CC BY
32^bSU4UL 4UrtU4UPUUL ^UUU4UPQh UUP^^hL rtbUnhPULbPh 4UrtU4UPUUL Un^bLh QnPÖCLföUS^hL
4bPLПhбПh©ЗПhЪ *
1S4: 351 DOI: 10.52063/25792652-2023.1.16-160
CnhCÜLh4 ^^ПЗЫЪ
Ьфши/ш hшdшLuшpшUfi ^чшnшЦшpUшU U
Sbqb|шmЦш|шU mbfaUn[nq^Ubpfi шир/nU/
«ЧшnшЦшpnLd» ршёи/ шищ^шит, f. bpUшU, Яш]шишши/ ЯшUpшщbшnLß■JnLU galovanshushanik@gmail. com ORCID: 0000-0001-8075-1653
&шишЪшЦшЦрд lшnшЦшpíшh щpшQm^Qшh шpmшgn[nLÍ t ипдрш[-mhmbuшQшh pшpr fuhrfiphbpfi шЦшЪцшЦшЪ [nLÓnLÍhbpfi шprJnLhшфmnLpJшh шhpшЦшpшp ^^p^Qp pn[np bhpшhшíшЦшpqbpnLÍ, fih^bu ЯшJшumшhfi' 2шhnLJp hbmшщhrnц l^шqíшQbpщnLpJnLhhbpnLÍ, шJhщbu ti щьшшцшъ lшnшЦшpíшh hшíшЦшpqfi ^pífihhbpnLÍ:
SЦjШl hbmшqnmnLpJшh ЪщштшЦЪ t Яя щЬшшЦшЪ hшíшQшpqnLÍ
íшprQшJ^h nbunLpuhbpfi l^шnшЦшpíшh qnpôQhpшgfi pшqíшЦnцíшhfi ilbpinLónLpjnLÜQ, pbpnLpjnLWbpfi U hhшpшфp pшpbфnLfaíhbpfi pшgшhшJmnLÍQ:
Яш2ф шпъь[пц fih^^bu щbmnLpJшh, шJhщbu t[ шфпцр ш2faшphfi шhQшJnLh mhmbuшQшh U ршцшрш^шЪ ^ш^^бш^^ щшJÍшhhbpQ' hpшmшщ t ^nhnLÍ hшmQшщbu Ínrbtf lшmшpb[шqnpôíшh hfiíhшhшpgQ, npfih hшuЪb[nL hшíшp rfimшpЦфLÍ bh hbmUJш^ fuhrfiphbpp. nLunLÍhшufipb^ ршцшршдрш^шЪ ôшnшJnLpJшh t^pшЦшlшh U []hpшgшЦшpqшJfih hfiípbpp, qhшhшmb[ ф2шqqшJfih ifinpáfi hfi^h фш qшpqшgíшh hhшpшЦnpnLpJnLhhbpQ, и2шЦ^ hfiUhшfahrpfi hшцpшhшpíшhh ыццЦшд ínmbgnLÍhbpp:
ЯшJшumшhfi LцbmшЦшh lшnшЦшpíшh hшíшQшpqnLÍ íшprQшJ^h
nbunLpuhbpfi l^шnшЦшpíшh шnшhàhшhшmЦnLpJnLhhbpfi U lfipшnфц inrbp
шípnц£шЦшh mbupn^ hbplшJшghb[nL hщшmшQn^ tlpшЦшhшgфL t pшцшpшgfiшЦшh ôшnшJnLpJшh Lцш2snhfi hшЦшpшqpíшh U []hmpnLpJшh, фpшщшmpшumíшh U qшpqшgíшh, ш2faшmшhpfi l^шqíшlbpщíшh U
l^шmшpn^шQшh^ qhшhшmíшh, fih^bu hшU шnш2faшцшgíшh U Lцш2snhfig
шqшmíшh qnpôQhpшghbpfi i¿bpinLónLpjnLh: Lbp^jfiu 1/П- lшnшЦшpíшh íbfaшhfiqíhbpQ i¿bp[nL0b[nL hщшmшQn^ nLunLÍhшufipф[ t hшU ЯЯ opbhurpшQшh гш2шр: ЯbmшqnmnLpJшh []hpшgpnLí lfipшnф[ bh фmшpЦíшh, hQшpшqpшQшh U hшübíшmíшh Íbpnrhbpp* lлЦJШ[hbpfi hшЦшpшqpíшh U фp[nLônLpJшh ф2пдпф
Я^йЬшршпЬр4 ЯЯ щbmш|шU |шnшЦшpUшU hшUш|шpq, L^шp^ЦшJ/U nbunLpuUbp/ ЦшnшЦшpnLLf, qnpößU^gUbp/ ЦшnшЦшpnLU, Un^b/ i^bpinLdnL^jniU, шpq.JnLUшЦbmnLpJшU шщшhnЦnLü, ЦшnшЦшpnLU, ршpbфn^nLUUbp:
* ^ni^oiÖQ lbp^oijoigi4b[ t 12.01.2023p., фш^пиф[' 28.02.2023p., rnqoiqpnLpjoil QliyiLli4bf 30.04.2023p.:
Ъш^шрш^
20-ПП пшп^ ^2nLd 4шqüш4bпщnLpJnLUUbп^ qшпqшgdшU h^d^^U qnпönUU tп hшdшпЦnLd q^mшmb^Unlnq^ш4шU шпш20Ършд0, ппо nпn2ЦnLd tп hшdш2^шпhшJ^U dшu2mшpnЦ шпmшппnLpJшU U q^mш4шU UbпnLф 4bUmпnUшgЦшönLpjшU dш4шпQш4nЦ: 21-ПП пшп^ u^qp^U шппЬЪ ^и^ óUшЦnпЦnLd bU Ъпп щшпш^^йш^ h^dUшппnLJpUbп' nLnn^ö 4шnшЦшпdшU б^п^ U dbpnпUbп^ фпфп^шЪ^, 4шqdш4bпщш4шU 4шnnLgЦшößUbп^ 4шmшпbLшqnпödшUQ, dшпп4шJ^U 4шпшЦшпdшU dbpnпUbп^ umbпödшUQ: d■шdшUш^ hbs qnLqшhbn шЦЬ[^ dbö ^шЪш^^пьЪ t umшUnLd dшпп4шj^U nbunLПuUbп^ 4шпшЦшпnLdQ, nпщbu щьшш^шъ hшdш4шпq^ ъьпр^ъ d^2шЦшjП^ pшп4шgnLg^^ dшu: UjU шщшhnЦnLd t ЧшnшЦшпnLpJшU dшUпшm^ 4шmшпdшU шпПjnLÜш4bmnLpjnLÜQ, ^ршъь[пц шп^ь^ъьп^ Цпш h^dU^ö ^шгсшЦшпйшЪ hшdш4шпq^ umbnönLdQ: üju^bu, шпш2 t qшL^u щЬшш^шЪ 4шпшЦшпdшU hшdш4шпq^ йшпп^ш^Ъ nbunLПuUbп^ 4шпшЦшпdшU шпфш4шUшgdшU шUhпшdb2mnLpJnLUQ:
ЯЯ ршпшршд^ш^шЪ йшпш^^шЪ hшdш4шпqшJ^U U qnпöQUpшgшJ^U pшпbфn^nLdUbПD ЦЬп2^Ъ d^ ршЪ^ шшп^ЪЬп^ QU^gpnLd шdпшщUп4nLd bU щЬшш^шЪ йш^шппш^пЦ: Uju фnфnfanLpJnLUUbп^ h^dUш4шU Ъщштш^О hшUпшJ^U ф^UшUuUbп^ öш^uшпПJnLUшЦbmnLpJшU U щЬШШ^ШЪ hшdш4шпq^ ^штшпппш^шЪ^ pшпóПшgnLdU t' 4шпшЦшпdшU, ш2faшmш4шqd^ 4nпdUnпn2dшU U nшqdшЦшпnLpJшU 4шmшпblшqnпödшU d^2ngn4:
Üju^un4, mЦJШl hbmшqnmnLpjnLUU nLnn^ö t Яш^итшЪ^ щЬшш^шЪ 4шnшЦшпdшU hшdш4шпqnLd йшпп^шфЪ nbunLПuUbп^ шпп^Ъшфт 4шnшЦшпdшU qnпöQUpшg^, ^U^bu UшU ппш h^dUшfaUфпUbп^ pшgшhшJmdшUQ:
^ЬтшЦш'й ümpü^UübpnLJ nbunLpu^bph ^^^pümü
фnpàh nLunLÜ^uhpnLpjnLU
nLunLdUшu^пbLnЦ ^шйшЪш^ш^д d^2шqqшJ^U фпп<Ь^ ш4UhшJm t пшnUnLd, пп шп^ш t hшdш2^шпhшJ^U mUmbunLp^U ЦшmpшпшgdшU uщшnUшL^f щш^шЪш-ЦппЦш0 mbfaUninq^^U фnфn^nLpJnLUUbпnЦ, d^2шqqшJ^U dпgш4gnLpjшU nLdbпшgdшdp U 2П2ш^ш d^2шЦшJП^ uщшnUшL^ßUbпnЦ: ЪdшUоп^Uш4 mUmbuш4шU шU4nLdUbПD ЦЬп2^Ъ Ьп^ mшuUшUjш4Ubп^ QU^gpnLd щшhшU2nLd bU hшuшпш4nLpJшU U 4шпшЦшпnLpJшU d^2U Ъпп hшdш4шпqшJ^U dnmbgnLdUbп^ Сшт Ьп^пЪЬп Uш^ш6bnUbL bU hшUпшj^U hшmЦшö^ U ршпбшпш^^ши LШjU pшпbфnfanLdUbп* ^ щштши^шЪ Ъпп щшhшU2Ubп^ U ^шп^еъьп^:
üju^bu оп^Ъш^, QbпdшU^шJnLd щьшш^шъ pnLnп dш4шппш4Ubп^ ш2faшmш^gUbПQ hшdшпЦnLd bU ршпЬшпш^пЪЬп, dшuUшЦnпшщbux шЬпш^шЪ ^UßUш4шnшЦшпdшU dшпфUUbп^ ш2faшmш^gUbПQ, num^шUUbПQ, nLunLgteUbПQ, Пшuш^nuUbПD U uijlU: ßшпóшnшjnпUbПD пшuш4шпqЦnLd bU hbmU^L ^Ьпщ. ^^UnЦU^4Ubп, 0шпш]ПпЪЬп U ш2^шmnпUbп: Q^UnЦU^4UbПD U2шUш4ЦnLd bU ^пbUg щш2тпЪ^и gdшh, ^u^ öшnшJnпUbпU nL ш2faшmnпUbПQ* Qum ш2^штшЪрш]^и щшJdшUшqп^ U ппп2ш^ dшdшUш4шhшmЦшönЦ: ßшпóшпшJnLpJшU h^dUш4шU qnпöшпnLJPQ ^jnLUnLpjnLU U hnLuшL^nLpJnLU, ^bqnpnLpjnLU U щпnфbu^nUшL^qd шщшhnЦbLU t: Uju^bu^ qbпdшUш4шU щЬшш^шЪ hшdш4шпq^ dnnbLD UbпшnnLd t пшqdшЦшпnLpJшU U ЩLшUшЦnпdшU, hшЦшßшqпdшU U ЦbпшщшmпшumdшU, ^U^^bu UшU шnш2UnппnLpJшU qnпöQUpшgUbп (John and Proeller 2021):
QшqdшЦшпnLpJшU U ЩLшUшЦnпdшU qnпöQUpшgQx nпщbu UH- qnпö^ßш4шqd, UbпшnnLd t h^dUш4шUnLd ш2^шшшшЬпЬп^ gnLgш4шqпnLd: UnЦnпшpшп uшhdшUnLd t щш2ШпЪЪЬп^ ршиш^О^ nпщbu pjnL2b^ ЩLшUшЦnпdшU dшu, U
тшпрЬрш^^й t Qurn pшqшJ^U 4шпäшmпnLpJшU U ^шп^шфбш^ш^и ^Jpbp^: U4b^U, pfc щЬтш^шЪ ^nü^üUbnnLJ bU oqmшqnпö4nLd humш4 nшqdш4шпш4шU nLQbgnLjgbbn: ипЦппшршп ^ЬпйшЬш^шЬ dnnb[Q bU^wnLd t ^ппЬшпЪш^шЪ UR-Ч nшqJшЦшпnLpJnLU:
ЯшЦшßшqпüшU qnпöQUpшg^ h^dpnLd bU nпш4ш4nпnLdUbПQ, фпп<Ьо, пьЬш^р^ШЬпо, шп^ЬРЪЬПО U шптпЦщ 4шпqш4^бш4Q: ^Ь^Ш.ПЬЬЬП^ QUmпnLpJшU h^d^^U dbpnпUbпU bU hnqbpшUш4шU pbumшЦnпnLJQ ^пшЦпп) U hшпgшqпnLJgUbпD, ^U^bu иши ^прш^ши U рш^шршд^ш^ши nlnпmUbпnLd UbпqпшЦЦшönLpJшU qUшhшmnLdQ: УЦши^шршп uijumbq ршпбшпш^^пьЬр fa^um 4шUnUш4шпqЦшö t, h^d^^U qnпöшnnLJPQ ^wjnLUnLp^U U hnLuшl^nLpjшU, ^bqnpnLp^U U щпnфbu^nUшl^qф шщшhn4nLdU t:
^4bпшщшmпшumdшU qnпöQUpшg^ h^dpnLd 2шпnLUш4ш4шU ^pnLp^U ^ПшЦnLUßU t, ппо 4шпqшЦnпЦnLJ t ^п^т^Ц щшJdшUшqпbпn4 U ^nLd t щшптшфп pUnyp: £шп0шгсиуп^ 4bпшщшmпшumnLd ^шпп^ t шиди^ ^U^bu ^тш^ш^ uijU^bu t[ ubфш4шU d|^2ngUbп|^ h^dшU Цпш, шnUЦшqU тшп^ db^ шUqшd:
Unш2UnпQnLpJшU qnпöQUpшgnLd qbпteNnq ^шфшU^2Ubп bU hшdшщшmшufaшUnLpJnLUQ U ^пшЦшhшЦшuшпnLpJnLUQ: Q■bпdшU^шJ^ щbmш4шU hшJш4шпq^ dшпп4шJ^U nbunLuUbп^ 4шnш4шпnLdQ fa^um 4шUnUш4шпq4шö, h^d^^UnLd р^пп^пштш^ш^ hbmUшpшп n^ ö^nLU t: U^шdшdшUш4, Q■bпdшU^шJ^ qnпönq oпbUuппnLpjшU hшdшöшJU dnnb[Q шщш4bUmпnUшg4шö t. QШ2UШJ^U U bп4пшüшuшJ^U ^2NшUnLpJnLUUbПQ шпшШ^ bU щшmшu^шйшmnL ^bUg mшпшößnLJ 4bпшщшmпшumdшU, щlшUшЦnпüшU U qnпönLUbnLpJшU ^Пш4шUшgdшU hшJшп:
ФПшUu^шJ^ щbmш4шU 4шпшЦшпüшU hшdш4шпqQ UbпшnnLd t ЬпЬр h^d^^U Jш4шпQш4Ubп. ЧшnшЦшпnLpJnLU, Sшпшöш2П2шUшJ^U U ЯшUпшJ^U 4шnшЦшпnLJ: ^bmш4шU .шпш^^пьЬо рш^^шдшб t ЬпЬр h^d^^U pшфUUbп^g^ ^тш^ш^ тшпш.рш^ U h^ЦшUQшUngшJ^U ^^^g^^U öшnшJnLpjnLUUbп (United Nations 2007): Cum tnLp^U, qnпönq ^^^g^^U öшnшJnLpJшU oпbUuQпnLpJnLUQ ЦbпшpbпnLd t d^jU hшUпшJ^U öшnшJnLpJшUQ (Ministry of Public Sector Transformation and Civil Service of France 2022): ФпшUu^ш4шU щbmш4шU hшdш4шпq^ UR-4 dnnb[Q h^dU^ö t hшЦшßшqпdшU, ЦbпшщшmпшumdшU, шnш2^шqшgdшU qnпöQUpшgUbп^ Цпш (Ministry of Public Sector Transformation and Civil Service of France 2022):
ßшqöшnшJnqUbп^ hшЦшßшqпdшU qnпöQUpшgQ ^пш4шUшgЦnLd t pUUnLp^U ф2пдпЦ: ^n^noijnLp^U JnLПшpшUynLП dпgnLpшJ^U pUUnLpjnLU nLU^ ^п щшJdшUUbПQ^ dшuUшq^mnLpJшU щшhшU2Ubп^, п^ппф шqqnLpJшU, тшп^р^ U ^^^U dшЦшппшф h^dшU Цпш: ипдпцвд QшuшЦшпqЦnLd t Qum ЬпЬр mbuшЦUbпK шптшр^, nп^U Цшпп^ bU dшuUшЦgbl ЦпPшЦшU щшhшU2Ubп^U hшdшщшmшufaшUnq Q^dnпQUbПD, Ubпß^U, nп^U dшuUшЦgnLd t h^d^^U ш2^шmшЦшqdQx ш2^шmшUßШJ^U фпп^^ U ЦшmшпnqшЦшU^ U «Ьпппп^»
mbuш4, nп^U Цшпп^ bU dшuUш4gbl dшuUшЦnп, n^ шnUmпшJ^U 4шd mbqш4шU dшпd^UUbпnLd ш2^шmшUßШJ^U фппб nLUbgnq Q^dnпQUbПD: ипдпцрр hшqpшhшпшö pb4UшönLUbПD шUgUnLd bU фnпöш2П2шUx hшdшщшпфш4 ЦbпшщшmпшumdшU rnbupn4: ФпшUu^ш4шU dn^biQ nLqqЦшö t hшUпшJ^U öшnшJnLpJnLUUbп^ шпПJnLUpшhbU qnпönLUbnLpJшUQ, щbmш4шU ш2^шmnqUbп^ ^ШП^ЬПШ]^ шщшhnЦdшUQ U hшUпшJ^U ш2^шmшUßUbпnLd UbпqпшЦdшUQ: ЧшnшЦшпnLpJnLUQ öqmnLd t pшпblшЦbl ßшqöшnшJnqUbп^ ш2faшmшUpшJ^U 2шпdnLUnLpJnLUQ щbmш4шU hшmЦшö^g dшuUшЦnп hшmЦшö^ шUgUblnL hшdшп:
4bпшщшmпшumdшU qnпöDUpшgQ ршп.0шпш]пф hшdшп hшdшпЦnLd t щшпmш4шUnLpJnLU: ^4bП2^Uu шnUЦшqU mшп^U db^ шUqшd щшптшЦпп t шUgUbl ЦbпшщшmпшumnLd: 4bпшщшmпшumdшU шпПJnLUшЦbmnLpJшUU nLqqЦшö
t hbmUjmi qnpö^ßm^mqüQ. bpb ЦЬршщштпшитйши mnnjnLÜm4bmnLpjnLÜQ qUшhшmЦnLd t шЦ, шщш ршп.шпш^пр ф^UшUuшЦnрЦnLd t щЬтш^шЪ й^2пд^ЬрпЦ, d^U шл ипдй^2пд^ЬрпЦ, Цшт* ^р иЬфш^шЪ й^2пд^ЬрпЦ: Ц|ищ^ипЦ, hшdш4шрqp fa^UnLd t рш^шгаш^п^ in2npbU тршйш^пЬ[ цbршщшmршumnLdUbр^U: Фршии^ш^й Ъши qnpönLÜ t «nLuшUnпш4шU ^рЬфт» hшdш4шрqp, пр^ й^2пдпЦ рш^шгаш^ф ^р шЬбиш^шЬ й^2пд^ЬрпЦ Цшрпп t шщшhnЦbl йшиЪш^^тш^шй шб (Заир-Бек и Муштавинская 2011):
ßшпöшnшJпLpJшU шпш2^шпшдйшЪ ^пр.рЪршд^ h^d^^U hшdшрЦnLd t 2шрпLUш4ш4шU ^^l^LI^ qnрönLUbnLpjшU qUшhшmdшU шгаш^рш^ gпLgшU^2Ubр^ h^dpn^ Я^ршр^иф шnш2faшпшgdшU qnрöpUpшgnLd JnLршpшUynLр 4прщпLU^ hшdшр qnрönLd bU шпшЬб^Ъ 4шрqшЦnрnLdUbр: ЧnрщnLup рш^шЪЦш. t qUшhшmdшU gnLgшU^2Ubр^ (ипЦпршршр 4) U рш^^ЪЪЬр^: ЗпLршpшUyпLр рш^^Ъ nLU^ hшdшщшmшufaшU ЦшрöшmрпLpJшU й^шЦпр^р^ ишЪ^пш^: 4шрöшmрnLpJшU ршрöршgnLdp, pus шит^бшЪ^, Цш^Цш. t ^U^bu фпрй^д, ш^^и t[ ршп.шпиупф ^штшрппш^шЪ^ qUшhшmnLd^g U ШШРЬ^ШЪ hш2ЦbmЦпLpJпLU^g: БшрЬ^шЪ hш2ЦbmЦnLpjnLUp ршп^шдш. t Ьр^ dшu^g: dшuр UbршnпLd t 0фд 20-U рЪ^ш. d^2ш4шjpnLd qUшhшmdшU ишЪрш^, Ьр^рпррр* ршп.шпш^ф ^штшрппш^шЪ^ ^ршЦпр qUшhшmш4шUp: Чштшрппш^шЪ^ qUшhшmnLdp ^рш4шUшgЦnLd t шUd^2шl|шU ф^шЦшр^ ^nnd^g: Ншп.шпиупф шnш2^шпшgnLdp ^рш4шUшgЦnLd t рЪршд^ mшрпLd hшЦшpшö qUшhшmш4шUUbр^ h^dшU Црш:
Яш]шитш^ щЬтшЦш'й ЦшпшЦшрйшй hшüшЦшpq.h орЬ^и^ршЦш^ hhüfbpQ
SUmbuш4шU hшdшmbßumnLd 4шnшЦшрdшU ор^Цт t hшdшрЦnLd dш4рпmUmbuпLpJпLUp, ррииЦпрЦпп рп[пр mUmbuш4шU U ипд^ш[ш^шЪ hшршрbрnLpJnLUUbрnЦ hшUpbрö, ^и^ unLрJb4m, ЩЬШШ^ШЪ ^шпшЦшрйшЪ hшdш4шрqp:
ЯЯ щЬшш^шЪ 4шnшЦшрdшU hшdш4шрф dшрd^UUbрU bU Uш^шршрпLpJпLUUbрp, ^U^bu Ъши ЧшnшЦшрnLpJшUp, U
Uш^шршрпLpJпLUUbр^U bU^^ dшрd^UUbрp (ЯЯ ЧшnшЦшрnLpJnLU 2021, https://www.g ov.a m/a m/g ov-syste m/ ЯшuшUbl^ 01.12.2021): ^bmш4шU hшdш4шрq^ 4шnшЦшрпLdU ^рш4шUшgЦпLd t UшhdшUшpрnLpJшUp U oрbUpUbр^U hшdшщшmшu^шU, oрbUuфр, ^пр.шр^р U pшmш4шU ^2NшUпLpJпLUUbр^ ршdшUdшU nL hшЦшuшрш42ßdшU h^dшU Црш (^bmшЦшU ЦшnшЦшрdшU hшdшЦшрq^ dшрd^UUbр^ dшu^U ЯЯ oрbUp, ЯЯ Ud, Ьриш^ 2018): OрbUuфр ^2NшUnLpJnLUp ^ршЦшUшgUnLd t Uqquij^U ¿пппЦр* ^р db2 UbршnblnЦ шnUЦшqU hшрJnLр db^ щшmqшdшЦnр (ЯЯ UшhdшUшpрnLpJnLU, ЯЯ Uш^шqшh, Ьриш^ 2015):
ЯшUршщbmnLpJшU Uш^шqшhp hbsUnLd t UшhdшUшpрnLpJшU щшhщшUdшUp, ^р qnрöшnnLJpUbрU ^ршЦшUшgUnLd t UшhdшUшpрnLpJшdр uшhdшUЦшö l^шqnрnLpJnLUUbр^ й^пдпЦ (ЯЯ UшhdшUшpрnLpJnLU, ЯЯ Uш^шqшh, Ьриш^ 2015):
ЧшnшЦшрnLpJnLUp qnрöшp^р ршрöршqnLJU йшрй^ t, ^ршЦшUшgUnLd t щbmnLpJшU UbрpFlU U шрmшß^U ßшпшßшЦшUnLpJnLUp, щbmшЦшU dшрd^UUbр^ pUphшUnLр пbЦшЦшрnLdp U (ЯЯ UшhdшUшpрnLpJnLU, ЯЯ Uш^шqшh, bрUшU, 2015): Ърш ЦшqdnLd bU 4шр^шщЬшр, ФnfaЦшр^шщbmUbрp U Ъш^шршрUbрp:
ЪbрЦшJnLdu Яя ЧшnшЦшрnLpJnLUp UbршnnLd t mшubрЦnL h^dUшЦшU
UшfaшршрnLpJnLU (ЯЯ UшhdшUшpрnLpJnLU, ЯЯ Uш^шqшh, Ьриш^ 2015): ЗnLршßшU^JnLр Uш^шршрnLpJnLU d2шЦnLd U ^ршЦшUшgUnLd t «ЧшnшЦшрnLpJшU ЦшnnLgЦшöß^ U qnрönLUbnLpJшU dшu^U» ЯЯ oрbUßnЦ ^bU ЦbршщшhЦшö qnрönLUbnLpJшU nlnрmnLd ЧшnшЦшрnLpJшU ßшпшßшЦшUnLpJnLUp:
ЪшfaшпшпnLpjnLllbп^ 4шпшЦшпnLÜl ^пш4шlшgЦnLJ t ЯЯ Цшп^шщЬш^ U hшJшщшmшufaшl 1ш^шпшп^ ^nqJ^g (^ьшш^ш1 ^шпшЦшпйш1 hшJш4шпq^ ^п^ШЬпЬ йши^1 ЯЯ опЬ1р, ЯЯ Ud, bпUшl, 2018):
ЯЯ щьшш^ш1 ^шпшЦшпйш1 hшJш4шпqnLJ ^^^g^^l öшnшJnLpJшl hbs hшпшpbпnLpJnLllbПQ 4шпqшЦnпЦnLJ bl ЯЯ UшhJшlш|пnLpJшJp,
«яш1пш^1 öшnшjnLpjшl йши^1», «^^^g^^l öшnшjnLpjшl йши^1», «^ьшш^ш1 щш2шпшьп U щьшш^ш1 öшnшjnLpjшl щш2шпшьп qpшqbglnq ш16ш^ ЦшпóшmпnLpJшl йши^1» ЯЯ опь1р1ьппц, ЧшnшЦшпnLpJшl, "4шп^шщьш^ U ßS-l hшJш4шпqnq фп^цшп^шщьш^ nпn2nLÜlbпnЦ U ШJL ^пшцш^ш1 ш^шьппц (^Qm^g^^l öшnшJnLpJшl йши^1 ЯЯ опЬ1р, ЯЯ Ud, bпUшl, 2018): ^Qm^g^^l öшnшJnп.lbПQ qnпönLlbnLpJnLl bl öшЦшLnLJ Qus щш2тпф шlólшqпbп^, ппп1р hшumшmnLJ t О^шЦпп pшпsnLqшпQ:
PnLnп lшfaшпшпnLpJnLllbпnLJ фпшп^й t Jb^ Ql|hшlnLП ^шпшЦшпйш1 ^nnLg^öp, nпnLJ Ql|qп4ЦnLJ bl lшfaшпшпQ, фnfalшfaшпшпlbПQ, qL^шЦnп ßшпmnLQшпQ, qL^шЦnп pшпsnLqшп^ ШЬ^Ш^ШЩ, 1Ш^ШПШП^ fanпhп|ш4шШbПQ, ^JnLL^ ßшпmnLQшпQ, оqlш4шШbп^ U ФП^1Ш^ШПШП1ЬП^ оqlш4шШbп^ щш2mnШbПQ, ^nnLg^öpuij^l umnпшpшdшlnLÜlbПQ (ЯЯ Ф^1ШШ1ЬП^ lшfaшпшпnLpJшl ^ln^^nLp^Ll, ЯЯ ЦШП^ШЩЬШ, bпUшl, 2019): ЯЯ oпblu|пnLpJшJp uшhJшlЦшö 4шпqnЦ lшfaшпшпnLpJnLllbп^ ш2faшmш4шqф 4шnшЦшпüшl hшJшп щшmшufaшlшmnL t qL^шЦnп pшпsnLqшпQ (ЯЯ шпsш4шпq ^ПШФ6Ш^1ЬП^ lш^шпшпnLpJшl ^ln^^nLp^Ll, ЯЯ ЦШП^ШЩЬШ, bпUшl, 2018): Ъпш1 шЦ^2ш^ш1ппЬ1 hш2ЦbmnL bl Ш2ш^п^ Jшulшq^mш4шl ^nnLg^ö^j^l umnпшpшdшlnLÜlbПQ: ^nnLg^mô^j^l umnпшpшdnLÜlbПQ hшJшпЦnLJ bl о^ш^Ьп, nпnlg ^шпшЦшпйшф L^шqnпЦшö bl Цшп^nLpшl ^bmQ, pшdl^ щbmbПQ U 1ПШ^ mbQш4шLlbПQ:
ЦП ^шпшЦшпnLÜQ ^пш4шlшgЦnLJ t JnLПшpшlynLП lш^шпшпnLpJшl Ш2ш^п^ Jшulшq^mш4шl ^nnLg^ö^j^l umnпшpшdшШшl ^nqJ^g: Ujl ^ПшЦшunLpJшl uшhJшllbпnLJ щшmшu^шlшmnL t ^^^^lnLp^l,
^ш^пьп^ щшhшl2шпф ппп2йш^ QlmпnLpJшl, hшJшLПJшl, mbqшpш2fatfшl U ЦbпшщшmпшumJшl шщшhnЦJшl hшJшп:
hшJш4шпq^ ш2faшmшфglbп^ ЦшпóшmпnLpJшl hш2Цшп4Jшl hшJшп uшhJшlЦnQ pшqшJ^l ш2^штшЦшп^^ kшфQ ^ ^шпп^ gшöп L^lbL lЦшqшqnLJl ш2^шшшЦшп6^ ш1Цш1ш^ш1 ^шф^ 80%-^g U qbпшqшlgbL
120%-Q (2020-2022 p^^l^h ЩЬШШ^Ш1 Ф21Ш^ШЩЬШ 0Ш^ЬП^ öпшq^п, ЯЯ Цшп^шщЬш, bпUшl, 2019): PшqшJ^l ш2^штшЦшп6^ kшфQ uшhJшlЦшö t 66,140 !Пшй (ЯЯ ^^^g^^l öшnшJnLpJшl qпшublJш4,
https://cso.gov.am/payments/base-salary/ ЯшишЩ^ 01.12.2021): ^Q^^jnLp^l ЦшпóшmпnLpJшl hшJш4шпqQ qnпönLJ t J^u^^lnLp^l u^qpnLlpn^:
Cus фбш4шqпш4шl mЦJШLlbп^x 2022 p^^l^ hшumшmЦшö hшum^ßшgnLgш4nЦ ЯЯ щЬшш^ш1 4шnшЦшпüшl hшJш4шпqnLJ Ql|hшlnLП шгс^ш t 13.538 ЩШ2ШП1:
Uju^bu, щьшш^ш1 4шnшЦшпüшl hшJш4шпqnLJ шп^ш hшum^pшgnLgшфl
hшJшщшmшu^шl, щш2snllbПQ pшdшlЦшö bl hbmU^L mbuш4lbп^.
>
> ^^^^g^^l öшnшJnLpJnLl,
> hшJbgnQш4шl,
> рпьш^шшшпп^ш4ш1 öшnшJnLpJшl,
> ШJL щш2шпиьп (цшп^ш^ш1, ^1^1шцшп, ^иЯЧб, |^Цшlшq^mш4шl, q^lЦnпш4шl U фп^шпшп öшnшJnLpJnLllbп):
UmnпU, qöшщшm4bп 1-nLJ, lbп4шJшgЦшö t щш2Шп11Ьп^ ßшlш4Qx Qus mbuш4lbп^:
Tlui2irLiititibp|i puin hmumjipmmhuml|libpji
■ CUqni_Ui]ui!3 (líuipq)
9590
íuiipiiprnljuiíi JRÖ Zui]tgnipiitpiitL £p. U]^uiui2UinhUb.p
fcuumijm.p]m.li
^ш^шт^^ 1. щЬтшЦш'й ^^^pümü hшüшЦшpqh
2022 p. щш2nUüЬpQч Qum hшum^eшmЬuш^üЬp^
^ЬшшЦшЪ ЦшпшЦшпйшЪ hшJшЦшпq^ hшum^ßшgnLgшЦnLJ qbпшЦ2^ß ^ши bU ^qünLÜ рш^шршд^шЦшЪ йшпш^^шЪ щш2mnUUbПQ, QUrçhшUnLП hшum^pш-дш.дш^ 70.8%, hшüш6шjU Ц^бшЦшqпшЦшU ш^ш|ъьпк pпbш4шmшпnqшl|шU Ьшпш^^шЪ щш2ШпШЬпр ^qünLÜ bU QUrçhшUnLпh 11.7%, hшjbgnQшЦшU щш2mnUUbПQ, 2.6%, рш^шршЦшЪ щш2mnUUbПQ, Q.4%, ^U^bu UшU шд щш2mnUUbп, 14.5%: Яшйш6ш]Ъ ш^ш|ЪЬпК щЬшш^шЪ ЦшпшЦшпйшЪ hшJшЦшпqD hшüшLПЦшö t 64.1%, ппр ^qünLÜ t 8.675 щш2тпЪ (ЯЯ Нш^шршд^шЦшЪ 0шпш^р|ши qПшubUJшЦ, https://cso.qov.am/charts ЯшишЪ^М Q1.12.2Q21):
ЯЯ щЬтшЦш^ ^^^pümü hшüшЦшpqh ^П-Ч Jn^bLh q.npÖQЪpшgшJ^ü ^bpinLönL^jnLU
Яш^итшЪ^ щЬшш^шЪ ЦшпшЦшпйшЪ hшJшЦшпqnLJ ЪЬп^ш^^ qnпönLÜ t üb^ фшиЪш^шЪ UH-Ч ünpb|, ппр UbпшnnLÜ t hbmU^L qnпöQUpшgUbПQ.
> ш2^шmшЦшqü^ hшЦшpшqпnLÜ U QUmпnLpjnLU,
> ЦшqüшЦbпщnLÜ,
> Цштшпп^шЦшЪ^ qUшhшmnLÜ,
> ш2^шmшЦшqü^ ЦbпшщшmпшumnLÜ U qшпqшgnLÜ,
> шnш2faшqшgnLÜ (Нш^шршд^шЦшЪ Ьшпш^^шЪ üшu^U ЯЯ опЬЪр, ЯЯ Ud, bпUшU, 2Q18):
ЯшЦшpшqпüшU nL QUmпnLpJшU qnпöQUpшgQ ^пшЦшUшgЦnLÜ t ш2^шmшЦшqü^ hшüшLПüшU щшhшU2nЦ: fôшфnLП щш2тпЪ qpшqbgUbLnL hшüшп шUgЦшgЦnLÜ t фдпцр, ппр, Qum QшuшЦшпqüшU, L^UnLÜ t шптшр^и U ЪЬпр^Ъ: Ншфшгсш^^ши щш2тпи qpшQbgUbLnL фдпцр^ ЦшqüшЦbпщüшU qnпöQUpшgQ üЬЦUшпЦnLÜ t Чшрпшфи ^^^^UnLp^U pшфUQ ßбSЯ-^U mbQbЦшgUbLnЦ pшфnLП щш2тпи^ üшu^U U hпшщшпшЦbLnЦ фдпцр^ üшu^U hшJmшпшпnLpJnLU: '^■^ünLÜUbп^ hшЦшßшqпnLÜQ ^пшЦшUшgЦnLÜ t шпдшЪд mшпpbпшЦnЦ: '^■^ünLÜUbПQ фmшп4ЦnLÜ U hшüшщшmшu^шUnLpJшU rçb^pnLÛ QUrçnLU^LÛ bU: Фшитшр^^п^ шUhшüшщшmшu^шUnLpJшU щшпшqшJnLÜ ф^п^р öшUnLgЦnLÜ t oijrç üшu^U, ü^шdшüшUшЦ hшüшп ЪпшЪ mпшüшrçпЦnLÜ t Ьп^оп.|ш ^ш^Ьш: СтЦЦш0
фшитшр^^п^ Фш^Ь^р QUrçnLU^LÛ t U UbпЦшjшgЦnLÜ фдпцр^ hшU6UшdnqnфU: UpgnLjp^ hшU6Uшdnqnф шUrçшüUbПQ фдпцр^ dшüшUшЦшgnLJg^ üшu^U mbqb^g^LÜ bU tLbЦmпnUшJ^U hшüшl|шпqnЦ: bpb nпUt pbЦUшönL^ QUrçqпфLÜU шUhUшп t, ^пшЦшUшgЦnLÜ t шд pbЦUшönL^ QUmпnLpJnLU: UpgnLjpU ^пшЦшUшgЦnLÜ t
^gnyp^ hшl6lшdnпnф ^nqüQg pbusшфпJшl J^2ngn4: Q■nпöQlpшgQ шйфпф^й t фgnLJpQ шпп.JnLlßlbп^ hпшщшпш4üшJp U sЦJШLlbпQ щшhщшШшф: П-QJnLdlbpQ pшgш4шJnLpJшl ib^pnLJ mbпb4шgЦnLJ t qLfaшфп ^psnL^pQ, U ^gnypQ ^b^p^nLJ t:
UpgnLjpQ 4шqtfшфпщJшl qnпöQlpшgQ hш2nпnLpJшJp hшпpшhшпшö фJnп|lbПQ hpшфpЦnLJ bl hшпgшqпnLJgQ: ßS щш2Шп1 qpшпbglbLnL hшJшп hшпgшqпnLJg^ Qпш4шlшgJшl qnпöQlpшgQ JbфшpфLJ t 4ß pшdQlQ^ 12ш1ш^пЦ hшpgшqpnLJg^ ^^^^gnyg: ЯшпgшqпnLJgQ Qпш4шlшglnLJ t qLfaшфp ^psnL^pQ: UpgnLjpQ hшпpшhшпшö ршп.0шгсш]п^ 1ш^шпшп^ hпшJшlnЦ ^ш^^^й t щш2Шп1^1, ^q^nLJ bl ршп.0шпш]пф ш161ш^ш1 qnpöbp, npnlp фnfaшlgфLJ bl hшJшщшmшu^шl usnпшpшdшlnLdlbпQ U щшhщшlфLJ bl sЦJШLlbпQ pшqшJnLJ: ЯшЦшßшqпJшl qnпöQlpшgQ hQd^^lnLJ lщшmш4шnLППЦшö t ршпЬшпш^ф JшulшqQsш4шl qQsbLQplbpQ U pшфnLП щш2тпф hшJшщшsшufaшlnLpJшlQ, Qu^ hшпgшpшqшl шJpnп2nLpJшJp ^Q blpш|пnLJ ^u^^QglbpQ Ql|hшlnLП qQsbLQplbpQ, tpQ^oijQ lnpJbpQ U ^p^qöQ ^lnllbpQ, ^шпшЦшп^ш^ш1 hJsnLpjnLllbpQ U 4nQülnpn24bLnL nLlшфLpJnLШbпQ usnLqnLJ: Uju qnпöQlpшgnLJ lшU pшgш4шJnLJ t JpgnLjp^ JшulшфglbпQ шп^ЬР1ЬП^ hQ^l ЦПШ opjb^sQ4 U pшфшlgQ4 qlшhшsJшl hшJш4шpqQ:
ЗnLПШßшl^JnLП ршп.0шпш]пф Ш2^ШШШ1Р^ pшdшШшl шpп.JnLlшфmnLpJшl hшJш4шпqJшl hшJшп ^q^nLJ t ш2^шшш1рш^1 öпшqQп шшпЬ^ш1 ^пЦш0рпЦ ЩШ2ШП1^ шl6lшqпQl hшJшщшsшufaшl: U2faшsшlpшJQl öпшqQпQ hшJш4шпqnЦ hшusшsnLJ t ш1Ф2ш^ш1 Qb^^pQ, npQ usnpQl опшф öпшqпbПQ J^^pnLd t ф2^ опшф öпшqпQ hшdшщшsшufaшl
ш2^шшш1р1Ьп^1 U lbp^oi^glnLd t йшпЦф пЬ^шЦшп^ hшusшsJшlQ: U2^шmшlßШJ^l öпшqпnLJ шlб2snLpJnLllbp, pbpnLpjnLllbp ^шй pшgpnпnLülbп hшJmlшpbпbLnL rçb^pnLJ uijl ^Q hшusшsфLJ, фпш|шп6фLJ t 1ПшЦ2ш^ш1, uijlnLhbsU hшusшsJшl:
£шп0шпш]пп^ ^штшпппш^шф qlшhшmnLÜl Qпш4шlшgфLJ t фuшüjш4шJQl ^штшпппш^шф шпп.JnLlplbпQ hQ^l фш ршп.0шпш]пф ш1Ф2ш^ш1 пЬ^шЦшп^ ^nQüQg, npQ jQ2Ql опшф пЬ^шЦшп^ 4шsшпnпш4шlQ qlшhшsbLQu hш2ф t шnlnLJ hшJшщшsшufaшl usnпшpшdшШшl hшJш4шпqnф ^pöQpQ, фuшüJшф QlpшgßnLJ ршп0ШПШ]ПП1ЬП^ ^nqüQg ^штшпЦш0 ш2^ШШШ1Р1ЬП^ шп|JnLlßlbПQ, Ql^bu lшU hшJшщшsшufaшl ^ШПШЦШП^Ш^Ш1 hJsnLpjnLllbpQ: ЧшпшЦшп^ш^ш1 hJsnLpjnLllbpQ qlшhшsфLJ bl 5 ^шФппп2^^1Ьп^ hшJшóшJl: ЗnLpшpшlynLp ^шфппп2^^ pшп4шgшö t 4 blpш^шфnpn2telbp^g: ЧШПШЦШП^Ш^Ш1 hJsnLpjnLllbpQ qlшhшsш4шlQ hшЦшuшп t blpш^шфnpn2telbpQ qlшhшsш4шШbпQ qnLJшпQ U blpш^шфnpn2telbpQ рш1шФ ЕШ1ППФ1: Чшsшпnпш4шф фuшJjш4шJQl qlшhшsш4шlQ 75 sn^nu U pшпóп ib^pnLJ hшJшпфLJ t пЬ^шЦшп^ |пш^ш1 bqпш4шgnLpJnLl, Qu^ 75-Qg
gшöпQ ib^pnL^ pшgшuш4шl: UlJQ2ш4шl пb4шЦшпQ ßшпöшnшJnпQ t lbp^^glnLJ U щшsбшnшpшlnLJ Qp ^nQJQg 1ПШ1 sпЦшö qlшhшsш4шlQ gщшhшl2: Ншп0шпш]п^ ^hшJшóшJlbLnL ib^pnLJ ^шппп t hшJш4шпqnЦ pnпnßшп4bL Qp шlüQ2ш4шl пb4шЦшпQ фpш|шuQl: 4bпш|шuQ ^ш'й hшusшsnLJ t pnпnpшпфLф^ фnфn^bLnЦ qlшhшsш4шlQ, ^ш'й JbpdnLJ t* ш1ФПФП^ pnQlbLn4 ш]1: Чшsшпnпш4шllbпQ qlшhшsш4шlQ lbп4шJшgЦnLJ t 4ß pшdQl, шJфnффLJ U hQlq ш2^шsшlßШJQl опЦш QlpшgpnLJ lbп4шJшgЦnLJ t QLNшЦnп ßшпsnLПшпQl, Qu^ bpbß ш2^шsшlßШJQl опЦш QlpшgßnLÜл Mwp^^bsQl: ßшпöшnшJnпQ U Qp шlJQ2ш4шl qb^^pQ ^nqJQg ßllшп4ЦnLJ bl pnLnp hlшpшфp pшп|nLpJnLllbпl nL ^n^QlinslbpQ, фп^ш^шпб hшJшàшJlbgфLJ bl |пшlg hшпpшhшпJшl hlшпшЦnпnLpJnLllbПQ sшпЦш QlpшgßnLJ: ЯшlпшJQl hшsЦшönLJ unЦnпшpшп фsш4фLJ t 4шsшпnпш4шlQ qlшhшsJшl bp^nL йш^шп^ш^ 4шqJш4bпщш4шl U
шШштш^шЪ (Boland and Fowler 2000): Q-npdnq Jn^binLd шп^ш JbfaшbQqdbbПQ ршЦшпшп ^шфпЦ ^bb шщшhnЦnLd ш2faшmш4шqdQ ^штшпп^ш^шЪ^ qbшhшmdшb шпПJnLbшЦbmnLpJnLbQ шbhшmш4шb иш^шппшфЦ: ЪЬП^Ш^^ фпшпЦп^ hшdш4шпqQ фп^шщш^дЦшЬ ^t ЦЬпшщштпшитишЪ ^шп^рЬЬп^ U hbшпшЦnпnLpJnLbbbпQ hbs: Ршд^ ппшфд, qbшhшmnLdQ 4шппLgЦшb t faQum nLqqшhшJшg u^qpnLbpn^ ппо uшhdшbшфшфLd t ^шпшЦшп^шЪ ЦЬп^Ь U итпп^Ь dш4шппш4bbпQ фп^шпшпб ^шщо: Uju шnnLdnЦ, ршп&шгсш^^шЬ шпПJпLUшЦbmпLpJшU шщшhnЦdшb hшdшп шbhпшdb2m t шф^ бфьй U dbfaшbQqdbbпQ bbпппnLd:
UnnbLQ hQJpoijQb фпц t ршп&шпш^ф ЦbпшщшmпшumnLdQ, Ьпш dшubшqQmш4шb qQmbLQpbbпQ U l|ndщbmbbgQшbbпQ hbmUn^^b U 2шпп1Ьш^ш^шЬ 4шmшпblшqпп6пLdQ: ^4bпшщшmпшumnLdbbПQ hшdшпЦnLd bb ^пшрш^^п щьшш^шь Ьшпш^ф QпшЦnLbpQ U щшmшufaшbшmЦnLpjnLbQ: ^4bпшщшmпшumпLdQ Qпш4шbшgЦnLd t ^шишЦпп U щшптшфп ПшuQbpшgbbпQ mbupn^ ^шптшфп ПшuQbpшgbbпQ ф^ЬшЬишЦпп^и bb щЬшш^шЬ dQ2ngbbпnЦ: U'b4шbqшUjш ЦbпшщшmпшumdшbQ dшubш4gnLpJшb шпшЦbLшqnLJb ^шифт^ 6 шфи t: £шп6шпоупф hшdшп 4шqdшфпщЦnLd t ЦbпшщшmпшumnLJ> Qum шbhшmш4шb &пшqпQ, ппо ^qj^LJ t ршп&шпш^ф Цbпшщшmпшumdшb ^шп^рЬЬп^ qbшhшmdшb hQ^b Цпш U hшumшmnLd t qLfaшЦnп pшпmnLqшпQ ^nqJQg: ^4bпшщшmпшumdшb U hbnшЦшп nLunLg^b (JnnnLLbb^ &пшqQПQ шbg4шgЦnLJ t £6S^-Q JQ2ngn^ ЧndщbmbbgQшbbпQ ЦЬпшрЬпм ЦbпшщшmпшumnLdbbПD 4шqdшфпщnLd t £6 qпшubbJшф, Qu^ dшubшqQmш4шb qQmbLQpbbПQ^ Ьшиш^ш^ши^ш^ dшпdQbQ: £шqшpшgQш4шb йшпш|пп0 £6S^-nLd QbmпnLd t ш]Ь dшubшqQmш4шb qQmbLQpbbПQ U фdщbmbbgQшbbПQ, пппЬр hшdшщшmшu^шbnLd bb ^п щш2ШпЬ^ шbйbшqпnЦ bш^шmbuЦшb qnп&шпnLJpbbпQ Qпш4шbшgdшb шпПjnLbшЦbmnLpjшb pшп6пшgdшbQ: Ч£ ршфь^ hшЦшpшqпnLd, ^^nL^nLd, шJфпфпLJ U О^шЦпп pшпmnLqшпQb t bbп4шJшgbnLd рш^Ьшпоупф ЦbпшщшmпшumJшb ^шп^еЬЬп^ qbшhшmdшb шпПJnLbpbbпQ ^uQb шифпф mbqb^m4nLp>jnLb, hшumшmфLd t mЦJШL тшпЦш hшdшп шbhпшdb2m щшптшфп ^пьп^^ььп^ bЦшqшqnLjb 2ьф* шшпь^шь ^шшшпп^ш^шь^ qbшhшmdшbQ qnLq^b^g: Ч£ рш^ЬЬ шdфnфnLd t mЦJШL тшпЦш hшJшп пшuQbpшgbbПQ U nLqшпфLd qL^шЦпп pшпmnLqшпQb: ^4bП2Qbu ^qdnLd t фпшщшmпшumdшb &ПшqQпQ U bbп4шjшgbnLJ £6 qпшubbjШ^ hшdшйшjbbgdшb: Ч£ ршФЬ^ umшbnLd t ЦbпшщшmпшumJшb &пшqпQg PfanQ ЦbпшщшmпшumJшb hшumшm-
ЦшЬ шbhшmш4шb bпшqпbПD U mпшJшппnLJ ЬПШЬ: ЗnLПшpшb^JnLП пшuQbpшgQ
шЦшпт^д hbsn ЬпЬр ш2^шшшЬ^ш]^Ь опЦш Qb^gpnLd Цbпшщшmпшumnп.bbПD 4nJщbmbbgQшbbпQ ЦbпшpbПJШL ЦbпшщшmпшumnLdbbпQ nb^pnLd £6 qпшubbJш4, Qu^ JшubшqQmш4шb qQmbLQpbbпQ ЦbпшpbПJШLx hшJшщшmшu^шb JшпJQb bb bbп4шJшgbnLd ШЬ^Ь^ШЬР шпПJnLbpbbпQ JшuQb: £шQbшnшJnQQ LQшqnпnLpjnLbbbПQ ПшпшпnLJ bb bп4nL mшпQ шЬ^Ьп^Ь2 Qп JbQgn4 ЦbпшщшmпшumJшb шbhшmш4шb bпшqпnц hшumшmЦшb 4ПbпQsbbПD ^umшbшLnL щшпшqшJnLJ: £шп&шпш]п^ 4шmшпnQш4шbQ qbшhшmJшb U ЦbпшщшmпшumnLdbbпQ шпПJnLbpnLd uшhJшbЦшb dQшЦnпbbпQ bЦшqшqnLJb 2bJQ ^hшqpшhшпbLnL nb^pnLJ ЬПЬР mшпQb Jb^ bb^^UnLd t шJфnфQ^ qbшhшmJшb: Uju^Qun4, ршп&шпш^ф шшпЬЦЬп2]шЬ ЦЬпшщш-mпшumJшb hш2ЦbmЦnLpJшb Jb2 ^^bmp t LQbbb pшgbп: Cum tnLp^b, шJumbQ шbhпшdb2m t ЦЬпшЬш^ щшпmшпQп ЦbпшщшmпшumnLdbbпQ qbшhшmJшb dшJ4bmQ, nпQ фnфn^nLpJnLbQ jbbшщbu 4bщшumQ pшQbшпшJnQQ jшubшqQmш4шb щшmпшumЦшbnLpJшb qшпqшgJшbb nL шпПJnLbшЦbmnLpJшb ршп^ШЦ^Ь^:
Uпш2^шQшgJшb qnпЬDbpшgQ hQdbЦшb t ш2faшmшbpшJQb фnпйQ Цпш, Qu^ 4шmшпnQш4шbQ пbПш4шmшпnLpJnLbQ qпbpb pшgш4шJnLJ t: Uпш2^шQшgJшb qnп6QbpшgQ ^Q ^пш^nLunLJ pшQbшпшJnQQx шЦbLQ ршп^п ЩШ2ШПЬ qpшQbgbbLnL
öqmnLJp, ршЪ^ np шпш2^ш^шдйшЪ pb^pnLÜ шUhшJшпdbp bU ш2^штшЦшр6^
шбр, ^пшЦшunLpJnLUUbпD U. щшmшufaшUшm4nLpnLUQ, ^U^bu ^nJ^bmbUg^Ubp^ шбр: O-npönq ^пшЦшЦшпqшЦnпnLÜUbп^ hшJшöшJU щЬтш^шЪ hшJшЦшпqnLJ шпЦш bU hnп^qnUш4шU 2шпtfnLUnLpJшU дш0р йш^шр^шЦ, ^^шЬщшд шпш2^ш^шдйшЪ fa^um uшhJшUшфш4 hUшпшЦnпnLpJnLUUbп:
ЬqлшЦшgnLpJnL^
ЯbmшqnmnLpJnLUQ gnLjg t mjb[, np щЬшшЦшЪ hшJшЦшпqnLJ йшрфш^Ъ rcbunLpuUbp^ ЦшпшЦшпйшЪ qnпöQUpшgшJ^U фnфnfanLpJnLUUbПQ ^шйшЪшф hпшJшJшЦшUU bU: ^Jp pUnnLUbinJ J^2шqqшJ^U ^^qnyU фппб^ U ^пшЦшЬшдЦшб nLиnLdUши^pnLpJnLÜQ* umnpU. Ubp^ui^g^ö bU щbmшЦшU hшJшЦшпq^ rcbunLpuUbp^ ЦшпшЦшпйши Jnnb^ ф 2шпр 2п2шишЦш]^и pшпbфnfanLdUbп:
> ^тшЦши ЦшпшЦшпйши hшJшЦшпqnLJ ршпбп nпшЦшЦnпnLJ nLUbgnq JшuUшqbmUbп^ UbпqпшЦnLJQ шпш2UшhbпpnLpjnLU t: ЕшпЬшпш^^ши шпп.JnLUшЦbmnLpJшU, ^U^bu иши щbmшЦшU JшpфUUbp^ np^bu qnпöшmnL qПшЦ¿nLpJшU pшпöпшgJшU UщшmшЦnЦ hшЦшßшqпJшU qnpöpU^gp hшпЦ t ^ПшЦшUшgUbl pшфшUg^ЦnLpJшU, hшЦшuшпnLpJшU U Jшm^bl^nLpjшU u^qpnLUp^ h^JшU Цпш:
> ЧшmшпnqшЦшU^ qUшhшmJшU qnpönq hшJшЦшпшqp ^ шщшhnЦnLJ шпи^ь^^т ^^^pnLJp U ^ hшJшщшmшufaшUnLJ ф2шqqшJUnpbU бшUш^Цшö ЦшmшпnqшЦшU^ qUшhшmJшU hшJшЦшпqbп^U: CUиhшUpшgUblnЦ hшпЦ t U2b[, np dшJшUш4шфg щпшЦm^ЦшJnLJ шпшЦЬ ФпшгсЬ^ t hшJшпЦnLJ Jшпп4шJ^U nbunLpuUbp^ qшпqшgJшU ^p^pUbp^ qUшhшmJшU hшJbgшЦшпqp: ишпп^ш^ nbunLpuUbp^ шпп.JnLUшЦbm ^^^p^U h^JpnLJ ^p^pUbp^ Uш^UшЦшU qUшhшmnLÜU t: ЧшmшпnqшЦшU^ qUшhшmJшU hшJшmbpumnLJ mj^i hшJшЦшпq^ UщшmшЦp шпЦш ^Un^pUbp^ U ппш^ щшmбшnUbп^ pшgшhшJmnLÜU t:
> ^4bpшщшmpшumJшU U ЦшпшmnqшЦшU^ qUшhшmJшU qnpöpU^gUbp^ шпп.JnLUшЦbmnLpJшU pшпöпшgJшU UщшmшЦnЦ шпш2шЦЦnLJ t фбшт^ шйфпф^^ qUшhшmJшU dшJшUшЦшhшmЦшöp J^U. Jb^ тшп^:
> Unш2^шqшgJшU qnpöpU^gp ^bmp t фп^ЦшщшЦдЦ^ ЦшmшпnqшЦшU^ qUшhшmJшU U ЦbпшщшmпшumJшU шпп-jnLUßUbp^ hbs: Unш2faшqшgJшU qnpöpU^g^ pшпbфn^nLÜUbпp bU^npnLJ bU ^пшЦшЦшU humшЦ ^шфшU^2Ubп^ J2шЦnLJ, шпп.JnLUßшhbU qnpö^^^qJ^ ö^JnpnLJ nLqq^ö ^p^bpuij^ 2шпnLUшЦшЦшU qшпqшgJшUp: ЯшJшumшUnLJ nLunLg^Ubp^ hшJшп qnpönLJ t шmbumшЦnпJшU hшJшЦшпq (UbфшЦшU UшfaшöbnUnLpJшJp (ЦшйшЦпп) шmbumшЦnпJшU hшJшЦшпq^ UbпппüшU фnпöUшЦшU öпшq^пp, ЧО-UU Uш^шпшп, bпUшU, 2021): ш^^пЦ J^2шqqшJ^U фппбр^ шnш2шЦЦnLJ t UbpnUbi ßшqöшпшJnLpJшU шmbumшЦnпJшU hшJшЦшпqx ЦшJшЦnпnLpJшU u4qpnLüpn4; UmbumшЦnпJшU hшJшЦшпqp шUhпшdb2m t ^пшЦшUшgUbl ßшqöшnшJnqUbп^ JшuUшq^mшЦшU q^mbi^ßUbp^ U hJmnLpjnLUUbp^ umnLqJшU pbumшЦnпJшU bqшUшЦnЦ: bnp hшJшЦшпq^ UbpnpnLJp й^тЦшб t ßшqöшnшJnqUbп^ ^p^pUbp^ qUшhшmJшUpx ^пш^nLuJшU öU^ U шпш2faшqшgJшU шщшhnЦJшU UщшmшЦnЦ:
> ЯbmщшmbпшqJшЦшU 2P2шUnLJ щbmшЦшU hшJшЦшпq^ JшппЦшJ^U nbunLpuUbp^ шpпJnLUшЦbm ЦшпшЦшпnLÜU шпшUgßШJ^U t mUmbuшЦшU шUЦnLJUbп^ U ßшqшßшЦшU шUЦшJnLUnLpJшU щшJJшUUbпnLJ: bp^p^ JпgnLUшЦnLpJnLUp ^U^^bu mшпшöш2П2шUшJ^U, шJUщbu t[ hшJш2^шпhшJ^U mUmbuшЦшU 2nLЦшJnLJ шщшhnЦblnL qnpönLJ pшpbфnfanLdUbp^ qnпöpUpшgp ^bmp t ^p^ 2шпnLUшЦшЦшU pUnLjp:
OQSUQnreaue агичиъпь^зпьъ
1. ЯЯ UqqшJQЪ dnqn4. «^ЬшшЦшЬ ЦшпшЦшришЬ hшüшЦшpqр ишрфЬЬЬрр йширЬ» ЯЯ opbhp, Ьр^шЪ, 23 йшрт^ 2018
2. ---.. «ёшцшршдршЦшЬ öшnшJnL|JшU иширЬ» ЯЯ ophbp, 23 ишртр 2018
3. ЯЯ фшЦш^шЪ тЬф^штЦш^шЪ hшdш4шпq, 2021. www.arlis.am/DocumentView.aspx?docid=133316
4. ЯЯ ^^^pnLpjnLU, 2021. www. gov.am/am/structure/
5. ЯЯ Ъш^шцшК ЯЯ UшhUшUшppnLßJnLU, hnцЦшöUhp 146, 88, 125 L 131, Ьр^шЪ, 6 Qb^mbJpbpQ 2015
6. ЯЯ Цшр^шщЬт, ЯЯ шртш^шрд рршфбшЦЬЬрр hшfyшpшpnLp■Jшh |шUnUшцpnL|JnLU, Ьр^шЪ, 2018
7. ---, ЯЯ фрЬшЬиЬЬрр Uш^шpшpnLß■JшU |шUnUшцpnL|JnLU, Ьр^шЪ, 2018
8. ---. ЯЯ 2020-2022 |дЦш|шWbpfi щЬшшЦшЬ фриш0ши1Ьт öшfaиhpfi öpшqfip, Ьр^шЪ, 10 hnL^u^ 2019
9. ЯЯ Нш^шршд^ш^шЪ Ьшгсш^^шЪ цршиЩш^, 2021. www.cso.qov.am/payments/base-salary/
10. ЧО-UU Ъш^шршр: иЬфшЦшЬ UшfaшähnUnL|JшUp (Цш^шЦпp) шmhиmшЦnpUшU hшüшЦшpqр Uhpw^U фnp¿hшЦшh öpшqfipp, Ьр^шЪ, 2021
11. Сергей Заир-Бек и Ирина Муштавинская: Развитие критического мышления на уроке, Москва , 2011
12. Boland Tony and Fowler Alan: A systems perspective of performance management in public sector orqanisations,UK, 2000
13. John Siegel and Isabella Proeller: Human Resource Management in German Public Administration, German, 2021
14. Ministry of Public Sector Transformation and Civil Service of France. A meaningful transformation to equip France with a civil service for the 21st century, France, 2022
WORKS CITED
1. HH Azgayin zhoghov, Petakan karavarman hamakargeri masin HH orenq, Erevan [RA Law on Bodies of System of Public Administration, Yerevan] 23th of March in 2018 (In Armenian)
2. ---. Qaghaqatsiakan Tsarayutyan masin HH orenq, Erevan [RA Law on Civil Service] 23rd of March 2018 (In Armenian)
3. HH iravakan teghekatvakan hamakarg [RA Armenian Legal Information System] 2021: www.arlis.am/DocumentView.aspx?docid=133316 (In Armenian)
4. HH Qaghaqatsiakan Tsarayutyan Grasenyak. [RA Civil Service Office] 2021: www.cso.gov.am/payments/base-salary/ (In Armenian)
5. HH karavarutyun [RA Government] 2021: www.gov.am/am/structure/ (In Armenian)
6. HH nakhagah, HH Sahmanadrutyun, hodvatsner 146, 88, 125, 131 [RA Constitution, articles 146, 88, 125, 131] 6th of December in 2015 (In Armenian)
7. HH varchapet, HH 2020-2022 tvakanneri petakan mijnazhamketayin tskhseri tsragir, Erevan [RA 2020-2022 Medium-term Expenditure Framework]10th of July in 2019 (In Armenian)
8. ---, HH artakarg iravijakneri nakhararutyan kanonadrutyun, Erevan [Charter of the RA Ministry of Emergency Situations of RA, Yerevan] 2018
9. ---, HH finansneri nakhararutyan kanonadrutyun, Erevan [Charter of the RA Ministry of Finance, Yerevan] 2018
PROCESS ANALYSIS OF THE HUMAN RESOURCES MANAGEMENT MODEL OF THE PUBLIC ADMINISTRATION SYSTEM OF RA
SHUSHANIK GALOYAN
Management Department, Faculty of Management and Information Technology, Ph.D. Student, Yerevan, the Republic of Armenia
The practice of the modern management methods reflects the insufficient level of effectiveness of traditional solutions to complex socio-economic issues in all subsystems, both commercial organizations and public administration bodies.
The purpose of the given article is to identify the issues, shortcomings and possible improvements of current model in the public administration system of RA throughout multi-faceted analysis of the human resources management process.
Considering the unstable conditions of economic and political situation both of the country and the whole world, the main issue is to improve the current model as it greatly determines to achieve the following issues are: study the legal and procedural bases of the civil service, evaluate development opportunities and optimal approaches to overcome challenges based on best practice.
Analysis of recruitment and selection, training and development, work organization and performance evaluation, as well as promotion and dismissal processes of the civil service was condcuted in order to present the features of human resources management and the applied completely model in the public administration system of Armenia. The legal acts of the Republic of Armenia were also studied at the aim of analysis the HR management mechanisms used in the public administration system. The methods of observation, descriptive and comparative analysis were mainly used during the research.
Keywords: public administration system of RA, human resources management, process study, model analysis, management, quality assurance, improvements.
АНАЛИЗ ПРОЦЕССА МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РА
ШУШАНИК ГАЛОЯН
аспирантка кафедры менеджмента факультета менеджмента и информационных технологий Международного университета Евразия, г. Ереван, Республика Армения
Практика современного управления отражает недостаточный уровень эффективности традиционных решений сложных социально-экономических
QbSUMUb УРвУЮ SCIENTIFIC ARTSAKH НАУЧНЫЙ АРЦАХ № 1(16), 2023 проблем во всех подсистемах как коммерческих организаций, так и органов государственного управления.
Целью данного исследования является выявление проблем, недостатков и возможных улучшений действующей модели в системе государственного управления РА, а также перспективы развития путем анализа процесса управления человеческими ресурсами в системе.
Учитывая условия нестабильной экономической и политической ситуации как государства, так и всего мира, особенно актуальной становится проблема совершенствования действующей модели, так как она определяет достижение следующих целей: изучить правовые и процессуальные основы государственной службы, оценить возможности развития и разработать оптимальные подходы к преодолению трудностей на основе наилучшей практики.
Анализ процессов найма и отбора, обучения и развития, организации труда и оценки эффективности, а также процессов продвижения и увольнения с государственной службы был проведен, чтобы представить особенности управления человеческими ресурсами и применяемую в целом модель в системе государственного управления Армении. Правовые акты Республики Армения также были изучены с целью анализа механизмов управления человеческими ресурсами, используемых в системе государственного управления. В ходе исследования в основном использовались методы наблюдения, описательного и сравнительного анализа.
Ключевые слова: система государственного управления РА, управление человеческими ресурсами, исследование процесса, анализ модели, управление, обеспечение качества, улучшения.
