Научная статья на тему 'Проблемы рынка труда КНР'

Проблемы рынка труда КНР Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1556
234
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КИТАЙ / ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ / РЫНОК ТРУДА / СПРОС / ПРЕДЛОЖЕНИЕ / ЗАНЯТОСТЬ / БЕЗРАБОТИЦА / СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ / ВНУТРЕННЯЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ / ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА / CHINA / WORKING POPULATION / LABOR MARKET / DEMAND / SUPPLY / EMPLOYMENT / UNEMPLOYMENT / POPULATION AGING / INTERNAL MIGRATION / DEMOGRAPHIC POLICY / 中国 / 劳动力人口 / 劳动力市场 / 需求 / 建议 / 就业 / 失业 / 人口老龄化 / 国内人口迁徙 / 人口政策

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Саркисян Лариса Юрьевна, Шаренкова Татьяна Аркадьевна

Современный Китай представляет собой одну из быстроразвивающихся мировых экономик с достаточно емким внутренним спросом. Однако рынок труда КНР демонстрирует ряд негативных тенденций, формирующихся под воздействием демографических, социально-экономических, политических и др. факторов. К числу таких тенденций можно отнести: снижение численности трудоспособного населения вследствие его старения и увеличения продолжительности жизни; значительный удельный вес занятых в сельскохозяйственном производстве; рост реального уровня безработицы и наличие высокого уровня нерегистрируемой безработицы. Выявленные проблемы не могут быть разрешены в кратчайшие сроки, однако необходимость их решения является основой внутренней стабильности и устойчивого развития экономики Китая. Цель работы состоит в исследовании основных проблем развития рынка труда Китая и определяющих их факторов. Исследованием рынка труда издавна занимались различные экономические школы. Сегодня рынок труда как сложное многоаспектное понятие изучается с точки зрения экономики, социологии, юриспруденции, педагогики и психологии. Именно благодарятакому комплексному подходу становится возможным выявление тенденций на национальном рынке труда и принятие соответствующих решений правительством страны для обеспечения его стабильности и предсказуемости. Аналитическая база исследования включает законодательные и нормативные акты, материалы периодических изданий, учебные материалы, данные статистической отчетности. Исследование проводилось с помощью таких методов, как анализ, синтез, сравнение и обобщение. Практическая значимость исследования заключается в выявлении основных проблем развития рынка труда Китая, в определении влияющих факторов и разработке мер по устранению обозначенных проблем.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Саркисян Лариса Юрьевна, Шаренкова Татьяна Аркадьевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

China's Labor Market Problems

The labor market is an integral part of the economic market mechanism due to the fact that it contributes to a more rational use of the labor potential of the country, effectively regulates the movement of unoccupied labor. The labor market in modern China plays one of the most important roles, since employment is the main source of income for a person, his material well-being, and also contributes to the development of the country's economy. Modern China is one of the fastest growing world economies with a sufficiently strong domestic demand. However, the PRC labor market shows a number of negative trends emerging under the influence of demographic, socio-economic, political and other factors. These trends include: a decrease in the number of the working-age population due to its aging and an increase in life expectancy; a significant proportion of people employed in agricultural production; the growth of real unemployment and the presence of a high level of unregistered unemployment. The identified problems cannot be resolved as soon as possible, however, the need to solve them is the basis of internal stability and sustainable development of the Chinese economy. The purpose of the work is to study the main problems of the development of China’s labor market and the factors that determine them. The study of the labor market has long been engaged in various economic schools. Today, the labor market as a complex multidimensional concept is studied from the point of view of economics, sociology, jurisprudence, pedagogy and psychology. It is through such an integrated approach that it becomes possible to identify trends in the national labor market and take appropriate decisions by the government to ensure its stability and predictability. The analytical base of the research includes legislative and regulatory acts, materials of periodicals, educational materials, data of statistical reporting. The research was carried out using such methods as analysis, synthesis, comparison and synthesis. The practical significance of the study is to identify the main problems of the development of China’s labor market, to determine the influencing factors and to develop measures to eliminate the indicated problems.

Текст научной работы на тему «Проблемы рынка труда КНР»



Экономика и приграничное сотрудничество Economy and Cross-Border Cooperation

УДК 331.5(510)

Проблемы рынка труда КНР

Л.Ю. Саркисян

Читинский институт Байкальского государственного университета, Чита, Российская Федерация

Т.А. Шаренкова

Читинский институт Байкальского государственного университета, Чита, Российская Федерация

Дата поступления: 29.03.2019

Дата принятия к печати: 23.05.2019

Аннотация. Современный Китай представляет собой одну из быстроразвивающихся мировых экономик с достаточно емким внутренним спросом. Однако рынок труда КНР демонстрирует ряд негативных тенденций, формирующихся под воздействием демографических, социально-экономических, политических и др. факторов. К числу таких тенденций можно отнести: снижение численности трудоспособного населения вследствие его старения и увеличения продолжительности жизни; значительный удельный вес занятых в сельскохозяйственном производстве; рост реального уровня безработицы и наличие высокого уровня нереги-стрируемой безработицы. Выявленные проблемы не могут быть разрешены в кратчайшие сроки, однако необходимость их решения является основой внутренней стабильности и устойчивого развития экономики Китая. Цель работы состоит в исследовании основных проблем развития рынка труда Китая и определяющих их факторов. Исследованием рынка труда издавна занимались различные экономические школы. Сегодня рынок труда как сложное многоаспектное понятие изучается с точки зрения экономики, социологии, юриспруденции, педагогики и психологии. Именно благодаря такому комплексному подходу становится возможным выявление тенденций на национальном рынке труда и принятие соответствующих решений правительством страны для обеспечения его стабильности и предсказуемости. Аналитическая база исследования включает законодательные и нормативные акты, материалы периодических изданий, учебные материалы, данные статистической отчетности. Исследование проводилось с помощью таких методов, как анализ, синтез, сравнение и обобщение. Практическая значимость исследования заключается в выявлении основных проблем развития рынка труда Китая, в определении влияющих факторов и разработке мер по устранению обозначенных проблем.

Ключевые слова. Китай, трудоспособное население, рынок труда, спрос, предложение, занятость, безработица, старение населения, рынок труда, внутренняя миграция населения, демографическая политика.

© Саркисян Л.Ю., Шаренкова Т.А., 2019

53

Фтятъътш^

Sarkisyan L. Yu.

mum

Sharenkova T.A.

mam

£110^:2019^290 №0^:2019^23 0

«»змадшйж^ожфш^лтжлр, ttmm.mmmmmmmmT^m&ftmmm. ьт-.&тштпттш^ттт^ш^ш^Аи

т^ътшжш^т^ыштттитш.

тшт^ътытт.ятт^штъжж,

ш.тш^тт^штш.^штът ттш.шшштшштш.

АШШ.

China's Labor Market Problems

Sarkisyan L. Yu.

Chita Institute of Baikal State University, Chita, Russian Federation

Sharenkova T.A.

Chita Institute of Baikal State University, Chita, Russian Federation

Received: March 29 2019 Аccepted: May 23 2019

Abstract. The labor market is an integral part of the economic market mechanism due to the fact that it contributes to a more rational use of the labor potential of the country, effectively regulates the movement of unoccupied labor. The labor market in modern China plays one of the most important roles, since employment is the main source of income for a person, his material well-being, and also contributes to the development of the country's economy. Modern China is one of the fastest growing world economies with a sufficiently strong domestic demand. However, the PRC labor market shows a number of negative trends emerging under the influence of demographic, socio-economic, political and other factors. These trends include: a decrease in the number of the working-age population due to its aging and an increase in life expectancy; a significant proportion of people employed in agricultural production; the growth of real unemployment and

the presence of a high level of unregistered unemployment. The identified problems cannot be resolved as soon as possible, however, the need to solve them is the basis of internal stability and sustainable development of the Chinese economy. The purpose of the work is to study the main problems of the development of China's labor market and the factors that determine them. The study of the labor market has long been engaged in various economic schools. Today, the labor market as a complex multidimensional concept is studied from the point of view of economics, sociology, jurisprudence, pedagogy and psychology. It is through such an integrated approach that it becomes possible to identify trends in the national labor market and take appropriate decisions by the government to ensure its stability and predictability. The analytical base of the research includes legislative and regulatory acts, materials of periodicals, educational materials, data of statistical reporting. The research was carried out using such methods as analysis, synthesis, comparison and synthesis. The practical significance of the study is to identify the main problems of the development of China's labor market, to determine the influencing factors and to develop measures to eliminate the indicated problems.

Keywords. China, working population, labor market, demand, supply, employment, unemployment, population aging, internal migration, demographic policy.

Рынок труда для любой страны имеет особую значимость в силу того, что именно его состояние позволяет судить о национальном благополучии, результативности проводимой социальной-экономической политики в стране. В этой связи актуализируются задачи выявления факторов, которые формируют закономерности, тенденции и перспективы развития рынка труда.

С этой целью необходимо обратиться к теоретическим учениям о рынке труда, с помощью которых можно объяснить определенные особенности его формирования на уровне отдельной страны.

Представители классической экономической школы (Д. Рикардо, А. Смит, У. Пети) полагали, что основные факторы рынка — спрос и предложение — находятся в некотором балансе. По мнению А. Смита, этот баланс можно достичь при помощи «невидимой руки» рынка. Впоследствии Ж.Б. Сей в своем законе доказал, что труд имеет товарный

характер и он выявил наличие основных факторов производства и соответствующих им источников дохода: труд — заработная плата; земля — рента; капитал — прибыль [1].

Неоклассики (А. Маршалл, Л. Вальрас) утверждали, что рыночная экономика способна без усилий со стороны государства восстановить занятость в условиях конкуренции на рынке труда. При этом они считали, что в точке пересечения кривых спроса и предложения устанавливается определенный уровень занятости.

Дж. Кейнс и его последователи были уверены в том, что не существует механизма, гарантирующего полную занятость, а это приводит к низким темпам производства, кризисным явлениям и безработице [2].

Предположения представителей монетаристской экономической школы (М. Фридмен, Э. Фэлпс) были основаны на том, что рынок труда

является гибким, равновесие на нем возможно при безработице в пределах естественного уровня, а регулирование осуществляется инструментами денежно-кредитной политики.

Взгляды неоклассиков (Х. Ламперт, П. Самуэль-сон) были более либеральными, т.к. они считали, что для повышения эффективности функционирования рынка труда необходимо одновременное использование рыночного и государственного регулирования.

Начиная с 1990-х гг. отечественные ученые стали исследовать проблемы эффективной занятости. Научными разработками рынка труда занимаются С.С. Змияк, А.В. Кашепов, А.Л. Ма-зин, С.Г. Михнева, В.Г. Былков, М.А. Винокуров, Н.Н. Даниленко, Е.А. Трофимов [3-6].

Как известно, рынок труда многоаспектен и изучается с точки зрения социологии (Г.Г. Сил-ласте, А.Л. Комлев, Г.А. Резник), юриспруденции (О.В. Моцная, Б.А. Деготь, П.Е. Морозов), педагогики (И.А. Алексеева, Е.П. Трофимова, Ю.С. Чаплин), психологии (А.Н. Демин, Н.И. Никольская, И.Ю. Налимова).

Применительно к конкретной территории, ее социально-экономическим и природно-климатическим условиям исследование рынка труда представлено такими учеными, как Т.Г. Озерникова, Б.Л. Токарский, И.Е. Козырская, И.Г. Носырева [7-10].

Изучением проблем рынка труда занимаются не только отечественные и западные исследователи, но и китайские ученые, причем они рассматривают данную проблематику в разных аспектах, таких как дискриминация на рынке труда [11], связь китайского рынка труда и международной торговли [12], формирование спроса и предложения [13] и т.д.

Вышеизложенное позволяет утверждать, что существующие теоретические взгляды на проблемы рынка труда отличаются разнообразием, наличием обширного инструментария для эмпирического обобщения. Сегодня это во многом разработанная система, которая характеризуется своим понятийным аппаратом в области анализа и прогнозирования направлений социально-экономического развития отдельно взятых территорий, государств и мирового сообщества в целом.

Немалый интерес вызывает рынок труда в Китае, поскольку экономика этой страны представляет собой самую быстроразвивающуюся экономику мира. Кроме того, Китай является крупнейшим по численности населения государством, а по территории занимает третье место в мире.

Отличительной особенностью экономики Китая является значительный удельный вес сельскохозяйственного производства, которое выступает самым мощным источником занятости и доходов, привлекает иностранных инвесторов.

Постоянно увеличивающаяся численность Китая (на начало 2019 численность насчитывает 1,395 млрд чел.) приводит к масштабности, остроте и напряженности на рынке труда. Рост населения при небольшом или замедляющемся экономическом росте (как сейчас происходит в Китае) увеличивает число безработных.

Китай является самой многонаселенной страной, за свою историю он пережил два временных периода высокой рождаемости:

— с 1954 г. по 1957 г., когда количество новорожденных ежегодно составляло более 20 млн чел1.;

— с 1962 г. по 1975 г. В этот период количество новорожденных составляло в среднем за год 20,7 млн чел.

Динамика численности КНР с использованием данных Википедии приведена на рис. 12.

Несмотря на политику «одна семья — один ребенок», численность населения КНР ежегодно возрастала. Между тем, в начале января 2019 г. издание South China Morning Post сообщило о сокращении населения Китая в 2018 г. на 1,27 млн чел., что произошло впервые за последние 70 лет (со ссылкой на доклад экономиста Пекинского университета Су Цзяня и демографа Висконсинского университета И Фусяня) [14].

Исследователи этой проблемы утверждают, что процесс сокращения численности населения в Китае является необратимым и объясняется тем, что женщин детородного возраста в стране значительно меньше, чем мужчин, и многие семьи не решаются заводить детей из-за высоких расходов на социальные услуги в стране.

Как видно из данных рис. 1, в 2000 г. сельское население в КНР составляло 808,3 тыс. чел (63,9 % населения), а городские граждане—459,1 тыс. чел. (36,1 %). Ситуация усугубляется тем, что удельный вес сельского хозяйства в ВВП Китая составил 15,23 %, и в нем было занято 50 % трудоспособного населения [15, с. 85].

В 2014 г. в результате проведенной правительством КНР административной реформы доля горожан превысила долю сельских жителей и составила 54,8 %. Между тем, сельские жители, приехавшие на проживание в город, выпадают из понятия «безработный»: в селе не существует

1 Отчет о развития городов Китая. № 1.

2 Население Китая // Википедия. URL: http://wikipedia.org.

LEAD 1400 1200 1000 300

soil

400 200 О

459Д

17Z,5

79ft

589.7

1390.Д.

313.5

576.6

197 ft

-Обще« наткни« гиродсnüi население илыкое НаСЁЛЁННЁ

2000 2016 ¿017

Рис. 1 — Численность населения Китая, млн чел.

безработных по законодательству Китая, а в городе они не могут быть зарегистрированы в качестве городских жителей.

В подтверждение представленной выше информации в табл. 1 приведены статистические данные из Каталога «Анализ состояния трудовых ресурсов Китая и прогноз рынка на 2017 г.»3.

Из представленных в табл. 1 данных видно, что в 2017 г. доля городского населения уже составила 57,35 %. В дальнейшем, по прогнозам исследовательских агентств, доля городского населения будет только возрастать, что негативно скажется на росте безработицы в стране.

Еще одной проблемой рынка труда Китая является продолжающееся старение населения (рис. 2). По данным Каталога «Анализ существую-

3 2017[Анализ состояния трудовых ресурсов Китая и прогноз рынка на 2017 г. (Каталог)]. URL: https://wenku.baidu.com/view/ cf91735254270722192e453610661ed9ad515588.html.

щего положения, влияния и мер противодействия на рынке труда Китая» численность трудоспособного населения до 2010 гг. возрастала, а потом произошло ее снижение с 70,14 % в 2011 г. до 64,3 % в 2018 г. Одновременно с этим произошло увеличение доли населения возрастной группы старше 60 лет на 34,6 %4.

В 2018 г., согласно данным Caixing, численность трудоспособного населения снизилась на 5 млн чел. и составила 897 млн чел5. Несмотря на сокращение численности трудоспособного населения ему присуща масштабность и вытекающая отсюда острота проблем на рынке труда.

4 ФВя^ЛВДШ.ШЖШ^Я [Анализ существующего положения, влияния и мер противодействия на рынке труда Китая]. URL: https://wenku.baidu.com/vie w/6371cb16a55177232f60ddccda38376baf1fe08b.html.

5 Численность занятого населения в Китае впервые падает // Рамблер. URL: https://news.rambler.ru/ asia/41819095-chislennost-za nyatogo-naseleniya-v-kitae-vpervye-padaet/.

Таблица 1

Демографические показатели Китая за 2017 г.

ш ЛА \Ш

Показатель Кол-во человек на конец 2017 г., млн чел. Проценты

ЙИЙЛР / общее население страны 1 382,71 100,00

/ городское население 792,98 57,35

РЩ / сельское 589,73 42,65

/ мужчины 708,15 51,2

/ женщины 674,56 48,8

Щф: / возраст 0-15 лет 244,38 17,7

/ возраст 16-59 лет 90 747,00 64,9

/ возраст выше 60 лет 230,86 16,7

Щф: / возраст выше 65 лет 150,03 10,8

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Рис. 2 — Распределение численности населения Китая по возрасту, %

В уменьшении численности трудоспособного населения Китая можно увидеть положительные моменты: происходит рост производительности труда, повышается внутренний спрос на рабочую силу и уровень жизни в стране.

Занятость трудоспособного населения КНР повторяет направленность развития ее экономики. Как и ранее, население Китая в большей степени занято в отраслях, использующих преимущественно живой труд: более 70 % населения страны занято сельском хозяйстве страны, 20 % — в промышленности и строительстве, 10 % — в торговле, сфере услуг, питании и пр.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Если провести анализ уровня занятости в стране, то можно наблюдать устойчивую тенденцию его снижения (рис. 3)6.

Темпы снижения уровня занятости превышают темпы снижения численности трудоспособного населения, что естественным образом сказывается на уровне безработицы. Как видно из данных рис. 4, ее уровень, начиная с 2013 г. постепенно возрастает и в 2018 г. составил 4,65 %. К тому же необходимо иметь в виду, что уровень нерегистри-руемой безработицы существенно превышает указанные значения, т.к. он включает в себя достаточное количество безработных из сельских поселений, которым не может быть присвоен статус официальных безработных, а также выпускников высших учебных заведений, спрос на которых в стране невелик. Следовательно, в стране уровень фактической безработицы может достигать 30 % и выше [16].

6 Занятость и зарплата граждан в Китае в 2016 г. URL: www.data.stats.gov.cn/easyquery.

htm?cn=C01&zb=A040N&sj=2016.

Принимая во внимание прогнозы национальных и международных экспертов, уровень безработицы в КНР в ближайшей временной перспективе будет возрастать. При этом эксперты и исследовательские агентства основными причинами высокого уровня безработицы называют следующие: постоянное увеличение доли городского населения; проводимые реформы в сельском хозяйстве; снижение уровня смертности; рост средней продолжительности жизни.

На рынке труда КНР четко вырисовывается ситуация несоответствия образовательного уровня трудовых ресурсов структуре имеющихся рабочих мест. Эксперты в этой сфере утверждают, что в стране преобладает предложение рабочих мест низкой квалификации и преимущественно в сельском хозяйстве, а спрос предъявляют высококвалифицированные специалисты, которые не могут найти приложение своему труду. В результате возникает переизбыток предложения специалистов и квалифицированных рабочих. Данное явление характерно для развивающихся экономик и его в разное время пережили Южная Корея, Индия.

Для рынка труда Китая свойственны проблемы молодежной безработицы, которая связана с тем, что подростки вступают в рабочий возраст, но не могут найти работу. Молодые люди получают аббревиатуру БООРП, которая расшифровывается как люди без определенного образования, работы и подготовки.

Еще более напряженной является ситуация у молодежи, окончившей высшие учебные заведения. В последнее время численность выпускников- специалистов существенно возросла,

2009 2013 2011 2012 2013 ¿014 201.5 ¿016 2017 2Ы8

Рис. 4 — Динамика уровня безработицы в Китае, %

что объясняется появлением у населения КНР возможности «свободного доступа» к получению высшего образования и ликвидацией системы распределения выпускников учебных заведений. Но в силу отсутствия соответствующих рабочих мест выпускники могут найти себя в трудозатрат-ных отраслях (сельское хозяйство, производство, строительство и пр.), не соответствующих их квалификации.

На рис. 5 представлена динамика появления новых рабочих мест на рынке труда и количество выпускников учебных заведений7.

Из табл. 5 видно, что число вакансий значительно превышает число выпускников вузов (в 1,75 раза в 2015 г.). Между тем из-за структурных диспропорций между спросом и предложением, сложившихся на рынке труда, работодатели не предъявляют высокий спрос на выпускников учебных заведений.

7 Занятость и зарплата граждан в Китае в 2016 г. URL: www.data.stats.gov.cn/easyquery.

htm?cn=C01&zb=A040N&sj=2016.

Еще одна проблема на рынке труда Китая связана с так называемой «утечкой мозгов», которая характерна для «синих» и «белых» воротничков, имеющих соответствующее профессиональное образование. Эта проблема вызвана низким размером заработной платы этих категорий персонала как в частных, так и государственных компаниях КНР. По мнению экспертов, «утечка мозгов» приобрела масштабные размеры и чаще всего высококвалифицированные китайские специалисты находят себя в США, Канаде, Австралии, Сингапуре и Японии8.

Ранее существовавшая в КНР политика «рационально низкой заработной платы» еще больше усугубляет ситуацию на рынке труда, т.е. она способствовала расширению занятости работников за счет выплаты им невысокой заработной платы. К тому же долгое время в Китае действовал принцип уравнительности, стиравший разницы между опла-

8 о 2018 Фи^

[Отчет о развитии рынка труда в Китае за 2018 г. // Центр исследования рынка труда. Пекинский педагогический университет].

2010 ¿011 2012 101) 2014 ¿[>15

Рис. 5 — Число вакансий в городах и выпускников в 2010-2015 гг.

тами труда работников физического и умственного труда. Указанные обстоятельства привели к тому, что средний размер заработной платы в стране остается на достаточно низком уровне.

Кроме того, для страны характерна дифференциация размера заработной платы по ее территории (у работников Восточного Китая отмечается относительно высокий размер заработной платы, в Пекине средний размер заработной платы составляет около 1 тыс. дол. [16]), по отраслям экономики (труд работников сельского хозяйств, промышленного производства является наименее оплачиваемым). Следовательно, обозначенные проблемы, связанные с заработной платой, вносят свои коррективы на формирование соответствующей конъюнктуры на рынке страны КНР.

Таким образом, проведенный анализ рынка труда Китая позволил выявить следующие проблемы:

— для населения страны характерны увеличение продолжительности жизни и старение населения. В результате численность трудоспособного населения уменьшается, что частично решает проблемы занятости, однако порождает риск снижения роста заработной платы и производительности труда;

— значительный удельный вес занятых в сельском хозяйстве приводит к сдерживанию интенсификации труда, и одновременно решает проблемы занятости неквалифицированного персонала;

— продолжающаяся внутренняя миграция из села в город порождает скрытую безработицу, приводит к формированию социальной дифференциации в обществе, социальных противоречий и конфликтов;

— рост уровня безработицы, который обусловлен не только естественным приростом населения, но и структурными изменениями в экономике, сельскохозяйственными реформами;

— высокий уровень нерегистрируемой безработицы, связанный с многочисленной армией сельских безработных и безработных среди молодежи и выпускников учебных заведений;

— количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением, стирающий грань между эффективным использованием рабочей силы и ее эксплуатацией и ведущий к социально напряженности в обществе.

Вышеуказанные проблемы возникли под воздействием следующих регулируемых государством факторов:

— демографическая политика, которая была направлена на сдерживание или ослабление численности родившихся. В октябре 2015 г. правительство КНР отменило политику «одна семья — один ребенок» в связи с сокращением трудоспособного населения страны и его старением;

— наличие такого социального рудимента как прописка, которая по-прежнему препятствует переселению крестьян в город. С одной стороны, сельских жителей допускают в города и используют на низкоквалифицированных рабочих местах, а другой стороны — их могут выдворить из города под предлогом поддержания общественного порядка. Благодаря прописке был создал городской и сельский рынки труда, возникла значительная внутренняя миграцию населения, и, следовательно, безработица;

— социальная политика, которая характеризуется слабой системой социальных гарантий и охватывает в большей степени городское население, тогда как на сельское население практически не распространяется. В результате более двух третей занятого населения не попадают под социальное обеспечение;

— сложившаяся система образования, которая в большей степени представлена городскими образовательными учреждениями, что делает ее доступной для городского населения.

Выявленные проблемы и вызвавшие их факторы требуют использования макроэкономических методов и инструментов, благодаря которым можно добиться внутренней стабильности на рынке труда и дальнейшего развития экономики Китая.

Для устранения выявленных проблем правительством КНР предпринимаются следующие меры:

— проведение эффективной миграционной политики внутри страны, ее своевременное реагирование на требования бизнеса. В соответствии с мнением экспертов, китайские власти в начале выбрали строгую политику по отношению к внутренним мигрантам, чтобы затем смягчать ограничения и регулировать сложившиеся потоки мигрантов;

— повышение уровня образовании населения посредством реализации различных программ профессиональной переподготовки рабочих, проживающих в сельской местности;

— осуществление эффективной комплексной политики, в которой основными элементами выступают индустриализация, инновации и человеческий капитал. Данная политика предусматривает значительное упрощение схемы выдачи разрешений на работу, смягчение налоговой нагрузки. Она позволяет существенно уменьшить сроки регистрации мигрантов, обеспечить стабильность функционирования рынка труда.

Кроме того, в качестве важнейших направлений в области управления рынком труда КНР выступают следующие:

— увеличение объемов выполняемых общественных работ с активным вовлечением незанятых работников;

— повсеместное создание новых рабочих мест, с одновременной профессиональной ориентацией и переподготовкой безработных;

— оказание помощи выпускникам учебных заведений путем разработки и реализации программ по их трудоустройству.

Вышеизложенное позволяет утверждать, что в настоящее время Китай переживает непростые социальные проблемы, обусловленные функционированием рынка труда в условиях динамичных миграционных потоков внутри страны и вызывающие существенную напряженность в обществе. Указанные проблемы возникли вследствие сохраняющейся избыточности рабочей силы в Китае на фоне некоторого замедления темпов экономического роста.

Список использованной литературы

1. Бертенев С.А. История экономических учений: курс-минимум : учеб. пособие / С.А. Бертенев. — М. : Магистр, 2008. — 192 с.

2. Васина Е.В. Занятость и рынок труда: взаимосвязь понятий / Е.В. Васина // Журнал правовых и экономических исследований. — 2011. — № 2. — С. 103-105.

3. Былков В.Г. Рынок труда и развитие занятости населения : учеб. пособие / В.Г. Был-ков. - Иркутск : Изд-во БГУ, 2017. - 246 с.

4. Винокуров М.А. Процессы самоорганизации рынка труда специалистов в условиях социально-экономических трансформаций / М.А. Винокуров, Б.Л. Токарский, Е.Г. Пугачева. — Иркутск : Изд-во ИГЭА, 2001. — 165 с.

5. Даниленко Н.Н. Формирование человеческого капитала : учеб. пособие / Н.Н. Даниленко, И.С. Долгополова. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2009. — 119 с.

6. Трофимов Е.А. Россия в системе международных рыночных отношений в трудовой сфере : монография / Е.А. Трофимов. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2008. — 150 с.

7. Озерникова Т.Г. Опыт прогнозирования потребности региона в кадрах с профессиональным образованием / Т.Г. Озерникова, В.П. Чебунин // Подготовка кадров для экономики области - потребности и инновационные подходы : материалы круглого стола форума-выставки "Инновационный форум". — Иркутск, 2008. — С. 5-12.

8. Токарский Б.Л. Исследование и прогнозирование рынка труда крупного города :учеб. пособие / Б.Л. Токарский, Г.Н. Макарова, И.С. Змановский ; под ред. В.И. Самарухи — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2007. — 232 с.

9. Козырская И.Е. Становление и укрепление российского рынка труда / И.Е. Козырская // Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом : сб. науч. тр. / под ред. М.А. Винокурова [и др.]. — Иркутск, 2004. — С. 72-77.

10. Носырева И.Г. Ситуация на рынке труда Иркутской области и тенденции ее развития / И.Г. Носырева // Управление человеческими ресурсами в условиях модернизации экономики : материалы интернет-конф. 4-го Байкал. кадр. форума / под ред. М.А. Винокурова, Т.Г. Озернико-вой, Н.Г. Солодовой. — Иркутск, 2012. — С. 190-196.

11. ШЙ. | ШЙ [Се Юйшен. Исследование дискриминации на рынке труда: западная теория и проблемы Китая [Электронный ресурс] / Се Юйшен ; Университет Чжэцзян. — Режим доступа: http://wap.cnki.net/touch/web/ Dissertation/Article/ 103352005115740.nh.html].

12. ЭЖ ЩШШШ^^яЬ^^Ш. [Фен Бин. Международная торговля и рынок труда [Электронный ресурс] / Фен Бин ; Университет Нанкай. — Режим доступа: http://wap.cnki.net/ touch/web/Dissertation /Article/10055-1013175168.nh.html].

13. Efêl. ФШШ^Л^Щй^^^^Я. п^^^. [Цю Хун. Изменения спроса и предложения в анализе рынка труда Китая [Электронный ресурс] / Цю Хун ; Цзилиньский университет. — Режим доступа: http://wap.cnki.net/touch/web/Dissertation/ Article/10183-1011094783.html].

14. Xin Zh. China birth numbers expected to fall to lowest level since 2000, creating new economic and social challenges [Electronic Resource] / Zh. Xin, S. Leng // China Economy. — 2019. — Mode of Access: https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/2180339/china-birth-rate-expected-fall-lowest-level-2000-creating-new.

15. Ху Аньган. Стратегия занятости / Ху Аньган. — Пекин, 2001.

16. Гао Ф. Основные проблемы рынка труда в КНР / Ф. Гао, Ю.В. Кунченко // Вопросы экономики и управления. — 2015. - № 2 (2). — С. 82-84.

References

1. Bertenev S.A. Istoriya ekonomicheskikh uchenii: kurs-minimum [History of Economic Thought]. Moscow, Magistr Publ., 2008. 192 p.

2. Vasina Ye.V. Employment and Labout Market: Correlation. Zhurnal pravovykh i ekonomicheskikh issledovanii = Journal of Legal and Economic Studies, 2011, no. 2, pp. 103-105. (In Russian).

3. Bylkov V.G. Rynok truda i razvitie zanyatosti naseleniya [The labor market and increasing employment opportunities]. Irkutsk, Baikal State University Publ., 2017. 246 p.

4. Vinokurov M.A., Tokarskii B.L., Pugacheva E.G. Protsessy samoorganizatsii rynka truda spetsialistov v usloviyakh sotsial'no-ekonomicheskikh transformatsii [Processes of self-management of the specialists labor market in the context of social-economic transformations]. Irkutsk State Economics Academy Publ., 2001. 165 p.

5. Danilenko N.N., Dolgopolova I.S. Formirovanie chelovecheskogo kapitala [Formation of Human Capital]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2009. 119 p.

6. Trofimov E.A. Rossiya vsistememezhdunarodnykh rynochnykh otnoshenii v trudovoisfere [Russia in the system of international market relations in the field of labor]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2008. 150 p.

7. Ozernikova T.G., Chebunin V.P. Experience of forecasting a region's demand for professional personnel. Opyt prognozirovaniya potrebnosti regiona v kadrakh s professional'nym obrazovaniem. Materialy kruglogo stola foruma-vystavki "Innovatsionnyi forum" [Training personnel for a regional economy: needs and innovative approaches. Materials of a Round Table]. Irkutsk, 2008, pp. 5-12. (In Russian).

8. Tokarskii B.L., Makarova G.N., Zmanovskii I.S.; Samarukha V.I. (ed.). Issledovanie i prognozirovanie rynka truda krupnogo goroda [Research and Forecasting the Labor Market in a Major City]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2007. 232 p.

9. Kozyrskaya I.E. Development and strengthening of the Russian labor market. In Vinokurov M.A., Bylkov V.G., Ozernikova T.G. (eds). Problemy i perspektivy razvitiya ekonomiki truda i upravleniya personalom. [Problems and Aspects of Developing Labor Economy and Personnel Management]. Irkutsk, 2004. pp. 25-28. (In Russian).

10. Nosyreva I.G. The Situation on the Labor Market of Irkutsk Region and Trends of its Developmen. In Vinokurov M.A., Ozernikova T.G., Solodova N.G. (eds). Upravlenie chelovecheskimi resursami v usloviyakh modernizatsii ekonomiki. Materialy internet-konferentsii 4-go Baykalskogo kadrovogo

foruma [Human Resources Management in the Conditions of Economic Modernization. Proceedings of the 4th Baikal Personnel Forum's Internet-Conference]. Irkutsk, Baikal State University Economics and Law Publ., 2012, pp. 190-196. (In Russian).

11. ШЙ. I ШЙ [Se Yuishen. Research into labor market discrimination: the Western theory and problems of China. Available at: http://wap.cnki.net/touch/web/ Dissertation/Article/103352005115 740.nh.html].

12. ЭЖ ЩШШШ-Шя^Я^Ш. [Fen Bin. International trade and labor market. Available at: http://wap.cnki.net/touch/web/Dissertation/Article/10055-1013175168.nh.html].

13. ЕРИ. ФШШ^Л^Ш^^^^Я. [Tsyu Khun. Change in demand and supply in the analysis of China's labor market. Available at: http://wap.cnki.net/touch/web/Dissertation/ Article/10183-1011094783.html].

14. Xin Zh., Leng S. China birth numbers expected to fall to lowest level since 2000, creating new economic and social challenges. China Economy, 2019. Available at: https://www.scmp.com/economy/ china-economy/article/2180339/china-birth-rate-expected-fall-lowest-level-2000-creating-new.

15. Khu Angan. Strategiya zanyatosti [Employment Strategy]. Pekin, 2001.

16. Gao F., Kunchenko Yu.V. The Main Problems of the Labor Market in China. Voprosy ekonomiki i upravleniya = Issues of Economics and Management, 2015, no. 2 (2), pp. 82-84. (In Russian).

Информация об авторах

Саркисян Лариса Юрьевна — кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента, Читинский институт Байкальского государственного университета, 672000, Российская Федерация, Чита, ул. Анохина, 56, e-mail: academy@narhoz-chita.ru.

Шаренкова Татьяна Аркадьевна — кандидат философских наук, доцент кафедры иностранных языков, Читинский институт Байкальского государственного университета, 672000, Российская Федерация, Чита, ул. Анохина, 56, e-mail: academy@narhoz-chita.ru.

Sarkisyan L.Yu. -

672000, Щ^ШШР.^Ш, Anokhin 56—,i,i{sfi: academy@narhoz-chita.ru.

Sharenkova T.A. - 672000,

Щ^ШШР.'^Ш, Anokhin 56-^-,i,ifsfi: academy@narhoz-chita.ru.

Autors

Larisa Yu. Sarkisyan — PhD in Economics, Assodate Prоfessоr оf the Depаrtment of Eсоnomiсs and Mаnаgement, Chita Institute of Baikal State University 56 Anokhin Str., 672000, Chita, 672000, Russian Federation, e-mail: academy@narhoz-chita.ru.

Tatiana A. Sharenkova — PhD in Economics, Associate Professor of the Department of Foreign Languages, Chita Institute of Baikal State University, 56 Anokhin Str., 672000, Chita, 672000, Russian Federation, e-mail: academy@narhozchita.ru.

Для цитирования

Саркисян Л.Ю. Проблемы рынка труда КНР / Л.Ю. Саркисян, Т.А. Шаренкова // Российско-китайские исследования. — 2019. — Т. 3, № 2. — С. 53-63.

For citation

Sarkisyan L.Yu., Sharenkova T.A. China's Labor Market Problems. Rossiisko-Kitaiskie Issledovaniya = Russian and Chinese Studies, 2019, vol. 3, no. 2, pp. 53-63. (In Russian).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.