CC BY
69
______________________________Конференции_____________________________________
Александр ПОНЕДЕЛКОВ
ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА: ОПЫТ РОССИИ И ГЕРМАНИИ
В статье представлено краткое содержание основных материалов заседания круглого стола по теме: «Проблемы взаимодействия гражданского общества государства и бизнеса: опыт России и Германии», проходившего 27марта 2012г. в г. Ростове-на-Дону.
The brief content of the main materials of the round-table discussions on the theme «Problems of interrelations of Civil Society, State and Business: the Expertise of Russia and Germany», which took place in March, 27,2012 in Rostov-on-Don is concerned in the article.
Ключевые слова:
взаимодействие, трансформации, политические механизмы, социальная ответственность, социальное партнерство, институционализация; interrelation, transformations, political mechanisms, social responsibility, social partnership, institutionalization.
27 марта 2012 г. в Южно-Российском институте — филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы (ЮРИФ РАНХиГС) при Президенте РФ (г. Ростов - на -Дону) прошел круглый стол по теме: «Проблемы взаимодействия гражданского общества, государства и бизнеса: опыт России и Германии»1.
Организационный комитет круглого стола был представлен руко -водством ЮРИФ РАНХиГС; в числе организаторов — соучредите -лей проекта были академические и вузовские структуры Москвы, Ростова -на -Дону, Уфы (Башкортостан), филиалы РАНХиГС (Челябинск, Майкоп), ряд университетов ЮФО и СКФО, дело -вые круги и представители ряда ОАО, ООО («Компания Русский металл», Таганрог; ОГБУ «Центр молодежных инициатив», Белгород; Донское торгово-юридическое бюро, Ростов) и др. Сопредседателями оргкомитета были: директор ЮРИФ РАНХиГС доцент В.В. Рудой, руководитель российского филиала Фонда им. Ф. Эберта профессор Р. Крумм.
Участников круглого стола приветствовали руководители и представители административных, научных и деловых кру гов: профессор А.Ю. Шутов (МГУ им. М.В. Ломоносова), про -фессор А.Г. Кобилев (ЮРГТУ, Торгово - промышленная палата Ростовской области), В.М. Кущев — председатель Общественной палаты Ростовской области; В.П. Водолацкий — вице - губернатор, атаман Всевеликого Войска Донского; С.В. Юсов — председа -тель Избирательной комиссии Ростовской области, В.П. Ляхов
— исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области».
Открыл заседание круглого стола и задал направление дискус -сии директор ЮРИФ РАНХиГС В.В. Рудой, поставив вопросы, во первых, изучения среды, в которой осуществляется взаимодей ствие государства, общества и бизнеса и реализуются их интересы; во вторых, изучения механизмов и инструментов взаимодействия; в третьих, систематизации и классификации ценностей, влияющих на характер взаимоотношений и формирующих их. Им были пред ложены модели взаимодействия: сетевая, кластерная, корпоратив
1 Сообщения, выступления авторов, итоги дискуссии изданы отдельным томом в виде коллективной монографии. — Ростов н/Д. : Изд- во СКАГС, 2012, 703 с.
ПОНЕДЕЛКОВ Александр Васильевич — д.полит.н., профессор; заместитель директора ЮжноРоссийского института — филиала РАНХиГС ponedelkov@skags.ru
2012’06
ВЛАСТЬ
185
ная, в разной степени ориентированные на соединение общества, бизнеса и власти в единую систему экономических и соци -альных отношений.
Заседание круглого стола было структурировано по трем тематическим направ лениям.
Рассмотрение теоретико-методологических основ анализа проблем взаимодействия государства, бизнеса, гражданского общества: профессора А.М. Старостин, И.Р. Бугаян, Т.В. Игнатова, С.А. Воронцов (все — ЮРИФ РАНХиГС), С.Г. Тяглов (РГЭУ РИНХ, Ростов - на -Дону), М.А. Аствацатурова (ПГЛУ, Пятигорск).
Анализ деятельности государства по укреплению исследуемого взаимодей -ствия: профессор А.Г. Кобилев (ЮГРТУ, Новочеркасск), генерал полиции А.Г. Михайлов (Москва), Г.П. Ференчук (ООО «Деловая Россия»).
Анализ проблемы социальной, право вой ответственности акторов взаимодей ствия: Аверин А.Н. (Москва), профессор Д.Ю. Шапсугов (ЮРИФ ГАНХиГС), про -фессор А.Ю. Архипов (ЮФУ, Ростов - на-Дону).
С сообщением «Российское государ -ство, гражданское общество и бизнес в условиях политических трансформаций» выступил профессор А.В. Понеделков. Взаимодействие трактуется им как взаи модополнение, в котором создаются меха низмы согласования интересов, добро совестной конкуренции, социального равновесия, права и гражданской ответ ственности.
Эти положения были развиты и дополнены в сообщениях профессора И.Р. Бугаяна и доцента С.И. Кузиной.
Движение власти и бизнеса от полицен тризма к дуализму было раскрыто профес сором А.М. Старостиным. Рассматривая модель инверсионного развития,
A.М. Старостин указал на то, что инсти -туты рынка и демократии в современной России работают неэффективно, в отли чие от сложившихся патрон клиентских отношений.
С сообщением об институциональных приоритетах взаимодействия государ ства и бизнеса на юге России выступили профессор Т.В. Игнатова, профессор
B.Г. Игнатов. В ходе обсуждения сооб -щения профессорами И.С. Харченко и Г.П. Зинченко были предложены кон -
кретные модели взаимодействия государства, бизнеса и общества. Однако, по мнению доцента Т.П. Черкасовой (ЮРИФ РАНХиГС), более эффективно в данном случае работает трехкомпонентная инсти -туциональная модель, создаваемая на базе цепочки (спирали) «государство — наука — бизнес».
На антикоррупционные меры — и шире
— на антикоррупционную политику обра -тили внимание профессор С.А. Воронцов, генерал А.Г Михайлов Они ознакомили присутствующих с некоторыми характе ристиками системной коррупции, ставя щими под угрозу движение страны по пути прогресса и успешного развития.
В сообщении профессора М.А. Аст -вацауровой гражданское общество рас -сматривается как сфера реализации этнокультурных интересов, а также опти мизации этнополитических процессов в Северо - Кавказском федеральном округе. Пространство гражданского обществ как пространство диалога открывает этниче ским коллективам возможность напря мую взаимодействовать с органами го сударственной власти и местного само управления.
С точки зрения юриспруденции выска занные положения были уточнены и допол нены профессором Д.Ю. Шапсуговым. Упор был сделан на принцип ограничен -ности государственно правового развития в осуществлении модернизации совре менного российского общества, государ ства и права. Необходимо, — подчеркнул Д.Ю. Шапсугов, — конституционное закрепление содержания и форм реали -зации права на развитие каждого народа России в рамках подлинного федератив ного государства.
Заседание круглого стола прошло на высоком организационном уровне. Участники заседания получили солидный, только что опубликованный том материа лов в виде коллективной монографии объ -емом более 700 страниц.
Тематически том разделен на три раз дела: в первом рассматривается теоретико -методологическая проблематика взаимо -действия; во втором анализируется де -ятельность государства по усилению взаи модействия; в третьем рассматриваются проблемы социальной ответственности в ходе взаимодействия государства, обще ства, бизнеса.
