CC BY
43России необходимо развивать научный потенциал, для того чтобы добиться ведущей роли на международной арене. Резкое падение ВВП после финансово-экономического кризиса в России оказалось самым большим среди стран Большой двадцатки говорит о том, что наша страна зависима от конъюнктуры мирового рынка. Как подчеркивает президент Д. А. Медведев, «привычка жить за счет экспорта по-прежнему тормозит инновационное развитие». Сегодня почти половина (примерно 40 %) ВВП России создается за счет экспорта сырья, почти исчезла конкурентоспособная наукоемкая промышленность. Машиностроение, электроника и другие высокотехнологичные отрасли формируют 7-8 % нашего ВВП. Экспорт высокотехнологичной продукции составляет всего 2,3 % промышленного экспорта России. В США этот показатель составляет 32,9 %, в Китае - 32,8 % [4].
В настоящее время промышленно-развитые страны рассматривают инновации как необходимый фундамент для конкурентоспособности в мировой эконо-
мике. В развитых странах, таких как Япония, США, Великобритания каждый год увеличивается доля расходов на проведение научных исследований, разработку и внедрение новой техники и технологий. В России до сих пор остается очень низкий уровень расходов на НИОКР, что обуславливает низкую конкурентоспособность отечественной промышленности.
Библиографические ссылки
1. Сорокин Д. О стратегии развития России // Вопросы экономики. 2010. № 8. С. 30.
2. Никонова Я. И. Инновационная политика в системе государственного регулирования устойчивого развития национальной экономики : монография / под общ. ред. А. Г. Ивасенко. Новосибирск, 2010.
3. ChinaPro [Электронный ресурс] : журн. URL: http://is.park.ru/docj sp?urn= 19870940.
4. Бовин А. А., Чередникова Л. Е., Якимович В. А. Управление инновациями в организации. М. : Омега Л, 2008.
E. O. Pavlova
Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev, Russia, Krasnoyarsk
INNOVATION ACTIVITY FINANCING AS A FACTOR OF THE ECONOMIC DEVELOPMENT
IN RUSSIA AND OTHER COUNTRIES
The analysis of the Russian and other countries R&D funding is performed. The development of innovation policy is discussed. The problems connected with research and development and possible solutions are represented.
© Павлова Е. О., 2012
УДК 65.011.8
М. А. Рагозина, Г. И. Юрковская
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Россия, Красноярск
ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Развитие оборонно-промышленного комплекса является необходимым условием решения долгосрочных задач, стоящих перед Россией в области обороны и безопасности. Представлены результаты исследования особенностей функционирования предприятий ОПК, а также современные проблемы и перспективы развития российского ОПК.
Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) - совокупность научно-исследовательских, проектно-конструкторских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку и производство военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т. п. для государственных силовых структур и на экспорт, а также гражданской продукции в рамках конверсии. ОПК занимает ведущее место в обеспечении национальной безопасности, в решении не только оборонных, но и социально-экономических задач страны. По результатам анализа позиций России на мировом рынке наукоемкой
продукции и услуг, в настоящее время в числе приоритетных отраслей ОПК могут рассматриваться авиастроение, ракетно-космическая промышленность, промышленность вооружений и судостроение.
Предприятия оборонно-промышленного комплекса обладают определенными специфическими особенностями, диктуемыми отраслевой принадлежностью, к которым относятся высокая зависимость от госзаказа при существовании реальной перспективы его прекращения; специфический характер назначения продукции, определяемый ее направленностью на обеспечение/удовлетворение стратегических интере-
Решетневскце чтения
сов страны; большая часть деятельности представлена в проектной форме; наличие выраженной специализации производства; долгосрочный и капиталоемкий характер производственной деятельности; уникальность производимой продукции; уникальность и сложность применяемых технологий; высокий уровень наукоемкости; высокий уровень риска; высокий уровень требований к качеству производимой продукции и выполнению бизнес-процессов (качество, сроки, затраты); высокий уровень требований к квалификации персонала (рабочих, служащих, специалистов); ограниченные возможности по передаче информации и технологий; существование двух полярных сфер функционирования предприятия, проявляющихся в наличии оборонного и конверсионного производств (существенные различия между оборонным и конверсионным производствами, представлены в таблице); использование созданного в рамках основного производства инновационного потенциала предприятия для изготовления конкурентоспособной конверсионной продукции и продукции двойного назначения [1].
На современном этапе среди основных проблем функционирования предприятий ОПК можно выделить следующие.
Первая - «политика латания дыр». За последние годы в модернизацию и развитие оборонно-промышленного комплекса вкладывались большие средства, однако результаты оказались не столь высокими как ожидалось, к сожалению продолжается политика латания дыр, цели опережающего технологического перевооружения отрасли не достигнуты. Все это сказывается на качестве техники, поставляемой в Вооруженные силы и на экспорт. Один из путей решения этой проблемы - принятие соответствующей федеральной целевой программы развития оборонно-промышленного комплекса.
Вторая заключается в необходимости снижения себестоимости. Руководителям ведомств и предприятий необходимо принять меры по снижению себестоимости выпускаемой продукции. Цены на вооружение и технику должны давать возможность Вооруженным силам осуществлять серийные, а не разовые закупки. Они также должны быть привлекательными
и для иностранных партнеров. По многим позициям привлекательность отечественных вооружений падает. Затраты таковы, что смысл покупать их становится все меньше, а это один из важнейших элементов конкурентоспособности.
Огромная инфраструктура предприятий ОПК -старая, тяжелая, требует постоянного вложения денег. Предприятия занимают по 150-200 гектаров, все это необходимо содержать, что влечет за собой высокие издержки.
Третья проблема заключается в необходимости совершенствовать законодательную базу государственного заказа. Необходимо разработать предельно четкие нормативы, регламенты по формированию и размещению государственного заказа, которые будут работать и не будут создавать двусмысленности, будут давать возможность эффективного контроля за выполнением тех заданий, которые принимаются. Кроме того, требуется более эффективный уровень координации в действиях соответствующих государственных структур, большая дисциплина и ответственность этих органов. При этом спрос за конечный результат должен быть самым строгим, это касается и качества, и своевременности поставок вооружений и техники.
Четвертая проблема связана с производством новейшего вооружения. Это является ключевой темой для обеспечения обороноспособности страны, приоритет необходимо отдавать действительно перспективным образцам, и не тратить деньги на то, что не будет востребовано, или цепляться за старое. Имеют место случаи, когда деньги тратятся на модернизацию того, что уже морально устарело или устареет в ближайшие несколько лет.
Пятая - стратегические ориентиры дальнейшего развития отрасли уже обозначены, следующая задача, более сложная, - это техническое перевооружение армии и флота. И в этой связи отдача от оборонки должна быть более высокой, поскольку реализуемость планов по техническому перевооружению определяется в первую очередь способностью оборонно-промышленного комплекса обеспечить разработку и производство современной техники в требуемых объ -емах и в установленные сроки.
Различия функциональных сфер деятельности предприятий ОПК
№ п/п Характеристика Оборонное производство Конверсионное производство
1 Цели Направлено на производство оборонной продукции для удовлетворения стратегических интересов государства Направлено на производство гражданской продукции для удовлетворения требований потребителя с целью обеспечения эффективности деятельности предприятия
2 Факторы Существенное значение имеют НИОКР Существенное значение имеют рыночные факторы
3 Финансирование:
- объемы - большие объемы финансирования - небольшие объемы финансирования
- условия - определяются государством - определяются частными инвесторами
- источники - государственное финансирование - самофинансирование и внешнее негосударственное финансирование
4 Неопределенность Меньшая степень Большая степень
Учитывая состояние предприятий, имеющиеся проблемы кадрового, производственно-технологического и финансового характера, без коренной модернизации оборонно-промышленного комплекса и придания ему инновационного развития, переоснащение Вооруженных сил на современное вооружение в установленные сроки становится проблематичным [2].
Основные направления и задачи развития ОПК, в том числе технологического, сформулированы в таких документах, как «Основы политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», «Основы военно-технической политики Российской Федерации на период до 2015 года и дальнейшую перспективу», а также в ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года». Соответственно, решение этих задач и достижение запланированных значений соответствующих индикаторов является необходимым условием реализации благоприятного варианта технологического развития оборонно-промышленного комплекса.
В соответствии с реализуемыми до 2025-2030 гг. концепциями доминирующими технологическими направлениями можно назвать новые материалы - в ближайшие 20 лет 90 % материалов будут заменены принципиально новыми, прогресс в создании композиционных материалов, керамики, материалов для микроэлектроники и др.; гиперзвуковые технологии; технологи управления физическими полями во всех диапазонах длин волн; технологии направленной
энергии; технологии информационно-технического, информационно-психологического и психофизического воздействия; нанотехнологии, наноматериалы, наносистемная техника; информационные, телекоммуникационные технологии, технологии имитации и моделирования, дистанционного обучения.
Общим условием реализации благоприятного варианта технологического развития ОПК является перевод российской экономики на инновационный путь развития и решение других задач, сформулированных в Стратегии развития России до 2020 года. В частности, необходимым условием является проведение государством глубокой реструктуризации оборонно-промышленного комплекса, обеспечение высоких темпов развития отечественной науки и образования, смежных отраслей [3].
Библиографические ссылки
1. Колмыков В. А., Рагозина М. А., Юрковская Г. И. Инструменты стратегического планирования производственной программы предприятий ОПК : монография / Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. Красноярск, 2012.
2. Перспективы развития российского оборонно-промышленного комплекса и ВПК [Электронный ресурс] // ProTown.ru : федер. портал. URL: http: //protown.ru/ information/hide/4492. html.
3. Начало совещания по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса (26 октября 2009 года) [Электронный ресурс]. Президент России : портал. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/5825.
M. A. Ragozina, G. I. Yurkovskaya Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev, Russia, Krasnoyarsk
THE PROBLEMS, PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT AND FUNCTION SPECIFIC
FEATURES OF DIC ENTERPRISES
Development of defense industry complex is a necessary condition for the solution of the long-term tasks facing Russia in the field of defense and safety. The results of research of the function specific features of DIC enterprises and also their current problems and perspectives of development are presented.
© Рагозина М. А., Юрковская Г. И., 2012
УДК 658
А. В. Рябченко
ОАО «Красноярский машиностроительный завод», Россия, Красноярск
КОНТУРЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СТРАТИФИЦИРОВАННОМ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Представлено стратифицированное описание интегрированных структур ракетно-космической промышленности. Показано, что выделение контуров взаимодействия позволяет выявить иерархические отношения между стратами и построить модель структурной организации корпораций ракетно-космической промышленности.
Основу стратегии развития ракетно-космической промышленности (РКП) на период до 2015 года составляет формирование интегрированных структур -корпораций, в которых объединены предприятия, связанные единой направленностью деятельности и от-
ношениями собственности. Проводимые структурно-организационные преобразования в отрасли не привели к решению накопленных (в большей степени структурных) проблем, так как реформа затронула только организационно-хозяйственную структуру в
