CC BY
229
УДК: 711.168 Демидова Е. В.
Проблемы реабилитации городских пространств
Аннотация
В статье рассматривается городское пространство как историко-культурное наследие, а также проблемы реабилитации городского пространства.
Demidova E.V.
PROBLEMS OF REHABILITATION OF CITYSPACES
In article the city space as a historical and cultural heritage, and also problems of rehabilitation ofcity space is considered.
Территориальная организация, территориальная политика, культурные ценности, городское пространство,реабилитация территорий.
Демидова
Елена
Владимировна
аспирантка Ур ГЭУ
В настоящее время городской тип поселения является основной формой организации жизненного пространства человека. Жизнь горожан переплетается с циклами развития мест обитания: упадок города грозит нищетой, депрессией его обитателям, его расцвет - новыми перспективами, социальным статусом и благополучием. Хотя с исторической точки зрения города представляют собой относительно недавнее явление, в середине XX в. именно они стали символами динамизма общемирового развития человечества. Доиндустриальные города возникали на пересечении торговых путей, на плодородных почвах территорий равнин, вблизи рек. Однако, помимо этих необходимых предпосылок и условий зарождения городов, важнейшим градообразующим фактором выступили потребности людей в объединении своих интересов. Крупный французский социолог Э. Дюркгейм писал: «Города всегда происходят от потребности, побуждающей индивидов постоянно находиться в максимально возможной близости друг к другу; они представляют как бы точки, в которых социальная масса сжимается сильнее, чем в других местах»[1].
С развитием мировых торговых связей и промышленного производства, ростом научного знания появлялись новые города-коммуны, освободившиеся от власти феодалов. Со временем возникают юридические, военно-оборонительные и экономические причины для создания городов. Научно-технический прогресс также послужил мощным импульсом для развертывания урбанизации вовсем мире.
Постепенно в городах формировалось новое качество среды. Возникнув при определенных условиях, они сами начали активно преобразовывать мир; город оказался не просто новым типом поселения, он стал формировать свой образ жизни, быт, уклад, формы общежития, свою значительную и влиятельную субкультуру [2]. Город дает человеку свободу - выбора, передвижения, приложения труда; однако вместе с тем, он ограничивает ее, диктуя человеку, как следует жить. Ему, как особому динамичному субъекту территориальной организации жизни и деятельности людей, свойственны противоречивость и проблемность. Среди наиболее острых городских проблем современности - преступность, острая социальная сегрегация, неблагоприятная экологическая ситуация, растущие цены на земельные участки, проблемы транспортного обслуживания и грузовых перевозок, упадок и обветшание старых районов. Эти препятствия на пути к устойчивому городскому развитию могут быть ослаблены с помощью разумного регулирования социально-экономической ситуации, либо усилены просчетами в планировании и проектировании. Актуальность последнего как раз связана с тем, что городское пространство все больше становится угрозой развитию, которая затрагивает различные социальные группы, однако при этом отсутствуюткакие-либо концептуальные схемы анализа, не говоря уже о более конкретных практических решениях, так называемых policy proposals.
На Западе проблемами обустройства общественных зон, ревитализацией промыш-
ленных территорий, улучшения качества жилищных условий и транспортного обслуживания горожан озаботились после Второй мировой войны, когда возникла насущная потребность в восстановлении разрушенных городов.
Витки развития, на которые крупные европейские города проходили 30-40 летназад, ихроссий-ские собратья повторяют сейчас, поскольку до недавнего времени вопросам городского управления не находилось места в общественно-политической жизни страны, в рамках системы государственного управления. Государственная территориальная политика сводится к региональной политике. Перспективами развития городских сообществ в России являются децентрализация, развитие местного самоуправления, активная инвестиционная и информационная политика. Подспорьем городских властей в реализации эффективной городской политики должны стать такие инструменты управления, как изучение теоретической базы и методологических материалов, нормативно-правовой основы, обобщение лучших практик западноевропейского и американского опыта реновации пространств с целью экстраполяции положительных результатов.
Для начала требуется уточнить понятийный аппарат. Что есть «город», «городская среда» и «городское пространство»; являются ли эти понятия синонимичными по значению; если нет, то как они взаимосвязаны между собой?
Во множестве определений город характеризуется как «крупный населенный пункт; административный, торговый, промышленный и культурный центр» [3]; «место, приспособленное для общежития социальной группы сложного характера, внутренне дифференцированной и получившей определенную правовую форму» [4]; «искусственно созданная, социально преобразованная, отличная от природной среда обитания людей» [5] и др. В разных научных подходах акцент в определении делается на ведущих для них дефинициях, и по отдельности эти определения не дают возможности получить представление о целостности города, его сущности.
Города - это «системы в больших системах», формирующие-
ся по определенным законам в фокусах обширных тяготеющих территорий; средоточия производственных, научных и культурных ценностей, обладающие замечательным потенциалом роста и развития [6]. Как и человек, его породивший, город раскрывается в двух аспектах - материальном (вещественном) и социальном. Его основные черты - максимальная насыщенность, разнообразие вещно-предметного мира и концентрированность, интенсификация социальных процессов [7]. Вещная среда города содержит в себе совокупность вещных объектов, их связи и взаимодействия. Город как «вторая природа» представляет собой антропогенный ландшафт, измененную человечеством природную среду. Например, в пространстве городской архитектуры выражены особенности производственной жизни и быта людей того или иного этапа истории общества, специфика их социальных связей, особенности этнических и национальных традиций. Историческое развитие меняет городскую пространственную среду, и новые пространственные формы как бы наслаиваются на прежние, видоизменяя их [8].
Город принципиально искусственен. Образно можно говорить о том, что здесь преображены даже первоэлементы - земля, вода, огонь и воздух, которые претерпевают определенные метаморфозы, приобретают дополнительные смыслы и значения. Земная поверхность застраивается, покрывается домами, асфальт становится своего рода «почвой». Водопроводная вода города - одна из «превращенных форм» водной субстанции. Ж. П. Сартр пишет
о жителях Бувиля, что «воду они видят только прирученную, текущую из крана, свет - только тот, который излучают лампочки, когда повернешь выключатель» [9]. Другая форма - заключенные в гранит реки и каналы, искусственные водоемы крупных городов; С-Петербурга, Венеции, Флоренции и др. Воздух в городе «расходуется, но не воспроизводится, не берется, и взимается данью из открытого пространства. В этом город - иждивенец» [10]. Представлены также «модификации» воздуха - дым, газ, смог. Городской огонь, трансформируясь из огненной стихии, переходит
либо в промышленно-производственный, либо в искусственно-иллюминационный огонь ночного города.
Для описания городской территории используются такие понятия, как архитектоника городской среды, городской ландшафт, зонирование городского пространства. Последнее связано с чрезвычайно важным элементом городского управления. Обычно городское пространство подразделяется на следующие типы; 1) жилое; 2) промышленно-производственное;
3) торговое; 4) общественное (историческое ядро жизни города); 5) торгово-офисное; 6) рекреационное. Каждый тип имеет набор определенных характеристик и должен отвечать ряду требований (санитарно-гигиенических, архитектурно-планировочных и т.д.).
Обобщая вышесказанное, под городским пространством будем понимать территориально обособленное пространство жизнедеятельности людей, связанных общностью места проживания и городского образа жизни, включающее в себя многоотраслевой хозяйственный комплекс, конкретное историко-культурное наследие, а также определенное планировочно-архитектурное устройство территории.
Город интегрирует отношения индивидов, образуетпространство человеческого общения и творчества, аккумулирует отношения людей, обеспечивает разнообразие и усложнение деятельности, в т.ч. социальной и духовной. Для анализа социокультурного аспекта города используются следующие понятия; информационная среда города, поведенческие модели горожан, городские сообщества, семантическая структура городских сообществ, городской менталитет, архетип города, хронотоп города идр.
Специфическая ситуация территории и совокупность специфических ситуаций людей, проживающих на ней, формируют городскую среду. Городская среда и городское пространство не являются взаимоисключающими понятиями. Они взаимообусловлены и акцентируют внимание на одной из двух характеристик биполярности города. Обновление городской среды в общем случае представляет собой оживление городских кварталов, привлечение
в них креативности, творчества и энергии. Повышение качества городского пространства подразумевает восстановление обветшавших зданий и сооружений, технологический прогресс и благоустройство территорий. Эти две стороны городской реновации предлагаем скомпоновать в понятие «реабилитация городского пространства». Оно включает в себя представление не только о технических и организационных, но и экономических, юридических, управленческих и других вопросах и рассматривает процесс, отражающий новые рыночные отношения между ее участниками.
Реабилитация городского пространства трактуется автором как процесс качественного воспроизводства территории с целью повышения ее конкурентоспособности, более эффективного использования в условиях рынка и улучшения жизненного пространства населения. Компонентами реабилитации выступают не только улучшение технических характеристик, основанных на современных строительных технологиях и планировочно-композиционных решениях, но и институциональное (общественное) переустройство.
Теряя традиционные преимущества торговых и промышленных центров, запуская процессы реабилитации, города во всем мире заново «изобретают себя». В Европе наблюдается бум «тематических городов» - театральных, книжных, спортивных, гастрономических и т.д. Для них характерны качественно иной уровень развития, новый образ жизни и архитектура.
Целью любой реабилитации является улучшение качества городской территории, а следовательно, повышение уровня жизни горожан. Суть данного действия заключается в максимально эффективном использовании возможности территории; обеспечении их устойчивого развития; повышении конкурентоспособности и развитии социально-экономического потенциала.
Реабилитационный процесс
- сложный многоаспектный комплекс мероприятий, который реализуется посредством выполнения конкретных проектов в определенных городских зонах. Это могут быть открытые обще-
ственные пространства, пешеходные зоны, парковые территории и акватории городских водных объектов, транспортная сеть города, объекты исторического наследия, жилые массивы или промышленные территории.
Илл .1. Реабилитация жилья. ГородОш, Франция.
В процесс обновления городского пространства вовлечены многие акторы. Основные действующие лица могут быть разделены на шесть групп в зависимости от степени активности деятельности и участия в реабилитационном процессе. Это:
1) Инициаторы реабилитации
- субъекты, первыми осознавшие проблему и осуществляющие предварительные действия, например, формулирование вопроса и упоминание в разговорах, сбор информации и т.д. Инициаторами могут быть общественные организации и деятели, отдельные граждане, предприниматели и т.п.;
2) Лица, принимающие решения - физические лица или органы власти, уполномоченные для принятия соответствующих решений. Это представители местной администрации и бизнес-сообщества;
3) Круг влияющих - субъекты, которые вовлекаются на стадии принятия решений, обрабатывают информацию и отчасти оказывают влияние на принятие решений. Среди прочих здесь представители средств массовой информации, научные деятели, эксперты и т.д.;
4) Покупатели реабилитации
- субъекты, которые исполняют принятое решение, используя для этого имеющиеся в распоряжении ресурсы - трудовые, финансовые, маркетинговые и другие. Финансирование проектов по реабилитации пространства может осуществляться с помощью бюджетных ассигнований, грантов и спонсорских средств, за счет частного привлеченного капитала или средств местного населения;
5) Потребители реабилитации
- субъекты, которые пользуются конечным результатом процесса. Кроме собственно горожан сюда относятся туристы и инвесторы.
Реализация реабилитационных мер дает положительные эффекты, как в экономической сфере, так и в социальной политике городов. В Европе и особенно Америке (вследствие процессов джентри-фикации) восстановление центральных районов и заброшенных кварталов привлекли новых жителей и экономических резидентов, что позволило сохранить историческое ядро городов не в виде законсервированных музейных экспонатов, а как живой динамичный центр.
Важнейшими компонентами реабилитационного процесса выступают:
1) Активное участие местного населения. Разнообразные городские сообщества (профессиональные, этнокультурные, по месту жительства) должны стать основой самоорганизации населения и под руководством органов местного самоуправления быть вовлеченными в процесс принятия решений.
Например, французское государство считает участие жителей необходимым условием для выделения кредитов на проекты городского восстановления. Закон штата Орегон требует, чтобы в течение всего процесса городской реновации было обеспечено постоянное консультирование с горожанами, поэтому Комитет по развитию г. Портленда выступает в роли не только инициатора проектов, но и в качестве агента, реагирующего на потребности местного сообщества;
2) Заинтересованность городских властей и субъектов бизнеса;
3) Обеспечение законодательной основы реабилитационного процесса, которая включает в себя решение вопросов собственности, разграничение полномочий между всеми участниками процесса, основанное на принципах комплиментарное™ и субсидиарности, взаимоувязку проектов в рамках всего устройства городской политики;
5) Четкий и прозрачный механизм финансирования.
Алгоритм реабилитационного процесса может быть представлен в виде следующих поэтапных фаз:
1) Осознание проблемы. Выбор конкретного участка реабилитации;
2) Анализ существующего положения. Определение значения территории. Выявление круга устраняемых проблем;
3) Формулирование альтернативных вариантов реабилитации. Выбор оптимального варианта с учетом общей урбанистической концепции города.
Здесь необходимо помнить, что принимаемое проектное решение не несет необходимости жесткого исполнения, а, совмещая общие перспективы развития, рекомендации в области архитектуры, ландшафта, социального управления, экономического развития и т.д., на всем своем протяжении, должно включать в себя эволюционные программы и обеспечить согласованность всех мер, принятых на территории;
4) Проведение запланированных мероприятий; озеленение, реконструкция зданий и сооружений (улучшение основных технических характеристик, безопасность, визуализация, качество архитектуры и др.), благоустройство мест общественного пользования, социальная и экономическая интеграция.
Пространственно-преобразовательный процесс в странах Северной Америки и Западной Европы получил толчок развития во многом в связи с реабилитацией бывших производственных территорий, старых портов, доков и электростанций. Из зарубежной практике place management можно привести множество примеров успешной реабилитации промышленных территорий.
В Берлине использование бывших промышленных ареалов и портовых территорий реки Шпрее для строительства новых жилых районов является существенной составной частью принятого «Проекта градостроительного развития региона». Как один из примеров такой градостроительной политики региона, на берегах озера Шпан-дау возник новый жилой район, занимающий площадь в 130 га (36 тыс м2 жилья с социальной инфраструктурой). Расположение жилого района на берегу озера и в
4 км от центра Берлина, безусловно, является главным фактором рентабельности строительства.
Но несмотря на то, что возведение жилых домов непосредственно на берегу могло принести инвесторам еще большую выгоду, принципиальным моментом был отказ от приватизации прибрежной полосы. Территория была представлена как зона общественного пользования, на которой расположены бульвары, сады, рекреационные площадки [11].
Илл.2. Жилой массив на месте портовой территории, Берлин.
Конверсия бывших промышленных территорий представляет необычайныйградостроительный интерес для большинства индустриальных городов. В ходе деиндустриализации освобождаются площади в существующих границах поселений, и, что наиболее привлекательно для инвестиций,
- в центральных районах городов. Эти площади могут использоваться для развития городской инфраструктуры, строительства жилья, совершенствования транспортной системы. Нельзя не отметить и положительный экологический эффект таких проектов.
Еще одним примером масштабного регионального планирования является градостроительная концепция, разработанная компанией Wasserstadt для юга герцогства Люксембург и северных регионов Франции (Эльза-Лота-рингия), где уже 150 лет существуют каменно-угольные шахты и сталелитейное производство. В ходе концентрации металлургических предприятий и технологических инноваций в сфере производства, регион больше не нуждается в этих промышленных территориях. В настоящее время свободный от устаревшей промышленной функции район используется для целей градостроительного развития. Здесь предполагается построить Университет герцогства Люксембург, с прилегающим к нему жилым районом на 5000 квартир, с созданием 20 тыс рабочих мест [12].
Наиболее востребованной частью программ по реабилитации индустриальных зон являются проекты преобразования старых неработающих заводов и фабрик в значимые для города объекты (музеи, картинные галереи, кинотеатры и т.д.). Дисфункциональные городские пространства; бывшие промышленные площади, портовые терминалы, территории казарм или устаревшие транспортные узлы требуют нового использования. Так, популярная галерея Тейт-Модерн в Лондоне разместилась в корпусе одной из электростанций; в районе доков на берегу Темзы оборудован До-кленд-музей, жилые комплексы и административный центр.
Илл. 3.Tate Modern Gallery, Лондон, Великобритания
Проект «Портовый центр города» в Гамбурге принадлежит к самым большим актуальным проектам в Германии. Так как эти неиспользуемые пространства уже находятся в структуре города, иногда даже в его центре, то они, безусловно, становятся привлекательными для инвестиций, дальнейшего развития и использования городских ресурсов.
Старый порт в Генуе архитектор Ренцо Пьяно превратил в просторный амфитеатр, обращенный к бухте. Некоторые постройки, относившиеся к старому порту, он сохранил, натянул навесы, похожие на паруса, выстроил дельфинарий, рассредоточил места для отдыха, с которых вся бухта видна, как на ладони, а здания, в которых расположились кафе, рестораны, магазины, связал дорожками [13].
Еще одним вариантом реконструкции промышленных сооружений без их абсолютного сноса является их переориентация под жилые помещения - лофты. Лофтом на Западе называют жилые помещения, переоборудованные на базе старых индустриальных зданий - производственных или
Илл. 4. Порт Генуи после реконструкции.
складских пространств с высокими потолками и сохранением основных конструкций. При этом возникает новая форма организации жилого помещения: внутреннее пространство представляет собой единый объем, за исключением изолированных подсобных помещений и санузлов.
Примерами европейских лофтов, существующих в формате культурных центров, сдающих часть своих помещений под офисы, шоу-румы, рестораны, ателье, танцевальные студии и т.д., являются CABLE FACTORY в Хельсинки, MELKWEG в Амстердаме, TEA FACTORY в Лондоне, SUPERSTUDIO в Милане. Каждый из этих и многих других проектов представляет собой переоборудованное дизайнерами и архитекторами индустриальное пространство.
Илл. 5. План реконструкции, Генуя.
Проблема «промышленных зон» характерна для российских городов. Есть первые результаты реабилитации. На территории Выборгской стороны в С.-Петербурге запущено около 30 инвестиционных проектов по строительству бизнес-центров, гостиниц, жилых домов, автосалонов. В Москве на месте ангаров появилась «АРТ-Стрел-ка» - место проведения культурных мероприятий; дизайн-центр ARTPLAY [14], который возник на месте фабрики «Красная роза»,
разместил на своей территории галереи и рестораны, офисные и торговые помещения и т.д. ГЦСИ (Государственный Центр современного искусства) расположен в одном из цехов бывшего завода металлообработки электролампового завода после капитальной реконструкции.
Заключение
Подавляющее большинство российских городов все еще не реагируют на проблему рационального использования земельных участков с учетом их реабилитации, экологизации и эффективного планирования. Реабилитация городских пространств не подкреплена соответствующими политическими решениями и экономическими рычагами, а происходящие случаи трансформации в большинстве своем стихийны. Для планомерного воплощения данных концептуальных предложений в жизнь необходимо внедрение государственно-частного партнерства в разработку и реализацию специальных проектов; а удачные примеры и лучшие практики реабилитации городских пространств требуют детального изучения специалистами соответствующих комитетов администраций муниципалитетов.
Список использованной литературы
1 Анимица Е. Г., Власова Н. Ю. Гра-доведение. Екатеринбург, 2006.
2 Анциферов Н. П. Пути изучения города. Ленинград, 1925. С. 31
3 ГлазычевВ. Л. Культурный потенциал городской среды. Дисс. ... д-ра искусствоведения. М., 1991. С. 181.
4 Гачев Г. Четыре стихии в городе // Человек и природа. М.: Знание, 1987. № 2. С. 88.
5 Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. М., 1991. С. 241.
6 Заборова Е. Н. Социологический анализ городского социального пространства. - дисс... д-ра. соц. наук. Екатеринбург, 1997.
7 Ожегов С.И. Словарь русского языка. 18-е изд. М.: Рус. яз., 1987. С. 121.
8 Перцик Е. Н. Города мира: география мировой урбанизации. М.: Международные отношения, 1999. С.
9 Попова Ю. Россия и пустота // Эксперт. № 22 (563) от 11 июня 2007 г.
10 Сартр Ж.- П. Тошнота // Иностранная литература. М., 1989. № 7. С. 114.
11 Фролов И. Т. Введение в философию. Раздел II. Глава II. М.: Республика, 2004.
12 Hellweg и., Wasserstadt вшЬИ. Значение и инициация крупных проектов для городского и регионального развития - шансы и риски // Корпус. № 4.
13 Hellweg и., Wasserstadt вшЬИ. Значение и инициация крупных проектов для городского и регионального развития - шансы и риски // Корпус. № 4.
