Проблемы организации деятельности промышленной площадки (на примере Высокогорского механического завода) Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПЛОЩАДКИ (НА ПРИМЕРЕ ВЫСОКОГОРСКОГО МЕХАНИЧЕСКОГО ЗАВОДА) Е.Ю. Кузнецова, д-р экон. наук, профессор

Уральский Федеральный университет имени первого Президента России

Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург

Представлен результат исследования развития промплощадки, обладающей высоким инфраструктурным потенциалом развития производственного малого бизнеса . Проанализированы существующие проблемы сохранения промышленной инфраструктуры, связанные с отсутствием единой управляющей структуры. Предложено создание на базе промплощадки технопарка, который призван обеспечить инновационное развитие производственных бизнесов и кооперацию существующих производств

Высокогорский механический завод, бывшее крупное оборонное предприятие в г. Нижний Тагил (Свердловская область), подвергся процедуре банкротства и прекратил свое существование. Продукция, ранее производимая под госзаказ, оказалась невостребованной; передать завод «целиком» в руки нового владельца не получилось. В результате Высокогорский механический завод (ВМЗ) продолжил свое существование в виде промплощадки ВМЗ с сорока двумя собственниками.

Сорок два предприятия категории малого бизнеса - это неплохой результат, тем более что на уровне государства постоянно провозглашаются приоритеты развития малого бизнеса. Каждое предприятие работает в силу своих технологических возможностей, 69 % предприятий промплощадки ведут производственную деятельность, 31% на момент обследования таковой не занимались, хотя формально и физически присутствовали на стройплощадке. Эффек-

тивность работы активных предприятий снижается из-за нерешенности проблем инфраструктуры.

С целью эффективного развития малого бизнеса, в первую очередь инновационного, инициативные предприниматели - собственники бизнесов приняли решение о создании технопарка на территории промплощадки. Цель - обеспечить развитие производственного бизнеса, обеспечить свой стратегический потенциал инновационости . удержать в работоспособном состоянии сложную промышленную инфраструктуру промплощадки.

Потенциал промплощадки и задел инновационности

На первом этапе инновационную базу технопарка могут составить 4 предприятия с перспективой расширения до 40 предприятий. Технологическая и производственная специализация предприятий пром-площадки ВМЗ представлена на рис. 1.

1

1

3

1

1

□ нестандартное оборудование т металлоизделия, металлообработка

о ремонт и монтаж гидросистем о стр о и тел ь ство

■ а втотр анспо рт і—і деревообработка

т производство хлебо-булочных изделий і і оборудование для переработки отходов

ш ППЖТ О офисы

о литье □ п о рошковаяп роволока

ш тра н сформ аторн ая п одстан ция

Рис. 1. Технологическая и производственная специализация предприятий промплощадки

Компетенции предприятий инновационного ядра состоят в следующем: ООО «Рином - НТ» - инжиниринг и производство уникального оборудования; ООО «Тавр - НТ» - изготовление, монтаж, запуск и обслуживание гидросистем ; ООО «Спайдермаш» -разработка и производство оборудования для экологически чистой обработки отходов (окусковывание мелкого и пылевидного материала) ; ООО «Стальп-ромтехника» - производство нестандартных сталь-

ных заготовок и оборудования под заказ. Подробный анализ компетенций показал, что , кроме самостоятельных технологических компетенций данных предприятий, они обладают «комплексными», «пересекающимися» компетенциями, совместное использование которых может повлечь за собой создание нового продукта. Это может состояться при наличии деловой организационной культуры создаваемой сети

и при решении вопроса с организацией общей инфраструктуры.

У предприятий промплощадки есть несомненные весомые достижения. К ним можно отнести развитие собственного инжиниринга. Например, одним из последних результатов является получение патента на технологию комкования. Предприятия способны производить уникальное оборудование. Один из примеров - создание промывочной станции , монтажного оборудования для гидросистем, аналогов каковых нет в России. Одно из предприятий в настоящее вре-

мя участвует в реконструкции Большого театра в части гидропривода оборудования сцены. Многие предприятия имеют надежные партнерские связи с зарубежными предприятиями : PAUL WURTH Gmbh (Люксембург), V.A.L. (Австрия), DANIELI (Италия), TMT (Германия) и участвуют в совместных проектах с такими фирмами как ОАО «Московский гипромез», ОАО «Магнитогорский гипромез», ОАО «Екатеринбургский гипромез». В ходе обследования выявлены четкие кооперационные связи между ведущими предприятиями промплощадки (рис. 2).

Рином HT (пр-во| нестандартного оборудования)

Спайдермаш (инжиниринг оборуд. для обработки отходов)

Тавр (инжиниринг, пр-во и сервис гидравлического оборудования)

Стальпромтехника Союз НТ Тюнинг ФГУП Планта ВысСКО ВЭИЗ

Рис. 2. Кооперационные связи ведущих предприятий промплощадки

Предприятия промплощадки имеют колоссальную значимость для экономики региона и страны, среди ключевых потребителей предприятий-участников технопарка ВМЗ:

• ОАО НТМК

• ОАО «РЖД»

• ОАО ВСМПО-Ависма

• ЗАО «Лукойл ЭПУ сервис»

• ОАО НПК «Уралвагонзавод»

• ООО «Уралмаш- метоборудование»

• ООО «Н-Тагильский завод металлургических конструкций»

• ЗАО «Тюменьметаллоконструкция» и многие другие значимые для экономики Уральского региона и страны предприятия.

Структура взаимодействия инновационных предприятий промплощадки, каковыми являются «Рином -НТ», «Тавр», «Спайдермаш» и «Стальпром-техника» с предприятиями промплощадки представлена на рис. 3. Необходимым связующим звеном является общая инфраструктура площадки.

Предприятия-клиенты во внешней среде

Блок

инно-

ваци-

онно-

го

раз-

вития

Предприятия промплощадки

Рис. 3. Структура взаимодействия инновационных предприятий технопарка с предприятиями промплощадки

Задачами создания на территории промплощад-ки технопарка являются:

• обеспечение инновационного развития ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ предприятий;

• развитие внутри площадки эффективной кооперации и специализации производственной деятельности хозяйствующих субъектов ;

• обеспечение полноценной производственной загрузки хозяйствующих объектов на промплощадке Высокогорского механического завода;

• рост количества рабочих мест и обеспечение социального эффекта деятельности промплощадки в целом.

Специализация технопарка должна быть основана на имеющихся компетенциях (технологическом профиле, инновационных возможностях) производственных предприятий и определяется максимальным синергетическим эффектом между направлениями производственной деятельности

Какими могут быть интересы внешней среды в создании технопарка на базе предприятий промп-лощадки?

Интересы городской власти состоят в

• развитии малого и среднего производственного бизнеса;

• создании высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест в количестве 4500 к 2013 году;

• росте налоговых доходов в городской бюджет до 800 тыс. руб.к 2013 г.;

• новых возможностях развития города как современного регионального центра;

• привлечении инвесторов;

• новом позиционировании Н.Тагила как научно-производственного центра

Интересы региональной власти состоит в том, что Технопарк ВМЗ способен обеспечить поддержку устойчивого характера развития экономики региона путем:

• развития налогооблагаемой базы регионального бюджета;

• выравнивания социальных условий в областных городах

Технопарк ВМЗ как инновационный производственный центр призван обеспечить:

• распределение интеллектуальных и производственных ресурсов по территории области,

• инвестиционную привлекательность и высокую конкурентоспособность региона , что привлечет производственно и инновационно активных предпринимателей на оборудованную площадку [1].

Интересы власти могут быть удовлетворены при реализации интересов бизнеса, которые состоят в том, что будут удовлетворены возможности по разработке и внедрению собственных инноваций; будут созданы благоприятные условия для производства высокотехнологичных конкурентоспособных продуктов с высокой добавленной стоимостью; а также будет обеспечено создание мощного кадрового резерва для развития бизнеса.

При реализации интересов бизнеса и интересов городской и региональной власти , несомненно, будут удовлетворены интересы населения и общества в привлекательном имидже города и района и в новых условиях для эффективной реализации трудового и творческого потенциала.

Проблемы создания и развития бизнесов технопарка.

Главной проблемой создания и развития бизнесов технопарка является физическое состояние и проблемы собственности инфраструктуры: энергетики (сетей и трансформаторов), теплоснабжения, водо-

снабжения, водоотведения, автодорог, газификации, телефонных сетей, мест общего пользования, а также вопросы межевания.

После банкротства предприятия «Высокогорский механический завод» нет единого собственника сетей, определяющего регламент их использования . На многие сети отсутствуют паспорта, в подавляющем большинстве оборудование сетей сильно изношено, эксплуатация требует больших затрат, что создает финансовые проблемы собственникам предприятий промплощадки. Сетью газификации нет возможности воспользоваться несмотря на то, что магистральный газопровод высокого давления проходит непосредственно по территории промплощадки.

Некоторые объекты инфраструктуры -, например, телефонные сети, обслуживаются компанией Уралсвязьинформ , согласно договору, только до границы промплощадки. Данные о наличии коммуникационных сетей и дорог общего пользования в соответствующих органах вообще отсутствуют. При межевании не учитываются интересы «соседей» при-

легающих участков и участников производственного процесса промплощадки.

По поводу мест общего пользования можно отметить следующее:

• не проведена паспортизация свободных территорий и мест общего пользования;

• места общего пользования не обслуживаются;

• не выделены дороги общего пользования;

• не соблюдаются нормы безопасности и другие требования, например, перекрыта пешеходная дорожка, что увеличивает травматизм при перемещении по территории промплощадки, срезан пешеходный мост и т.д.;

• отсутствует освещение территории;

• отсутствует необходимая промышленная санитарная зона.

В целом проблемы инфрастркутуры представлены в таблице.

Выявленные проблемы инфраструктуры

ЭЛЕМЕНТ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

ВЫЯВЛЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ЭНЕРГЕТИКА

• демонтируется и вывозится оборудование распределительных подстанций и силовых трансформаторов

• при аварийном отключении в сетях 6 кВ включение производится только после оформления согласования с главным инженером ЗАО «ТЭС», что снижает оперативность обслуживания и приводит к длительным простоям потребителей

• проводятся мероприятия по удорожанию электроэнергии (при изменении актов разграничений балансовой и эксплуатационной принадлежности). Например, перевод с 6кВ на 0,4 кВ, что естественно приводит к удорожанию

• мощности распределяются без учета перспектив развития потребителей как производственных предприятий

• отсутствует право выбора гарантированного поставщика у потребителей на промпло-щадке «ВМЗ»

• эксплуатирующая организация имеет в хозяйственном ведении не только промпло-щадку, но и жилые комплексы, при расчете стоимости электроэнергии используется котловой метод расчета затрат, что влечет за собой увеличение стоимости за счет потерь энергии по городу

• отсутствует возможность сглаживания неравномерности потребления энергии из-за раздробленности участков промпрощадки

• отсутствие защитного контура

• рост тарифов на услуги влечет рост себестоимости продукции

• при подключении новых потребителей к подстанциям, находящимся на территории цехов собственников, разрешение на подключение производится без согласования с владельцами предприятий, на чьей территории находится оборудование подстанции

• вновь прокладываемые кабельные линии выполняются без согласования с собственниками земельных участков, с нарушением надежности энергоснабжения ряда производств (на вновь установленных фидерах не запланирована защита, и при аварийных отключениях отключается вся подстанция и нарушается энергоснабжение промышленной производственной площадки)

• сети на промышленной площадке «ВМЗ» спроектированы и работали как источник электроснабжения промышленных цехов. ЗАО «Тагилэнергосети»-нынешний экслуатант - организация коммунальносетевая , и перспективы развития сетей нацелены на развитие коммунального хозяйства, что не способствует развитию энергетики для обеспечения промышленного производства. Сети «ВМЗ» от ПС «ВМЗ» 110/6/6 КВ до внутрицеховых электроустановок разрабатывались и проложены для надежного электроснабжения крупного предприятия ВПК; перекраивание сетей под коммунальное электрохозяйство с кабельными сетями большой протяженности, большим количеством трансформаторных подстанций малой и средней мощности ставит под угрозу обесточивание (аварийное отключение) промышленных предприятий «ВМЗ» со сложным технологическим циклом (гальваники, термопечи, очистные сооружения), от которых питается в том числе и ГУП «Планта»

• юридически не оформлены надлежащим образом площади, используемые под силовым оборудованием в зданиях собственников

• не решен вопрос о собственности энергетического оборудования, находящегося на площадях собственников, так как передача в муниципальную собственность как социальнозначимых объектов не соответствует действительности.

Продолжение таблицы

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ • на ряде объектов отсутствует теплоснабжение • большие затраты на тепло увеличивают себестоимость выпускаемой продукции • большие потери тепла при передаче, ветхость сетей общего пользования

ВОДОСНАБЖЕНИЕ • износ сетей составляет 70%, отсутствие капитального ремонта • большинство сетей обслуживаются до границы промплощадки • аварийное отключение не предполагает уведомления всех предприятий • оборудование (задвижки) находятся в зданиях собственников

ВОДООТВЕДЕНИЕ • использование не по назначению различных видов канализации (последствия: попадание бытовых отходов в открытые водоемы, засоры к сетях, попадание промышленных стоков в питьевые водозаборы) • бесхозность ливневой канализации приводит к затоплению дорог, а также к появлению угрозы затопления главной понизительной подстанции (ГПП 110/6 кВ)

АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ • требования промплощадки не соблюдаются, в частности не выделены санитарные зоны • дороги общего пользования бесхозные • не соблюдаются требования безопасности ДД • из-за разрушенности дорожного полотна резко возрастает аварийность на дорогах промплощадки • отсутствие знаков, разметки повышает риск ДТП

Ж/Д ТРАНСПОРТ Разрушена большая часть ППЖТ, транспортировка по территории промплощадки может производиться только автоторанспортом

ГАЗИФИКАЦИЯ Предприятиям промплощадки нереально получить газ для производственных и бытовых нужд из-за несогласованности работы собственников сетей

ОХРАНА Из-за разрушения собственниками заборов промплощадки процесс охраны территории затруднен

ТЕЛЕФОННЫЕ СЕТИ Нет возможности оперативного решения вопросов по эксплуатации, ремонту телефонных сетей на предприятии

МЕЖЕВАНИЕ Бесхозность части коммуникаций (отсутствие ремонта, профилактики, обслуживания)

Приходится констатировать вопиющий факт, что в целом на промплощадке отсутствует система планово-предупредительных ремонтов для всех видов сетей .

Какие выводы можно сделать относительно качества инфраструктуры, необходимой для развития бизнеса?

• Инфраструктура в целом сохранена и имеет резервы на увеличение объемов.

• Инфраструктура не имеет единого управляющего органа, ответственного за комплексное обслуживание.

• Эксплуатация инфраструктуры промплощад-ки затруднена некорректным межеванием территории.

• Не проводится ППР объектов инфраструктуры для поддержания ее работоспособности.

Организационный вывод таков: целесообразна передача объектов инфраструктуры Управляющей компании промплощадки в оперативное управление для обеспечения производственной деятельности на территории промплощадки.

Создание технопарка ВМЗ

Для решения существующих на промышленном объекте всех вышеперечисленных проблем, для налаживания нормальной продуктивной работы и предложено создание технопарка ВМЗ - по названию прежнего промышленного объекта - Высокогорского механического завода. Это - вторая объективная причина создания технопарка вслед за первой, связанной с наличием инновационных компетенций у ряда промышленных предприятий промплощидки.

Миссией данной структуры должно стать: создание инновационного машиностроительного комплекса, осуществляющего комплексное решение в области

> инжиниринга и производства нестан-

дартного оборудования

> проектирования, производства монтажа

и сервиса гидравлического оборудования

> инжиниринга и производства оборудо-

вания для экологически чистой обработки отходов.

Технологические, продуктовые и организационные приоритеты деятельности технопарка представлены на рис. 4.

Продуктовые:

Инжиниринг и производство нестандартного оборудования; Инжиниринг, производство, обслуживание гидравлического оборудования;

Инжиниринг экологического оборудования (для комкования пылевых отходов);

Технологические:

Инжиниринг и производство Особые (специализированные) технологические приоритеты (высокоточная механическая обработка, от-верточная сборка оборудования) Технологии модернизации производства

Организационные:

Использование действующей инфраструктуры;

Создание новых рыночноориентированных инфраструктурных объектов в технопарке

Рис. 4 . Технологические, продуктовые и организационные приоритеты деятельности технопарка

В нынешней ситуации следует особое внимание уделить организационным приоритетам - использованию действующей инфраструктуры и созданию новых рыночно-ориентированных инфраструктурных объектов в технопарке. Причины следующие: во-первых, инфраструктура слишком дорого стоит, восстановить и поддержать ее проще и дешевле, нежели создавать заново. Во-вторых, от инфраструктуры зависит качество производственной деятельности: с повышением уровня технологичности производства требования к качеству инфраструктуры повышаются

В-третьих, совместное владение инфраструктурой промплощадки при надлежащем управлении обеспечит минимизацию издержек для каждого участника производственной деятельности.

Структура взаимодействия участников промп-лощадки может выглядеть следующим образом (рис.

г 1

Технопарк

Управляющая компания ВМЗ

Собрание участников

Совет директоров

Предприятия-члены технопарка

Предприятия-резиденты промпло-щадки

Возможность вхождения в технопарк I

Рис. 5. Структура взаимодействия участников промплощадки

Что даст создание технопарка все предприятиям промплощадки? [2] Объединение в единую структуру обеспечит:

• кооперационные связи предприятий;

• совместное обслуживание инфраструктурных объектов;

• создание условий для развития производственных мощностей.

Кооперационные связи предприятий, находящихся на одной промплощадке, позволят обеспечить:

• сокращение транспортных расходов;

• надежность (минимизацию отказов в выполнении срочных заказов);

• минимизацию времени согласования технических решений;

• удобство финансовых расчетов (например, отсрочку платежа).

Совместное обслуживание инфраструктурных объектов позволит обеспечить предотвращение аварийных ситуаций через систему ППР и создание условий для развития производственных мощностей

Реализация обязательных составляющих организации производственного процесса, таких как охрана труда, экологическая безопасность, взаимодействие с СЭС, ГО и ЧС, пожарная безопасность, позволит обеспечить совмещение функций, единую отчетность, соблюдение нормативов, в конечном итоге -минимизацию издержек,.

Совместное использование центров непроизводственного обеспечения (столовой, технической библиотеки, проходной, медпункта, др), позволит обеспечить улучшение условий труда, повысит безопасность комплекса производственных объектов, сократит затраты на сертификацию продукции , что повлечет за собой интегральный эффект в виде снижения затрат на обслуживание и снижения затрат на ущерб .

Литература

1. Организационные формы создания конкурентоспособных инновационных производств на базе малых промышленных предприятий // Организатор производства, №1(44) 2010г., С29-34

2. Луговцов А.В., Макаров А.В. Технопарки как инновационная форма развития машиностроения. -Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. 182 с.

Э 343 375 48 12, 8 912 66 46 454

E-mail: Elena.bstm(g}gmail.com

Ключевые слова: производственная инфра-

структура, организация производственной деятельности промплощадки, малый бизнес промышленного характера