CC BY
23
М.Т. Романов,
кандидат географических наук, заведующий лабораторией территориально-хозяйственных структур Тихоокеанского института географии ДВО РАН
ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА В ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ ДИНАМИКЕ В АЗИАТСКО-ТИХООКЕНСКОМ РЕГИОНЕ
Рассматриваются проблемы устойчивого развития российского Дальнего Востока в длительной перспективе с учетом фактора Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Обосновывается, что его развитие в полной мере может быть устойчивым лишь при условии самодостаточности Российского государства и эффективного управления. Рассчитываются количественные параметры экономического и демографического потенциала региона, на которые следует ориентироваться при определении условий устойчивого развития российского Дальнего Востока в перспективе.
Российский Дальний Восток - один из ключевых геополитических рег ионов страны, стратегическое значение которого многократно возрастает в связи с активно происходящими в мире, и особенно на сопредельных территориях, экономическими, демографическими, военно-политическими процессами. Следует признать, что проблема здесь действительно есть, и причем серьезная. Эта проблема прежде всего в самой России, в состоянии ее экономики, в отношении федеральных властей к государственным, в том числе геополитическим интересам вообще и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в частности.
Д.И. Менделеев еще в 1904 году провидчески писал, что через 100200 лет в мире будет тесно [10]. В связи с этим он призывал россиян устраивать свою жизнь так, чтобы размножаться быстрее остального человечества и быть начеку, не расплываться в миролюбии, быть страною всегда готовой к отпору всякого на нас посягательства [10]. Похоже, этот призыв ученого и гражданина услышали кто угодно, но только не российские правители. С тех пор население мира возросло в 3,7 раза, население Китая, имеющего наиболее протяженные границы с нашей страной, вообще в 6 раз, а население России практически осталось на том же уровне (территория при этом уменьшилась по площади в сравнении с Российской империей 1904 г. в 1,3 раза в результате отделения Финляндии в декабре 1917 г. и распада Союза в 1991 г.).
В условиях кризиса в стране в 90-е годы XX века (политико-экономического, социального, экологического и пр.) проблемы устойчивого развития стали для России и ее регионов особо актуальными. В связи с этим появилось большое количество публикаций (преимущественно
тезисного плана, что характерно для начального этапа исследований», был проведен и рад научных конференций. Другой особенностью нынешнего этапа исследований проблем устойчивого развития является то. что эти работы в большей своей части посвящены частным проб темам устойчивости природных систем на антропогенные воздействия и влияния различных геофизических процессов, экологических ограничений и
т.п.
Но решение даже этих частных вопросов не будет достаточно эффективным, если предварительно не изучены общие концептуальные основы. К таковым в данном случае относятся общегеографические, геополитические, политико-экономические проблемы устойчивого развития. Подобных работ пока немного. Среди них можно, например, отметить публикации В .А. Коппога [9], В.В. Алексеева [1], П.Я. Бакланова [2 3 4], H.H. Моисеева [11], Р.Г. Яновского [21].
Проблема устойчивого развития любого региона многоаспектна. Тем более это характерно для российского Дальнего Востока в связи со слабой его освоенностью, заселенностью, со значительностью возлагаемых на него геополитических функций и не менее значительным давлением извне. Проблема устойчивого развития здесь тесно связана с вопросами экономического, демографического, социального, идеологического, культурно-этнического, религиозного, военно-политического, природно-ресурсного и прочего характера. Развитие региона не может быть устойчивым, если оно не обеспечивает, например, социальный прогресс (прежде всего, повышение уровня жизни), экономическую, военную безопасность или имеет слабую ресурсную базу.
В полной мере устойчивое развитие страны, региона может быть лишь при условии их самодостаточности. Под самодостаточностью стран или их союзов, ассоциаций и т.п. мы нонимаем определенный уровень их обеспеченности внутренними ресурсами развития и обороны (территорией, природными ресурсами, финансово-экономическим, демографическим, научно-техническим и военным потенциалом), которые позволяют им устойчиво функционировать как в обычных условиях (когда внешнеэкономическое сотрудничество выступает важным фактором развития), так и в условиях вынужденной изоляции и давления извне1.
Однако Дальний Восток - не "изолированное государство", он лишь один из регионов (хотя и самый большой по площади) экономически и политически целостного субъекта мирового сообщества - России. Следовательно, и уровень самодостаточности правомерно рассматривать лишь на территориальном уровне страны.
Вся история человечества подтверждает, что любая нация реализует себя в пределах вполне конкретного пространства. В связи с этим JIГ Ионин отмечает, что "народ и его земля - это, в конечном счете, две сто-
1 Примером устойчивого развития в условиях значительной политической и экономической изоляции может явиться СССР в 1920-1930 гг., когда вопреки изоляции среднегодовой прирост валового общественного продукта по периодам составлял 10-29 %. Нынешняя зависимость экономики России от "Запада" в ус-ловтогсутствия всяческой изоляции обусловлена лишь субъективными при-
роны глубокого, фундаментального единства, разорвать которое нельзя, не уничтожив нацию, как таковую" [8].
Уровень самодостаточности государства, других территориальных общностей и, следовательно, возможность обеспечить контроль над собственной территорией в геополитической динамике, меняются. В ближайшей ретроспективе наиболее высоким уровень самодостаточности нашей страны был в советский период. В те годы Советский Союз имел сопоставимый с нынешним лидером мирового сообщества - США - экономический, военный, природно-ресурсный и прочий потенциал.
О высоком уровне самодостаточности бывшего Союза в общем-то свидетельствует и оценка индексов национальной силы ведущих государств мира, выполненная японскими экспертами в 1991 году, т.е. на момент, когда "национальная сила" нашего государства была уже значительно уменьшена на фоне других держав [21].
Согласно этой экспертной оценке "комплексная национальная сила" СССР, учитывающая практически все существенные составляющие этой силы (экономический, валютно-финансовый, природно-ресурсный, оборонительный, демографический потенциал, национальную мораль, уровень развития науки, технологий, стратегических материалов и др.), составляла 77% от США. А индексы Японии, ФРГ, Франции, Англии были на этот период в 1,6-1,8 раза меньше показателей СССР. А если сравнить индексы СССР и США по такой составляющей национальной силы как оборонительные силы, то они оценены как равные. А по обеспеченности природными ресурсами и тем более территорией1 индекс СССР значительно превышал США.
Необходимо также учитывать, что СССР в 40-80-е годы практически вдоль всей государственной границы был окружен "буфером" из дружественных стран социалистического лагеря. Это новое геополитическое пространство - содружество государств во главе с СССР было создано еще в конце 40-х годов. О таком геополитическом пространстве не мог мечтать даже Петр I. В этих условиях СССР был абсолютно самодостаточным.
Это стало возможным потому, что в Союзе размеры занимаемой территории рассматривались как важная составляющая "национальной силы" или основа суверенитета. Именно поэтому и история освоения, хозяйственного развития Дальнего Востока напрямую была связана с отстаиванием российского суверенитета этой территории. Об этом, например, убедительно свидетельствуют "волны" ускоренного развития российского (советского) Дальнего Востока перед русско-японской войной на рубеже XIX - XX веков, в 30-е г. в связи с нарастанием напряженности в советско-японских отношениях, в период временного ухудшения советско-китайских отношений в 50- 70-е годы.
Геополитическая ситуация принципиально изменилась после разрушения содружества стран-участниц Варшавского договора, а вскоре - и СССР. К настоящему времени в результате неудачных реформ Россия настолько ослаблена, что для многих ее история как самостоятельного субъекта мирового сообщества представляется оконченной (табл.1). Па-
1 По размерам территории в 1990 г. СССР превышал США в 2,38 раза (соответ-
ственно 22,4 млн км2 и 9,4 млн км2).
радоксально, но это геополитическое пространство, обеспечивавшее наибольшую устойчивость России, было фактически ликвидировано усилиями собственных реформаторов.
Можно предположить, что одной из причин такого положения является то, что к руководству страной, в нарушение принципа преемственности, пришли люди без опыта государственного управления и специальной подготовки, которым стратегическая значимость геополитического пространства и его связи с нацией неведома. Например, Л.Г. Ионин отмечает, что в 90-е годы фактически "происходит быстрый процесс съеживания России" до территорий, имеющих лишь очевидную, даже не хозяйственную, а лишь финансово-экономическую функцию [8].
В.В. Алексеев [1], М.К. Бандман [5], А.Д. Богатуров [6], Л.Г. Ионин [8] отмечают близкие по смыслу высказывания разных авторов и руководителей о том, что фактически Россия есть европейская ее часть плюс узкая полоска земли вдоль Транссибирской магистрали и этого достаточно. Отдельные авторы идут еще дальше. Например, авторы статьи "Теоретическая география, геополитика и будущее" А. Трейвиш и В.В. Шупер считают: "...и если бы за Уралом плескался бы океан, то скорее всего, Россия уже давно была бы полноправным членом сообщества цивилизованных стран" [20].
Такое мнение представляется, как минимум, странным.. И А. Трей-вишу и В. Шуперу, как географам, должно быть хорошо известно, что Восток России дает основную часть валютных поступлений страны и стратегических ресурсов, обеспечивает выполнение геополитических функций сверхдержавы. Более того, Россия без ее восточных регионов автоматически перейдет в статус третьеразрядного государства (табл. 1), так как в этом случае ни по одному основному признаку (геополитическое пространство, демографический и экономический потенциал) она не будет отвечать признакам перспективных цивилизаций. Статус сверхдержавы России может обеспечить, прежде всего, ее единство со своими восточными регионами. Великие соотечественники неоднократно отмечали: "...Величие России будет прирастать Сибирью..."
Запущенное исполнительной властью в 1993 году решение о вахтовом методе освоения Севера привело за этот короткий период к значительному "опустыниванию" данной территории. Только в одной Магаданской области (без Чукотского автономного округа - ЧАО) за 8 последних лет население сократилось на 34%, и на 1 января 1998 года здесь осталось только 252 тыс. человек, т.е. примерно как в одном небольшом городе юга Дальнего Востока - в Находке.
Процесс интенсивного освобождения геополитического пространства идет и по другим северным территориям региона. В целом на Севере Дальнего Востока демографический потенциал снизился на 18,4%. В том числе в Камчатской области население сократилось на 15%, а в наиболее слабо заселенном Чукотском автономном округе - на 44%. И теперь в ЧАО, на территории вдвое превышающей площадь объединенной Германии, проживает всего 81 тыс. человек. Во многих случаях ликвидируются целые поселки. Этот процесс мог бы быть еще более интенсивным, только отсутствие финансов у северян для приобретения жилья "на материке" несколько замедляет его.
Таблица 1
Группировка стран мира по объемам валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности в 1996г., трлн долл. США)*
Группы стран Объем ВВП, в трлн долл. США Страны мира
1-я группа (сверхдержавы) более 7 Соединенные Штаты Америки
П-я группа 1-3,5 Япония, Германия, Франция, Италия, Великобритания, Россия, Китай
Ш-я группа 0,1-1 Бразилия, Канада, Мексика, Испания, Индия, Республика Корея, Австралия, Турция, Нидерланды, Аргентина, Польша, Индонезия, Бельгия, Египет, Таиланд, Австрия, Швейцария, Швеция, Украина, Румыния, Греция, Португалия, Иран, Чехия, Дания, ЮАР, Норвегия
1У-я группа менее ОД Все остальные страны мира
* Составлено по: [16. С. 103-114]; [19].
Даже в южных краях и областях Дальнего Востока за эти годы произошло значительное сокращение численности населения - на 331 тыс. человек (или на 5,6%) [14. Т.2. С. 27]. Это население примерно двух таких городов как Уссурийск и Артем. Наибольшее сокращение населения на юге российского Дальнего Востока произошло в Хабаровском крае - на 85 тыс. человек. Несколько меньше в Приморском крае - на 83 тыс., в Амурской области - на 51 тыс., в Еврейской автономной области (ЕАО) - на 15 тыс. человек.
Если учесть и без того слабую освоенность и заселенность этого стратегически важного геополитического пространства, то очевидна критическая ситуация, сложившаяся здесь.
Можно отметить, что с 80-х годов устойчиво сохраняется тенденция потери контроля (политического, экономического, военного, демографического и пр.) над геополитическим пространством - на начальном этапе над территорией социалистического лагеря (пользуясь терминологией политиков США - над зоной наших национальных интересов), затем - над собственной территорией СССР, а на нынешнем этапе - уже над востоком самой России, что, на мой взгляд, наиболее опасно.
На российском Дальнем Востоке, как и на всем востоке России, наиболее выражена потеря экономического, демографического контроля над этим геополитическим пространством. Наиболее динамичный потенциал (экономический) снизился в 2-2,2 раза и более инертный (демографический)« на 8,9%.
Отсутствие должного контроля, прежде всего экономического и демографического, над восточными территориями России было замечено и зарубежными экспертами. Как отмечает А.Д. Богатуров, некоторые западные аналитики всерьез предлагают направить избыток китайского населения на мирное и эволюционное освоение незаселенных ареалов Дальнего Востока (в их предложениях предусматривается и покупка земель) в контексте развития экономического сотрудничества между Китаем и Россией. И хотя "подобные взгляды еще только на пути к уровню открытых публикаций", по мнению А.Д. Богатурова, они уже довери-
тельно обсуждаются на семинарах и в частных беседах экспертами и представителями ученого мира [6].
Предложения "западных" аналитиков направить избыток китайского населения на восток России - это лишь один из вариантов решения проблемы отсутствия должного контроля со стороны государства. Есть и более радикальные предложения. Например, во время встречи дальневосточных ученых со своими японскими коллегами в Обществе русско-японской дружбы в Токио в декабре 1998 года один японский участник встречи заявил, что Сибирь - это колония России, и русские должны уйти из Сибири (включая в это понятие и Дальний Восток) и освободить это геополитическое пространство (правда, он не сказал, для кого).
Глубоко негативная для России геополитическая динамика последнего десятилетия происходит на фоне еще более масштабной цивилиза-ционной динамики в остальном мире. И возможные сценарии развития России и даже отдельного ее региона - Дальнего Востока, в силу специфики его местоположения во многом определяются особенностями современных мировых процессов и местом России в этом мире.
В последнее десятилетие в крайне короткие сроки произошло масштабное событие, в корне меняющее мироустройство - превращение двухполярного мира в однополярный. И похоже сегодня на Балканах это пытаются "объяснить" всему миру. Но сегодня можно отметить и зарождение другого процесса, более длительного по времени - процесса формирования многополярного мира. На данном историческом этапе идет процесс формирования (где более, где менее быстрыми темпами) нескольких перспективных цивилизаций, по большинству основных признаков являющихся самодостаточными. Длительность этого процесса обусловливается длительностью процесса обеспечения внутреннего единства (экономического, культурно-этнического, религиозного, политического) территориальных общностей народов, обеспечения высокого уровня их экономического развития и т.д.
/Для наступающего этапа развития цивилизаций характерно такое соотношение их пространственных и демографических, экономических параметров, при котором занимаемая каждой из них территория приближается к 10-30 млн кв. км, а численность, проживающего в их пределах населения, к 200-300 и более млн человек, объем производимого внутреннего валового продукта (ВВП) -более 1 трлн долл. США ежегодно.
Лишь эти параметры на нынешнем этапе развития человечества приближают отдельные территориальные общности народов к самодостаточным по основным признакам (по обеспеченности территорией для размещения населения, производства в нынешних условиях хозяйствования, природными ресурсами для основных стратегически важных производств, демографическим потенциалом, валовым региональным продуктом, сопоставимым с ВВП других цивилизаций). С малыми странами с невысоким военным и экономическим потенциалом нынешние главы стран-лидеров мирового сообщества, как показывают события последних лет, не намерены считаться.
Это требование времени было адекватно осознанно практически всеми руководителями европейских государств, о чем свидетельствуют их настойчивые усилия последних лет по объединению стран этого ре-
гиона в унитарный Европейский Союз. В определенной мере аналогичная мера была принята еще ранее и руководителями США и Канады, объединившими свои страны в Североамериканскую Ассоциацию (НАФТА).
В прямой зависимости с уровнем самодостаточности находится уровень устойчивости развития соответствующих цивилизаций. Исходя из понимания, что цивилизация и пространство - это в конечном счете две стороны фундаментального или органического единства, на современном этапе развития человечества можно обозначить следующие фактически сформировавшиеся или формирующиеся цивилизации:
Европейская (занимает территорию Европы вне бывшего СССР);
Североамериканская (Северная Америка в границах США и Канады);
Латиноамериканская (Южная и Центральная Америка); Африканская (материк Африка и прилегающие к нему острова);
Западноазиатская или Исламская (преимущественно в пределах Западной Азии);
Австрало-Океанийская (Австралия, Океания); Китайская или Конфуцианская (территория в государственных границах КИР);
Российская или Евразийская (территория в государственных границах России) (табл.2).
Таблица 2
Основные параметры формирующихся цивилизаций (1996г.)*
Наименование цивилизации Территория млн кв. км Численность населения млн чел. ВВП, млрд долл. и8
Российская (Евразийская) 17,1 147,1 996**
Китайская (Конфуцианская) 9.6 1209,0 2502**
Европейская 4,7 486,5 8448
Западноазиатская (Исламская) 7,8 454,3 1946
Латиноамерикаская 22,8 463,7 2333
Североамериканская 19,3 292,3 6818
Африканская 30,3 669,8 1238
Австрало-Океанийская 10,6 224,4 613
Всего 122,2 3947,8 24894
* Составлено по:[16,19].
** По паритету покупательной способности национальной валюты.
Отдельные из приведенных в данной таблице цивилизаций "выпадают" из общего порядка параметров основных признаков самодостаточности. Например, Европейская цивилизация имеет наименьшие площади, в то время как по объему ВВП является явным лидером, Австрало-Океанийская "недотягивает" по экономическому потенциалу, а Российская - сразу по двум (из трех основных) признакам - демографическому и экономическому.
Явными лидерами этого перечня цивилизаций по экономическому потенциалу являются Европейская и Североамериканская. По этому признаку они, как минимум, в 3 раза опережают все остальные цивилизации из приведенного перечня. В силу этого зависимость последних от эконо-
мических лидеров сохраняется. Но все они проходят путь цивилизацион-ной самоидентификации в быстро меняющемся мире на современном этапе развития человечества.
Особенно быстро этот путь в 80-90-е годы проходит Китайская (Конфуцианская) цивилизация (рис. 1). Уже в настоящее время она по всем основным признакам самодостаточности соответствует уровню перспективных цивилизаций, а в 2015 году, по прогнозам Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН, выйдет на 1-е место в мире.
Несомненно, помимо базовых количественных параметров, уровень перспективности Китайской цивилизации также определяется внутренним единством (политическим, экономическим, культурно-этническим, и др.) и эффективностью государственного управления, прежде всего политического и экономического.
Эффективность китайской экономики в последние 20 лет обусловлена именно эффективностью государственного управления, т.к. в сравнении с предыдущим периодом здесь не изменились принципиально другие факторы развития: базовые параметры (площадь территории, численность населения) или тенденции. Не изменился и уровень единства в стране, но принципиально изменилась экономическая политика и обеспечение ее реализации. Учитывая, что в Китае обеспечивается еще и значительное внутреннее единство: территориальное, экономическое, политическое, мировоззренческое и прочее, ее экономика может стать самой эффективной уже в обозримой перспективе.
Ж}
6№
0Р<
£ ез>В5 О «ь
8§ ЯШ & 2
I* 4000
и (А
Х£> О
Ж) ЯШ
ш
■ ■ ■ ■ ■
тжжжжжшшжжжжжтш
годы
Рис. 1. Динамика объемов промышленного производства Китая за период проведения новой экономической политики [12, 16]
Что касается таких цивилизаций, как Западноазиатская (Исламская), Африканская, Латиноамериканская, Австрало-Океанийская, то (несмотря на их значительные геополитические пространства, наличие отдельных внутренних культурно-этнических, религиозных и прочих общностей) в обозримом будущем уровень их перспективности не может быть высоким и приблизиться к уровню Европейской, Североамериканской и Китайской цивилизаций. В основе такого положения лежит то, что
на этих геополитических пространствах нет основополагающего экономического и политического единства, нет и эффективного управления.
Во многом такая ситуация складывается и с Российской цивилизацией (рис.2>Здесь эффективность государственного управления систематически снижается уже с середины 50-х годов, что отразилось на демографическом, экономическом потенциале страны, и в конечном итоге даже обусловила развал второй сверхдержавы мира.
По отдельным признакам к этой группе перспективных цивилизаций близки Индия и Япония. Индийская цивилизация - одна из древнейших в мире, но в результате военно-политического, экономического, религиозного и прочего давления извне в последние столетия она в значительной мере была ослаблена и, в конечном итоге, распалась на несколько отдельных пространств-государств с различной религией, государственным языком, политическим, экономическим, демографическим и прочим контролем над территорией. К настоящему времени под контролем непосредственно Индии осталось лишь 3,3 млн кв. км. Объем ВВП для уровня перспективных цивилизаций в настоящее время также недостаточен - около 360 млрд долл. Ш в год. Эти параметры пространства и экономического потенциала Индии значительно меньше значений цивилизаций, находящихся ныне на подъеме.
По большинству основных признаков самодостаточности имеет значительные ограничения и Япония, По объему ВВП Япония уже сегодня может быть в первой «тройке» перспективных цивилизаций - она производит 1/7 часть мирового ВВП, а по его объему на душу населения превосходиг и Североамериканскую, и Европейскую цивилизации. В то же время Япония значительно уступает им по военному' потенциалу, в 24 раза уступает по демографическому потенциалу. Но наиболее лимитирующим фактором для нее, конечно, является пространство. Это по сути, наименее динамичный фактор1. Сегодня площадь Японии 372,2 тыс кб.км) равна лишь двум площадям Приморского края или одной Амурской области. На этом небольшом пространстве Японии проживает практически столько же населения, сколько во всей России и производится 14% мирового валового продукта.
Россия, как и Китай, может явиться самодостаточным фактором планетарной истории. Всего лишь десять лет назад бывший СССР был второй по «весу» национальной силой планеты. Но с тех пор внутреннее геополитическое пространство нашей страны сократилось на 30%, демографический потенциал вдвое, а экономический потенциал России 1998 года, в сравнении с Союзом 1990 года, - более чем вчетверо. В результате интенсивность использования занимаемого геополитического пространства по таким показателям, как плотность населения и выход ВВП с единицы площади в России, сложилась крайне низкой (табл. 3).
Здесь необходимо учитывать, что значительная часть японского ВНП производится дочерними предприятиями, размещенными за пределами собственной территории. Быстрый экономический прогресс с пятидесятых годов по настоящее время при стесненности территории видимо обусловил, что в 1986 году, как отмечает В.А. Гайкин, 71% японцев считали себя избранной (высшей) нацией [7] и среди них бытует настроение, что русские должны уйти из Сибири.
ю о
1 8 ,6
I 3 ,5
В нутренний
общественный продукт
П родукция промышленности
8 ,2 ЕЯ
3,6 3 /7 2 3 3 ,2
-6 ,2
-8 ,7
У----V-' ^
период И.В. Сталина
период период период период период
Н.С. Хрущева Л.И. Брежнева К.У. Черненко- М.С. Горбачева Б.Н. Ельцина
1953-1964 гг. 1965-1982 гг. Ю.В.Андропова 1985-1991 гг. 1992-1997 гг.
1983-1984 гг.
Рис 2. Темпы ежегодного прироста валового общественного продукта и промышленной продукции в СССР и России в различные периоды 20-го столетия (в среднем за период, в %) [13, 14, 16, 17]
Таблица 3
Плотность населения и ВВП в перспективных цивилизациях в середине 1990-х годов *
Наименование цивилизаций Плотность населения, чел./км2 ВВП,тыс долл./км2
Европейская 103,5 1510,2
Североамериканская 15,1 353,3
Китайская (Конфуцианская) 125,9 260,6
Западноазиатская (Исламская) 58,2 249,5
Латиноамериканская 20,3 102,3
Российская (Евразийская) 8,6 58,3
Австрало-Океанийская 21,2 57,8
Африканская 22,1 40,9
Среднее значение 17,1 327,0
* Составлено по: [16,19].
Однако даже из этого положения Россия в состоянии перейти в группу перспективных цивилизаций. Отечественный опыт периода индустриализации (рис.2) и опыт Китая 80-90-х годов (рис.1) позволяют оценить, что это реально реализовать в течение примерно 15-20 лет. Еще в 1978 году душевое производство ВВП в Китае составляло всего 11% от Союзного уровня. Но уже в 2005 году, по оценкам Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН, величина китайского ВВП будет превышать объем российского не менее чем в 10 раз, ожидается также, что она превысит и американский.
Для перехода России в разряд перспективных цивилизаций есть определенные возможности:
1. По величине внутреннего геополитического пространства она значительно опережает Китайскую, Европейскую, Западноазиатскую (Исламскую), Австрало-Океанийскую и практически равна Североамериканской.
2. По уровню ресурсообеспеченности Российская цивилизация также в числе лидеров.
3. Россия даже сегодня имеет научно-технический потенциал, особенно в оборонной сфере, хотя и уступающий потенциалу лидера, но превышающий значения остальных цивилизаций из приведенного перечня.
Для этого перехода необходимо проводить государственную политику прежде всего по двум направлениям:
достичь экономический потенциал лидеров, т.е. необходимо, практически обеспечить десятикратное увеличение;
приблизиться к демографическому потенциалу лидерствующих цивилизаций, т.е. население России должно быть примерно удвоено.
Япония, Южная Корея, Китай в период наиболее быстрого экономического развития обеспечивали 10-14% ежегодного прироста ВВП. ФРГ в годы послевоенного реформирования имела примерно такие же показатели.
Такие показатели для России, которая в 1991-1997-е годы имела прирост ВВП, равный минус 6,2% (см. рис.2), могут показаться нереальными. Однако можно утверждать, что минус 6,2% - это лишь показатель крайне низкой эффективности, точнее, неэффективности проводимой
ныне экономической политики. Анализ темпов развития экономики России (и СССР) с 1913 года показывает, что примерно такие показатели темпов развития, как в вышеприведенных восточных государствах, наша страна имела в период НЭПа. В период Индустриализации (1928-1940 гт.) она обеспечила такие показатели темпов развития, какие до сих пор не имела ни одна страна мира - по ВОП - 29% прироста в год, а по промышленной продукции - даже 46% (рис.2).
Столь высокие результаты Союз в период Индустриализации достиг не только благодаря энтузиазму народа и жестким административным методам управления (жесткие административные методы управления применялись и применяются и во многих других странах, но результатов таких пока не достигнуто), но прежде всего благодаря эффективности самой экономической политики. Именно поэтому за столь короткий период (всего 12 лет) в СССР было построено, восстановлено и введено в действие более 9 тысяч крупных промышленных предприятий, превративших страну в мощную индустриальную державу. Валовой общественный продукт увеличился за этот период в 4,5 раза, а продукция промышленности - даже в 6,5 раз [13. С. 33, 41]1. Таким образом, можно утверждать, что высокие темпы экономического развития реальны и для России. Проблема заключается в отсутствии эффективной экономической политики.
В условиях кризисного состояния России слабоосвоенный и слабозаселенный Дальний Восток испытывает мощное экономическое и демографическое давление извне. Это серьезная проблема. Одним из важнейших средств контроля над территорией является демографический контроль. Ни одно государство мира не может долго контролировать территорию, население которой не достаточно. Сейчас на фоне происходящих на сопредельных территориях демографических процессов ситуация на российском Дальнем Востоке представляется катастрофической,
Катастрофическая для России демографическая ситуация в АТР продолжает обострягься. Только за первые пять лет 90-х годов в Китае население возросло на 67 млн человек, в Японии - на 1,6 млн человек, а в России население сократилось на 1,6 млн человек, в том числе только на слабозаселенном Дальнем Востоке - на 0,7 млн человек. Естественный прирост населения в сопредельных странах сохраняется на высоком уровне: в Китае - 12%о, в Японии (при всех ее ограничениях в территориальных ресурсах) - на 3%о, а на российском Дальнем Востоке - минус 2,4%о. При этом, наибольшие минусовые значения естественного прироста населения на российском Дальнем Востоке отмечаются в самых южных, приграничных краях и областях: в Приморском крае и в Сахалинской области - 4,3%о, в Хабаровском крае - 4,2%о, в Амурской области -2,5%о, в ЕАО - 3%о. В результате происходящих в АТР демографических процессов на российском Дальнем Востоке и в сопредельных странах сложилась крайне полярная плотность населения (табл. 4).
1 Для сравнения, в 90-е годы количество обанкротившихся (а не построенных) крупных промышленных предприятий в России, видимо, также приближается к такому числу.
Таблица 4
Плотность населения в регионах российского Дальнего Востока и на сопредельных территориях АТР*
Сопредельные страны и дальневосточные регионы России
Плотность населения, чел./км2
Китай Япония
Республика Корея КНДР
Итого в среднем по сопредельным государствам
127,9
337.6
451.7 194,2 139,6
Приморский край Хабаровский край Амурская область Сахалинская область Еврейская автономная область Итого в среднем по южным регионам российского Дальнего Востока
13,5 2,0 2,8 7,3 5,8
3,7
Якутия
Магаданская область Камчатская область Чукотский автономный округ Корякский автономный округ
Итого в среднем по северным регионам российского Дальнего Востока
* Составлено по: [14, 16].
0,33 0,5 2,4 0,1 0,1
0,4
Поэтому важнейшей заботой любого разумного руководства страны, желающего сохраншъ суверенитет над той или иной территорией, во все времена было достаточно плотное (сопоставимое с сопредельными регионами) заселение этой территории своими гражданами.
Достижение демографического потенциала, равного таковому на сопредельной территории, дня Дальнего Востока не реально. Поэтому обеспечение контроля над пространством, а значит обеспечение условий устойчивого развития в условиях Дальнего Востока целесообразно на основе одновременного роста и демографического, и экономического потенциалов. Мерой, которая может обеспечить одновременный рост и демографического, и экономического потенциалов, должно стать проведение здесь региональной политики по ускоренному увеличению экономической плотности. Экономическая плотность - показатель, по сути, интегральный, учитывающий три основных признака самодостаточности (пространство, население, экономику) и равный произведению величины плотности населения на величину среднедушевого дохода.
В целях обеспечения условий устойчивого развития на российском Дальнем Востоке необходимо увеличить здесь экономическую плотность, на первых порах сопоставимую, а в последующий период и превышающую аналогичный показатель сопредельной территории. Это должно быть для региона стратегической задачей.
Кроме того, в регионе целесообразно ориентироваться и на среднее соотношение пространственных и демографических, экономических параметров, складывающихся среди перспективных цивилизаций: 15-17 чел./кв. км и 300-350 тыс. долл./кв. км. Эти средние значения примерно равны показателям Североамериканской цивилизации. Они реальны и для южных краев и областей Дальнего Востока при проведении разумной государственной региональной политики.
На такие количественные параметры, на наш взгляд, следует ориентироваться при определении условий устойчивого развития этого региона.
Литература
1. Алексеев В.В. Азиатская Россия в геополитической и цивилизацион-ной динамике. Постановка проблемы // Вестник ДВО РАН. 1998. №3 С. 63-66.
2. Бакланов П.Я. Проблемы устойчивого развития дальневосточного региона России // Вестник Дальневосточной государственной академии экономики и управления. №1 (3). Владивосток, 1997. С. 3-10.
3. Бакланов П.Я. Экономико-географические и геополитические факторы развития интеграционных отношений дальневосточных районов России в АТР // Изменения в территориальных структурах хозяйства и расселения Дальнего Востока при переходе к рыночной экономике / Под ред. П.Я. Бакланова, М.Т. Романова, A.B. Мошкова. Владивосток: Зов тайги, 1996. С. 32-65.
4. Бакланов П.Я. Проблемы устойчивого развития приграничных районов // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 1998. № 1 (2). С.53-62.
5. Бандман М.К. Место Транссиба в экономике России после распада СССР. Новосибирск: ИЭОПП. 1996. 70 с.
6. Богатуров АД. Современные теории стабильности и международные отношения России в Восточной Азии в 1970-90-е годы. М., 1996. С.197
7. Гайкин В. А. Еще раз о расовых войнах // Вестник ДВО РАН Владивосток: Дальнаука. 1998. №3. С.67-73.
8. Ионин ЛТ. Консервативная геополитика и прогрессивная геополитика. // Социс. 1998. №10. С.34-43.
9. Коптюг В .А., Матросов В.М., Левашов В.К., Демянко Ю.Г. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: Проблемы формирования национальной стратегии. Владивосток: Дальнаука, 1997. 84 с.
10. Менделеев Д.И. Заветные мысли. М., 1995. С. 217.
И. Моисеев Н. Можно ли говорить о России в будущем времени? Россия в контексте "Судьба цивилизаций". Наука и жизнь. 1998. №1. С. 3-9.
12 Молодцова Л.И. Особенности формирования промышленной системы КНР. М.: Наука, 1988. 280 с.
13. Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный стат.ежегодник / Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1987. 766 с.
14. Регионы России: Стат. сб. В 2-х т./ Госкомстат России: В 2 Т. М.,
1998.
15. Романов М.Т., Медведева И.А. Концептуальные основы устойчивого развития низовых районов. Кораблестроение и океанотехника. Проблемы и перспективы: Материалы международной конференции. Ч.Н. Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 1998. С.263-268.
16. Россия и страны мира: Стат. сб. / Госкомстат России М., 1998. 325 с.
17. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России М., 1998. 427 с.
18. Слука А.Е. Географические особенности развития населения мира в конце XX века // Вестник Московского университета. География. 1997. №2. С.8-12.
19. Страны мира: Краткий полит.-экон. справочник / Под ред. И.С. Иванова. М.: Республика. 1997. 480 с.
20. Трейвиш А., Шупер В. Теоретическая география, геополитика и будущее // Свободная мысль. 1992. №12. С.23-33.
21. Яновский Р.Г. Восток-Запад: Социальные изменения и динамика геополитической ситуации // Социс. 1998. №7. С.3-16.
