CC BY
16УДК 338.48
Н.Ю. Сайбель, А.Е. Потапова ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
В статье проведен анализ особенностей санаторно-курортной сферы Крыма; выявлены и систематизированы основные проблемы, препятствующие развитию туристкой отрасли Крыма.
Ключевые слова: санаторно-курортная сфера, природно-климатические особенности, проблемы развития туризма.
Как известно, санаторно-курортная сфера в Крыму имеет богатую историю. В 2007 г. исполнилось 200 лет с начала освоения природных территорий Крыма в качестве курортов, так как Крым располагает необходимыми условиями для того, чтобы стать мощным центром санаторно-курортного лечения. Благоприятное сочетание климатических и физико-географических условий, разнообразие рекреационных ресурсов, привлекательность побережья способствовало развитию на территории Крыма курортно-рекреационного хозяйства различных направлений - лечебного, оздоровительного и других [1].
Природно-климатические особенности Крыма исторически обусловили его специализацию как санаторно-курортного и туристского региона и являются основополагающим фактором, стимулирующим развитие рекреационной территории. Поэтому деятельность санаторно-курортного комплекса направлена на удовлетворение потребностей в санаторно-курортном лечении, реабилитации, оздоровлении населения не только России, но и ближнего и дальнего зарубежья. А создание конкурентоспособного санаторно-курортного продукта на основе эффективного и рационального использования ресурсного потенциала (климат, минеральные и термальные воды, лечебные грязи озёр), приведёт к повышению спроса на санаторно-курортные и туристские услуги рекреации.
Наличие туристских ресурсов, особенности уже имеющейся инфраструктуры открывают новые перспективы развития различных видов туризма и дают возможность развивать в Крыму нетрадиционные формы туризма: спелеологический, скалолазание, конный, велосипедный, дельтапланеризм, горно-пешеходный, винные и охотничьи туры, вертолетные экскурсии, прогулки на яхтах, подводные погружения с аквалангом.
Тем не менее, на сегодняшний день существует ряд проблем, требующих скорейшего решения:
- затрудненное транспортное сообщение с Россией;
- неудовлетворительное состояние подъездных путей и автостоянок для транспорта возле объектов туристского показа;
- большая часть дорожного покрытия недоброкачественно;
- неудовлетворительное состояние пассажирского аэропорта «Симферополь»;
- низкое качество обслуживания в соответствии общепринятым нормам и ожиданиям туристов;
- низкие показатели загруженности туристами в большинстве средствах размещения;
- проблемы с предоставлением базовых коммунальных услуг;
- отсутствие обозначений и указателей на основных туристских маршрутах;
- низкое качество сервисной инфраструктуры на пляжах;
- загрязненность прибрежной зоны;
- слаборазвитая системная политика по внедрению региона на туристский рынок;
- нехватка квалифицированного персонала, как в гостиничной индустрии, так и в сопутствующих отраслях;
- большой по объему "теневой" сектор сдачи жилья в аренду отдыхающим;
- неудовлетворительное состояние развлекательного сектора, некачественное составление экскурсионного турпродукта [2].
Многие из перечисленных проблем связаны с двадцатилетней историей пребывания Крыма в Украине, характеризующейся минимальным уровнем вклада инвестиций в развитие полуострова.
Проблемы туристской индустрии Крыма можно разделить на проблемы переходного периода, проявившиеся только в 2014 г., после присоединения к Российской Федерации, и на фундаментальные проблемы, которые были свойственны сфере туризма и до вхождения региона в состав РФ и которые представляют наибольшую угрозу развитию отрасли.
© Сайбель Н.Ю., Потапова А.Е., 2016.
ISSN 2223-4047
Вестник магистратуры. 2016. № 6(57). Т. IV.
Среди проблем переходного периода можно выделить:
1. Резкое изменение структуры турпотока и его падение в абсолютных цифрах вдвое-втрое (был зарегистрирован низкий турпоток туристов из Украины, пришлось переориентироваться в первую очередь на россиян, однако из-за ряда причин (в первую очередь, транспортной проблемы), российский турпоток не возрос).
2. Трудности с транспортировкой отдыхающих в Крым из-за "островного" положения региона (из-за отсутствия сухопутного сообщения Крыма и РФ, оказалось, очень сложно выстроить надежные транспортные маршруты для туристов).
3. Необходимость приспособления под новое законодательство (включая в себя переквалификацию персонала, установку нового программного обеспечения, переход на новую бухгалтерскую и налоговую отчетность и пр.).
Среди фундаментальных проблем сферы можно выделить:
1. Низкий уровень состояния гостиничной инфраструктуры в соответствии современным требованиям, несмотря на то, что в 2013 г. в отрасль КСР Крыма было инвестировано около 4,8 млрд. руб., это втрое ниже по сравнению с Краснодарским краем, что говорит о неразвитости гостиничной инфраструктуры [3]. В 2014 г. в перечень санаторно-курортных и туристских учреждений, расположенных на территории Республики Крым, входило 825 предприятий, из которых 467 учреждений предоставляли специализированное санаторно-курортное лечение или услуги оздоровительного характера, остальные 358 учреждений - услуги по временному размещению. В переходный период из 825 санаторно-курортных и гостиничных учреждений Крыма, имеющих собственную базу размещения, в 2014 г. работало всего 540 средств размещения. Основными причинами отсутствия возможности функционирования в сезоне 2014 г. являлись: отсутствие статуса юридического лица, отсутствие средств для открытия, наличие необходимости проведения реконструкции (модернизации) номерного фонда и материально-технической базы, политические причины и др. В 2015 г. на территории Республики Крым расположено 770 коллективных средств размещения (санаторно-курортных и гостиничных учреждений) общей вместимостью 158,2 тыс. мест, из которых 144 учреждения предоставляют санаторно-курортное лечение, 216 объектов предоставляют услуги оздоровительного характера, остальные 410 учреждений - услуги по временному размещению. Таким образом, количество средств размещения, предоставляющих услуги лечения и оздоровления, составляет 361 объект. Для круглогодичного функционирования предназначены 139 санаторно-курортных (в том числе 73 средства размещения государственной формы собственности Республики Крым) и 162 гостиничных учреждения [4].
2. Слаборазвитая системная политика по внедрению региона на туристский рынок. В условиях постоянно растущей конкуренции, со стороны республики не осуществлялось каких-либо координированных усилий по улучшению туристского имиджа региона. Сейчас Крым ассоциируется с «дорогим и некачественным сервисом», «местом для отдыха дикарями». Реклама крымских отелей малочисленна в российском информационном пространстве. Туристское и экскурсионное обслуживание в Крыму осуществляют 608 субъектов предпринимательства, в т. ч. 190 туроператоров. Почти 90 % туристских предприятий сосредоточено в пяти крымских городах -Симферополе и главных курортных центрах - Ялте, Евпатории, Феодосии и Алуште [4].
3. Нехватка квалифицированного персонала, как в гостиничной индустрии, так и в сопутствующих отраслях. Одной из важнейших проблем отрасли туризма является недостаток кадров, который возник в результате ярко выраженной сезонностью рынка. Работа в гостиничной индустрии многими воспринимается как разовая, сезонная, двух-трех месячная подработка, а не как полноценная профессия, что оставляет след на качество персонала. В советское время санаторно-курортные услуги продавались централизованно, через государственные предприятия; сейчас этот рынок практически исчез, что обуславливает сужение высокого сезона до двух-трех месяцев из-за привязки к пляжному сезону.
4. Большой по объему "теневой" сектор сдачи жилья в аренду отдыхающим. Это затрудняет работу официально зарегистрированным средствам размещения и лишает их части дохода, имеет более низкие показатели уровня обслуживания по сравнению с легальными средствами размещения, способствует повышению количества недовольных уровнем сервиса.
5. Неудовлетворительное состояние развлекательного сектора, некачественное составление экскурсионного турпродукта. Важным источником дополнительного дохода для средств размещения традиционно служит комиссия от продажи экскурсионного и другого турпродукта, предлагаемого различными участниками рынка. В Республике Крым пока крайне слабо развит кросс-маркетинг гостиниц и других игроков туристского рынка.
Таким образом, абсолютно очевидно, что туризм, как отрасль народного хозяйства Республики Крым, является очень прибыльным и постоянным источником дохода. Кроме того, туризм ускоряет
развитие ряда отраслей экономики: строительства, производства товаров повышенного туристского спроса (развитие и производство сувениров, ювелирной промышленности, полиграфической базы, специализированной на издании литературы для туристов). Помимо этого, санаторно-курортное дело и туризм в Крыму - это один из основных источников создания рабочих мест.
На наш взгляд, стратегическая цель развития региона Республики Крым заключается, прежде всего, в создании конкурентоспособного продукта на мировом рынке, способного максимально удовлетворять туристские и санаторно-оздоровительные потребности населения страны, обеспечить на этой основе комплексное развитие территории и её социально-экономических интересов при сохранении экологического равновесия и историко-культурного наследия.
Библиографический список
1. Республика Крым. Путеводитель. - М.: Издательский дом СИМРН-ПРЕСС ЭДИТОРИАЛ УРСС, 2000.
2. Курортно-туристический регион: современное состояние и перспективы развития (на примере Автономной Республики Крым) // СибАК. URL: http://sibac.info/conf/econom/xxiii/32187 (дата обращения: 06.05.2016).
3. Республика Крым // Федеральное агентство по туризму. URL: http://russiatourism.ru/regions (дата обращения: 06.05.2016).
4. Аналитическая справка об итогах работы предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса Республики Крым за 2014 г. // Министерство курортов и туризма Республики Крым. URL: http://mtur.rk.gov.ru/ru/file/Analiticheskaya_spravka_ob_itogah_raboti_predpriyatiy_sanatorno_kurortnogo_i_turistskogo_k ompleksa_Respubliki_Krim_za_2014 (дата обращения: 06.05.2016).
САЙБЕЛЬ НАТАЛЬЯ ЮРЬЕВНА - кандидат экономических наук, доцент кафедры теоретической экономики, Кубанский государственный университет, россия.
ПОТАПОВА АЛЕКСАНДРА ЕВГЕНЬЕВНА - студент географического факультета, Кубанский государственный университет, Россия.
