CC BY
49
УДК 338.246.027.4
Ю.А. Желтова
студент, кафедра экономики и управления, ФГАОУ ВО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», Арзамасский филиал
Р.Р. Сорокин
преподаватель, кафедра экономики и управления, ФГАОУ ВО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», Арзамасский филиал
ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация. В данной статье предпринята попытка выявить проблемы финансирования малого и среднего бизнеса в Нижегородской области на примере реализации программ предоставления грантов региональной Подпрограммы «Развитие предпринимательства Нижегородской области на 2014-2016 годы».
Ключевые слова: малый и средний бизнес, государственная поддержка, гранты, финансирование, субсидии, плановые показатели.
Y.A. Zheltova, Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod, Arzamas branch
R.R. Sorokin, Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod, Arzamas branch
PROBLEMS OF REGIONAL FINANCING OF SMALL AND MEDIUM BUSINESSES IN NIZHNY NOVGOROD
REGION
Abstract.This article attempts to identify the problems of financing small and medium enterprises in the Nizhny Novgorod region on the example of implementation of the programmes of grants for regional Subprogramme "Development of entrepreneurship in the Nizhny Novgorod region for 2014-2016".
Keywords: small and medium business, state support, grants, funding, subsidies, targets.
В современных экономических условиях нельзя недооценивать роль малого и среднего бизнеса ровно так же, как и закрывать глаза на насущные проблемы в сфере предпринимательства.
Малый бизнес является большим источником налогов, обеспечивая этим рост налоговой базы страны [4]. Но и одной из основных трудностей начинающих предпринимателей можно назвать проблему нехватки финансов.
Согласно ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства может осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства [1]. В связи с этим Министерством экономического развития России реализуется программа по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на региональном уровне [2]. Федеральная программа предусматривает конкурсный отбор заявок субъектов РФ на представление субсидий.
Для анализа эффективности реализации программ предоставления грантов проведена диагностика региональной Подпрограммы «Развитие предпринимательства Нижегородской области на 2014-2016 годы» государственной программы «Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы». Объем и источники финансирования Подпрограммы приведены в табл. 1.
На основе данной Подпрограммы реализуется конкурс на получение грантов - субсидий
начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности. Предполагаемые показатели индикаторов достижения цели Подпрограммы представлены в табл. 2.
Таблица 1 - Объем и источники финансирования Подпрограммы
Наименование государственных заказчиков Источники финансирования Годы
2014 2015 2016 Всего за период реализации Программы
Итого ПО Подпрограмме, тыс. руб. Всего, в т.ч. 117 873,99 91 151,00 91 151,00 300 175,99
Министерство поддержки и развития малого предпр нннмател ь ств а. потребительского рынка и услуг Нижегородской области Областной бюджет, в т.ч.: 45 807,00 49 151,00 49 151,00 144 109,00
Капвложения 2 707.00 3 000.00 3 000.00 8 707.00
НИОКР 0.00
Прочие расходы 43 100.00 46 151.00 46 151.00 135 402.00
Федеральный бюджет, в т.ч.: 31 359.99 31 359.99
Капвложения 0.00
НИОКР 0.00
Прочие расходы 31 359.99 31 359.99
Местный бюджет, в т.ч.: 10 707.00 12 000.00 12 000.00 34 707,00
Капвложения 2 707.00 3 000.00 3 000.00 8 707.00
НИОКР 0.00
Прочие расходы 8 000.00 9 000.00 9 000.00 26 000.00
Прочие источники, в т.ч.: 30 000.00 30 000.00 30 000.00 90 000.00
Капвложения 0.00
НИОКР 0.00
Прочие расходы 30 000,00 30 000,00 30 000,00 90 000,00
Таблица 2 - Предполагаемые показатели индикаторов достижения цели
Наименование индикаторов Ед. изм. Годы
2014 2015 2016
1 2 3 4 5
Количество субъектов малого пр едпр иниыател ь сгва ед. 40 685 41 906 43 161
Оборот малых предприятий млн. руб. 967 609,3 1 089 367,3 1 234 388,9
Среднемесячная: заработная плата на малых предприятиях руб. 19 612 22 493.4 25 771,4
Среднесписочная численность работников малых предприятий тыс. чел. 350,6 364,6 361,1
Центры/фонды поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области ед. 37 39 39
Количество организаций инфраструктуры подддэжки малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности, всего ед. 10 11 11
из них инновационной направленности ед. 3 4 4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силачи малыми предприятиями млрд. руб. 324,9 359,2 399,4
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий млн. руб. 31 722.6 33 245.3 39 907.5
По данным Портала малого и среднего предпринимательства Нижегородской области от 14 января 2015 года были выявлены показатели соответствия плановых значений с фактическими (табл. 3).
Таблица 3 - Достижение целевых показателей Подпрограммы
Показатель План. знач. федеральное Факт. знач. федеральное План. знач. региональное Факт. знач. региональное Сумм, план, знач Сумм, факт, знач.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у щадив иду альных предпринимателей, в общей численности занятого населения, % 34.1 32.8 34.1 32.8 34.1 32.8
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации, ед. 35 36.1 35 36.1 35 36.1
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистриров анных индивидуальных предпринимателей), ед. 558 0 176 176 734 176
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государств енную поддержку, ед. 279 0 88 89 367 89
Суммарное фактическое значение по показателю «Доля среднесписочной численности работников» составило 96,2 %. Наблюдается превышение плана по показателю «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства», который составил 103,1%. Серьезное отклонение от плановых показателей произошло по пункту «Количество вновь созданных рабочих мест», фактический результат которого составил только лишь 24%.
Так же, ожидаемую государственную поддержку получило лишь 24,3% субъектов малого и среднего бизнеса. В первую очередь это коснулось производителей и переработчиков вмясо-молочном сегменте пищевой промышленности Нижегородской области, где в условиях пищевого эмбарго проблема импортозамещения требует от местных игроков рынка наращивания объемов производства и переработки продукции.
Таким образом, даже поверхностный анализ показал неэффективную реализацию Подпрограммы «Развитие предпринимательства Нижегородской области на 2014-2016 годы».
Список литературы:
1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru
2. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2014 г. № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства» [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru
3. Постановление Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 г. № 780 «Об утверждении государственной программы «Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы» [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru
4. Желтова Ю.А. Проблемы государственного регулирования малого бизнеса / Ю.А. Желтова // Приволжский научный вестник. 2014. № 6-3 (46). С. 21-25
5. Федеральный портал малого и среднего предпринимательства. - Режим доступа: http://smb.gov.ru/
6. Федеральный портал малого и среднего предпринимательства. Нижегородская область - Режим доступа: http://msp.nnov.ru/
