CC BY
90redactor@ progress-human.com
Ссылка для цитирования этой статьи:
Мулева Л.Л. Проблемы трудоустройства женщин на рынке труда Свердловской области // Human Progress, 2018, Том 4, № 7. URL: http://progress-human.com/images/2018/Tom 4_7/Muleva.pdf, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус., англ.
УДК 331.5
ПРОБЛЕМЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЖЕНЩИН НА РЫНКЕ ТРУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Мулева Любовь Леонидовна
Студент направления «Управление персоналом» ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»
hohrikova@yandex.ru ул. 8-е Марта, 62, ауд. 455, г.Екатеринбург, РФ, 620144 +7 (982) 718-75-19
Аннотация. Статья раскрывает одну из актуальных проблем для современного рынка труда - состояние женской занятости и проблем трудоустройства женщин. Автором обоснована актуальность проведенного исследования в условиях современных социально-трудовых изменений, выявлены особенности трудоустройства женщин на рынке труда, представлен социальный портрет женщины на рынке труда России в 2017 году с учетом гендерного неравенства. Во второй части статьи автор проанализировал динамику численности населения Свердловской области, экономической активности населения, составил общую характеристику рынка труда, тенденции занятости и безработицы. Выявлено, что в Свердловской области наблюдается снижение занятости населения, что оценено как негативный момент, сдерживающий развитие экономики региона. Далее в статье были проанализированы тенденции занятости женщин на рынке труда Свердловской области, выявлены основные проблемы, с которыми сталкиваются женщины в период трудоустройства, и основные варианты их поведения в целях поиска работы. Проведенный анализ позволил сделать выводы о необходимости принятия значимых мер в решении проблем трудоустройства женщин, автором были предложены некоторые направления по их решению, в том числе - развитие женского предпринимательства.
Ключевые слова: рынок труда; занятость женщин; безработица; проблемы трудоустройства; гендерные проблемы.
JEL коды: J 21; J 49; J 64.
redactor@ progress-human.com
Введение
На сегодняшний день экономический кризис в России существенно повлиял на экономическую ситуацию в стране и на функционирование рынка труда, отчетливо проявил проблемы, которые существовали в целом и до него. С новой силой встала проблема радикальных структурных преобразований, осуществление которых невозможно представить без значительного перераспределения рабочей силы между отраслями и секторами экономики и роста структурной безработицы. Существенными проблемами российского рынка труда на сегодняшний день являются: уменьшение количества трудоспособного населения в России; снижение количества занятых и увеличение количества безработных; увеличение скрытой безработицы; высокий показатель безработицы среди молодежи и женщин; снижение производительности труда в ряде отраслей российской экономики; демографическая несбалансированность, в частности с одной стороны, объем рынка труда избыточен, а с другой - он является трудодефицитным по своей структуре.
В условиях сегодняшнего экономического кризиса в России среди проблем современного рынка страны, на одну из ключевых позиций выходят вопросы занятости социально незащищенных граждан, в особенности безработных женщин. Женщины являются наименее защищенными и наиболее уязвимыми гражданами на рынке труда. Это обусловлено исторически сложившейся в России многолетней патерналистской политикой, основанной на различных льготах и запретах, специальном регулировании, подчеркивающих особый, законодательно закрепленный статус женщины-матери, отвечающей за рождение, уход, воспитание детей, а также обслуживание семьи.
Целью данной статьи является проанализировать состояние занятости женщин в Свердловской области и выявить основные проблемы их трудоустройства.
1. Особенности трудоустройства женщин на рынке труда
Женщины в современном обществе, как социально-демографическая категория населения, отличаются не только рядом физиологических особенностей, но и положением в социальной структуре [1]. Проблемы женской занятости характерны не только для России, но и во Франции и Великобритании [2], Китае [3], Малайзии [4] и других странах.
Принадлежность к конкретному полу предписывает определенную социальную позицию и соответствующий ей комплекс социальных проблем [5]. Генеративная способность женщин составляет основную причину трудностей в сочетании ими своих семейных, внесемейных, материнских и трудовых обязанностей. Именно эта категория
redactor@ progress-human.com
населения в настоящее время наиболее уязвима в сфере занятости и трудовых отношений, наименее конкурентоспособна на рынке труда, имеет ряд законодательно установленных трудовых льгот, ставящих женщин в неравное положение с мужчинами и создающих прецедент возникновения неравных возможностей. Законодательно установленные запреты на направление женщин в командировку, привлечение к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни женщин, вышедших на работу до достижения ребенком возраста трех лет, действуют вопреки их желаниям [1]. Практика показывает, что многие женщины выходят на работу ранее достижения ребенком трехлетнего возраста, так как по материальным соображениям у них нет возможности не работать. Закон делает их неудобной и невыгодной рабочей силой для работодателя.
Социальный портрет женщины на рынке труда России в 2017 году характеризуется [6, с. 99]:
1) более низкой по сравнению с мужчинами квалификацией;
2) более низкой по сравнению с мужчинами оплатой труда;
3) ограниченным набором профессий;
4) специфическим отраслевым распределением;
5) горизонтальной профессиональной мобильностью, т.е. без повышения в должности и квалификации;
6) тяжелыми и вредными условиями труда;
7) более высоким уровнем безработицы среди женщин;
8) двойной занятостью - на работе и дома, вследствие чего возникают проблемы, связанные со сложностью совмещения женщиной 2-х сфер: семейной и профессиональной.
В целом женщина при трудоустройстве всегда имеет меньше преимуществ, чем мужчина. В рамках изучения трудоустройства женщин на рынке труда, рассмотрим саму процедуру трудоустройства женщин.
В целом трудоустройство - это процесс поиска подходящей работы, подготовки к ней и устройства на эту работу [7, с. 7].
Поиску работы предшествуют следующие причины: низкая оплата труда; не устраивает существующая работа; нет опыта работы (после окончания учебных заведений); ликвидация организации или сокращение рабочих мест; плохие условия труда на текущем рабочем месте; конфликты с руководством, в коллективе и прочее [7, с. 8].
Для выявления проблем трудоустройства женщин на рынке труда может быть проведен социологический опрос методом анкетирования. Предметом изучения данного социологического опроса может являться: изучение источников получения информации о
redactor@ progress-human.com
вакансиях для соискателей женского пола; изучение структуры работодателей по отраслям; изучение причин отказа соискателям в трудоустройстве; изучение портрета соискателя женского пола, в частности возрастного состава, уровня образования, прежнего стажа работы, причин трудоустройства и т.д. [8, с. 86]
2. Характеристика рынка труда Свердловской области
Свердловская область - территория, на которой сформировался рынок труда, где присутствуют качественные кадровые услуги и возможность получения качественного образования. С одной стороны, Урал является кузницей кадров для всей России, с другой стороны, в данный регион охотно переезжают сотрудники с целью трудоустройства. Екатеринбург привлекает кадровый потенциал других регионов своими возможностями для карьеры, развития и самореализации1.
С 2006 года по 2017 год наблюдается тенденция к снижению численности населения Свердловской области, причем тенденция обрела устойчивый характер. Так, в 2017 году по сравнению с 2006 годом численность уменьшилась на 3,7% или на 168,39 тыс.чел., что оценивается как отрицательное явление.
Численность населения Свердловской области в трудоспособном возрасте ежегодно снижается, если сравнивать ее в 2017 году с 2006 годом, то наблюдается снижение на 17,61% или на 510,93 тыс.чел. А ее доля уменьшилась в 2017 году по сравнению с 2006 годом с 64,5 до 55,2%. Из-за снижения численности населения трудоспособного возраста Свердловская область несет потери в валовом региональном продукте, ухудшается возрастная структура, происходит увеличение демографической нагрузки, что является существенным ограничением для экономического роста в регионе. Данная тенденция оценивается как негативная.
Одним из ключевых индикаторов состояния рынка труда является уровень занятости и безработицы в регионе. Динамика показателей численности экономически активного населения Свердловской области и МО «город Екатеринбург» с 2006 г. по 2017 г. представлена на рисунке 1.
Численность экономически активного населения в Свердловской области за анализируемый период имеет тенденцию к снижению, так в 2017 году по сравнению с 2006 годом наблюдается уменьшение численности на 8,81% или на 210,1 тыс.чел.
1 Информационный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://szn.gossaas.egov66.ru/, свободный.
redactor@ progress-human.com
Рис. 1: Динамика показателей численности экономически активного населения Свердловской области и МО «город Екатеринбург» за 2006 - 2017 гг. 2
Тыс.чел.
3000 -,
9S00 -9^84 Q 2405,3 ,
2500 z^9 - 2346 2326,4 2304,7 2306,7 2292,8 2309 2279 5i 2293,1 2279 5
2000
1500
1000
500
0 V
83,5
90,7
00,2
05,4
07,5
08,5
09,5
10,5
4,53
2174,8
19,5
20,8
2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
□ Свердловская область □ МО "город Екатеринбург"
Сокращение численности населения трудоспособного возраста в Свердловской области, является причиной возникновения дефицита трудовых ресурсов и является существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста для всей области3.
Количество занятых в Свердловской области с 2006 года по 2017 год ежегодно снижалось, так если сравнивать 2017 год с 2006 годом, то наблюдается уменьшение на 8,6 % или на 190,60 тыс.чел. В период начала мирового финансового кризиса в 2008 году по сравнению с 2007 годом произошло резкое сокращение занятых в Свердловской области на 2,06% или на 46,90 тыс.чел.
С 2014 года по 2017 год количество занятых стало уменьшаться в сравнении с 2013 годом. В 2017 году по сравнению с 2016 годом наблюдается уменьшение занятых на 5,20% или на 111,3 тыс.чел. в связи с тем, что в отношении России в 2014 году были введены санкции со стороны США и Европейского союза, снижения цен на нефть, а также девальвации рубля.
Количество безработных в Свердловской области в 2014 году по сравнению с 2013 годом выросло на 2,05% или на 2,8 тыс.чел. А в 2015 году по сравнению с 2014 годом рост
2 Составлено автором по: Информационный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://szn.gossaas.egov66.ru/, свободный; Информационный портал Министерства экономики и территориального развития Свердловской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.midural.ru/, свободный.
3 Информационный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://szn.gossaas.egov66.ru/, свободный.
7
6
4
6
6
redactor@ progress-human.com
составил 7,19% или на 10 тыс.чел. А в 2017 году по сравнению с 2016 годом рост составил 4,67% или на 6,6 тыс.чел. Причиной роста безработицы является увеличение количества закрывшихся предприятий в Свердловской области, а также проводимые организациями и субъектами малого и среднего предпринимательства мероприятия по сокращению численности персонала в условиях продолжения рецессии российской экономики. Данная тенденция оценивается как отрицательная.
3. Анализ трудоустройства женщин на рынке труда Свердловской области
Оценку трудоустройства женщин на рынке труда Свердловской области следует изучать, оценивая количество занятых женщин. На рисунке 2 представлена динамика занятых женщин на рынке труда Свердловской области с 2006 год по 2017 гг.
Рис. 2: Динамика численности занятых по половозрастному признаку в Свердловской области за 2006 - 2017 гг.4
Тыс.чел.
Мужчины □.......Женщины
Проанализировав данные, можно сделать вывод, что доля занятых лиц женского пола на рынке труда составляет чуть меньше половины. Количество занятых женщин на рынке труда в Свердловской области, как видим по динамике, уменьшается. Так, если сравнивать 2017 год с 2006 годом, то наблюдается уменьшение на 7,23% или на 78,8 тыс.чел. В период
4 Составлено автором по: Информационный портал Министерства экономики и территориального развития Свердловской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.midural.ru/, свободный; Информационный портал Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sverdl.gks.ru/, свободный
redactor@ progress-human.com
начала и развития мирового финансового кризиса в 2008 году по сравнению с 2007 годом произошло сокращение занятых на рынке труда в Свердловской области женщин на 1,85% или на 20,8 тыс.чел. В 2009 году по сравнению с 2008 годом уменьшение занятых женщин составило 0,07% или 59 тыс.чел. В 2010 году по сравнению с 2009 годом число занятых женщин на рынке труда Свердловской области уменьшилось, что составило 0,07% или 0,7 тыс.чел.
Самое большое количество занятых женщин на рынке труда Свердловской области приходится на возраст от 35 лет до 39 лет, так, их численность составила в 2015 году 142,3 тыс.чел., в 2016 году 146 тыс.чел., в 2017 году 149,7 тыс.чел.
На втором месте по убыванию числа занятых на рынке труда женщин приходится на возраст от 30 лет до 34 лет. Их численность составила в 2015 году 141,2 тыс.чел., в 2016 году 142,3 тыс.чел., в 2017 году 144,3 тыс.чел.
На третьем месте по убыванию числа занятых на рынке труда женщин приходится на возраст от 25 лет до 29 лет, и их численность составила в 2015 году 144,2 тыс.чел., в 2016 году 142,1 тыс.чел., в 2017 году 136,4 тыс.чел. После 40 лет численность занятых женщин начинает снижаться.
В связи с отсутствием достаточного количества рабочих мест в сельской местности и одновременной потребностью в рабочей силе в крупных городах наблюдается отток молодых женщин из села в город.
Обращение женщин в службу занятости населения - наиболее популярный для них способ поиска работы. Это вызвано желанием женщин кроме работы найти социальную защищенность: получение пособия по безработице, сохранение стажа работы, возможность некоторого перерыва в работе для решения накопившихся домашних проблем, воспитания малолетних детей.
Частичная занятость как альтернатива полной безработице широко распространилась в период продолжения экономического кризиса, спада производства в ведущих отраслях, таких, как металлургия, машиностроение, легкая и текстильная промышленность.
Из-за совмещения производственных обязанностей с репродуктивными и семейными, женщины всегда были менее конкурентоспособными на рынке труда [9]. В период трех кризисов в России (в 1998 году, в 2008 году, в 2014 году) проблема их низкой конкурентоспособности, а также неравенства в сфере занятости по сравнению с мужчинами обозначилась наиболее остро.
Исторически сложилось, что доля безработных женщин выше, несмотря на то, что в центр занятости обращается практически одинаковое количество граждан женского и
redactor@ progress-human.com
мужского пола. Но, как правило, мужчины трудоустраиваются быстрее, в то время как женщины в качестве безработных числятся годами.
К основным проблемам трудоустройства женщин в Свердловской области можно отнести:
- половые различия в сфере занятости неотделимы от особенностей национального менталитета. Именно это является первейшей проблемой для женщин, устраивающихся на новое место работы. В России неравенство в положении полов, как и шансов мужчин и женщин в различных социальных сферах, обусловлены традиционными представлениями об их предназначении. Исторически сложилось, что женщины вели хозяйство и воспитывали детей, тогда как мужчина выступал в роли «кормильца». Традиционно, в семьях жены и дочери делают приблизительно 85 % всей работы по дому;
- несовершенством законодательной базы в нашей стране (ограничена занятость женщин в некоторых сферах занятости), принятыми в обществе дискриминационными практиками и стереотипами;
- повышенная концентрация женщин в отраслях с социально-низким уровнем заработной платы;
- повышенный уровень сельской женской безработицы;
- широкое использование труда женщин во вредных и опасных условиях;
- скрытая дискриминация в оплате труда.
В Государственной службе занятости населения по Свердловской области сложилась определенная система профориентационной работы с женщинами, предусматривающая проведение индивидуальных и групповых консультаций, вовлечение их в различные целевые программы, направленные на повышение их конкурентоспособности на рынке труда.
Необходимо учитывать, что женщины предпочитают профессии, которые исторически считаются женскими, поэтому выбор вакансий в службе занятости населения для них ограничен.
Заключение
По результатам проведенного анализа занятости женщин на рынке труда выявлен ряд проблем. Основными трудностями, возникающими у женщин при трудоустройстве на новое место работы являются: низкая заработная плата; неподходящий режим и условия труда; несоответствие уровня профессиональной квалификации соискателя требованиям работодателя; проблемы транспортной доступности нового места работы; отсутствие социальных гарантий; проблема, связанная с психологическим давлением работодателя, не
redactor@ progress-human.com
желающего принимать женщину с ребенком до 3 лет на работу; женщины постоянно вытесняются в сферу менее престижного и квалифицированного труда; уровень официально зарегистрированной безработицы среди женщин выше, чем среди мужчин; женщины менее конкурентоспособны на рынке труда, и найти новую работу женщинам сложнее, чем мужчинам.
Основным направлением решения проблем в трудоустройстве женщин на рынке труда в Свердловской области, по мнению автора, является развитие женского предпринимательства.
Имеет смысл развивать женское предпринимательство [10], на наш взгляд, через создание Информационного центра при департаменте по труду и занятости в Свердловской области, далее предлагается создать учебные мастерские при Центрах занятости Свердловской области и создать биржи надомного труда для женщин.
Реализация предложенных мероприятий будет способствовать развитию женского предпринимательства в Свердловской области, количество субъектов малого и среднего предпринимательства женского пола должно увеличиться и объем поступлений налогов в бюджеты всех уровней должно возрасти [11]. Так могут быть решены проблемы в трудоустройстве женщин на рынке труда в Свердловской области.
В целом реализация предложенных мероприятий позволит решить ключевые задачи трудоустройства женщин на рынке труда Свердловской области.
Литература
1. Колпаков, В.М. Управление развитием персонала. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Академия, 2017. 262 с.
2. Beechey, V. Women's Employment in France and Britain: Some Problems of Comparison // Work, Employment and Society, 1989, Vol. 3, № 3. Р.: 369-378.
3. Jacka, T. Back to the Wok: Women and Employment in Chinese Industry in the 1980s // The Australian Journal of Chinese Affairs, 1990, no 24 (Jul). P.: 1-23.
4. Haq, F.S. Career and Employment Opportunities for Women with Disabilities in Malaysia // Asia Pacific Disability Rehabilitation Journal, 2003, Vol. 14, No. 1. Р.: 71-78.
5. Hakim, C. Five Feminist Myths about Women's Employment // The British Journal of Sociology, 1995, Vol. 46, No. 3, P.: 429-455
6. Абрамова, А.А. Социальный портрет современной женщины // Социология. 2018. №15. С.98-125.
redactor@ progress-human.com
7. Карташов, С.А. Трудоустройство. Поиск работы. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2017. 267 с.
8. Башарина, С.М. Технология эффективного трудоустройства. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2018. 232 с.
9. Кулькова, И.А. Специфика развития домашнего труда в современной России // Экономические науки. 2013. № 102. С. 96-99.
10. Zimmer, L. Solving Women's Employment Problems in Corrections: Shifting the Burden to Administrators // Women & Criminal Justice, 2008, Oct. P.: 55-79. https://doi.org/10.1300/J012v01n01_05.
11. Плутова, М.И. Трудовая активность женщин в интернет бизнесе // В сборнике: Костинские чтения. Сборник материалов первой международной научно-практической конференции. 2018. С. 588-590.
WOMEN' EMPLOYMENT PROBLEMS ON THE LABOR MARKET IN SVERDLOVSK REGION
Lubov' Muleva Student in Ural State University of Economics Yekaterinburg, Russia
Abstract. The article reveals one of the pressing problems for the modern labor market - the female employment state and the problems. The author substantiates the study's relevance in the context of modern social and labor changes; reveals the women's employment features in the labor market; presents a woman's social portrait in the Russian labor market in 2017, taking into account gender inequality. In the second part of the article, the author analyzes the population dynamics in the Sverdlovsk region, the population economic activity, makes a general description of the labor market, trends in employment and unemployment. It was revealed that there is a decrease in employment in the Sverdlovsk region, which is estimated as a negative moment that hinders the regional economy development. Further, the article analyzes the trends in the women' employment in the Sverdlovsk region labor market, identifies the main problems that women face during the employment period, and the main options for their behavior in order to find a work. The analysis made it possible to draw conclusions about the need for significant measures to solve the problems of women's employment; the author suggested some directions for solving them, including the development of women's entrepreneurship.
redactor@ progress-human.com
Key words: labor market; women's employment; unemployment; employment problems; gender issues.
JEL Code: J 21; J 49; J 64.
References
1. Kolpakov, V.M. Personnel Development Management. M.: Academy, 2017. 262 p.
2. Beechey, V. Women's Employment in France and Britain: Some Problems of Comparison // Work, Employment and Society, 1989, Vol. 3, № 3. Р.: 369-378.
3. Jacka, T. Back to the Wok: Women and Employment in Chinese Industry in the 1980s // The Australian Journal of Chinese Affairs, 1990, no 24 (Jul). P.: 1-23.
4. Haq, F.S. Career and Employment Opportunities for Women with Disabilities in Malaysia // Asia Pacific Disability Rehabilitation Journal, 2003, Vol. 14, No. 1. Р.: 71-78.
5. Hakim, C. Five Feminist Myths about Women's Employment // The British Journal of Sociology, 1995, Vol. 46, No. 3, P.: 429-455
6. Abramova, A.A. Social portrait of a modern woman // Sociology. 2018. No.15. P.: 98-125.
7. Kartashov, S.A. Employment. Work searches. M.: UNITY, 2017. 267 p.
8. Basharina, S.M. Technology of effective employment. M.: UNITY, 2018. 232 p.
9. Kulkova, I.A. The specifics of the development of domestic labor in modern Russia // Economic Sciences. 2013. No. 102. P. 96-99.
10. Zimmer, L. Solving Women's Employment Problems in Corrections: Shifting the Burden to Administrators // Women & Criminal Justice, 2008, Oct. P.: 55-79. https://doi.org/10.1300/J012v01n01_05.
11. Plutova, M.I. Women's labor activity in the Internet business // In: Kostinskiye readings Collection of materials of the first international scientific-practical conference. 2018. P.: 588-590.
Contact
Lubov' Muleva
Ural State University of Economics
62-455, 8th of March Str., 620144, Yekaterinburg, Russia
hohrikova@yandex.ru
Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики труда и управления персоналом ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» М.И.Плутова.
