(Л

XVIII — первой половины XIX в. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология -§ и искусствоведение. Вопросы теории и практики. — 2013. —

СП

в

I № 2-1 (28). — С. 91-95.

References

1. Rogozhina A.S. Zemstvos and the provision of food to the rural population of Russia in the second half of the 19th century. Severo-Zapad v agrarnoi istorii Rossii = Northwest in the agrarian history of Russia, 2012, no. 19, pp. 109-119. (In Russian).

12. Пьянков С.А. Сельская хлебозапасная система Пермской губернии накануне голода 1891 г. / С.А. Пьянков // Исто-рико-педагогические чтения. — 2013. — № 17. — С. 519-526.

13. Пьянков С.А. Общественная польза и личная позиция: продовольственная кампания 1891-1892 гг. в оценке современников / С.А. Пьянков // Человек в условиях модернизации XVШ-XX вв.: материалы Всерос. науч. конф. с междунар. участием, Екатеринбург, 24-25 июня 2015 г. — Екатеринбург, 2015. — С. 34-42.

14. Тарасова И.А. К вопросу о деятельности министерства внутренних дел Российской империи по управлению системой продовольственного обеспечения населения в первой половине XIX в. / И.А. Тарасова // Бизнес в законе. — 2012. — № 4. — С. 19-22.

15. Тарасова И.А. К вопросу о взаимодействии министерства внутренних дел Российской империи и органов местного самоуправления в деятельности по нейтрализации последствий неурожая 1891 г. / И.А. Тарасова // Юридические записки. — 2013. — № 1. — С. 51-57. П

16. Ялтаев Д.А. Обеспечение продовольственной безо- 8 пасности в Казанской губернии на основе реформ 1900 г. / 3 Д.А. Ялтаев // Вестник Чувашского университета. — 2015. — § № 4. — С. 195-201. §

17. Чудов С.И. Сравнительный анализ цифровых показателей о посевах, урожае и количестве зерна в сельских за- §. пасных магазинах Архангельской губернии в 1870-1886 гг. / | С.И. Чудов // Известия Коми научного центра УрО РАН. — 2015. — № 2 (22). — С. 80-84. |

18. Чудов С.И. К вопросу о достоверности сведений о на- § полняемости хлебных запасных магазинов Архангельской гу- § бернии во второй половине XIX в. / С.И. Чудов // Гуманитар- £ ные науки в Сибири. — 2018. — Т. 25, № 2. — С. 102-106. |

19. Чудов С.И. Хлебные запасные магазины на Европей- | ском Севере России в XVШ-начале XX вв.: дис. канд. ист. наук: ^ 07.00.02 / С.И. Чудов. — Ижевск, 2017. — 206 с. §

20. Миронов Б.Н. Хлебные цены в России за два столетия 1 (XVIП-XIX вв.) / Б.Н. Миронов. — Ленинград: Наука, 1985 — 301 с. ®

s

CO

so

2. Rogozshina A.S. Bread Spare Shops in the Food Policy of Russia Prior to the Beginning of Alexander II's Reforms. Vestnik Tverskogo Gosudarstvennogo Universiteta. Seriya: Istoriya = Herald of Tver State University. Series: History, 2012, no. 2, pp. 143-153. (In Russian).

3. Rogozshina A.S. Provincial Clerical Work Documentation as a Source on the History of Food in Case of Imperial Russia.

Uchenye zapisk Orlovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Gu-manitarnye i sotsiaVnye nauki = Scientific notes of Orel state university. Series: Humanities and Social Sciences, 2015, no. 5 (68), pp. 62-67. (In Russian).

4. Rogozshina A.S. S.Y. Witte and Food Question in Russia. Voprosy istorii = Issues of History, 2016, no. 7, pp. 75-88. (In Russian).

5. Rogozshina A.S. 1834 Commodity Charter as a Legal Basis of the Russian Village Food Provision State Policy in 30-90s of XIX Century. Istoriya gosudarstva i prava = The History of State and Law, 2016, no. 18, pp. 29-34. (In Russian).

6. Komleva E.V. State-Owned Spare Bread Stores of Turukhansk Region in the First Half of the XIX Century. Eniseiskii sever: istoriya i sovremennosV [Yenisei North: History and Modernity]. Krasnoyarsk, 2016, pp. 16-47. (In Russian).

S 7. Komleva E.V. The Grain Supply to the Northern Areas

pi of Siberia in the XVII-XIX Centuries. Gumanitarnye nauki v Si» biri = Humanitarian Sciences in Siberia, 2016, no. 3, pp. 13-18. (In g Russian).

g 8. Kotov P.P. Dynamics of the Level of Agriculture in the

§ Komi Territory in the Late XVIII — Early XX Century. Syktyvkar £ State University Publ., 1996. 165 p.

a 9. Kotov P.P. Servial obigations of peasants of the Yarensky

| district at the end of the XVIII — the first half of the XIX centu-| ries. In Matsuk M.A. (ed.). Zanyatiya, promyshlennost], dukhovnaya i materiaVnaya kuVtura naseleniya Vychegodskogo kraya. XVII-XX vv. « Tezisy dokladov nauchnoi konferentsii [Occupations, Industry, Spiritual and Material Culture of the Population of Vychegodsky Krai. -a XVII-XX Centuries. Thesis of Reports of Scientific Conference]. | Syktyvkar, 2000, pp. 92-96. (In Russian).

10. Kotov P.P. Crop Failure Granaries According to Russian | Legislative Sources of the XVIII — the First Half of the XIX Century. Nauchnye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta. ^ Seriya: Istoriya. Politologiya = Scientific Bulletin of Belgorod State University. History. Political Science, 2013, vol. 25, no. 1 (144), pp. 90-96. (In Russian).

K

t/j

11. Kotov P.P. Bread and Money Supply System Formation in Case of Crop Failures in Russian Legislation of the XVIIIth — the First Half of the XIXth Century. Istoricheskie, filosofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kuVturo-logiya i iskusstvovedenie. Voprosy teorii i praktiki = Historical, Philosophical, Political and Law Sciences, Cultur-ology and Study of Art. Issues of Theory and Practice, 2013, no. 2-1 (28), pp. 91-95. (In Russian).

12. Pyankov S.A. Rural Food Reserves System of Perm Province on the Eve of the 1891 Famine. Istoriko-pedagogicheskie chteni-ya = Historical and Pedagogical Readings, 2013, no. 17, pp. 519-526. (In Russian).

13. Pyankov S.A. Common good and personal attitude: food campaign of 1891-1892 from contemporaries' perspectives. Chelovek v usloviyakh modernizatsii XVIII-XX vv. Materialy Vseros-siiskoi nauchnoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem, Ekaterinburg, 24-25 iyunya 2015 g. [The Person in the Conditions of Modernization of the XVIII-XX Centuries. Materials of All-Russian Re- ^ search Conference with International Participation, Yekaterinburg, 0 June 24-25, 2015]. Yekaterinburg, 2015, pp. 34-42. (In Russian). n

14. Tarasova I.A. To the Question about the Activities of the ^ Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire for the Management of the System of the Subsistence of the Population in the First o Half of XIX Century. Biznes v zakone = Business in Law, 2012, no. 4, § pp. 19-22. (In Russian). |

15. Tarasova I.A. To the Question of the Interaction of the | Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire and the Local | Self-Government Bodies in Efforts to Neutralize the Effects of § Crop Failure in 1891. Yuridicheskie zapiski = Legal Essays, 2013, no. 1, | pp. 51-57. (In Russian). |

16. Yaltaev D.A. Providing Food Security in Kazan Province I Based on 1900 Reform. Vestnik Chuvashskogo universiteta = Bulletin -q of Chuvash State University, 2015, no. 4, pp. 195-201. (In Russian). |

17. Chudov S.I. The Comparative Analysis of Digital Indica- § tors on Seedings, Crop and Amount of Grain in Rural Store Shops § of Arkhangelsk Province in 1870-1886. Izvestiya Komi nauchnogo » tsentra UrO RAN = Proceedings of the Komi Science Centre of the Ural Division of the Russian Academy of Sciences, 2015, no. 2 (22), pp. 80- 1 84. (In Russian). 1

18. Chudov S.I. On the Issue of Reliability of Data on Cereal w Reserve Shops' Refilling in Arkhangelsk Province in the Second i Half of the XIX Century. Gumanitarnye nauki v Sibiri = Humanitarian £ Sciences in Siberia, 2018, vol. 25, no. 2, pp. 102-106. (In Russian). ^

GO Св

19. Chudov S.I. Khlebnye zapasnye magaziny na Evropeiskom Severe Rossii v XVIII-nachale XX vv. Kand. Diss. [Grain warehouses in the European North of Russia in the 18th — early 20th centuries. Cand. Diss.]. Izhevsk, 2017. 206 p.

20. Mironov B.N. Khlebnye tseny v Rossii za dva stoletiya (XVIII-XIX vv.) [Bread Prices in Russia for Two Centuries (XVIII-XIX Centuries)]. Leningrad, Nauka Publ., 1985. 301 p.

Информация об авторе

Чудов Сергей Игоревич — кандидат исторических наук, заместитель начальника Центра стратегических исследований и проектов, Коми республиканская академия государственной службы и управления. 167001, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 11, e-mail: chudovx@gmail.com. ORCID: 0000-0002-93555114; AuthorID: 841630; SPIN-code: 3530-4768.

Author

Sergey I. Chudov — Ph.D. in history, Deputy Head of the Center for Strategic Studies and Projects, Komi Republican Academy of Public Administration and Management. 167001, Russian Federation, Komi Republic, Syktyvkar, Communist Str., 11, e-mail: chudovx@gmail.com. ORCID: 0000-0002-93555114; AuthorID: 841630; SPIN-code: 3530-4768.

I Для цитирования

Чудов С.И. Продовольственные капиталы Архангельской губернии в 1871-1917 гг. / С.И. Чудов. — DOI: 10.17150/2308-2488.2020.21(1).99-116 // Историко-эко-§ номические исследования. — 2020. — Т. 21, № 1. — С. 99-116.

For Citation

Chudov S.I. Supply Funds of the Arkhangelsk Province in

к

M

t»

a tn

tn в a TS а

U

1871-1917. Istoriko-ekonomicheskie issledovaniya = Journal of Economic History & History of Economics, 2020, vol. 21, no. 1, pp. 99-

116. DOI: 10.17150/2308-2488.2020.21(1).99-116. (In Russian).