ПРОБЛЕМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 34.09

Долудина К.Н.

студент

Московский финансово-промышленный университет «Синергия»

(г. Москва, Россия)

ПРОБЛЕМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Аннотация: данная статья посвящена проблемным аспектам расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними. Рассматриваются особенности производства предварительного расследования по преступлениям, совершенным несовершеннолетними, а также спорные вопросы в расследовании уголовных дел по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

Ключевые слова: расследование преступлений, предварительное расследование, организация расследования, преступления несовершеннолетних, следователь.

Законодательно регламентированные правила относительно несовершеннолетних в УПК РФ изложены в разброс, не систематизированы, что ведет к сложностям, связанным с изучением и пониманием требований, регламентированных в УПК РФ. Комплексный анализ законодательства и правоприменительной практики позволил нам обобщить и сформулировать проблемы, которые возникают при проведении следственных действий с несовершеннолетними.

1. Не регламентирован порядок проведения процессуальных действий с участием несовершеннолетних на стадии возбуждения уголовного дела. Наиболее распространенным процессуальным действием, производимым на стадии предварительной проверки сообщения о преступлении, как показало изучение материалов правоприменительной практики (в 100 % случаев, согласно

проведенному опросу сотрудников следственных подразделений) является получение объяснения посредством проведения опроса. Опрос характеризуется как процессуальное действие, при этом, кроме наименования, опрос как процессуальное действие никаким образом в УПК РФ не регламентируется. Другими словами, порядок производства опроса несовершеннолетнего в УПК РФ не регламентирован, по этой причине следователь, дознаватель и другие лица, уполномоченные производить проверку сообщения о преступлении могут использовать различные приемы и средства опроса, носящие непроцессуальный характер. Тем самым, излишние действия следователя, дознавателя могут причинить ущерб правам и законным интересам несовершеннолетнего, заподозренного в совершении преступления.

Стоит также отметить, что продолжительность опроса несовершеннолетнего, в отличии от допроса напрямую в УПК РФ не урегулировано. Анализ изучения материалов уголовных дел показал, что сотрудники органов внутренних дел при получении объяснения у несовершеннолетнего стремятся выполнить все требования, которые предъявляются к производству допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля. В целом, такая практика свидетельствует о реализации аналогии права в сфере уголовного судопроизводства, что в целом не является нарушением УПК РФ, но в то же время это может привести к необоснованному сужению или нарушению законных прав и свобод участников уголовного судопроизводства^].

2. Проблемы, связанные с приемом заявления о преступлении от несовершеннолетнего. Основным поводом для возбуждения уголовного дела является заявление о преступлении, при этом возраст заявителя в законодательстве не урегулирован и не ограничен. Следовательно, лицо, не достигшее совершеннолетние, имеет право подавать заявление о преступлении. Однако на практике, сотрудники следственных подразделений принимают заявления от несовершеннолетних или исключительно в присутствии родителей или вообще в отсутствии несовершеннолетнего. Таким образом, создается

ситуация, когда несовершеннолетний самостоятельно не идет в отдел полиции, а обращается с заявлением исключительно в присутствии родителей. Тем самым утрачиваться возможность раскрытия преступления по «горячим следам». Эта ситуация обусловлена тем, что, согласно действующему законодательству, заявитель предупреждается за заведомо ложный донос, по статье 306 УК РФ. В данной ситуации стоит законодатели снизить порог уголовной ответственности по статье 306 УК РФ до 14-летнего возраста. В данном возрасте несовершеннолетний уже может отдавать отчет своим действиям при подаче заявления с условием разъяснения возможных последствий со стороны следователя. При этом у подростка появляется возможность в полном объеме реализовывать свои права на стадии возбуждения уголовного дела.

Производство предварительного начинается согласно ч. 1 ст. 156 УПК РФ с момента возбуждения уголовного дела. Об этом следователь, дознаватель или орган дознания выносит отдельное постановление. Кроме того, этим постановлением следователь или дознаватель принимает уголовное дело к своему производству. Только после принятия дела к своему производству, дознаватель или следователь уполномочен осуществлять по нему предварительное расследование. Анализ обобщения материалов правоприменительной практики и опрос сотрудников органов внутренних дел показал, что при производстве предварительного расследования с участием несовершеннолетнего допускаются нарушения УПК РФ. Наибольшее количество нарушений, как показало изучение материалов уголовных дел (около 68 %), были допущены при производстве следственных действий с участием несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых и при процессуальном обеспечении производства различных следственных действий[2].

К наиболее типичным проблемам производства следственных действий с несовершеннолетними могут относиться следующие:

Отсутствие педагога или психолога при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний на месте с участием несовершеннолетних.

Законодательное отличие состоит в том, что участие педагога или психолога обязательно, если несовершеннолетнему не исполнено шестнадцати лет, а с шестнадцати лет уже по усмотрению должностного лица, которое проводит следственное действие с участием несовершеннолетнего.

Обеспечение участия законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в следственных действиях.

Необходимо помнить, что законные представители потерпевшего или свидетеля являются активными и полноценными участниками уголовного судопроизводства, хотя они в УПК РФ не выделены как самостоятельные участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения со своим процессуальным статусом.

Отсутствие в материалах уголовного дела документов, подтверждающих квалификацию приглашенных для участия в ходе следственных действий специалистов, которые наделяются процессуальным статусом специалиста, в том числе педагога и психолога.

Необоснованное предупреждение несовершеннолетних, не достигших шестнадцати лет, об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Изучение материалов уголовных дел показывает, что следователь, дознаватель которые проводили следственные действия, предупреждали несовершеннолетних участников уголовного процесса об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Это противоречит ч. 2 ст. 191 УПК РФ. В данном случае несовершеннолетним потерпевшим и свидетелям необходимо указать на необходимость говорить правду. Иное противоречит процессуальному законодательству^].

Формальный подход к составлению протокола следственного действия, производимого с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля.

В числе процессуальных ошибок при изучении уголовных дел были установлены ошибки, связанные с небрежным составлением протоколов

следственных действий. Среди них были установлены следующие: в протоколах следственных действий отсутствовали подписи несовершеннолетнего, не указывалось время начала и окончания следственного действия, было указано ненадлежащее лицо в качестве законного представителя и т. п. Указанные ошибки обусловливают проблемы, связанные с признанием протоколов следственных действий недопустимыми доказатель-ствами по уголовному делу. В данном случае следователю необходимо строго соблюдать требования ст. 166, 167, 190 УПК РФ[1].

Не вынесение следователем при производстве по уголовным делам совершенных несовершеннолетними представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления. Согласно пункту 27 ст. 5 УПК РФ представление представляет собой акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном УПК РФ. Согласно части 2 ст. 158 УПК РФ установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения. Другими словами, формулировка УПК РФ требует уточнения, полагаем право следователя, дознавателя о возможности принесения представления, следует понимать, как его обязанность установления условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровня психического развития, влияния на него старших по возрасту лиц и иные обстоятельства, которые подлежат установлению согласно ст. 421 УПК РФ. И при наличии обстоятельств, способствовавших совершению преступления следователь, дознаватель обязаны выносить такое представление и проследить за исполнением вынесенного представления.

Назначение следователем, дознавателем в качестве законного представителя несовершеннолетнего ненадлежащего лица. Согласно пункту 12 ст. 5 УПК РФ законными представителями могут быть конкретные субъекты: родители, усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства[2].

Необходимость дополнительного правового регулирования предварительного расследования в отношении несовершеннолетних вызвана их возрастными, психофизиологическими особенностями:

1) Ст. 30 УПК РФ следует дополнить ч. 1.1 следующего содержания: «Рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних осуществляется судебным составом из числа опытных, прошедших специальную подготовку судей».

2) Предусмотреть в главе 50 УПК РФ отдельную ст. 420.1 «Конфиденциальность по уголовным делам несовершеннолетних» следующего содержания: «При производстве по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего следователю, дознавателю, прокурору, суду следует соблюдать конфиденциальность».

3) Дополнить ст. 421 ч. 4.1 следующего содержания: «Следователь, дознаватель, суд при производстве по делу должны установить и условия, способствовавшие совершению преступления несовершеннолетним лицом, и сообщить в компетентный орган о необходимости принятия соответствующих мер».

4) Учитывая позицию Верховного Суда РФ о том, что законный представитель несовершеннолетнего при его согласии вправе давать показания, о чем суд выносит постановление (определение) и разъясняет ему права (ч. 4 ст. 56 УПК РФ), предупреждает его об уголовной ответственности только за дачу заведомо ложных показаний, считаем необходимым дополнить ст. 428 ч. 2 1.1 УПК РФ следующим положением: «При согласии законного представителя

давать показания ему разъясняются права, предусмотренные ч. 4 ст. 56 УПК РФ, и он предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний».

Таким образом, вынесение справедливого, обоснованного и законного приговора по делам в отношении несовершеннолетних лиц во многом зависит от эффективности организации следствия по данной категории дел.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Кухарчик А.И. Особенности расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними // Закон и общество: история, проблемы, перспективы: материалы XIX межвузовской студенческой научно-практической конференции (с международным участием). - Красноярск, 2022. Издательство: Красноярский государственный аграрный университет. - С. 181-183;

2. Сажаев А.М. Организационные основы работы следователей СК РФ, расследующих преступления, связанных с несовершеннолетними // Всероссийская научно-практическая конференция «Уголовно-процессуальные и криминалистические чтения на Алтае» от 17-18 ноября 2022 г. - Барнаул, 2022.

- С. 98-101;

3. Сидорова Е.И., Горбунова Ю.Г. Уголовно-процессуальные нарушения при расследовании преступлений, совершаемых несовершеннолетними // Уголовно-процессуальная охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. - 2022.

- № 1. - С. 156-161.

Doludina K.N.

Moscow Financial and Industrial University «Synergy» (Moscow, Russia)

PROBLEMS OF PRELIMINARY INVESTIGATION OF CRIMINAL CASES AGAINST MINORS

Abstract: this article is devoted to the problematic aspects of investigating crimes committed by minors. The article considers the specifics of the preliminary investigation of crimes committed by minors, as well as controversial issues in the investigation of criminal cases in cases of crimes committed by minors.

Keywords: crime investigation, preliminary investigation, organization of investigation, juvenile crimes, investigator.