CC BY
28
УДК: 332.13
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЯТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Полухина М.Г.,
науч. сотр. ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВПО Орёл ГАУ
Логвинова Р.М.,
ст. науч. сотр. ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВПО Орёл ГАУ
Аннотация: Социальная инфраструктура и ее проблемы являются основополагающими в развитии территорий городских и сельских поселений. Пример развития и решения проблем можно отследить на примере Селятинского городского поселения Наро-Фоминского района Московской области. В статье рассматривается социально-инфраструктурный комплекс, включающий в себя: образование, медицину, культуру и спорт, а также выявляются основные проблемы социальной инфраструктуры и пути их решения.
Ключевые слова: Городское поселение, социальная инфраструктура, образование, медицина, культура, спорт, нормативное значение, обеспеченность, инфраструктурный комплекс.
Abstract: Social infrastructure and its problems are basic in development of territories of city and rural settlements. The example of development and the decision of problems can be traced on an example of Seljatinsky city settlement Naro-Fominsky of area of Moscow Region. In article the socially-infrastructural complex including is considered: formation, medicine, culture and sports, and also the basic problems of a social infrastructure and a way of their decision come to light.
Key words: City settlement, social infrastructure, formation, medicine, culture, sports, standard value, security, infrastructural complex.
Численность населения городского поселения Селятино Наро-Фоминского района Московской области -16,5 тыс. человек. Необходимо отметить наличие значительного количества сезонного населения в городском поселении (население 25 садоводческих товариществ). Ориентировочно численность сезонного населения составляет порядка 18-19 тыс. человек. Таким образом, в летний период численность населения городского поселения Селятино за счет сезонного населения увеличивается до 24-25 тыс. человек.
В границы муниципального образования городского поселения Селятино входит 11 населенных пунктов: 1 рабочий поселок - Селятино, 1 поселок - дома отдыха «Отличник», 9 деревень - Алабино, Глаголево, Жёдочи, Мишуткино, Новоглаголево, Свитино, Софьино, Сырьево, Лисинцево.
Система социального обслуживания, сложившаяся в городском поселении и имеющая межселенный характер обслуживания, к настоящему времени, в целом не удовлетворяет потребностям населения и требует дальнейшего развития для обеспечения соответствия нормативным требованиям постоянного и сезонного населения.
На территории городского поселения имеется развитая сеть образовательных учреждений. В городском поселении Селятино в настоящее время действуют 4 дошкольных образовательных учреждения. Суммарная вместимость всех дошкольных учреждений составляет 750 мест. Все детские сады расположены в рабочем поселке Селятино. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в целом по городскому поселению - 52 места на 1000 жителей, что выше нормативного значения (43 места на 1000 жителей). В детских садах наблюдается дефицит мест, фактическая посещаемость составляет 113%; на очереди в детские сады городского поселения стоит более 970 детей.
В городском поселении функционируют 3 общеобразовательных учреждения, из них 2 расположены в р.п. Селятино (рис. 1). Суммарная вместимость общеобразовательных учреждений - 2312 мест. Обеспеченность населения - 146 мест на 1000 жителей.
Рисунок 1 - Школа № 1 в посёлке Селятино
Из учреждений дополнительного образования в городском поселении функционирует детский дом творчества и две музыкальных школы на 660 мест.
Обеспеченность населения - 42 места на 1000 жителей (обеспеченность выше нормативной).
Сфера здравоохранения полностью охватывает всю территорию городского поселения. Сеть лечебно-оздоровительных учреждений городского поселения Селятино представлена следующими учреждениями здравоохранения:
- больница на 200 койко-мест, что на 90,2% соответствует нормативным требованиям;
- поликлиника при больнице на 400 посещений в смену перегружена на 33% (норма - 181,5 посещений в смену на 10 тыс. жителей);
- фельдшерско-акушерский пункт (ФАП), рассчитанный на 30 посещений в день.
- станция скорой помощи на 4 машины, что в
2,5 раза превышает нормативные требования (0,1 автомобиль на 1 тыс. жителей);
- 3 аптеки общей площадью 890 кв. м., при норме 1 аптека на 10 тыс. жителей.
В лечебно оздоровительных учреждениях городского поселения работают 100 врачей разной специализации, что полностью удовлетворяет нормативным требованиям (41 врач на 10 тыс. жителей) и 203 человека младшего медицинского персонала, что полностью удовлетворяет нормативным требованиям (114,3 единицы младшего медицинского персонала на 10 тыс. жителей).
Повышение качества и доступности социально-культурного обслуживания населения создают условия для активного образа жизни, комфортной, культурной и духовно-нравственной среды.
В городском поселении расположен дом культуры «Мечта» (рис. 2) на 400 мест, обеспеченность - 25 мест на 1000 человек, что составляет 50 % нормативной потребности (обеспеченность для городских поселений и городских округов с числом жителей от 10 тыс. человек до 50 тыс. человек составляет 50 зрительских мест на 1 тыс. жителей). При своем невысоком значении, данный уровень остается неизменным на протяжении последних 7 лет. В городском поселении расположена 1 библиотека, книжный фонд библиотек составляет 57,5 тыс. томов, обеспеченность составляет 67% от нормативного значения (при населении более 1 тыс. человек не менее 5 книг на 1 человека).
Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения традиционно весьма востребованы среди населения. Почти каждый пятый житель городского поселения занимается физической культурой и спортом.
Рисунок 2 - Дом культуры «Мечта»
Рисунок 3 - Спортивный комбинат «Строитель»
Физкультурно-спортивная сеть городского поселения включает в себя: спортивные залы общей площадью 828 м2 на территории спорткомбината «Строитель» (рис. 3) (всего на территории городского поселения имеются 6 спортивных залов); бассейны (общественный бассейн с площадью зеркала воды 500 кв. м. и 2 школьных бассейна); 4 футбольных поля общей площадью 6,5 га.; 17 плоскостных сооружений; детско-юношеская спортивная школа; стадион с трибунами.
Уровень обеспеченности спортивными залами городского поселения Селятино на 2013 год составляет -1,46 тыс. м2 на 10 тыс. человек, что соответствует 42% от нормативного значения (3,5 тыс. м2 на 10 тыс. человек).
Уровень обеспеченности жителей городского поселения спортивными сооружениями на 1000 человек составляет: спортивными залами - 52 кв. м, бассейнами - 31 кв. м. зеркала воды, плоскостными спортивными сооружениями - 0,4 га, что в 2 раза больше нормативного значения (19494 м2 на 10 тыс. человек).
Обеспеченность населения плавательными бассейнами в городском поселении Селятино в 2013 г. составила 621,81 м2 зеркала воды на 10 тыс. жителей, что составляет 81,6% от нормы (750 м2 зеркала воды на 10 тыс. жителей).
Таким образом, определена основная проблема социального обслуживания городского поселения Селятино: несовершенная материально-техническая база социальной сферы (острая недостача мест в муниципальных детских садах; нехватка койко-мест в больничном учреждении, недостаточная мощность амбулаторно-поликлинического учреждения, расчет мощности без учета обслуживания временного и сезонного населения; недостаточная мощность культурно-досугового учреждения, нехватка досуговых центров; недостаточный библиотечный фонд; острая нехватка физкультурно-оздоровительных объектов: спортивных залов, бассейнов).
Путями решения данной проблемы могут стать:
- повышение обеспеченности детей в возрасте от 1 до 6 лет местами в дошкольных учреждениях до 60-70%, путем строительства детских садов;
- доведение до нормативного значения обеспеченности жителей Селятинского городского поселения спортивно-оздоровительными объектами, путем строительства: плоскостных спортивных сооружений, физкультурно-оздоровительного комплекса, бассейна;
- доведение до нормативных значений обеспеченности жителей медицинским обслуживанием;
- повышение мощности больничного и амбулаторно-поликлинического учреждения путем строительства дополнительных мощностей: поликлиники на 70 посещений в смену и нового корпуса на 100 коек на территории существующей больницы;
- доведение до нормативных значений обеспеченности жителей библиотеками, в частности, библиотечным фондом, культурно-досуговыми учреждениями, путем строительства библиотеки и многофункционального центра.
Таким образом, уделяя должное внимание развитию социальной инфраструктуры можно получить гармонично развивающееся поселение с решенными проблемами в области образования, медицины, культуры, спорта и молодежной политики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р
2. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2012 год и на период до 2014 года, (приложение 1). URL: http://www.rosmintrud.ru/ministry/budget/3 (дата обращения: 10.09.2014).
3. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утв. Правительством РФ 31.01.2013), приложение 2.
4. Интернет портал федеральной службы государственной статистики.- URL: http:// www.gks.ru (дата обращения: 10.09.2014).
ч
