CC BY
92. Federal'nyj zakon ot 14.07.2022 № 266-FZ «O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon «O personal'nyh dannyh», otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii i priznanii utrativshej silu chasti chetyrnadcatoj stat'i 30 Federal'nogo zakona «O bankah i bankovskoj deyatel'nosti» // SZ RF. 18.07.2022. № 29, (chast' III), st. 5233.
3. Federal'nyj zakon ot 13.07.2015 № 218-FZ «O gosudarstvennoj registracii nedvizhimosti» // SZ RF. 20.07.2015, № 29 (chast' I), st. 4344.
4. Uvarov A.A. Ob eticheskih i informacionnyh predposylkah korrupcii // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2022. № 5. S. 8-12.
5. Pis'mo Rosreestra ot 03.03.2023 № 06-00307/23@ «O napravlenii otvetov na voprosy o poluchenii svedenij EGRN, soderzhashchih personal'nye dannye» // URL: https://legalacts.ru/doc/pismo-rosreestra-ot-03032023-n-06-0030723-o-napravlenii-otvetov/ (data obrashcheniya 25.01.2024)
6. Habibulin T.A. Bor'ba s korrupciej na urovne sub"ekta Rossijskoj Federacii: kriminologicheskij i ugolovno-pravovoj aspekty (po materialam Respubliki Bashkortostan). Avtoref. ... kand. yurid. nauk. M., 2004. 20 s.
7. Mironova A.A., Tatarko A.N. Psihologicheskie prichiny korrupcii: rol' trevogi // Ekonomicheskaya sociologiya. 2021. T. 22. № 1. S. 11-34.
8. Ezhova O.N. Psihologicheskie prichiny korrupcii i vozmozhnosti ee profilaktiki v ugolovno-ispolnitel'noj sisteme // Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta. 2017. № 1 (23). S. 107-115.
9. Manojlo A.V. Korrupciya kak mekhanizm formirovaniya verbovochnoj uyazvimosti v sovremennyh operaciyah informacionnoj vojny // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya. 2023. T. 19. № 4. S. 30-34.
10. Inshakov S.M. Korrupcionnaya vojna kak element gibridnogo protivoborstva gosudarstv // Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra 2018. № 1 (48). S. 46-51.
11. Panaetov N.N., Uvarov A.A. Osobennosti obespecheniya effektivnosti deyatel'nosti organov ispolnitel'noj vlasti // Prometej. Nauchnyj al'manah. Vypusk 2 (2021 g.) / otv. red. A. Yu. Yakovleva-Chernysheva. Sochi-Rostov n/D, 2022. S. 58-62.
12. Ermolenko L. N. Effektivnost' antikorrupcionnogo prosveshcheniya kak instrumenta protivodejstviya korrupcii // Prometej. Nauchnyj al'manah. Vypusk 1 (2020 g.) / otv. red. A. Yu. Yakovleva-Chernysheva. Sochi-Rostov n/D, 2021. S. 105-108.
ЯКОВЛЕВ-ЧЕРНЫШЕВ ВАСИЛИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ - магистрант, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Сочинский филиал.
YAKOVLEV-CHERNYSHEV, V.A. - master's student, All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia), Sochi branch ([email protected]).
УДК 343.2:351.77 DOI: 10.24412/2411-2275-2024-1-114-123
ПОРОДЕНКО В.А., ТРАВЕНКО Е.Н., ЛАПТЕВ Д.А. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АУДИО И ВИДЕО-СЪЕМКИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ:
ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ
Ключевые слова: медицинские организации, аудио-, видеосъемка, врач, пациент
Статья посвящена спорным вопросам и проблемам, возникающих при применении законодательства, регулирующего использование аудио и видео-съемку в медицинских организациях. Авторы проанализировали основные нормативные акты в Российском законодательстве и пришли к выводу, что закон четко не определяет ряд понятий в этой сфере, предложили дать четкие определения понятий «публичный характер деятельности врача», «публичный интерес деятельности врача», «общественное место в медицинской организации», «ограничение публичного доступа», а также введение отдельной нормы в Закон №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» об аудио- и видеосъемке в медицинских организациях.
PORODENKO, V.A., TRAVENKO, E.N., LAPTEV, D.A.
PROBLEMS OF THE APPLICATION OF LAW REGULATING THE USE OF AUDIO AND VIDEO IN MEDICAL
ORGANIZATIONS: POSSIBLE SOLUTIONS
Key words: medical organizations, audio-, video recording, doctor, patient
The article is devoted to controversial issues and problems that arise when applying the legislation regulating the use of audio and video recording in medical organizations. The authors analyzed the main normative acts in the Russian legislation and came to the conclusion that the law does not clearly define a number of concepts in this area, they proposed to give clear definitions of the concepts "public character of the doctor's activity", "public interest of the doctor's activity", "public place in the medical organization". , "restriction of public access", as well as the introduction of a separate norm in Law No. 323-ФЗ "On the basis of health protection of citizens in the Russian Federation" on audio and video recording in medical organizations.
В публичном информационном пространстве имеется большое количество различных мнений о правомерности съёмки работы врача медицинской организации, обусловленных проблемой определения баланса (конкурирующие права) между конституционной свободой получения информации (ч. 4, 5 ст. 29 Конституции РФ), сохранением врачебной тайны и персональных данных. Это отмечается в информационных ресурсах «Медвестник» [1], «Российская офтальмология онлайн» [2], «Закон.ру» [3], «Российская офтальмология онлайн» [4] и т. д. Между тем, практика свидетельствует о явной потребности в специальном правовом регулировании и единой трактовке данного вопроса.
На сегодняшний день, согласно Постановлению Правительства РФ от 25 марта 2015 г. №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» [5], а также Постановлению Правительства РФ от 13.01.2017 г. № 8 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов территорий,
относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» [6], на территории медицинских организаций осуществляется видеонаблюдение. Оно необходимо для защиты посетителей и персонала от угроз терроризма и противоправных действий, несанкционированного вторжения (ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [7]), а также контроля качества оказываемых в организации медицинских услуг. Как правило, видеонаблюдение устанавливается в основных проходных зонах, таких как: входные/выходные блоки в здание, в том числе запасные и эвакуационные, а также калитки и ворота; погрузочные/разгрузочные зоны; в фойе, коридорах, холлах; лифтах/эскалаторах; зонах подхода к помещениям охраны, а также с важным медицинским и ресурсообеспечивающим оборудованием. Право на неприкосновенность частной жизни затрагивает установка видеокамер в местах, где человеку необходимо уединение - туалетные комнаты (допустимо в исключительных случаях), комнаты для переодевания, душевые и ванные комнаты и т. п.), а также скрытый характер расположения видеонаблюдения, в том числе отсутствие соответствующих текстовых и графических табличек (подпадает под действия, предусмотренные абз. 6 ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [8]).
Обработка персональных данных п. 7 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту Закон № 152) [9] предусматривается и другими поводами - противодействие коррупции, исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ др.
В 2022 году в Трудовой кодекс (ТК) РФ были внесены изменения [10]. Ст. 214.2 ТК легализовала право работодателей вести видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ [11]. В таком случае применяемые системы видео- и аудио- контроля должны быть закреплены локальным нормативным актом работодателя и правилами внутреннего распорядка (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Видеонаблюдение на рабочих местах, в производственных помещениях является правомерным, если работодателем соблюдены следующие условия: видеонаблюдение осуществляется только для конкретных и заранее определенных правомерных целей, связанных с исполнением работником его должностных (трудовых) обязанностей; работники поставлены в известность о ведении видеонаблюдения не менее чем за два месяца до его установления; видеонаблюдение ведется открыто: в помещениях, где установлены видеокамеры, имеются соответствующие информационные таблички в зонах видимости камер; получено согласие работника на обработку персональных данных (таким образом? реализовано право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда).
Отметим, что, согласно п. 1 ст. 3 Закона №152, любая информация, относящаяся к определенному физическому лицу, является персональными данными (далее по тексту ПД). В число ПД входит биометрическая информация о лице, характеризующая физиологические и биологические особенности, которая может обрабатываться только с согласия субъекта биометрических персональных данных (п. 1 ст. 11 Закона №152-ФЗ). Информация о биометрии может включать в себя: данные изображения лица человека, полученные с помощью фото (видео) - устройств; данные голоса человека, полученные с помощью звукозаписывающих устройств (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. №772 [12]). С учетом изложенного следует, что видеозапись работника является его персональными данными.
Обрабатывать персональные данные работников медицинской организации без их согласия работодатель (оператор персональных данных) имеет право в силу пунктов 2, 3 ст. 11 Закона №152, то есть если обработка осуществляется в соответствии с трудовым законодательством -работодатель имеет право контролировать соблюдение режима работы работниками и контроль за исполнением работником своих трудовых обязанностей (п. 4 ст. 6 Закона №152) и решением профессиональных задач: а именно: подсчет посетителей; контроль и мониторинг работы сотрудников в целях повышения качества предоставляемых медицинских услуг (корректное обращение с пациентами, соблюдение регламентов, детализация рабочего времени); сбор профессиональной информации с целью обучения, написание научных работ и усовершенствование процедур; наблюдение за пациентами в режиме реального времени, особенно за тяжелобольными лицами (по принципу видеоняни); лицами, представляющими опасность для окружающих и помещенными в медицинскую организацию; предоставление удаленного доступа
врачам, обслуживающему персоналу и родственникам к конкретным камерам, установленным в определенных палатах.
В соответствии с изложенным, нет необходимости включать соответствующее условие о видеонаблюдении в трудовой договор. Отказ работника от выполнения своих трудовых обязанностей «на камеру» рассматривается как дисциплинарный проступок, что дает работодателю право применить к нему соответствующие меры дисциплинарного воздействия (Определение Калининградского областного суда от 12 сентября 2017 г. №33-4523/2017[13]; Определение Мосгорсуда от 8 мая 2014 г. №4г-4507/14 [14]; Определение Ульяновского областного суда от 19 февраля 2019 г. по делу №33-836/2019 [15]; Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2023 №88-14171/2023 [16]). Такие персональные данные в силу исследуемой нами статьи 10 Закона №152 также относятся к специальным категориям персональных данных, что исключает необходимость получения согласия работников и посетителей (пациентов).
Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 10 февраля 2020 г. №08АП-6782 [17], если видеоматериалы не передаются кому-либо с целью установления личности, то они не являются биометрическими персональными сведениями и, соответственно, не находятся в правовом поле Закона о персональных данных, поэтому согласия работников и посетителей клиник на видеонаблюдение не требуется.
В отсутствие видеонаблюдения в кабинетах или даже при его наличии пациенты изъявляют желание зафиксировать на диктофон или видеокамеру свой визит в медицинскую организацию, а администрация и врачи ищут основания (поводы) для отказа в этом. Законом №152-ФЗ (в частности, п. 4 ст. 10) не исключается возможность вести видеосъемку (отсутствие прямого запрета) при соблюдении следующих условий: цели видеонаблюдения - профилактика, установление диагноза, оказание медицинских и медико-социальных услуг; пациенты добровольно подписывают соглашение на обработку персональных данных; врач обязан соблюдать врачебную тайну. Норма ст. 153.1 ГК РФ также указывает, что сам по себе процесс видеосъемки правонарушением не является [18].
Однако стоит отметить, что однозначно вопрос законодательного урегулирования фиксации пациентами на видеокамеру или диктофон процесса оказания медицинской помощи и проводимых медицинских вмешательств, в том числе в кабинете врача в настоящее время не нашел должного правового разрешения. Предпринимались попытки законодательно закрепить возможность видеосъемки в медицинских организациях. Так, в 2013 г. в Госдуме рассматривался проект Федерального закона №208118-6 «О внесении изменений в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [19], в котором предлагалось закрепить за пациентом право на получение видеозаписи (или копии видеозаписи), а медицинской организацией обязанность фиксировать любое проводимое медицинское вмешательство. Однако законопроект был снят с рассмотрения, съемка признана неприемлемой (в том числе с морально-этической точки зрения). В 2016 г. выдвигался законопроект №1173025-6 [20], который предусматривал возможность видеозаписи операции, проводимой с помощью общей анестезии с предварительного письменного согласия пациентов, а в случае экстренного медицинского вмешательства, при невозможности получения соответствующего согласия, видеозапись была бы возможна по решению главного врача медицинской организации. Он также был отклонен.
При анализе доступных локальных актов ряда медицинских организаций Краснодарского края (КК) и других регионов установлено, что в них отсутствуют положения, связанные с аудио-, видео- и фото-съёмкой пациентами и посетителями оказания медицинской помощи. В ряде медицинских организаций существует запрет на осуществление фото- и видео-съёмки в лечебных кабинетах и служебных помещениях (в т. ч. бухгалтерии, отделе кадров); фото и видео-съёмка помещений общего пользования (коридоры, лестничные марши, санузлы) разрешается, если в этих помещениях не находятся пациенты». В отдельных медицинских организациях запрет связан с условием - без предварительного разрешения администрации (руководства) медицинской организации, либо без согласия сотрудников (пациентов) соответствующей медицинской организации.
На наш взгляд, это обусловлено тем, что закон четко не определяет ряд понятий.
В силу ст. 152.1 ГК РФ согласие на обработку персональных данных не требуется в случаях, когда: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; гражданин позировал за плату. То есть, если рассматривать деятельность врача как публичную, в публичных интересах и в общественном месте, то осуществление видеонаблюдения законно, поскольку аудио и видеозапись является одной из форм получения информации о профессиональной деятельности врача и не требует получения согласия, так как оно осуществляется в рамках исполнения врачом своих обязанностей - публичной функции и представляет публичный интерес.
Исчерпывающего понятия «частная жизнь» законодательство, а именно ст. 23 Конституции РФ и ст. 150 Гражданского Кодекса РФ, не содержат. В решениях Конституционного суда поясняется, что личная жизнь - это та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она не носит противоправный характер (Определение от 9 июня 2005 года №248-О [21], Постановление от 16 июня 2015 года №15-П [22], Определение от 16 июля 2013 года №1217-0 [23], Определение от 22 декабря 2015 года №2906-0 [24] и др.). Если врача снимают на камеру в его рабочее время, на рабочем месте, то ни о каком вторжении в частную жизнь речи идти не может. С другой стороны, назвать деятельность врача публичной нельзя и подтверждение этому -решение Верховного суда РФ, который приравнял профессиональную деятельность врача к их личной жизни (Определение СК ВС РФ от 12.11.2019 г. №14-ГК 19-15 [25] по делу врача о защите персональных данных против сайта-отзовика prodoctorov.ru (ООО «МедРейтинг»)).
Территории, а также помещения различных медицинских организаций представляют собой общественное место (это определяется, в частности п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» [26]). Однако следует констатировать, что действующим законодательством прямо не дифференцируется, какие именно локации и помещения в медицинской организации следует считать общественным местом или местом общего пользования, а также не определяется для них публичный доступ - например, для регистратуры, приёмной и т. д. Многие в контексте п. 2 и п. 1 ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ считают кабинет врача «местом, открытым для свободного посещения», в связи с чем полагают, что аудио- и видеосъемка законны. Имеется мнение, что в отсутствии законодательного определения понятия «общественное место», положения данного подпункта не применимы, поскольку есть ряд объективных факторов, ограничивающих свободный доступ в кабинет врача. То есть, кабинет врача не является местом, где может находиться любое лицо.
В Законе №323-ФЗ в п. 4 ст. 79 [27] сказано об обязанности медорганизаций хранить врачебную тайну, а также конфиденциальности персональных данных, которые используются в медицинских информационных программах. Медорганизация как обладатель этой информации, в соответствии с ч. 4 ст. 16 Закона №149-ФЗ [28], должна следить: за предотвращением неправомерного и несанкционированного доступа посторонних лиц к информации и передачи ее другим лицам, которые не имеют права на доступ к такой информации; за своевременным обнаружением фактов неправомерного доступа к охраняемой информации; за предупреждением неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к охраняемой информации; за обеспечением постоянного контроля уровня защищенности охраняемой информации.
Ст. 22 Закона №323-ФЗ устанавливает прямое право пациента на знакомство с медицинской документацией и получение на ее основе консультаций других специалистов «второе мнение». Согласно Приказу Минздрава России №1050н от 12.11.2021 г. [29], в процессе ознакомления с медицинской документацией пациент «вправе выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии, в том числе с помощью технических средств», что определяет законность видео-или аудиосъемки своего приема, в котором врач не вправе отказать.
Если запись ведется на приеме у врача, то, производя видеосъемку, сам пациент не может нарушить врачебную тайну, так как полученная информация касается физического здоровья самого пациента. (Статья 13 «Соблюдение врачебной тайны» Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Однако на фото и видеозаписи могут оказаться иные пациенты. Фиксация их факта обращения за медицинской помощью (ст. 13 ФЗ-323) относится к нарушению конфиденциальных сведений. Разглашение такой информации наказывается по ст. 13.14 КоАП РФ (разглашение информации с ограниченным доступом) [30]. Однако обязанность охраны врачебной тайны лежит на медицинском работнике, а не на пациенте (решение Ногинского суда Московской области 13.01.2014 г. по делу №2-80/2014, которое устояло и в апелляции). Поэтому, если во время осуществления аудиозаписи и видеозаписи пациентом или третьим лицом фиксируется информация, которая составляет охраняемую законом тайну - врачебную тайну других пациентов без получения их согласия, то такая видео- и аудиозапись будет считаться незаконной, так как нарушаются положения ст. ст. 23, 24 Конституции РФ, ст. 13 Закона №323-ФЗ, п. 1; ст. 150, п. 1 ГК РФ. На этом основании врач имеет право немедленно потребовать прекратить съемку, которое должно быть выполнено незамедлительно. При этом запрет на проведение фото-, видеосъемки посетителей (пациентов), а также поводы и порядок действий сотрудников медицинской организации по пресечению такой съемки должны быть отражены в локальном акте медицинской организации. Выдержки из документа следует разместить в доступном для ознакомления месте для пациентов, в том числе и на сайте медицинской организации, что определено приказом Минздрава России от 30.12.2014 г. №956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах МЗ РФ, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» [31]; включить дополнительным пунктом в договор об оказании медицинских услуг при условии, если съемка мешает и снижает качество оказания медицинской помощи, вносить записи в медицинскую документацию или актом о неправомерности съемки и препятствия для оказания медицинской помощи. Ч. 3 ст. 27 Закона №323-ФЗ, в частности, предусматривает обязанности и соблюдение правил поведения пациента в организации и позволяет урегулировать те вопросы, которые напрямую в законе не названы, например, запрет незаконного осуществления пациентами видеосъемки и аудиозаписи на территории медорганизации. Это позволит также дать возможность суду квалифицировать действия пациента в качестве нарушения в случае их осуществления, несмотря на установленный клиникой запрет.
Таким образом, в ситуации, когда пациент производит видеосъемку в медорганизации, а объектом съемки является процесс оказания ему медицинской помощи, усматривается отсутствие нарушения тайны частной жизни или врачебной тайны при соблюдении нескольких условий: пациент снимал исключительно свой визит в медорганизацию и добровольно фиксировал на камеру сведения, которые составляют врачебную тайну о нем самом; пациент обеспечил конфиденциальность полученной информации и не нарушил личные неимущественные права медработников и других пациентов, в том числе если другие пациенты попали случайно в кадр, объектив не был конкретно направлен на них, то такая сьемка допустима.
Пациент, считающий, что его права при врачебном осмотре, консультации, консилиуме были нарушены либо ему оказали некачественную медицинскую помощь, может использовать произведенную им запись в качестве доказательства и представить ее в органы здравоохранения, прокуратуру или суд. Медицинским организациям, как и пациентам, следует исходить из правила, предусмотренного ст. 14 Гражданского кодекса РФ: способы самозащиты гражданских прав должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Нужно отметить также, что, согласно пункту 1 статьи 152.1 ГК РФ, не допускается не видеосъемка, а обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина, в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен (далее персональные данные) без согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.
Материальный носитель, содержащий изображение гражданина, которое получено или используется с нарушением п. 1 ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ, подлежит на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению. Какая-либо компенсация в связи с уничтожением носителя не предполагается. Если такое изображение распространено в сети Интернет, гражданин вправе требовать удаления его из сети, а также пресечения или запрета его дальнейшего распространения. Иногда этого сделать невозможно. Из описательно-мотивировочной части решения Видновского районного суда Московской области от 06.02.2020 г. по делу №2-74/2020 [32] следует, что в видеохостинге «Ютьюб» (YouTube) разместилось видео «Пьяный врач» с комментарием «халатное отношение врача». Исковые требования медицинского работника об удалении данного информационного материала не были удовлетворены в силу невозможности установления 1.Р. адреса, с которого было опубликовано указанное видео -администрация видеохостинга «Ютьюб» (YouTube) располагается в США.
В Постановлении Конституционного суда указано: «законодатель, исходя из того, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации) и что здоровье - высшее неотчуждаемое благо, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 2002 г. №115-О [33], от 4 февраля 2014 г. №373-О [34] и др.), признал особый общественный интерес к перечисленным сведениям о лицах, профессионально занятых оказанием медицинской помощи. Предполагается, что, реализуя право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1, Конституции Российской Федерации), лицо тем самым выражает и свое согласие с установленными законодателем условиями и требованиями, обеспечивающими повышенную открытость сведений о деятельности и компетенции представителей отдельных профессий» (Постановление КС от 25 мая 2021 г. №22-П [35]). В то же время, исходя из указанного Постановления, сведения о частной жизни и персональные данные, полученные из открытых источников, сами по себе не лишают гражданина права на защиту частной жизни и своих персональных данных. Объем информации о конкретных врачах, включая их персональные данные, а также способ получения и распространения этой информации должны быть соотнесены с правом каждого врача на защиту частной жизни.
Другое дело, сведения о частной жизни публичного лица. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12 февраля 2019 года №274-О [36] пришел к выводу, что принципиальное значение для решения вопроса о правомерности опубликования сведений о частной жизни лица в средствах массовой информации без его на то согласия имеет наличие общественного интереса к таким сведениям, а само по себе отнесение этого лица к числу публичных фигур, напротив, не может быть определяющим фактором. К таким случаям относится реализуемая медицинскими организациями обязанность по информированию граждан в доступной форме об осуществляемой медучреждением деятельности и о его работниках. А ВС РФ в связи с этим теперь предлагает доказать, что выложенный контент имеет значимый публичный интерес (Определение ВС РФ №5-КГ22-28-К2 от 26.04.2022 г. [37]).
В случае нарушения обработки ПД (ст. 13.11 КоАП РФ) ответственность распространяется только на операторов. Обычный человек не является таким оператором. Даже если считать пациента оператором ПД, то он все равно имеет право их обрабатывать без согласия субъекта персональных данных, если их обработка необходима для осуществления прав и законных интересов оператора (п. 7 статьи 6 Закона № 152-ФЗ). Также в п. 2 ст. 11 Закона №152-ФЗ обработка персональных данных без согласия допускается, в том числе для осуществления правосудия. Это означает, что даже без согласия медицинского работника пациент может доказать соответствующим органам нарушение своих прав в случае разбирательства на основании заявления гражданина.
При этом могут приниматься как видео-доказательства, диктофонная запись и запись телефонного разговора, в том числе и скрытые, при условии, что обстоятельства дела не могут подтверждаться никакими другими доказательствами» (ст. 60 ГПК РФ [38]). Лицо, представляющее такие заверенные записи обязано письменно указать: когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи (ст. 77 ГПК РФ), кто производил аудиозапись, кому принадлежат участвующие в разговоре голоса, день, точное время записи, местоположение (адрес, название
организации, место вне помещения), наименование устройства, на которое производилась запись (марка, модель, номер), формат, в котором производилась запись, какие изменения исходного файла производились в процессе перезаписи (конвертация формата, переименования и т. п.) или изменений не проводилось, сохранился ли оригинал файла на первичном носителе/диктофоне и др. По мнению Верховного суда (Определение от 06.12.2016 г. по делу №35-КГ16-18 [39]), не применяется пункт 8 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», согласно которому запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица) в случае, если запись телефонного разговора или диктофонная запись реального разговора была произведена одним из лиц, участвовавших в разговоре и касалась обстоятельств, связанных с договорными отношениями между сторонами (Апелляционное определение Мособлсуда № 33-13614/2014 от 25 июня 2014 г. по делу №33-13614/2014 [40]).
Таким образом, обозначенная проблема требует скорейшего правого урегулирования и внесения поправок в законодательство. В частности, предлагаем рассмотреть вопрос о внесении в Федеральный закон от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отдельную статью, касающуюся производства аудио-, видео- и других видов фиксации медицинской деятельности пациентами и медицинским работником. При этом: 1) внести четкие определения понятий - «публичный характер деятельности врача», «публичный интерес деятельности врача», «общественное место в медицинской организации», «ограничение публичного доступа»; 2) разрешить аудио- и видео-съемку конкретному пациенту или их законным представителям в рамках приёма медицинским работником с обязательной фиксацией в медицинской документации целей съемки. В случае запрета аудио- и видео-съемки, если таковое предусмотрено внутренним локально-нормативным актом медицинской организации, предупредить об ответственности за нарушение правил внутреннего распорядка и за самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ, ст. 330 УК РФ [41]), с внесением записи в медицинскую документацию. Такое правотворческое решение тесно соотносилось бы и с нормативными положениями о неприкосновенности медицинской деятельности (воспрепятствование оказанию медицинской помощи по ст. 6.36 КоАП РФ и по ст. 124.1 УК РФ); 3) ввести ограничения - запрет проведения без согласия пациента (законного представителя) аудио- и видео-съемки в соответствующих специализированных (хозяйственных) помещениях (процедурная, перевязочная, операционная и т. д.) медицинской организации», а именно во время непосредственного проведения в них определённого медицинского вмешательства и его фиксации; 4) ввести запрет на видео- и аудио-съемку при оказания медицинской помощи пациенту без разрешения медицинского работника врача и (или) медицинской сестры (медицинского брата), а также обнародование материалов если отсутствует возможность предотвратить разглашение информации с ограниченным доступом и обработку персональных данных, за исключениях случаев предусмотренных Законодательством РФ, а также в случаях, когда раскрытие информации самим пациентом может ему неосознанно навредить.
Литература и источники
1. «Врач - публичная профессия». Юрист - о том, когда можно и нужно снимать на видео работу медиков // Екатеринбург онлайн: https://www.e1.ru/ 04.03.2024.
2. Юристы разъяснили законность съемки приема у врача пациентом // Медвестник. https://medvestnik.ru/ 04.03.2024.
3. Как законно осуществлять видеосъемку в медицинской организации // Закон.ру https://zakon.ru/ 04.03.2024.
4. Запрет на видеосъемку медицинского работника, а также на аудиозапись его голоса // Российская офтальмология онлайн. https://eyepress.ru/ 04.03.2024.
5. Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» // СПС Консультант плюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
6. Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 г. № 8 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов территорий, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» // СПС Консультант плюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
7. Федеральный закон от 30.12.2009 г. №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // СПС Консультант плюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
8. Федеральный закон от 12.08.1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС Консультант плюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
9. Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» // СПС Консультант плюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
10. Федеральный закон от 14.07.2022 N 349-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // СПС Консультант плюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
11. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС Консультант плюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
12. Постановление Правительства РФ от 30.06.2018 N 772 (ред. от 12.07.2022) «Об определении состава сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, включая вид биометрических персональных данных, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СПС Консультант плюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
13. Определение Калининградского областного суда от 12 сентября 2017 г. №33-4523/2017 // Судебные и нормативные акты РФ (Судакт): https://sudact.ru/ 04.03.2024.
14. Определение Мосгорсуда от 8 мая 2014 г. №4г-4507/14 // Официальный сайт Московского городского суда: https://mos-gorsud.ru/ 04.03.2024.
15. Определение Ульяновского областного суда от 19 февраля 2019 г. по делу №33-836/2019 // Официальный сайт Ульяновского областного суда: http://www.uloblsud.ru/ 04.03.2024.
16. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2023 №88-14171/2023 // Официальный сайт Третьего кассационного суда общей юрисдикции: https://3kas.sudrf.ru/ 04.03.2024.
17. Письмо Роскомнадзора от 10.02.2020 N 08АП-6782 «О направлении информации по протоколу совещания» // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
18. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
19. Законопроект № 208118-6 О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части установления права пациента на получение видеозаписи (копии видеозаписи) медицинского вмешательства) // Система обеспечения законодательной деятельности: https://sozd.duma.gov.ru/bill/208118-6/ 04.03.2024.
20. Законопроект № 1173025-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (о праве пациента на видеозапись медицинского вмешательства, проведенного с помощью общей анестезии)» // Официальный сайт «Система обеспечения законодательной деятельности» // https://sozd.duma.gov.ru/bill/1173025-6/ 04.03.2024.
21. Определение Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 N 248-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Захаркина Валерия Алексеевича и Захаркиной Ирины Николаевны на нарушение их конституционных прав пунктом "б" части третьей статьи 125 и частью третьей статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2015 N 15-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в связи с жалобой граждан Г.Ф. Грубич и Т.Г. Гущиной» // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
23. Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 N 1217-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кудрякова Антона Васильевича на нарушение его конституционных прав положением части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
24. Определение Конституционного суда РФ от 22.12.2015 г. № 2906-О «По жалобе некоммерческой организации «Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Информационный ресурс «Кодификация.ру»: https://rulaws.ru/ 04.03.2024.
25. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2019 N 14-КГ19-15, 2-2794/18 // Юридическая информационная система «Легалакт - законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации»: https://legalacts.ru/ 04.03.2024.
26. Федеральный закон от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
27. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
28. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
29. Приказ Минздрава России от 12.11.2021 N 1050н «Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента» // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
30. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
31. Приказ Минздрава России от 30.12.2014 N 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
32. Решение Видновского районного суда Московской области от 06.02.2020 г. по делу №2-74/2020 // Офиц. сайт Видновского районного суда Московской области: https://vidnoe.mo.sudrf.ru/ 04.03.2024.
33. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
34. Определение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2014 г. № 373-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шарафутдиновой Лейсан Ирековны на нарушение ее конституционных прав положениями части 2 статьи 71 Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и части 3.3 статьи 34 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СПС Гарант: https://www.garant.ru/ 04.03.2024.
35. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.05.2021 N 22-П «По делу о проверке конституционности пункта 8 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «МедРейтинг»» // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
36 Определение Конституционного Суда РФ от 12 февраля 2019 г. N 274-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб Безрукова Сергея Витальевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
37. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.04.2022 № 5-КГ22-28-К2 // Общественное учреждение «Сообщество профессионалов в области приватности (Russian Privacy Professionals Association): https://rppa.ru/ 04.03.2024.
38. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
39. Определение Верховного Суда РФ от 06.12.2016 № 35-КГ16-18 // Общественное учреждение «Сообщество профессионалов в области приватности (Russian Privacy Professionals Association): https://rppa.ru/ 04.03.2024.
40. Апелляционное определение Мособлсуда № 33-13614/2014 от 25 июня 2014 г. по делу №33-13614/2014 // Офиц. сайт Московского областного суда: https://oblsud--mo.sudrf.ru/
41. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024
References and Sources
1. «Vrach - publichnaya professiya». Yurist - o tom, kogda mozhno i nuzhno snimat' na video rabotu medikov // Ekaterinburg onlajn: https://www.e1.ru/ 04.03.2024.
2. Yuristy raz"yasnili zakonnost' s"emki priema u vracha pacientom // Medvestnik. https://medvestnik.ru/ 04.03.2024.
3. Kak zakonno osushchestvlyat' videos"emku v medicinskoj organizacii // Zakon.ru https://zakon.ru/ 04.03.2024.
4. Zapret na videos"emku medicinskogo rabotnika, a takzhe na audiozapis' ego golosa // Rossijskaya oftal'mologiya onlajn. https://eyepress.ru/ 04.03.2024.
5. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 25 marta 2015 g. №272 «Ob utverzhdenii trebovanij k antiterroristicheskoj zashchishchennosti mest massovogo prebyvaniya lyudej i ob"ektov (territorij), podlezhashchih obyazatel'noj ohrane vojskami nacional'noj gvardii Rossijskoj Federacii, i form pasportov bezopasnosti takih mest i ob"ektov (territorij)» // SPS Konsul'tant plyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
6. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 13.01.2017 g. № 8 «Ob utverzhdenii trebovanij antiterroristicheskoj zashchishchennosti ob"ektov territorij, otnosyashchihsya k sfere deyatel'nosti Ministerstva zdravoohraneniya Rossijskoj Federacii, i formy pasporta bezopasnosti etih ob"ektov (territorij)» // SPS Konsul'tant plyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
7. Federal'nyj zakon ot 30.12.2009 g. №384 «Tekhnicheskij reglament o bezopasnosti zdanij i sooruzhenij» // SPS Konsul'tant plyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
8. Federal'nyj zakon ot 12.08.1995 g. №144-FZ «Ob operativno-rozysknoj deyatel'nosti» // SPS Konsul'tant plyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
9. Federal'nyj zakon ot 27.07.2006 g. №152-FZ «O personal'nyh dannyh» // SPS Konsul'tant plyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
10. Federal'nyj zakon ot 14.07.2022 N 349-FZ «O vnesenii izmenenij v Trudovoj kodeks Rossijskoj Federacii» // SPS Konsul'tant plyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
11. Trudovoj kodeks Rossijskoj Federacii ot 30.12.2001 N 197-FZ // SPS Konsul'tant plyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
12. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 30.06.2018 N 772 (red. ot 12.07.2022) «Ob opredelenii sostava svedenij, razmeshchaemyh v edinoj informacionnoj sisteme personal'nyh dannyh, obespechivayushchej obrabotku, vklyuchaya sbor i hranenie, biometricheskih personal'nyh dannyh, ih proverku i peredachu informacii o stepeni ih sootvetstviya predostavlennym biometricheskim personal'nym dannym fizicheskogo lica, vklyuchaya vid biometricheskih personal'nyh dannyh, a takzhe o vnesenii izmenenij v nekotorye akty Pravitel'stva Rossijskoj Federacii» // SPS Konsul'tant plyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
13. Opredelenie Kaliningradskogo oblastnogo suda ot 12 sentyabrya 2017 g. №33-4523/2017 // Sudebnye i normativnye akty RF (Sudakt): https://sudact.ru/ 04.03.2024.
14. Opredelenie Mosgorsuda ot 8 maya 2014 g. №4g-4507/14 // Oficial'nyj sajt Moskovskogo gorodskogo suda: https://mos-gorsud.ru/ 04.03.2024.
15. Opredelenie Ul'yanovskogo oblastnogo suda ot 19 fevralya 2019 g. po delu №33-836/2019 // Oficial'nyj sajt Ul'yanovskogo oblastnogo suda: http://www.uloblsud.ru/ 04.03.2024.
16. Opredelenie Tret'ego kassacionnogo suda obshchej yurisdikcii ot 03.07.2023 №88-14171/2023 // Oficial'nyj sajt Tret'ego kassacionnogo suda obshchej yurisdikcii: https://3kas.sudrf.ru/ 04.03.2024.
17. Pis'mo Roskomnadzora ot 10.02.2020 N 08AP-6782 «O napravlenii informacii po protokolu soveshchaniya» // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
18. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast' pervaya) 30 noyabrya 1994 goda N 51-FZ // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
19. Zakonoproekt № 208118-6 O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon «Ob osnovah ohrany zdorov'ya grazhdan v Rossijskoj Federacii» (v chasti ustanovleniya prava pacienta na poluchenie videozapisi (kopii videozapisi) medicinskogo vmeshatel'stva) // Sistema obespecheniya zakonodatel'noj deyatel'nosti: https://sozd.duma.gov.ru/bill/208118-6/ 04.03.2024.
20. Zakonoproekt № 1173025-6 «O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon \"Ob osnovah ohrany zdorov'ya grazhdan v Rossijskoj Federacii\" (o prave pacienta na videozapis' medicinskogo vmeshatel'stva, provedennogo s pomoshch'yu obshchej anestezii)» // Oficial'nyj sajt «Sistema obespecheniya zakonodatel'noj deyatel'nosti» // https://sozd.duma.gov.ru/bill/1173025-6/ 04.03.2024.
21. Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 09.06.2005 N 248-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdan Zaharkina Valeriya Alekseevicha i Zaharkinoj Iriny Nikolaevny na narushenie ih konstitucionnyh prav punktom \"b\" chasti tret'ej stat'i 125 i chast'yu tret'ej stat'i 127 Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii» // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
22. Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 16.06.2015 N 15-P «Po delu o proverke konstitucionnosti polozhenij stat'i 139 Semejnogo kodeksa Rossijskoj Federacii i stat'i 47 Federal'nogo zakona «Ob aktah grazhdanskogo sostoyaniya» v svyazi s zhaloboj grazhdan G.F. Grubich i T.G. Gushchinoj» // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
23. Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 16.07.2013 N 1217-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanina Kudryakova Antona Vasil'evicha na narushenie ego konstitucionnyh prav polozheniem chasti 1 stat'i 25.1 Kodeksa Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah» SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
24. Opredelenie Konstitucionnogo suda RF ot 22.12.2015 g. № 2906-0 «Po zhalobe nekommercheskoj organizacii «Associaciya sel'skih municipal'nyh obrazovanij i gorodskih poselenij» na narushenie konstitucionnyh prav i svobod chast'yu 2 stat'i 6 Federal'nogo zakona «O poryadke rassmotreniya obrashchenij grazhdan Rossijskoj Federacii» // Informacionnyj resurs «Kodifikaciya.ru»: https://rulaws.ru/ 04.03.2024.
25. Opredelenie Sudebnoj kollegii po grazhdanskim delam Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 12.11.2019 N 14-KG19-15, 2-2794/18 // Yuridicheskaya informacionnaya sistema «Legalakt - zakony, kodeksy i normativno-pravovye akty Rossijskoj Federacii»: https://legalacts.ru/ 04.03.2024.
26. Federal'nyj zakon ot 22.11.1995 g. №171-FZ «O gosudarstvennom regulirovanii proizvodstva i oborota etilovogo spirta, alkogol'noj i spirtosoderzhashchej produkcii i ob ogranichenii potrebleniya (raspitiya) alkogol'noj produkcii» // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
27. Federal'nyj zakon «Ob osnovah ohrany zdorov'ya grazhdan v Rossijskoj Federacii» ot 21.11.2011 N 323-FZ // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
28. Federal'nyj zakon «Ob informacii, informacionnyh tekhnologiyah i o zashchite informacii» ot 27.07.2006 N 149-FZ // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
29. Prikaz Minzdrava Rossii ot 12.11.2021 N 1050n «Ob utverzhdenii Poryadka oznakomleniya pacienta libo ego zakonnogo predstavitelya s medicinskoj dokumentaciej, otrazhayushchej sostoyanie zdorov'ya pacienta» // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
30. Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah ot 30.12.2001 N 195-FZ // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
31. Prikaz Minzdrava Rossii ot 30.12.2014 N 956n «Ob informacii, neobhodimoj dlya provedeniya nezavisimoj ocenki kachestva okazaniya uslug medicinskimi organizaciyami, i trebovaniyah k soderzhaniyu i forme predostavleniya informacii o deyatel'nosti medicinskih organizacij, razmeshchaemoj na oficial'nyh sajtah Ministerstva zdravoohraneniya Rossijskoj Federacii, organov gosudarstvennoj vlasti sub"ektov Rossijskoj Federacii, organov mestnogo samoupravleniya i medicinskih organizacij v informacionno-telekommunikacionnoj seti «Internet» // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
32. Reshenie Vidnovskogo rajonnogo suda Moskovskoj oblasti ot 06.02.2020 g. po delu .№2-74/2020 // Ofic. sajt Vidnovskogo rajonnogo suda Moskovskoj oblasti: https://vidnoe.mo.sudrf.ru/ 04.03.2024.
33. Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 06.06.2002 N 115-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanki Martynovoj Evgenii Zaharovny na narushenie ee konstitucionnyh prav punktom 2 stat'i 779 i punktom 2 stat'i 782 Grazhdanskogo kodeksa Rossijskoj Federacii» // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
34. Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 4 fevralya 2014 g. № 373-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanki Sharafutdinovoj Lejsan Irekovny na narushenie ee konstitucionnyh prav polozheniyami chasti 2 stat'i 71 Federal'nyj zakon «Ob obrashchenii lekarstvennyh sredstv» i chasti 3.3 stat'i 34 Federal'nogo zakona «O razmeshchenii zakazov na postavki tovarov, vypolnenie rabot, okazanie uslug dlya gosudarstvennyh i municipal'nyh nuzhd» // SPS Garant: https://www.garant.ru/ 04.03.2024.
35. Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 25.05.2021 N 22-P «Po delu o proverke konstitucionnosti punkta 8 chasti 1 stat'i 6 Federal'nogo zakona «O personal'nyh dannyh» v svyazi s zhaloboj obshchestva s ogranichennoj otvetstvennost'yu «MedRejting»» // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
36 Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 12 fevralya 2019 g. N 274-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhalob Bezrukova Sergeya Vital'evicha na narushenie ego konstitucionnyh prav punktom 1 stat'i 152.2 Grazhdanskogo kodeksa Rossijskoj Federacii» // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
37. Opredelenie Sudebnoj kollegii po grazhdanskim delam Verhovnogo Suda RF ot 26.04.2022 № 5-KG22-28-K2 // Obshchestvennoe uchrezhdenie «Soobshchestvo professionalov v oblasti privatnosti (Russian Privacy Professionals Association): https://rppa.ru/ 04.03.2024.
38. Grazhdanskij processual'nyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 14.11.2002 N 138-FZ // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024.
39. Opredelenie Verhovnogo Suda RF ot 06.12.2016 № 35-KG16-18 // Obshchestvennoe uchrezhdenie «Soobshchestvo professionalov v oblasti privatnosti (Russian Privacy Professionals Association): https://rppa.ru/ 04.03.2024.
40. Apellyacionnoe opredelenie Mosoblsuda № 33-13614/2014 ot 25 iyunya 2014 g. po delu №33-13614/2014 // Ofic. sajt Moskovskogo oblastnogo suda: https://oblsud--mo.sudrf.ru/
41. Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 13.06.1996 N 63-FZ // SPS Konsul'tantPlyus: https://www.consultant.ru/ 04.03.2024
ПОРОДЕНКО ВАЛЕРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ - доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой судебной медицины, Кубанский государственный медицинский университет ([email protected]).
ТРАВЕНКО ЕЛЕНА НИКОЛАЕВНА - доктор медицинских наук, доцент кафедры судебной медицины Кубанский государственный медицинский университет ([email protected]).
ЛАПТЕВ ДМИТРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ - ассистент кафедры судебной медицины Кубанский государственный медицинский университет ([email protected]).
PORODENKO, VALERY A. - Doctor of Medical Sciences, Professor, Head of the Department of Forensic Medicine, Kuban State Medical University ([email protected]).
TRAVENKO, ELENA N. - Doctor of Medical Sciences, Associate Professor of the Department of Forensic Medicine, Kuban State Medical University ([email protected]).
LAPTEV, DMITRY A. - Assistant of the Department of Forensic Medicine, Kuban State Medical University ([email protected]).
УДК 343.98 Б01: 10.24412/2411-2275-2024-1-123-128
СОТНИКОВ К.И.
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ТАКТИКЕ ДОПРОСА НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Ключевые слова: вербальная информация, искусственный интеллект, нейролингвистическое программирование, конвертация, транскрибиция, фиксация показаний, электронное уголовное дело.
Современная судебно-следственная практика сталкивается с усложнением информационного содержания и увеличением фактического объема оформляемых протоколов допроса. Следователи сохраняют определенную консервативность, фиксируют показания традиционным способом (рукопись, компьютерная машинопись). В связи с этим стоит задача внедрения в практику современных средств фиксации вербальной информации. В настоящее время созданы правовые и технические предпосылки перевода традиционных материалов уголовного дела в цифровую форму. Эта задача может быть решена посредством внедрения в
